Thực trạng và giải pháp thu hút vốn FDI vào tỉnh Hải Dương trong những năm gần đây

Theo luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam ban hành năm 1987 và được bổ xung hoàn thiện sau 4 lần sửa đổi 1989, 1992, 1996, 2000 “ Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc các tổ chức và cá nhâ

-o0o -ĐỀ ÁN MÔN HỌC

Đề tài:

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT FDI VÀO

TỈNH HẢI DƯƠNG TỪ 2007 ĐẾN NAY.

Họ và tên : Đào Thị Thắm Lớp : KTĐT_D K48

GV hướng dẫn : TS.Trần Thị Thu Hà

Hà Nội, 2009 LỜI NÓI ĐẦU

Năm 1987 Việt Nam ban hành Luật Đầu tư mới với nhiều ưu đãi và thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngoài, đã có rất nhiều nhà đầu tư từ nhiều nước

ồn ạt đầu tư vào Việt Nam.Tận dụng được rất nhiều lợi thế của Việt Nam như tài nguyên phong phú,giao thông thuận lợi, nhân lực dồi dào,tiền lương rẻ….đầu tư trực tiếp nước ngoài ngày càng được mở rộng về quy mô và ngày càng có hiệu quả Luật Đầu tư đang từng bước sửa đổi và bổ sung nhằm hoàn thiện hơn, tạo niềm tin cho các nhà đầu tư nước ngoài.Thực tiễn, đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam đã có những bước tiến đáng kể môi trường đầu

tư của Việt Nam đã bớt rủi ro hơn và được hoàn thiện hơn

Là 1 điểm trong tam giác vàng Hải Phòng – Quảng Ninh- Hải Dương, là

1 tỉnh giàu tiềm lực về cả tự nhiên và con người, trong những năm gần đây Hải Dương cũng đã đặc biệt quan tâm và là điểm đến của rất nhiều các nhà đầu tư từ rất nhiều nước.Gần đây Hải Dương đã thực hiện chính sách “lưu thông 1 cửa”, khiến cho số lượng vốn đầu tư vào Hải Dương không ngừng gia tăng,quy mô các KCN(khu công nghiệp) ngày càng được mở rộng tạo công ăn việc làm cho hàng ngàn công nhân, các cơ sở hàng tầng cũng được xây dựng rất nhiều Không chỉ vậy, năm… Hải Dương là 1 trong 10 tỉnh dẫn đầu trong

cả nước trong việc thu hút vốn FDI Đây là đề tài mới lạ đang được rất nhiều

người quan tâm và đó cũng chính là lí do tôi viết đề tài :”Thực trạng và giải

pháp thu hút vốn FDI vào tỉnh Hải Dương trong những năm gần đây”

Bài thảo luận bào gồm các nội dung sau:

Lời mở đầu

Chương I:Lý luận trực tiếp về đầu tư nước ngoài

Chương II:Thực trạng của đầu tư nước ngoài vào tỉnh Hỉa Dương trong giai đoạn từ 2007 đến nay

Chương III: Một số giải pháp và kiến nghị nhằm tăng cường thu hút

vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Hải Dương năm 2007 đến nay

Chương I

Lý luận chung về đầu tư trực tiếp nước ngoài

I Đầu tư trực tiếp nước ngoài

1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài

1.1.Khái niệm

Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một loại hình di chuyển vốn quốc tế, trong

đó người chủ sở hữu vốn đồng thời là người trực tiếp quản lý và điều hành hoạt động sử dụng vốn Sự ra đời và phát triển của đầu tư trực tiếp nước ngoài

là kết quả tất yếu của quá trình quốc tế hoá và phân công lao động quốc tế.Trên thực tế có nhiều cách nhìn nhận khác nhau về đầu tư nước ngoài Theo hiệp hội luật quốc tế (1966) “Đầu tư nước ngoài là sự di chuyển vốn từ nước của người đầu tư sang nước của người sử dụng nhằm xây dựng ở đó xí nghiệp kinh doanh hoặc dịch vụ” Cũng có quan điểm cho rằng “Đầu tư nước ngoài là sự di chuyển vốn từ nước của người đầu tư sang nước của người sử dụng nhưng không phải để mua hàng hoá tiêu dùng của nước này mà dùng để chi phí cho các hoạt động có tính chất kinh tế xã hội” Theo luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam ban hành năm 1987 và được bổ xung hoàn thiện sau 4 lần sửa đổi (1989, 1992, 1996, 2000) “ Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc các tổ chức và cá nhân nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền nước ngoài hoặc bất kỳ tài sản nào được chính phủ Việt Nam chấp nhận để hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hoặc thành lập xí nghiệp liên doanh hay xí nghiệp 100% vốn nước ngoài”

Như vậy, đầu tư trực tiếp nước ngoài là hoạt động di chuyển vốn của các

cá nhân và tổ chức nhằm xây dựng các cơ sở, chi nhánh ở nước ngoài và làm

chủ toàn bộ hay từng phần cơ sở đó Xuất phát từ khái niệm, chúng ta có thể rút ra một số đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài như sau:

Một là, các chủ đầu tư nước ngoài phải góp một số vốn tối thiểu vào vốn pháp định, tuỳ theo luật đầu tư nước ngoài (tại Việt Nam, khi liên doanh, số vốn góp của bên nước ngoài phải lớn hơn hoặc bằng 30% vốn pháp định).Hai là, quyền quản lý xí nghiệp phụ thuộc vào mức độ góp vốn Đối với doanh nghiệp liên doanh và hợp đồng hợp tác kinh doanh thì quyền quản lý doanh nghiệp và quản lý đối tượng hợp tác tuỳ thuộc vào mức vốn góp của các bên khi tham gia, còn đối với doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài thì người nước ngoài (chủ đầu tư) toàn quyền quản lý xí nghiệp

Ba là, lợi nhận của nhà đầu tư nước ngoài phụ thuộc vào kết quả hoạt động kinh doanh và được phân chia theo tỷ lệ góp vốn

Bốn là, đầu tư trực tiếp nước ngoài được thực hiện thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn bộ hoặc từng phần doanh nghiệp đang hoạt động hoặc sát nhập các doanh nghiệp với nhau

Năm là, đầu tư trực tiếp nước ngoài không chỉ gắn liền với di chuyển vốn

mà còn gắn với chuyển giao công nghệ, chuyển giao kiến thức và kinh nghiệm quản lý và tạo ra thị trường mới cho cả phía đầu tư và phía nhận đầu tư

Sáu là, đầu tư trực tiếp nước ngoài hiện nay gắn liền với các hoạt động kinh doanh quốc tế của các công ty đa quốc gia

1.2 Các hình thức của đầu tư trực tiếp nước ngoài

Đầu tư trực tiếp nước ngoài có thể được phân chia theo nhiều tiêu thức khác nhau

Nếu căn cứ vào tính pháp lý của đầu tư trực tiếp nước ngoài có thể chia FDI thành các loại: hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài Ngoài ra còn có thêm các hình thức đầu

tư khác đó là hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT), xây

dựng - chuyển giao - kinh doanh (BTO), xây dựng - chuyển giao (BT) Trong các hình thức trên thì doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là hình thức pháp nhân mới và luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam gọi chung là xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Nếu căn cứ vào tính chất đầu tư có thể chia đầu tư trực tiếp nước ngoài thành hai loại: đầu tư tập trung trong khu công nghiệp - khu chế xuất và đầu

tư phân tán Mỗi loại đầu tư đều có ảnh hưởng tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế,

cơ cấu công nghiệp của từng quốc gia

Nếu căn cứ vào quá trình tái sản xuất có thể chia đầu tư trực tiếp nước ngoài thành đầu tư vào nghiên cứu và triển khai, đầu tư vào cung ứng nguyên liệu, đầu tư vào sản xuất, đầu tư vào tiêu thụ sản phẩm

Nếu căn cứ vào lĩnh vực đầu tư có thể chia đầu tư trực tiếp nước ngoài thành các loại: đầu tư vào công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ

Theo luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, các hình thức đầu tư nước ngoài vào Việt Nam gồm ba hình thức sau:

Hợp đồng hợp tác kinh doanh

Hợp đồng hợp tác kinh doanh là văn bản ký kết giữa hai hoặc nhiều bên

để cùng nhau tiến hành một hoặc nhiều hoạt động kinh doanh tại Việt Nam trên cơ sở quy định trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên

mà không thành lập pháp nhân mới Thời hạn cần thiết của hợp đồng hợp tác kinh doanh do các bên hợp tác thoả thuận phù hợp với tính chất, mục tiêu kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh được người có thẩm quyền của các bên hợp doanh ký

Doanh nghiệp liên doanh

Theo luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và nghị định 24/2000/NĐCP ngày 31/07/2000 của chính phủ Việt Nam thì: doanh nghiệp liên doanh là doanh nghiệp được thành lập tại Việt Nam trên cơ sở hợp đồng liên doanh được ký kết giữa các bên (bên nước ngoài và bên Việt Nam) Doanh nghiệp liên doanh có tư cách pháp nhân, các bên tham gia liên doanh cùng góp vốn,

cùng tham gia quản lý, cùng phân chia lợi nhuận, rủi ro theo tỷ lệ góp vốn của mỗi bên vào vốn pháp định của liên doanh.

Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài

Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là doanh nghiệp hoàn toàn thuộc

sở hữu của các tổ chức, các nhân nước ngoài do họ thành lập và quản lý Xí nghiệp này là một pháp nhân mới ở Việt Nam dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh hoàn toàn do chủ sở hữu chịu trách nhiệm

1.3.Tính tất yếu của đầu tư trực tiếp nước ngoài

a.Tính tất yếu của hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài

Trong tiến trình phát triển của nền kinh tế thế giới, nhiều quốc gia đã đạt được nhiều thành tựu to lớn trong việc xây dựng và phát triển nền kinh tế của mình Những quốc gia này đã có sự đầu tư rất lớn vào sản xuất và khai thác các dạng tài nhuyên thiên nhiên Khi trình độ phát triển kinh tế đạt đến mức cao, nhu cầu về vốn ở trạng thái bão hoà, dư thừa, cơ hội đầu tư ít, chi phí cao thì khi đó các quốc gia có nhu cầu đầu tư vào các quốc gia khác trên thế giới nhằm tậm dụng những lợi thế về lao động, tài nguyên thiên nhiên, thị trờng của những nước đó Mặt khác, các quốc gia có những lợi thế đó thì nhu cầu về vốn cho phát triển kinh tế rất bức xúc Vì vậy, họ đã có nhiều chính sách để thu hút những nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Có nhu cầu vốn, có nguốn cung cấp từ đó làm xuất hiện những dòng vốn qua lại giữa các quốc gia Các dòng vốn di chuyển tuân theo đúng qui luật từ nơi nhiều đến nơi ít một cách khách quan, do vậy hoạt động đấu tư ra nước ngoài mang tính tất yếu khách quan

Trong thế kỷ XIX, do quá trình tích tụ và tập trung tư bản tăng lên mạnh

mẽ, các nước công nghiệp phát triển lúc bấy giờ đã tích luỹ được những khoản tư bản khổng lồ, đó là tiền đề quan trọng đầu tiên cho việc xuất khẩu tư bản Theo nhận định của Lênin trong tác phẩm “chủ nghĩa đế quốc, giai đoạn

tột cùng của chủ nghĩa tư bản” thì việc xuất khẩu nói chung đã trở thành đặc trưng cơ bản của sự phát triển mới nhất về kinh tế thời kỳ “đế quốc chủ nghĩa” Tiền đề của việc xuất khẩu tư bản là “tư bản thừa” xuất hiện trong các nước tiên tiến Nhưng thực chất của vấn đề đó là một hiện tượng kinh tế mang tính tất yếu khách quan, khi mà quá trình tích tụ và tập trung đã đạt đến một mức độ nhất định sẽ xuất hiện nhu cầu đầu tư ra nước ngoài Đó chính là quá trình phát triển của sức sản xuất xã hội đến độ đã vượt ra khoải khuôn khổ chật hẹp của một quốc gia, hình thành lên quy mô sản xuất trên phạm vi quốc

tế Thông thường, khi nền kinh tế ở các nước công nghiệp đã phát triển, việc đầu tư ở trong nước không còn mang lại nhiều lợi nhuận cho các nhà tư bản,

vì thế, lợi thế so sánh ở trong nước không còn nữa Để tăng thêm lợi nhuận, các nhà tư bản ở các nước tiên tiến đã thực hiện đầu tư ra nước ngoài, thường

là vào các nước lạc hậu hơn vì ở đó các yếu tố đầu vào của sản xuất còn rẻ hơn nên lợi nhuận thu được thường cao hơn Chẳng hạn như vào thời điểm đầu thế kỷ XX, lợi nhuận thu được từ các hoạt động đầu tư ở nước ngoài ước tính khoảng 5%trong một năm, cao hơn đầu tư ở trong các nước tiên tiến Sở

dĩ như vậy là vì trong các nước lạc hậu, tư bản vẫn còn ít, giá đất đai tương đối thấp, tiền công hạ và nguyên liệu rẻ Mặt khác, các công ty tư bản lớn đang cần nguồn nguyên liệu và các tài nguyên thiên nhiên khác, đảm bảo cung cấp ổn định và đáng tin cậy cho việc sản xuất của họ Điều này vừa tạo điều kiện cho các công ty lớn thu được lợi nhuận cao, vừa giúp họ giữ vững vị trí độc quyền

Theo Lênin thì “xuất khẩu tư bản” là một trong năm đặc điểm kinh tế của chủ nghĩa tư bản, thông qua xuất khẩu tư bản, các nước tư bản thực hiện việc bóc lột đối với các nước lạc hậu và thường là thuộc địa của nó Nhưng cũng chính Lênin khi đưa ra “chính sách kinh tế mới” đã nói rằng: những người Cộng sản phải biết lợi dụng những thành tựu kinh tế và khoa học kỹ thuật của Chủ nghĩa Tư bản thông qua hình thức “tư bản nhà nước” Theo quan điểm

này nhiều nước đã “chấp nhận” phần nào sự bóc lột của chủ nghĩa tư bản để phát triển kinh tế, như thế có thể còn nhanh hơn là tự thân vận động hay đi vay vốn để mua lại những kỹ thuật của các nước công nghiệp phát triển Mặt khác, mức độ “bóc lột” của các nước tư bản còn phụ thuộc vào điều kiện kinh

tế, chính trị của nước tiếp nhận đầu tư tư bản Nếu như trước đây, hoạt động xuất khẩu tư bản của các nước đế quốc chỉ phải tuân theo pháp luật của chính

họ thì ngày nay các nước tiếp nhận đầu tư đã là các quốc gia độc lập có chủ quyền, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài phải tuân theo pháp luật, sự quản lý của chính phủ sở tại và thông lệ quốc tế Nếu các chính phủ của nước

sở tại không phạm những sai lầm trong quản lý vĩ mô thì có thể hạn chế được những thiệt hại của hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài

Muốn thực hiện đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một nước nào đó, nước nhận đầu tư phải có các điều kiện tối thiểu như: cơ sở hạ tầng đủ đảm bảo các điều kiện cần thiết cho hoạt động sản xuất và hình thành một số ngành dịch vụ phụ trợ phục vụ cho nhu cầu sản xuất và đời sống Chính vì vậy, các nước phát triển thường chọn nước nào có điều kiện kinh tế tương đối phát triển hơn

để đầu tư trước Còn khi phải đầu tư vào các nước lạc hậu, chưa có những điều kiện tối thiều cho việc tiếp nhận đầu tư nước ngoài thì các nước đi đầu tư cũng phải dành một phần vốn cho việc xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng và một số lĩnh vực dịch vụ khác ở mức tối thiểu đủ đáp ứng yêu cầu của sản xuất

và một phần nào đó cho quộc sống sinh hoạt của bản thân những người nước ngoài đang sống và làm việc ở đó

Sau mỗi chu kỳ kinh tế, nền kinh tế của các nước công nghiệp phát triển lại rơi vào một cuộc suy thoái kinh tế Chính lúc này, để vượt qua giai đoạn khủng hoảng và tạo những điều kiện phát triển, đòi hỏi phải đổi mới tư bản cố định Thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, các nước công nghiệp

có thể chuyển các máy móc, thiết bị cần thay thế, sang các nước kém phát triển hơn và sẽ thu hồi một phần giá trị để bù đắp những khoản chi phí khổng

lồ cho việc mua các thiết bị máy móc mới Những thành tựu khoa học kỹ thuật ngày càng phát triển mạnh mẽ và nhanh chóng đi vào áp dụng trong sản xuất và đời sống, các chu kỳ kinh tế ngày càng rút ngắn lại, vì vậy, yêu cầu đổi mới máy móc, thiết bị ngày càng cấp bách hơn Ngày nay, bất kỳ trung tâm kỹ thuật tiên tiến nào cũng cần phải có thị trường tiêu thụ công nghệ loại hai, có như vậy mới đảm bảo thường xuyên đổi mới kỹ thuật - công nghệ mới Nguyên tắc lợi thế so sánh cho phép hoạt động đầu tư nước ngoài lợi dụng được những ưu thế tương đối của mỗi nước, đem lại lợi ích cho cả hai bên: bên đầu tư và bên tiếp nhận đầu tư Những thuận lợi về kỹ thuật của các công ty cho phép nó so sánh với các công ty con của nó ở những vị trí khác nhau do việc tận dụng tư bản chuyển dịch cũng như chuyển giao các công nghệ sản xuất của nước ngoài tới những lơi mà giá thành thấp.

Xu thế quốc tế hoá đời sống kinh tế xã hội, kết quả của quá trình phân công lao động xã hội mở rộng trên phạm vi toàn thế giới đã lôi kéo tất cả các nước và các vùng lãnh thổ từng bước hoà nhập vào nền kinh tế thế giới Trong xu thế đó, chính sách biệt lập đóng cửa là không thể tồn tại vì chính sách này kìm hãm quá trình phát triển của xã hội Một quốc gia hay vùng lãnh thổ khó tách biệt khỏi thế giới vì những thành tựu khoa học kỹ thuật đã kéo con người ở khắp nơi trên thế giới xích lại gần nhau hơn và dưới tác động của quốc tế hoá khác buộc các nước phải mở cửa với bên ngoài Vì vậy, đầu

tư trực tiếp nước ngoài là một trong những hình thức kinh doanh quốc tế hữu hiệu nhất hiện nay, đã và đang trở thành phổ cập như một phương thức tiến tạo

Ngày nay, hoạt động đầu tư nước ngoài diễn ra một cách sôi nổi và rộng khắp trên toàn cầu Các luồng vốn đầu tư không chỉ di chuyển từ các nước phát triển,nơi nhiều vốn sang các nước đang phát triển, nơi ít vốn, mà còn có

sự giao lưu giữa các quốc gia phát triển vơi nhau Hiện tượng này xuất phát từ những nguyên nhân sau:

Thứ nhất, quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế đang diễn ra nhanh chóng với qui mô và tốc độ ngày càng lớn tạo nên một nền kinh tế thị trờng toàn cầu trong đó tính phụ thuộc lãn nhau của các nền kinh tế mỗi quốc gia ngày càng tăng Quá trình này diễn ra nhanh chóng sau thời kỳ chiến tranh đã chi phối thế giới trong nửa thế kỷ, làm cho các nền kinh tế của từng quốc gia đều theo xu hướng mở cửa và theo quĩ đạo của kinh tế thị trường, bằng chứng

là phần lớn các quốc gia đã gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO), chấp nhận xu hớng tự do hoá thương mại và đầu tư Trong điều kiện trình độ phát triển sản xuất, khả năng về vốn và công nghệ, nguồn tài nguyên thiên nhiên, mức độ chi phí sản xuất ở các nước khác nhau thì nguồn vốn đầu tư nước ngoài sẽ tuân theo những qui luật của thị trường vốn là chảy từ nơi thiều đến nơi thiếu vốn với mục tiêu lợi nhuận

Mặt khác, cuộc cách mạng khoa học- công nghệ đã tạo nên sự biến đổi nhanh chóng và kì diệu của sản xuất Thời gian từ khâu nghiên cứu đến ứng phẩm hàng hoá phong phú và đa dạng hơn Đối với doanh ngiệp, nghiên cứu

và đổi mới thiết bị có ý nghĩa sống còn cho sự tồn tại và phát triển Còn đối với các quốc gia thì việc làm chủ và đi đầu trong khoa học - công nghệ sẽ quyết định vị trí lãnh đạo chi phối hay phụ thuộc vào các nước khác trong tương lai Chính vì vậy, cuộc đua giữa các quốc gia đặc biệt là các nước phát triển bên thềm thế kỷ XXI diễn ra ngày càng quyết liệt Bên cạnh đó, sự phát triển một cách nhanh chóng của cách mạng thông tin, bưu chính viễn thông, phương tiện giao thông vận tải đã khắc phục sự xa cách về không gian, giúp các chủ đầu tư thu thập xử lý thông tin kịp thời, đưa ra những quyết định đầu

tư, điều hành sản xuất kinh doanh đúng đắn mặc dù ở xa hàng vạn km Những điều này đã tạo nên một sự dịch chuyển vốn giữa các quốc gia, mở rộng qui

mô để chuyển vốn giữa các quốc gia, mở rộng qui mô để chuyển vốn trên toàn cầu đến các địa chỉ đầu tư hấp dẫn

b.Tính tất yếu của hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt nam

Ngày nay xu hướng quốc tế hoá toàn cầu hoá đang diễn ra một cách mạnh mẽ trên thế giới Các nền kinh tế tác động, bổ sung và phụ thuộc lẫn nhau Các quốc gia bị cuốn vào vòng xoáy của quá trình hội nhập kinh tế,chuyên môn hoá, hợp tác hoá nhằm tận dụng vốn, công nghệ và trình độ quản lý của nhau

Xuất phát điểm của nước ta là một nước nông nghiệp lạc hậu Hơn 70% dân số hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp: năng suất lao động thấp, trình

độ kỹ thuật thấp, tích luỹ nội bộ thấp, sử dụng viện trợ nước ngoài không có hiệu quả Ngoài ra, nước ta vừa ra khỏi cuộc chiến tranh bảo vệ Tổ quốc nên những tàn dư mà ta chưa khắc phục được còn nhiều: cơ sở hạ tầng thấp kém, đời sống nhân dân còn khó khăn, chính sách chưa đồng bộ Vì vậy, nhiệm

vụ cấp bách của chúng ta hiện nay là phải phát triển kinh tế, nâng cao mức sống của nhân dân, xây dựng cơ sở hạ tầng Để thực hiện điều đó thì chúng ta cần một lượng vốn rất lớn Trong điều kiện khả năng đáp ứng của nền kinh tế

là có hạn thì chúng ta không còn con đuờng nào khác là thu hút sự hợp tác đầu tư của nước ngoài Để thực hiện điều đó, tại đại hội VI (12/1986), Đảng

và Nhà nước đã chủ trương mở cửa nền kinh tế, đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại nhằm tận dụng “những khả năng to lớn của nền kinh tế thế giới về

di chuyển vốn, mở rộng thị trường, chuyển giao công nghệ và kinh nghiệm để

bổ sung và phát triển có hiệu quả các lợi thế và nguồn lực trong nớc” Đảng chủ trương “Đa phương hoá và đa dạng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại” với quan điểm “Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nước trên thế giới” Tại đại hội VIII, Đảng chủ trơng “Vốn trong nước là chính, vốn nớc ngoài cũng quan trọng” Tất cả những tư tưởng đổi mới của Đảng và Nhà nước đã tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh tế đối ngoại nói chung, hoạt động đầu

tư nước ngoài nói riêng

Như vậy, quá trình thu hút đầu tư nước ngoài vào Việt Nam là một xu thế tất yếu phù hợp với xu thế của thế giới và yêu cầu phát triển của nền kinh

tế Việt Nam

2 Điều kiện thực hiện đầu tư trực tiếp nước ngoài

Kinh doanh quốc tế có nhiều hình thức như: xuất nhập khẩu, đầu tư, hợp đồng hợp tác các hình thức đó sẽ được các chủ thể tham gia kinh doanh quốc tế áp dụng cho từng trường hợp thâm nhập thị trường và tuỳ khả năng của các chủ thể Câu hỏi đặt ra cho các chủ thể kinh doanh quốc tế đó là: khi nào đi đầu tư trực tiếp nước ngoài?, các chủ thể kinh doanh quốc tế quyết định thâm nhập thị trường nước ngoài theo phương thức đầu tư trực tiếp trong các trường hợp sau:

Một là, chi phí vận tải cao Khi xuất khẩu hàng hoá để thâm nhập thị trường nước ngoài, người xuất khẩu phải chịu nhiều chi phí khác nhau như: chi phí bảo hiểm, chi phí vận tải, thuế quan Trong đó, chi phí vận tải chiếm một phần lớn trong phần chênh lệch giữa giá trong nước và giá sản phẩm đó ở thị trường nước ngoài Chi phí vận tải lớn sẽ làm cho giá hàng hoá trên thị trường quốc tế cao, giảm sức cạnh tranh của hàng hoá trên thị trường nước ngoài Vì vậy, các doanh nghiệp sẽ tiến hành đầu tư trực tiếp nước ngoài nhằm hạ giá thành sản phẩm nhờ ở gần thị trường tiêu thụ

Hai là, xuất khẩu công nghệ lạc hậu nhằm kéo dài chu kỳ sống của công nghệ và sản phẩm Các nước trên thế giới có trình độ phát triển khác nhau và chia thành ba nhóm nước: các nước phát triển, các nước đang phát triển và các nước chậm phát triển Các nước phát triển có trình độ khoa học công nghệ vượt rất xa so với hai nhóm nước còn lại, vì vậy, một công nghệ lạc hậu ở các nước phát triển có thể vẫn là công nghệ mới hoặc công nghệ đang được sử dụng tối ưu ở các nươc đang phát triển và chậm phát triển Quá trình chuyển giao công nghệ lạc hậu ở các nước phát triển sang các nước đang phát triển và chậm phát triển thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài sẽ kéo dài

chu kỳ sống của công nghệ cũng như chu kỳ sống của sản phẩm do công nghệ

đó sản xuất ra

Ba là, tranh thủ sự ưu đãi của nước sở tại Trên thế giới hiện nay, các quốc gia đều có xu hướng khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài tại nước mình thông qua các chính sách ưu đãi các chủ đầu tư Các chính sách khuyến khích thu hút đầu tư đó thể hiện sự ưu đãi về thuế, thủ tục hành chính, ưu đãi

về hoạt động kinh doanh Hiện nay, xu hướng tự do hoá thương mại đang trở lên “thịnh hành”, nhưng một số quốc gia vẫn áp dụng chính sách bảo hộ thương mại thông qua hai công cụ thuế quan và phi thuế quan Vì vậy, xu hướng đầu tư trực tiếp nước ngoài nhằm vượt qua các rào cản thương mại và tranh thủ sự

ưu đãi của chính phủ nước sở tại là một tất yếu

Bốn là, sự dư thừa vốn của các quốc gia phát triển Các quốc gia này có tốc độ tăng trưởng cao, thu nhập trên đầu người cao, vì vậy, sự tích luỹ tư bản

là rất lớn Theo quan điểm phát triển thì: một quốc gia không thể giàu có khi phần còn lại của thế giới nghèo đói, do đó, các nhà đầu tư tiến hành đầu tư quốc tế khi có sự dư thừa vốn trong quốc gia nhằm tạo động lực phát triển cho các quốc gia nghèo

Năm là, khai thác nguồn lực nước ngoài Các quốc gia đều có giới hạn về nguồn lực, thậm chí không có nguồn lực Khi các nguồn lực trong nước khan hiếm các chủ đầu tư có xu hướng vươn ra thị trường nước ngoài nhằm khai thác nguồn lực sẵn có của nước sở tại như: tài nguyên thiên nhiên, lao động rẻ Vì vậy, họ tiến hành đầu tư trực tiếp nước ngoài

Ngoài các trường hợp trên, các chủ thể kinh doanh quốc tế còn tiến hành đầu tư trực tiếp nước ngoài trong trường hợp: do cạnh tranh tại nước chủ nhà quá gay gắt hoặc các chủ đầu tư theo đuổi đối thủ cạnh tranh và theo đuổi khách hàng tại nước sở tại

3 Đầu tư nước ngoài đối với các nước đang phát triển

Nguồn vốn đầu tư trưc tiếp nước ngoài có tác động không nhỏ đối với các nước nhận đầu tư, đặc biệt các nước phát triển trên cả hai mặt ; tích cực

và tiêu cực

Thứ nhất, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đã bổ sung một nguồn quan trọng bù đắp sự thiếu hụt vốn đầu tư cho phát triển kinh tế ở các nước đang phát triển

Thứ hai, đầu tư trực tiếp đã góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá Để tham gia ngày càng nhiều vào quá trình phân công lao động quốc tế , thu hút ngày càng nhiều vốn đầu tư nước ngoài đòi hỏi mỗi quốc gia phải thay đổi cơ cấu kinh tế của mình cho phù hợp Mặt khác, sự gia tăng của hoạt động đầu tư nước ngoài làm xuất hiện nhiều ngàng mới, lĩnh vực mới Góp phần thúc đẩy sự phát tiển nhanh chóng trình độ kĩ thuật-công nghệ của nhiều ngành kinh tế thúc đẩy sự gia tăng năng suất lao động ở các ngành của nhiều ngành kinh tế thúc đẩy sự gia tăng năng suất lao động ở các ngành này và tăng tỷ phần của nó trong nên kinh tế Nhiều ngành được kích thích phát triển còn nhiều ngành bị mai một và đi đến xoá

sổ

Thứ ba, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài đã góp phần phát triển nguồn nhân lực, tạo việc làm và tăng thu nhập cho người lao động Các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài thường đòi hỏi nguồn lao động có chất lượng cao

do đó sự gia tăng các dự án đầu tư nước ngoài đã đặt ở các nước sở tại trước yêu cầu khách quan là phải nâng cao chất lượng, trình độ chuyên môn kỹ thuật , trình độ ngoại ngữ cho người lao động

Thứ tư, hoạt động của các dự án đầu tư nước ngoài đã góp phần tăng tỷ trọng xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước Thứ năm, đầu tư trực tiêp nước ngoài thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế ở các quốc gia này Tận dụng, tranh thủ vốn và kỹ thuật của nước ngoài, các nước đang phát triển đã sử dụng để thực hiện các mục tiêu trong chiến lược

phát triển kinh tế nhằm đẩy mạnh tốc độ tăng trởng kinh tế, thoát khỏi vòng luẩn quẩn của sự nghèo đói

b Tác động tiêu cực

Bên cạnh những ưu điểm trên, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài còn bộc lộ nhiều mặt hạn chế

Một là, đầu tư nươc ngoài đã tạo ra một cơ cấu bất hợp lí Mục đích của

các nhà đầu tư nước ngoài là tìm kiếm lợi nhuận ngày càng nhiều do đó họ chủ yếu đâù tư vào các ngành công nghiệp, dịch vụ nơi có mức tỷ suất lợi nhuận cao

Hai là, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài mang lại hiện tượng “chảy

máu chất xám” Các nhà đầu tư nước ngoài đã tạo điều kiện thuận lợi về thu nhập, việc làm do đó đã lôi kéo một bộ phận không nhỏ cán bộ khoa học, nhà nghiên cứu, công nhân lành nghề của nước ta về làm việc cho họ

Ba là, chuyển giao công nghệ lạc hậu Dưới sự tác động của cuộc cách

mạng khoa học - kỹ thuật, quá trình nghiên cứu- ứng dụng ngày càng được rút ngắn, máy móc thiết bị nhanh chóng trở nên lạc hậu Để loại bỏ chúng, nhiều nhà đầu tư đã cho chuyển giao sang các nớc nhận đầu tư như một phần vốn góp Việc làm đó đã làm cho trình độ công nghệ của các nước nhận đầu tư ngày càng lạc hậu

Bốn là, chi phí để tiếp nhận vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài lớn Các

nước nhận đầu tư đã phải áp dụng nhiều ưu đãi cho các nhà đầu tư nước ngoài như: giảm thuế, miễn thuế, giảm tiền thuê đất, nhà xưởng

Năm là, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài đã tạo ra sự cạnh tranh

với các doanh nghiệp trong nước Với ưu thế về vốn, công nghệ, các dự án đầu tư nước ngoài đã đặt các doanh nghiệp trong nớc vào vòng xoáy cạnh tranh khốc liệt về thị trường, lao động và các nguồn lực khác

Sáu là, các tác động tiêu cực khác Hoạt động đầu tư trực tiép nước

ngoài còn có thể gây ra những bất ổn về chính trị, mang theo nhiều tệ nạn xã hội mới xâm nhập vào nước ta

II Những nhân tố ảnh hưởng tới khả năng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

1.Chính sách của các quốc gia

Đầu tư quốc tế nói riêng và kinh doanh quốc tế nói chung có liên quan tới nhiều quốc gia tham gia vào quá trình di chuyển vốn quốc tế

Thứ nhất, chính sách của nước xuất khẩu vốn Khi xem xét chính sách

của nước xuất khẩu vốn tác động tới hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài chúng ta phải đi tìm hiểu xem chính sách của quốc gia đó có tạo điều kiện thuận lợi cho dòng vốn di chuyển ra khỏi quốc gia hay không Chính sách thúc đẩy xuất khẩu vốn đầu tư của các quốc gia phụ thuộc vào nền kinh tế của quốc gia đó Một quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, GDP trên đầu người lớn sẽ dẫn tới sự tích luỹ vốn tạo sự dư thừa vốn đầu tư của quốc gia

đó, do đó, chính phủ sẽ có chính sách thúc đẩy xuất khẩu vốn để đem lại thu nhập lớn hơn cho quốc gia Ngược lại, chính phủ sẽ ban hành nhiều chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài hơn là các chính sách khuyến khích xuất khẩu vốn Bên cạnh đó, sự cạnh tranh gay gắt tại thị trường nội địa cũng là một trong những nguyên nhân dẫn tới chính phủ ban hành chính sách khuyến khích xuất khẩu vốn nhằm giảm bớt cường độ cạnh tranh trên thị trường nội địa Ngoài ra, chính sách của chính phủ cũng hướng luồng vốn xuất khẩu vào các khu vực khác nhau tuỳ thuộc vào mối quan hệ chính trị, ngoại giao của quốc gia xuất khẩu vốn với khu vực và quốc gia nhập khẩu vốn Một minh chứng cụ thể đó là Nhật Bản, những thập niên vừa qua nền kinh tế Nhật Bản tăng trưởng với tốc độ “thần kỳ”, sự tích luỹ tư bản lớn, chính phủ Nhật Bản đã có nhiều chính sách phù hợp khuyến khích các nhà

đầu tư Nhật Bản đầu tư ra nước ngoài nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ, khai thác tài nguyên thiên nhiên sẵn có tại các quốc gia sở tại Do quan hệ ngoại giao giữa Nhật Bản và các nước Đông á, Đông Nam á thân thiện,và có sự tương đồng về văn hoá, cho nên dòng vốn đầu tư của Nhật Bản vào các quốc gia này chiếm một tỷ trọng rất lớn.

Thứ hai, chính sách của nước nhập khẩu vốn Chính sách của quốc gia

nhập khẩu vốn tác động rất lớn tới quyết định đầu tư của chủ đầu tư nước ngoài, chính sách đó bao gồm: chính sách khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài, chính sách về quản lý ngoại tệ, các quy định trong hoạch toán kế toán, chín sách thương mại Chính sách khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài

là vấn đề tiên quyết khi chủ đầu tư quyết định đầu tư, một chính sách khuyến khích đầu tư phù hợp sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ đầu tư khi tiến hành đầu tư trên địa bàn, ngược lại, một chính sách khuyến khích đầu tư bất hợp lý sẽ tạo rào cản lớn, tạo một trường đầu tư không thuận lợi đối với các chủ đầu tư Chính sách quản lý ngoại tệ tại một quốc gia tác động trực tiếp tới tâm lý của nhà đầu tư nước ngoài; một quốc gia quản lý ngoại hối theo nguyên tắc thả nổi theo thị trường sẽ dẫn đến sự thay đổi liên tục của tỷ giá hối đoái tuỳ theo nhu cầu thị trường, do đó các chủ đầu tư sẽ có tâm lý rụt rè,

lo sợ trong hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại quốc gia đó; một quốc gia quản lý ngoại hối theo nguyên tắc: thả nổi có điều tiết hoặc cố định sẽ tạo tâm lý yên tâm hơn cho các chủ đầu tư nước ngoài Chính sách thương mại liên quan tới hoạt động xuât nhập khẩu của các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài, hạn ngạch xuất nhập khẩu thấp và các giào cản thương mại khác xẽ gây khó khăn cho các dự án đó bởi vì hầu hết các dự án FDI khi đi vào hoạt động đều liên quan tới xuất nhập khẩu: xuất nhập khẩu máy móc thiết bị, nguyên vật liệu, sản phẩm Chính sách thương mại bất hợp lý sẽ là rào cản lớn đối với hoạt động của một dự án FDI Ngoài ra, chính sách thuế, chính sách ưu đãi và các chính sách vĩ mô khác cũng ảnh hưởng tới sự di chuyển

vốn FDI vào một quốc gia Vì vậy, một quốc gia cần kết hợp một cách hài hoà giữa các hoạt động quản lý nhằm tạo sự thống nhất trong việc đề ra và thực hiện các chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng thu hút FDI ở việt nam gần đây, nhà nước đã ban hành nhiều chính sách ưu đãi thuận lợi nhằm mở rộng thu hút FDI như: chính sách về thuế, chính sách về quản lý hành chính, chính sách thương mại, chính sách quản lý ngoại hối Nhưng hiện nay một số chính sách quản lý và điều tiết thị trường tại Việt Nam đang gây không ít khó khăn cho các nhà đầu tư nước ngoài Quy định về chương trình nội địa hoá đối với các dự án công nghiệp nặng chưa mang tính hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngoài.

Thứ ba, Chính sách tiền tệ

Mức độ ổn định của chính sách tiền tệ và mức độ rủi ro của tiền tệ ở nước nhận vốn đầu tư là một nhân tố góp phần mở rộng hoạt động xuất khẩu của các nhà đầu tư Tỷ giá hối đoái cao hay thấp đều ảnh hưởng tới hoạt động xuất nhập khẩu Mức độ lạm phát của nền kinh tế sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí sản xuất, lợi nhuận thu được của các dự án có tỷ lệ nội địa hoá trong sản phẩm cao

Thứ tư, Các chính sách kinh tế vĩ mô

Các chính sách này mà ổn định sẽ góp phần thuận lợi cho hoạt động của các nhà đầu tư nớc ngoài Không có những biện pháp tích cực chống lạm phát

có thể làm các nhà đầu tư nản lòng khi đầu tư vào các nước này Một chính sách thương mại hợp lý với mức thuế quan, hạn ngạch và các hàng rào thương mại sẽ kích thích hoặc hạn chế đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Ngoài ra, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài còn chịu ảnh hưởng của nhiều nhân tố khác nhau: hiệu quả sử dụng vốn của nền kinh tế, bảo vệ quyền

sở hữu Vì vậy, để hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài diễn

ra một cách thuận lợi thì chúng ta cần xem xét, đánh giá sự ảnh hưởng của các

nhân tố trên trong mối quan hệ biện chứng nhằm tăng sức hấp dẫn của môi trường đầu tư trong nứơc.

2.Môi trường kinh doanh

Mỗi quốc gia đều có sự khác biệt với phần còn lại của thế giới, sự khác biệt đó có thể là về văn hoá, trình độ phát triển kinh tế và khoa học công nghệ sự khác biệt về văn hoá như: lối sống, phong tục tập quán, sẽ dẫn tới nhu cầu về các sản phẩm là khác nhau giữa các quốc gia Bên cạnh đó, trình độ phát triển kinh tế và khoa học công nghệ ở một quốc gia cũng khác nhau do sự quy định bởi trình độ phát triển của lực lượng sản xuất tại quốc gia đó Xuất phát từ sự khác nhau như trên, các chủ thể kinh doanh quốc tế khi thâm nhập thị trường nước ngoài có thể sử dụng hai chiến lược marketing khác nhau như: chiến lược thích nghi hoá hoặc chiến lược tiêu chuẩn hoá sản phẩm Tuỳ từng thị trường, tuỳ từng sản phẩm, tuỳ khả năng của doanh nghiệp mà áp dụng các chiến lược cho hợp lý và có hiệu quả

Khi tiến hành đầu tư trực tiếp nước ngoài các chủ đầu tư cần phải nghiên cứu sự thích nghi của sản phẩm và công nghệ khi đem đi đầu tư đối với thị trường sở tại Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tất yếu diễn ra sự chuyển giao công nghệ, một công nghệ phù hợp sẽ giúp cho các dự án đầu tư đạt được hiệu quả như mong muốn Một công nghệ phù hợp là phải phù hợp với trình

độ của lực lượng sản xuất tại nước sở tại, khai thác tối đa những lợi thế của thị trường sở tại, đáp ứng những yêu cầu của nước sở tại Một công nghệ tốt, hiện đại vẫn chưa đủ nếu như sản phẩm do công nghệ đó sản xuất ra không phù hợp với thị trường nội địa Công nghệ phù hợp quyết định sự khai thác các yếu tố đầu vào còn sự phù hợp của sản phẩm đối với thị trường sở tại sẽ quyết định doanh thu và lợi nhuận của dự án Như vậy, sự phù hợp của sản phẩm và công nghệ của chủ đầu tư đối với thị trường sở tại ảnh hưởng trực tiếp tới dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài di chuyển vào quốc gia đó ở Việt Nam thời gian qua, hoạt động đầu tư gắn liền với chuyển giao công nghệ Qúa trình chuyển

giao công nghệ qua các dự án FDI thời gian qua tại Việt Nam còn nhiều vấn

đề bất cập nhưng phần nào cũng là một tất yếu Công nghệ sản xuất từ những năm 60,70 nhưng đáp ứng được yêu cầu giải quyết việc làm cho người lao động, phù hợp với trình độ của người lao động việt nam Tuy nhiên, một vấn

đề đặt ra là do quá trình thẩm định công nghệ và trình độ của người thẩm định công nghệ không tương xứng dẫn đến sự du nhập các công nghệ lạc hậu không phù hợp với việt nam Các dự án FDI vào Việt Nam phần lớn xuất khẩu sản phẩm nhờ lợi thế so sánh là giá lao động rẻ, tuy nhiên, để tiêu thụ sản phẩm trên thị trường nội địa các chủ đầu tư đều phải thích nghi sản phẩm của mình

3.Sự thích nghi của sản phẩm và công nghệ của chủ đầu tư đối với thị trường nội địa

Mỗi quốc gia đều có sự khác biệt với phần còn lại của thế giới, sự khác biệt đó có thể là về văn hoá, trình độ phát triển kinh tế và khoa học công nghệ sự khác biệt về văn hoá như: lối sống, phong tục tập quán, sẽ dẫn tới nhu cầu về các sản phẩm là khác nhau giữa các quốc gia Bên cạnh đó, trình

độ phát triển kinh tế và khoa học công nghệ ở một quốc gia cũng khác nhau

do sự quy định bởi trình độ phát triển của lực lượng sản xuất tại quốc gia đó Xuất phát từ sự khác nhau như trên, các chủ thể kinh doanh quốc tế khi thâm nhập thị trường nước ngoài có thể sử dụng hai chiến lược marketing khác nhau như: chiến lược thích nghi hoá hoặc chiến lược tiêu chuẩn hoá sản phẩm Tuỳ từng thị trường, tuỳ từng sản phẩm, tuỳ khả năng của doanh nghiệp mà áp dụng các chiến lược cho hợp lý và có hiệu quả

Khi tiến hành đầu tư trực tiếp nước ngoài các chủ đầu tư cần phải nghiên cứu sự thích nghi của sản phẩm và công nghệ khi đem đi đầu tư đối với thị trường sở tại Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tất yếu diễn ra sự chuyển giao công nghệ, một công nghệ phù hợp sẽ giúp cho các dự án đầu tư đạt được hiệu quả như mong muốn Một công nghệ phù hợp là phải phù hợp với trình độ của lực lượng sản xuất tại nước sở tại, khai thác tối đa những lợi thế

của thị trường sở tại, đáp ứng những yêu cầu của nước sở tại Một công nghệ tốt, hiện đại vẫn chưa đủ nếu như sản phẩm do công nghệ đó sản xuất ra không phù hợp với thị trường nội địa Công nghệ phù hợp quyết định sự khai thác các yếu tố đầu vào còn sự phù hợp của sản phẩm đối với thị trường sở tại

sẽ quyết định doanh thu và lợi nhuận của dự án Như vậy, sự phù hợp của sản phẩm và công nghệ của chủ đầu tư đối với thị trường sở tại ảnh hưởng trực tiếp tới dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài di chuyển vào quốc gia đó ở Việt Nam thời gian qua, hoạt động đầu tư gắn liền với chuyển giao công nghệ Qúa trình chuyển giao công nghệ qua các dự án FDI thời gian qua tại Việt Nam còn nhiều vấn đề bất cập nhưng phần nào cũng là một tất yếu Công nghệ sản xuất từ những năm 60,70 nhưng đáp ứng được yêu cầu giải quyết việc làm cho người lao động, phù hợp với trình độ của người lao động việt nam Tuy nhiên, một vấn đề đặt ra là do quá trình thẩm định công nghệ và trình độ của người thẩm định công nghệ không tương xứng dẫn đến sự du nhập các công nghệ lạc hậu không phù hợp với việt nam Các dự án FDI vào Việt Nam phần lớn xuất khẩu sản phẩm nhờ lợi thế so sánh là giá lao động rẻ, tuy nhiên, để tiêu thụ sản phẩm trên thị trường nội địa các chủ đầu tư đều phải thích nghi sản phẩm của mình

4 Khả năng của công ty khi đầu tư

Một công ty tham gia kinh doanh quốc tế đòi hỏi phải phân tích kỹ lưỡng môi trường bên ngoài và môi trường bên trong doanh nghiệp để từ đó quyết định chiến lược kinh doanh quốc tế, quyết định phương thức thâm nhập thị trường một cách có hiệu quả Phân tích môi trường bên ngoài giúp cho công

ty chỉ ra được cơ hội và thách thức đối với mình khi tham gia kinh doanh quốc tế còn phân tích môi trường bên trong công ty (khả năng của công ty) sẽ chỉ ra được điểm mạnh, điểm yếu của mình làm giúp công ty tận dụng cơ hội, giảm bớt các thách thức trên thị trường quốc tế

Xem xét khả năng của công ty khi đi đầu tư là xem xét những yếu tố về nguồn lực, kinh nghiệm quản lý và các chức năng tác nghiệp Nguồn lực của công ty là khả năng về vốn và công nghệ của công ty đó Một công ty có khả năng rồi rào về vốn, công nghệ liên tục đổi mới và phát triển sẽ tạo cho công

ty một sức mạnh rất lớn khi đầu tư ra nước ngoài, ngược lại công ty sẽ không

có khả năng để vươn ra thị trường nước ngoài bằng hình thức đầu tư trực tiếp Kinh nghiệm quản lý của công ty cũng là một sức mạnh không nhỏ quyết định sự thành công của công ty khi môi trường kinh doanh thay đổi, kinh nghiệm quản lý của các nhân viên tốt sẽ tạo sự thích ứng trong quản trị kinh doanh của công ty đối với các thị trường khác nhau Các chức năng tác nghiệp: quản lý, marketing, quản trị nhân lực, kế toán tài chính sẽ giúp cho hoạt động của công ty trên thị trường sở tại thuận lơị, đạt hiệu quả cao trong quá trình đầu tư trực tiếp nước ngoài

Như vậy, khả năng của công ty sẽ quyết định công ty có đi đầu tư hay không và đầu tư vào thị trường nào để đạt được lợi nhận tối ưu với khả năng vốn có của công ty

5 Sức hấp dẫn của thị trường nước tiếp nhận đầu tư

Một trong những mục đích của các nhà đầu tư khi tiến hành đầu tư tại một nước nào đó là khai thác những lợi thế so sánh của thị trường nội địa Thị trường ở mỗi nước khác nhau có sức hấp dẫn khác nhau đối với các chủ đầu

tư khi tiến hành đầu tư trực tiếp nước ngoài Một thị trường hấp dẫn sẽ kích thích mở rộng thu hút vốn FDI, khi phân tích sức hấp dẫn của thị trường nước

sở tại các chủ đầu tư thường chú ý đến các yếu tố sau:

Thứ nhất, quy mô, cấu trúc và giới hạn của thị trường Quy mô của thị

trường lớn hay nhỏ quyết định lượng hàng hoá bán ra và lợi nhuận của cả đời

dự án, cầu trúc của thị trường quyết định chủng loại sản phẩm và đoạn thị trường tiềm năng của dự án FDI còn giới hạn của thị trường sẽ giúp cho chủ đầu tư xác định vị trí tối ưu để đặt địa điểm cho dự án Một thị trường có quy

mô rộng lớn, cấu trúc đa dạng, giới hạn lớn cho việc mở rộng đầu tư sẽ có sức cuốn hút lớn đối với các chủ đầu tư nước ngoài.

Thứ hai, luật pháp của nước sở tại và các rào cản thâm nhập thị trường

Hoạt động kinh doanh quốc tế nói chung và đầu tư trực tiếp nói riêng chịu sự ảnh hưởng trực tiếp bởi môi trường luật pháp Môi trường luật pháp quy định lĩnh vực đầu tư, hình thức đầu tư, thời hạn đầu tư của các dự án; môi trường luật pháp đòi hỏi các chủ đầu tư phải thích ứng các dự án của mình phù hợp với những quy định một cách bắt buộc Môi trường luật pháp phù hợp, khuyến khích sẽ tạo điều kiện hướng dòng vốn FDI vào các lĩnh vực một cách

có hiệu quả, kích thích các chủ đầu tư đầu tư vào thị trường đó Ngoài ra các rào cản thâm nhập thị trường nước sở tại cũng sẽ là một nhân tố quyết định khi chủ đầu tư cân nhắc đầu tư Một thị trường có tiềm năng lớn, khả năng phát triển cao và ổn định nhưng rào cản thâm nhập lớn sẽ dẫn đến lợi nhuận của dự án thấp không có sức lôi cuốn các nhà đầu tư so với thị trường có tiềm năng, khả năng phát triển kém hơn nhưng rào cản nhập cuộc nhỏ hơn

Thứ ba, sự phát triển của thị trường và sự cạnh tranh trên thị trường Sự

phát triển của thị trường nhanh sẽ mở rộng doanh thu của dự án, tạo tiền đề cho dự án thu được lợi nhuận, đẩy nhanh thời gian thu hồi vốn đầu tư, ngược lại khả năng thu hồi vốn của dự án chậm, ít khả thi Cường độ cạnh tranh trên thị trường nước sở tại sẽ cho thấy khả năng chiếm lĩnh thị trường của sản phẩm dự án như thế nào, cường độ cạnh tranh trên thị trường nước sở tại càng gay gắt, thị phần của sản phẩm dựa án càng nhỏ, khả năng phát triển của dự

án thấp, thời gian thu hồi vốn chậm, hiệu quả đầu tư không cao

Thứ tư, vị thế của thị trường sở tại Thị trường sở tại có vai trò rất lớn

trong việc quyết định trong việc phát triển sản xuất khi dự án đi vào hoạt động Vị trí của thị trường thuận lợi cho việc cung ứng đầu vào, tiêu thụ sản phẩm và giao lưu thuận tiện với các thị trường khác là địa điểm tối ưu để đầu

tư Mặt khác, thị trường có những lợi thế về điều kiện kinh tế-xã hội, nhân

lực, sẽ giúp cho dự án vận hành trơn tru và có hiệu quả Vị thế của thị trường sở tại tốt sẽ tạo sức hút không nhỏ đối với các chủ đầu tư nước ngoài.

Thứ năm, hạ tầng cơ sở kỹ thuật Một quốc gia, một địa phương có cơ

sổ hạ tầng kỹ thuật phát triển sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh Nếu như khi đầu tư vào một quốc gia nào đó mà các chủ đầu

tư phải tự đầu tư để xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho hoạt động của dự án thì sẽ dẫn tới chi phí ban đầu lớn, giảm lợi nhuận của dự án và ngược lại, lợi nhuận của dự án sẽ lớn hơn

Như vậy, sức hấp dẫn của thị trường sở tại là sự kết hợp của nhiều yếu tố tạo lên Sức hấp dẫn của thị trường càng lớn sẽ khuyến khích hoạt động thu hút vốn đầu tư trưc tiếp nước ngoài

Tóm lại, dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chịu tác động của rất

nhiều nhân tố như: chính sách của các quốc gia, sự thích nghi của sản phẩm

và công nghệ của chủ đầu tư đối với thị trường nội địa, khả năng của công ty khi đầu tư, sức hấp dẫn của thị trường nước sở tại Vì vậy để nâng cao khả năng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, các quốc gia cần phải kết hợp

và tạo mọi điều kiện thuận lợi để cho các yếu tố trên kết hợp một cách tối ưu

III Xu hướng của đầu tư trực tiếp nước ngoài trên thế giới

1.Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên thế giới chủ yếu vận động trong nội bộ các nước công nghiệp phát triển nhưng hiện nay tỉ trọng của dòng vốn này giảm dần

Các nước công ngiệp phát triển có trình độ công nghệ cao, cạnh tranh gay gắt nhưng sức mua lớn, môi trường kinh tế tăng trưởng và ổn định Mặt khác, một nước không bao giờ sản xuất được tất cả các sản phẩm tốt nhất với hiệu quả cao nhất, vì vậy dòng vốn vận động chủ yếu trong nội bộ các nước công nghiệp phát triển Vào cuối thập kỷ 80 đầu thập kỷ 90, nền kinh tế các nước công nghiệp phát triển đi vào suy thoái, môi trường đầu tư kém thuận lợi, trong khi đó do quá trình quốc tế đời sống kinh tế thế giới, các nước đang

phát triển ban hành các chính sách tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Kết quả là, xu hướng đầu tư vào các nước phát triển giảm dần, đầu tư vào các nước đang phát triển tăng lên Ngoài ra, do cuộc cách mạng khoa học công nghệ đã làm cho nhu cầu thay thế và đổi mới công nghệ ở các nước công nghiệp phát triển diễn ra liên tục, do đó công nghệ cũ, công nghệ lạc hậu được đưa sang các nước đang phát triển, và chậm phát triển để thực hiện hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, đây cũng là một nhân tố làm tăng dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các nước đang phát triển và chậm phát triển

2.Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên thế giới chủ yếu vận động trong nội bộ các nước cùng khu vực

Xu hướng này xuất hiện là do quá trình hình thành các liên kết kinh chính trị trong các khu vực như: khu vực ASEAN, khu vực tự do Bắc Mĩ (NAFTA), EU, Các liên minh, liên kết này có những chính sách phát triển kinh tế thống nhất và khuyến khích đầu tư cùng khối, cùng khu vực Ngoài ra, các nước cùng khu vực có sự tương đồng về văn hoá cho nên dòng vốn chu chuyển giữa các quốc gia cùng khu vực chiếm tỷ trọng rất lớn

3.Có sự thay đổi lớn về tương quan lực lượng các chủ đầu tư lớn

4.Có sự thay đổi về cơ cấu và lĩnh vực đầu tư

Hiện nay, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một số ngành có xu hướng tăng như: công nghiệp chế biến, công nghệ cao, dịch vụ, ngành sử dụng nhiều vốn Còn các ngành như: thực phẩm, khai thác tài nguyên thiên nhiên, sử dụng nhiều lao động có xu hướng giảm dần Các chủ đầu tư thường

tập trung vào các dự án có quy mô nhỏ, tài nguyên chất lượng, có sự ưu đãi của Chính phủ và tận dụng thị trường nước sở tại.

5.Khu vực Đông và Đông Nam đang trở thành nơi hấp dẫn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Khu vực Đông và Đông Nam Á có tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao và

ổn định Các quốc gia trong khu vực ban hành chính sách khuyến khích đầu

tư nước ngoài tạo ra môi trường đầu tư ổn định, thông thoáng Ngoài ra, sự tăng giá của đồng Yên Nhật và chính sách đầu tư ra nước ngoài của Nhật Bản cũng góp phần không nhỏ trong việc làm tăng dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu vực này

IV Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của một số địa phương

1.Bình Dương- trong quy hoạch phát triển kinh tế xã hội đã xác định hình thành các khu công nghiệp và cụm công nghiệp nhằm mở rộng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài

Bình Dương là một tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, cạnh Thành phố Hồ Chí Minh là trung tâm kinh tế văn hoá khoa học kỹ thuật lớn và tỉnh Đồng Nai có truyền thống lịch sử lâu đời về phát triển công nghiệp Chính nhờ điều kiện vị trí thuận lợi đó mà Bình Dương thừa hưởng những lợi thế khu vực để phát triển công nghiệp, trong đó hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài là yếu tố vô cùng quan trọng Tỉnh Bình Dương trong quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội đã xác định hình thành các khu công nghiệp và cụm công nghiệp địa phương nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Bên cạnh đó, Bình Dương cũng đã tiến hành cụ thể hoá các chính sách, quy định, luật pháp của nhà nước phù hợp với điều kiện kinh

tế xã hội của địa phương nhằm tạo điều kiện cho các chủ đầu tư nước ngoài khi đầu tư vào địa bàn tỉnh Đặc biệt, các cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư

nước ngoài tại Bình Dương đã cải cách, tinh giảm các thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian cấp giấy phép nhằm tạo điều kiện cho các chủ đầu tư nước ngoài

Theo Cục Đầu tư nước ngoài, trong những tháng đầu năm 2007, Bình Dương tiếp tục là một trong những tỉnh, thành đứng đầu cả nước về thu hút FDI Những năm qua tỉnh có tốc độ thu hút FDI tăng nhanh, trong 6 tháng đầu năm 2007, tỉnh đã thu hút FDI gần 900 triệu USD, đạt trên 90% kế hoạch năm

2007 Với chiều hướng phát triển thuận lợi đó, dự báo năm 2007 có khả năng thu hút FDI cao hơn so với những năm trước và đạt trên 1,5 tỷ USD

Bình Dương đã thu hút gần 11 tỷ USD vốn FDI

Trong năm 2008, Bình Dương thu hút thêm hơn 2 tỷ USD vốn FDI, kết quả này nâng nguồn vốn FDI trên địa bàn tỉnh hiện nay lên gần 11 tỷ USD với hơn 1.800 dự án Có 37 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vào tỉnh; các quốc gia, vùng lãnh thổ đứng đầu về số lượng dự án và vốn đầu tư là Đài Loan, Hàn Quốc, Singapore, Nhật Bản, Malaysia

Trong 6 tháng đầu năm 2009, Bình Dương đã thu hút thêm 552 triệu USD vốn FDI; trong đó có 46 dự án mới được cấp phép với vốn đầu tư 229 triệu USD và 71 dự án hoạt động đã ổn định đăng ký bổ sung thêm 323 triệu USD vốn đầu tư Nếu so sánh, tuy không bằng cùng kỳ năm 2008 nhưng trong tình hình hiện nay, đây là tín hiệu tốt vì thu hút FDI 6 tháng đạt hơn 50% kế hoạch năm mà tỉnh đã đề ra Kết quả này đã nâng nguồn đầu tư nước ngoài vào tỉnh Bình Dương lên 1.797 dự án còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư hơn 11 tỷ USD Có 40 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vào Bình Dương, trong đó chiếm số lượng dự án và vốn đầu tư nhiều nhất là Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản, Singapore, Malaysia

Đáng chú ý, trong 6 tháng đầu năm 2009, cả nước thu hút 8,87 tỷ USD

mà vị trí lĩnh vực đầu tư chủ yếu là dịch vụ lưu trú và ăn uống, bất động sản thì Bình Dương thu hút nguồn FDI chủ yếu tập trung cho sản xuất Hơn nữa

trong thu hút đầu tư FDI của tỉnh, có đến 78% vốn đầu tư vào các KCN, điều này rất phù hợp theo định hướng phát triển công nghiệp tập trung và bền vững của tỉnh nhà Đánh giá kết quả này, Thứ trưởng Bộ Công Thương Lê Dương Quang, cho rằng: “Đây là thành công lớn của tỉnh Bình Dương và là bài học quan trọng trong vận dụng chính sách thu hút đầu tư Cụ thể trong việc tạo môi trường của Bình Dương để thu hút đầu tư nhanh nhưng trong khuôn khổ luật pháp cho phép, không “xé rào” như ở một số nơi Mặt khác nét khác biệt trong thu hút đầu tư của tỉnh Bình Dương là nhiều dự án sản xuất công nghiệp, điều này rất quan trọng trong việc góp phần tăng giá trị xuất khẩu cho đất nước Trong thời gian tới, Bình Dương sẽ tiếp tục được doanh nghiệp (DN) quan tâm và đánh giá cao vì có hạ tầng công nghiệp hoàn chỉnh và hiện đại, có hệ thống giao thông thuận lợi và kết nối là những tiêu chí hàng đầu khi chọn lựa đầu tư”.

Bình Dương vẫn là điểm đến lý tưởng

Trong mắt nhà đầu tư, Bình Dương vẫn là điểm đến lý tưởng về môi trường đầu tư Qua việc có đến 71 DN hoạt động đã ổn định đăng ký bổ sung vốn đến 323 triệu USD trong 6 tháng đã cho thấy niềm tin của nhà đầu tư FDI Dưới góc nhìn của nhà đầu tư mới đến, nhiều DN rất ấn tượng khi lần đầu đặt chân đến Bình Dương Theo nhận xét của Tổng Giám đốc Công ty TNHH Bất động sản GuocoLand Lawrence Peh: “Chúng tôi đã được UBND tỉnh cũng như các sở, ngành giúp đỡ rất nhiệt tình Tất cả các khó khăn vướng mắc trong thủ tục đầu tư, xây dựng đều được giải thích tường tận cũng như hướng dẫn chúng tôi hoàn thiện nhanh chóng các thủ tục, hồ sơ trong thời gian sớm nhất Điều đó đã để lại ấn tượng sâu sắc, tốt đẹp cho nhà đầu tư về môi trường đầu tư của Bình Dương” Là DN có vốn đầu tư từ Mỹ vừa đi vào hoạt động tại Bình Dương, Tổng Giám đốc Công ty TNHH Acrylic Idea Factory East cũng cho biết: “Sau thời gian khảo sát, tìm hiểu môi trường, chúng tôi thấy rằng Bình Dương có hạ tầng công nghiệp tốt, các KCN được

quy hoạch hiện đại và đồng bộ, điều này thích hợp để DN phát huy hiệu quả trong đầu tư”.

Không riêng gì các DN nói trên, trong chuyến tìm hiểu môi trường đầu

tư tại Bình Dương của Hiệp hội các chủ DN Pháp trên thế giới (MEDEF) vừa qua, từ thực tế mắt thấy tai nghe, đại diện đoàn, ông Hervé Bolot, Đại sứ Pháp tại Việt Nam rất quan tâm khi biết rằng trong thời gian ngắn mà Bình Dương đã thu hút FDI thuộc hàng đầu của cả nước Ông hoàn toàn ngạc nhiên khi biết chỉ trong vài năm Bình Dương đã thu hút được 19 dự án của DN Pháp với số vốn đầu tư 82 triệu USD và nhận định: “Trong tình hình khủng hoảng kinh tế toàn cầu, những tháng đầu năm 2009 Bình Dương vẫn thu hút hơn 500 triệu USD vốn đầu tư nước ngoài là một minh chứng cho một hướng đi hiệu quả Đây là điều tốt đẹp và niềm tin để các DN FDI, trong đó có DN Pháp đến hợp tác và đầu tư”

Cục Đầu tư Nước ngoài dự báo năm 2010, FDI cấp mới sẽ đạt 22 tỷ USD, tăng 10% so với 2009; vốn thực hiện đạt 9 tỷ USD; giá trị xuất khẩu tăng 24,8% và nhập khẩu tăng 38% so với 2009./

2.Đồng Nai - khai thác triệt để lợi thế và truyền thống để tiến hành xây dựng các khu công nghiệp và các cụm công nghiệp địa phương nhằm thu hút đầu tư trực tiếp đầu tư trực tiếp nước ngoài

Đồng Nai có lợi thế so sánh về địa lý, thuộc vùng ít bị bão lụt thiên tai,

cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội và dịch vụ tương đối khá (tiếp giáp Thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa Vũng Tàu, Bình Dương), điều kiện đất đai thuận lợi cho việc xây dụng các công trình với chi phí thấp Bên cạnh đó có sự thống nhất cao giữa các cấp, các ngành trong nội bộ tỉnh, thực thi một cách nhất quán các biện pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, các khó khăn (nếu có) cùng chung sức giải quyết; công khai quy hoạch, công khai quy trình thủ tục, tổ chức quản lý theo cơ chế một cửa, một đầu mối tập trung qua Sở kế hoạch và đầu tư và ban quản lý khu công nghiệp, hạn chế phải qua nhiều tầng nấc trung gian, giải quyết kịp thời các kiến nghị của doanh nghiệp, tạo được lòng tin

cho các chủ đầu tư Nguồn nhân lực tại chỗ tương đối dồi dào kết hợp với việc sử dụng đội ngũ tri thức và lực lượng lao động ngoài tỉnh tương đối thông thoáng nên đã có khả năng đáp ứng phần lớn nhu cầu tuyển dụng của nhà đầu tư.

Đồng Nai là tỉnh có truyền thống phát triển công nghiệp từ thời ngụy quân ngụy quyền, khu công nghiệp Biên Hoà 1 có trước năm 1975 Đến năm

2000, Đồng Nai đã tiến hành quy hoạch 17 khu công nghiệp và các cụm công nghiệp địa phương, trong đó có 10 khu công nghiệp đã được chính phủ phê duyệt và thực hiện quy chế khu công nghiệp với diện tích 2752 ha Uỷ ban nhân dân tỉnh, các sở, ban ngành trên địa bàn Đồng Nai đã gắn quy hoạch phát triển kinh tế, quy hoạch lãnh thổ với việc phát triển khu công nghiệp và cụm công nghiệp triên địa bàn Việc gắn quy hoạch khu công nghiệp và cụm công nghiệp địa phương đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng cũng như cung cấp dịch vụ tới tận hàng rào các khu công nghiệp

Thu hút vốn đầu tư nước ngoài chỉ đạt 35% KH năm, bằng 27,2% so với cùng kỳ.Trong khi nhiều lĩnh vực kinh tế khác

đã bắt đầu vực lại đà tăng trưởng thì tình Khu công nghiệp AMATA

hình thu hút vốn đầu tư nước ngoài (FDI) trong 9 tháng đầu năm vẫn chưa mấy khả quan Tính đến ngày 21-9, tổng vốn đăng ký mới và dự án FDI tăng vốn chỉ đạt 700 triệu USD, đạt hơn 35% kế hoạch năm và bằng 27,2% so với cùng kỳ năm ngoái Lũy kế đến cuối tháng 9 năm 2009 có 974 dự án, vốn đăng ký là 15,4 triệu USD Việc thực hiện đạt chỉ tiêu kế hoạch thu hút FDI năm 2009 xem ra khó khăn khi chỉ còn 3 tháng để thực hiện thu hút tới 1,5 tỷ USD Ngược lại, thu hút vốn đầu tư trong nước lại tăng rất mạnh với 2,74 tỷ USD, vượt gần 50% kế hoạch năm và gấp 2,4 lần so với cùng kỳ năm ngoái