BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ CỦNG CỐ BỘ MÁY QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN TÀI NGUYÊN NƯỚC Ở CÁC CẤP TRONG ĐIỀU KIỆN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

VIỆN KHOA HỌC KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN VÀ MÔI TRƯỜNG TRUNG TÂM TƯ VẤN KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN VÀ MÔI TRƯỜNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA TỈNH HÀ TĨNH BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ CỦNG CỐ BỘ MÁY QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN TÀI NGUYÊN NƯỚC Ở CÁC CẤP TRONG ĐIỀU KIỆN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU (CHUYÊN ĐỀ SỐ 37) HÀ NỘI, THÁNG 12/2010 MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH SÁCH CÁC BẢNG ii DANH SÁCH CÁC HÌNH iii MỞ ĐẦU iv CHƯƠNG 1. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA LÝ TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH 5 1.1.ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 5 1.1.1.Vị trí địa lý 5 1.1.2.Địa hình, địa chất 6 1.1.3.Khi tượng, Khí hậu 6 1.1.4.Thủy văn 7 1.1.5.Tài nguyên thiên nhiên 7 1.2.ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI 10 1.1.6.Dân số và lao động 10 1.1.7.Đặc điểm về kinh tế 10 CHƯƠNG 2. CỦNG CỐ BỘ MÁY QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN TÀI NƯỚC 14 1.3.HIỆN TRẠNG BỘ MÁY QUẢN LÝ, KHAI THÁC SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN NƯỚC TÀI NGUYÊN NƯỚC TỈNH HÀ TĨNH3 14 2.1.1.Bộ máy quản lý tài nguyên nước 16 2.1.2.Nhu cầu sử dụng nước tại địa phương 18 1.4.CỦNG CỐ BỘ MÁY QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN NƯỚC DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG 19 2.1.3.Các định nghĩa về quản lý tài nguyên nước dựa vào cộng đồng 19 2.1.4.Quản lý tài nguyên nước dựa vào cộng đồng ở Việt nam 20 2.1.5.Nước cho nông nghiệp: Quản lý thuỷ lợi có sự tham gia (PIM) 21 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 i DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng 1.1. Diện tích đất phân theo mục đích sử dụng năm 2007 7 Bảng 1.2. Tiềm năng khai thác hải sản tỉnh Hà Tĩnh 8 Bảng 1.3. Diễn biến đàn vật nuôi tỉnh Hà Tĩnh 11 ii DANH SÁCH CÁC HÌNH Hình 1.1. Bản đồ hành chính tỉnh Hà Tĩnh 5 Hình 1.2. Diễn biến tỷ lệ dân số thành thị và nông thôn 10 Hình 1.3. Biểu đồ thể hiện giá trị sản xuất công nghiệp theo giá so sánh 13 Hình 1.4. Sơ đồ quản lý tài nguyên nước 16 iii MỞ ĐẦU Biến đổi khí hậu là một trong những thách thức lớn nhất đối với nhân loại trong thế kỷ 21. Biến đổi khí hậu sẽ tác động nghiêm trọng đến sản xuất, đời sống và môi trường trên phạm vi toàn thế giới. Nhiệt độ tăng, mực nước biển dâng gây ngập lụt, gây nhiễm mặn nguồn nước, ảnh hưởng đến nông nghiệp, gây rủi ro lớn đối với công nghiệp và các hệ thống kinh tế - xã hội trong tương lai. Ở Việt Nam trong khoảng 50 năm qua, nhiệt độ trung bình năm đã tăng khoảng 0,5 - 0,7 o C, mực nước biển đã dâng khoảng 20cm. Biến đổi khí hậu đã làm cho các thiên tai, đặc biệt là bão, lũ, hạn hán ngày càng ác liệt. Hậu quả của biến đổi khí hậu đối với Việt Nam là nghiêm trọng và là một nguy cơ hiện hữu cho mục tiêu xoá đói giảm nghèo, cho việc thực hiện các mục tiêu thiên niên kỷ và sự phát triển bền vững của đất nước. Hà Tĩnh là một vùng đất nằm trên dải đất miền Trung thiên nhiên không mấy ưu đãi, nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa và chịu ảnh hưởng của khí hậu chuyển tiếp của miền Bắc và miền Nam nên có khí hậu khắc nghiệt, cùng với đó là sự biến đổi khí hậu có tác động không nhỏ tới các hoạt động của con người đặc biệt là tác động tới các quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Nhận thức rõ ảnh hưởng đó và nhằm đưa ra những nhận định, cảnh báo thiết thực nhất cho tỉnh Hà Tĩnh nói riêng, chuyên đề “Củng cố bộ máy quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên tài nguyên nước ở các cấp trong điều kiện biến đổi khí hậu” cho ta thấy được bộ máy quản lý tài nguyên nước của trung ương và địa phương từ đó đề xuất phương án quản lý sử dụng tài nguyên nước một cách hợp lý nhắm ứng phó với biến đổi khí hậu. iv CHƯƠNG 1. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA LÝ TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH 1.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 1.1.1. Vị trí địa lý Hà tĩnh thuộc vùng Bắc Trung Bộ, diện tích tự nhiên 602649,96 ha, tọa độ địa lý 17 0 54 ’ – 18 0 38 ’ vĩ độ Bắc, 105 0 11 ’ – 106 0 36 ’ kinh độ Đông. Ranh giới phía Bắc giáp với tỉnh Nghệ An, phía Nam giáp với tỉnh Quảng Bình, phía Tây giáp với tỉnh Boolikhamxay và KhămMuộn của Lào (với 170km biên giới Quốc gia) và phía Đông giáp với biển Đông với chiều dài bờ biển hơn 137km. Hà Tĩnh có vị trí đặc biệt quan trọng không chỉ với cả nước, mà còn với nước bạn Lào và vùng Đông Bắc của Thái Lan. Trong tương lai, Hà Tĩnh có điều kiện trở thành cầu nối của hai miền Nam, Bắc và là nút giao thông quan trọng trên trục hành lang Đông, Tây của khu vực, với các tuyến giao thông huyết mạch đi qua: Quốc lộ 1A, đường sắt, đường Hồ Chí Minh, đường biển (trục giao thông Bắc, Nam); Quốc lộ 8 với cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo và Quốc lộ 12 với cửa khẩu Cha Lo Quảng Bình (trục hành lang Đông - Tây), nối với hệ thống cảng biển nước sâu Vũng Áng đã và đang đầu tư xây dựng. Hình 1.1. Bản đồ hành chính tỉnh Hà Tĩnh Hà Tĩnh có 12 đơn vị hành chính cấp huyện với 262 phường xã, thị trấn, gồm 10 đơn vị huyện, 2 thị xã. Thị xã Hà Tĩnh là trung tâm kinh tế, chính trị và văn hoá của tỉnh nằm cách Hà Nội 341 km và cách thành phố Vinh 50 km về phía Nam theo Quốc lộ 1A. Xét về vị trí địa lý cho thấy tỉnh Hà Tĩnh có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, giao lưu vận chuyển hàng hoá, vì có lợi thế nằm tiếp giáp với các đô thị lớn và cửa khẩu Quốc tế quan trọng, có nhiều thế mạnh cả về giao thông đường thuỷ và đường bộ. 5 1.1.2. Địa hình, địa chất Lãnh thổ Hà Tĩnh chạy dài theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, địa hình dốc nghiêng từ Tây sang Đông (độ dốc trung bình 1,2%, có nơi 1,8%) và bị chia cắt mạnh bởi các sông suối nhỏ của dãy Trường Sơn, có nhiều dạng địa hình chuyển tiếp, xen kẻ lẫn nhau. Phía Tây là sườn Đông của dãy trường Sơn có độ cao trung bình 1500m, kế tiếp là đồi bát úp và một dãy đồng bằng hẹp, có độ cao trung bình 5m, thường bị núi cắt ngang và sau cùng là dãy cát ven biển bị nhiều cửa lạch chia cắt. Về tổng thể, địa hình Hà Tĩnh được chia thành 4 vùng sinh thái như sau: - Vùng núi cao: Địa hình vùng núi cao thuộc phía Đông của dãy Trường Sơn bao gồm các xã phía Tây của huyện Hương Sơn, Hương Khê, Kỳ Anh. Địa hình dốc bị chia cắt mạnh, gồm các núi cao từ 1000m trở lên, trong đó có đỉnh Rào Cỏ cao 2.335 m, đồng thời hình thành các thung lũng nhỏ hẹp chạy dọc theo các triền sông lớn của hệ thống sông Ngàn Phố, Ngàn Sâu, Rào Trổ. - Vùng trung du và bán sơn địa: Đây là vùng chuyển từ vùng núi cao xuống vùng đồng bằng. Vùng này chạy dọc phía Tây Nam đường Hồ Chí Minh bao gồm các xã vùng thấp của huyện Hương Sơn, các xã thượng Đức Thọ, thượng Can Lộc, ven Trà Sơn của các huyện Thạch Hà, Cẩm Xuyên, Kỳ Anh. Địa hình có dạng xen lẫn giữa các đồi trung bình và thấp với đất ruộng. Đất đai không bằng phẳng, hệ thực vật chủ yếu là cây lùm bụi, cây công nghiệp, rừng trồng và thảm cỏ. - Vùng đồng bằng: là vùng chạy dọc hai bên Quốc lộ 1A theo chân núi Trà Sơn và dải ven biển, bao gồm các xã vùng giữa của huyện Đức Thọ, Can Lộc, thị xã Hồng Lĩnh, Thạch Hà, thành phố Hà Tĩnh, Cẩm Xuyên và Kỳ Anh. Địa hình vùng này tương đối bằng phẳng do quá trình bồi tụ phù sa của các sông, phù sa biển trên các vỏ phong hoá Feralit hay trầm tích biển. - Vùng ven biển nằm ở phía Đông đường Quốc lộ 1A chạy dọc theo bờ biển gồm các xã của huyện Nghi Xuân, Can Lộc, Thạch Hà, Cẩm Xuyên, Kỳ Anh. Địa hình được tạo bởi những đụn cát chạy dài ngăn cách bãi biển. Ngoài ra vùng này còn xuất hiện các dãy đồi núi sót chạy dọc ven biển do kiến tạo của dãy Trường Sơn Bắc. Do nhiều cửa sông, lạch tạo nên nhiều bãi triều ngập mặn. 1.1.3. Khi tượng, Khí hậu Nhiệt độ trung bình năm đạt 23,80C. Nhiệt độ trung bình tháng nhỏ nhất đạt 170C. Các tháng chịu ảnh hưởng của gió Tây khô nóng, nhiệt độ trung bình tháng đạt 28,7 ÷ 29,80C vào tháng VII. Số giờ nắng đạt từ 1.400 ÷ 1.600 giờ. Độ ẩm tương đối trung bình năm đạt 85%. Độ ẩm thấp nhất xảy ra vào các tháng có gió Tây khô nóng - tháng VII và đạt 70%. Độ ẩm cao nhất xảy ra vào các tháng cuối mùa đông, khi có mưa phùn hoặc các tháng mùa mưa và đạt 90 ÷ 92%. Bốc hơi Piche trung bình năm đạt 800mm. Lượng bốc hơi lớn xảy ra vào tháng VII với lượng bốc hơi trung bình tháng đạt từ 180 ÷ 200mm. Tháng II có lượng bốc hơi nhỏ nhất đạt từ 27 ÷ 34mm. 6 Tốc độ gió trung bình năm 1,7 m/s- 2,3 m/s . Tốc độ gió lớn nhất khi có bão đạt >40 m/s. Hướng gió mùa đông là hướng Đông Bắc, mùa khô thịnh hành gió Tây Nam hoặc gió Đông Nam. Hà Tĩnh có lượng mưa năm khá phong phú, trung bình năm đạt từ 2.300 ÷ 3.000mm. Những vùng mưa lớn như Kỳ Lạc (Kỳ Anh) lượng mưa đạt 3.220mm. Những tâm mưa lớn thượng nguồn sông Ngàn Phố, Ngàn Sâu, Rào Trổ, Hoành Sơn có năm lượng mưa năm đạt 4.586 mm năm 1978 ở Bàu Nước, 4.386mm tại Kỳ Anh năm 1990, 4.450 mm năm 1990 tại Kỳ Lạc. Mùa mưa bắt đầu từ thỏng VIII tới tháng XI. Tuy nhiên tháng V, VI có mưa Tiểu mãn gây ra lũ Tiểu mãn. Lượng mưa mùa mưa đạt 65 - 70% lượng mưa năm, còn lại là mùa khô. 1.1.4. Thủy văn Hà Tĩnh có hệ thống sông ngòi khá dày đặc, nhưng có đặc điểm chung là chiều dài ngắn, lưu vực nhỏ, dốc nên tốc độ dòng chảy lớn, nhất là về mùa mưa lũ. Sự phân bố dòng chảy đối với các sông suối ở Hà Tĩnh theo mùa rõ rệt, hầu hết các con sông chịu ảnh hưởng của mưa lũ ở thượng nguồn, những vùng thấp trũng ở hạ lưu đất thường bị nhiễm mặn do chế độ thuỷ triều ảnh hưởng xấu đến sản xuất, tuy nhiên có thể tận dụng đặc điểm này để quy hoạch phát triển vùng nuôi trồng thuỷ sản nước lợ. Hà Tĩnh có nguồn nước mặt phong phú nhờ hệ thống sông suối hồ đập khá dày đặc. Theo số liệu của chi cục Quản lý nước và Công trình thuỷ lợi: Hà Tĩnh có 266 hồ chứa có dung tích trữ trên 600.10 6 m 3 , 282 trạm bơm có tổng lưu lượng 338.000m 3 /s, 15 đập dâng tổng lưu lượng cơ bản 6,9m 3 /s với trữ lượng này hiện tại Hà Tĩnh đã phục vụ tưới được 47.737 ha/vụ. Tuy nhiên việc sử dụng nước phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt còn bị hạn chế do bị nhiễm mặn ở hạ lưu vào mùa khô và lũ lụt mùa mưa. 1.1.5. Tài nguyên thiên nhiên 1.1.1.1. Tài nguyên đất: Năm 2007 toàn tỉnh Hà Tĩnh hiện có 602564 ha đất tự nhiên, được phân bổ theo mục đích sử dụng như sau: Bảng 1.1. Diện tích đất phân theo mục đích sử dụng năm 2007 TT Loại đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) 1 Đất nông nghiệp 462701 76,78 2 Đất phi nông nghiệp 76448 12,68 3 Đất chưa sử dụng 63415 10,54 Tổng diện tích đất tự nhiên 602564 100 Đất ở Hà tĩnh cũng như các tỉnh khác ở miền Trung, không được màu mỡ lắm, chủ yếu là đất Feralit. Có 1/3 diện tích là tương đối màu mỡ, chủ yếu nằm dọc các con sông tạo ra những dải đồng bằng nhỏ hẹp, 2/3 là trung bình đến xấu, nghèo chất dinh dưỡng. 7 1.1.1.2. Tài nguyên nước: Trên lãnh thổ tỉnh Hà Tĩnh có các con sông lớn chảy qua đó là sông Ngàn Phố, Sông Ngàn Sâu, Sông La, Sông Nghèn và một số sông khác với tổng chiều dài khoảng 400 km, có nước quanh năm, với sức chứa là 13 tỷ m 3 . (trong đó lượng nước thuộc hệ thống ao hồ của tỉnh: Hồ Kẻ Gỗ, Hồ Sông Rác, Hồ Cửa Thờ Trại Tiểu …. được giữ lại là 600 triệu m 3 ), chưa kể trên 1 vạn ha ruộng trũng là những bể chứa nước quan trọng cho nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của nhân dân. Ngoài ra, nước ngầm hầu như nơi nào cũng có, tuỳ theo địa hình từng khu vực và độ nông sâu khác nhau. Tuy nhiên, ở một số vùng ven biển, nước sinh hoạt cho dân kể cả nước mặt và nước ngầm còn gặp khó khăn. 1.1.1.3. Tài nguyên rừng và động thực vật. Tài nguyên rừng: Tỉnh Hà Tĩnh có 265179 ha rừng trong đó có 194917 ha (chiếm 73,50%) là rừng tự nhiên và 70262 ha (chiếm 26,50%) rừng trồng Rừng tự nhiên (194917 ha) hiện chủ yếu phân bố ở vùng núi cao, xa các trục giao thông, trong đó rừng sản xuất kinh doanh gần 100.000 ha, rừng phòng hộ 63.000 ha. Rừng giàu chỉ chiếm 10%, rừng trung bình 40% còn lại 50% là rừng nghèo kiệt. Đất không có rừng 151.000 ha, chiếm 24,4% diện tích tự nhiên của tỉnh, trong đó một số diện tích ở sườn đồi đang bị xói mòn nghiêm trọng. Trữ lượng gỗ 20 triệu m 3 , hàng năm khai thác chừng 2 - 3 vạn m 3 do chính sách đóng cửa rừng. Hiện nay có khoảng 3 vạn ha thông trồng lấy nhựa, đã đưa vào khai thác 1 vạn ha. Thực vật của rừng đa dạng và phong phú, có trên 86 họ và 500 loại cây dạng thân gỗ. Có nhiều loại gỗ quý như: Lim, Sến, Táu, Mật, Đinh, Gõ, Pơ Mu và các loại động vật quý hiếm như Voi, Hổ, Báo, Vượn Đen, Sao La. Động vật có tới 60 loài thú, 187 loài chim, 38 loài bò sát. Hà Tĩnh còn có rừng Quốc gia Vũ Quang và Khu bảo tồn thiên nhiên Kẻ Gỗ. Ở đây, diện tích rừng nguyên sinh chiếm trên 60%, có nhiều động thực vật quý hiếm có giá trị cao cho du lịch, nghiên cứu khoa học. Tài nguyên biển. Hà Tĩnh có 137 km bờ biển, chạy dài từ Cửa Hội (Nghi Xuân) đến Đèo Ngang (Kỳ Anh). Biển Hà Tĩnh có 267 loài cá, thuộc 97 họ trong đó có 60 loài có giá trị kinh tế cao, trữ lượng khá (như Tôm Hùm, Sò Huyết ) Theo số liệu điều tra cơ bản của Viện nghiên cứu hải sản Trung ương, tiềm năng về hải sản ở biển Hà Tĩnh như sau: Bảng 1.2. Tiềm năng khai thác hải sản tỉnh Hà Tĩnh Trữ lượng cá 85.856 tấn (mới cho phép khai thác 54.000 8 tấn/năm) + Cá đáy 44.770 tấn + Cá nổi 41.086 tấn - Trữ lượng Tôm vùng lộng 500 - 600 tấn - Trữ lượng Mực vùng lộng 3.000 - 3.500 tấn. - Hà Tĩnh có 4 cửa sông chính và nhiều cửa lạch đã tạo ra diện tích mặt nước lợ gần 6.000 ha, có cấu trúc đất đai, độ mặn phù hợp với sự phát triển nuôi tôm, cua, trồng rau câu …Ngoài ra, Hà Tĩnh còn có nhiều diện tích sông suối, có trên 12.000 ha nước ngọt cung cấp cho sinh hoạt và nuôi cá nước ngọt. Hiện nay, tiềm năng mới chỉ khai thác được vào khoảng 17% mặt nước lợ, 10% mặt nước ngọt. - Bờ biển Hà Tĩnh còn có nhiều tiềm năng về khoáng sản như cát quặng và xây dựng các cảng giao lưu với quốc tế. Biển còn có khả năng phát triển các bãi nghỉ dưỡng có giá trị về kinh tế. Hiện nay đã hình thành và xây dựng khu nghỉ dưỡng Thiên Cầm, Xuân Thành, Thạch Hải, Đèo Con,…Hà Tĩnh có nhiều tiềm năng phát triển vận tải biển trong các cảng, bến cá, cửa sông đã và đang mở ra mạnh mẽ. Đáng chú ý là Cảng nước sâu Vũng Áng, Cảng Xuân Hải … đang được nâng cấp và xây dựng nằm trong hệ thống cảng ở miền Trung… Tài nguyên khoáng sản. Hà Tĩnh có tiềm năng rất lớn về khoáng sản nhưng chưa được đầu tư khai thác đó là: + Quặng sắt Thạch Khê thuộc huyện Thạch Hà cách TP Hà Tĩnh 6 km về phía Đông, có trữ lượng khoảng trên 500 triệu tấn (Đây là mỏ sắt có hàm lượng sắt tương đối cao khoảng 62,15%, nằm sâu dưới mặt đất chừng 40 - 100m). + Mỏ thiếc (Sơn Kim huyện Hương sơn) cách TP Hà Tĩnh chừng 105 km về phía Tây, trữ lượng 70000 tấn, hàm lượng thiếc trung bình trong quặng là 1% + Ô xít Titan (trữ lượng 3 - 5 triệu tấn) chạy dọc bờ biển, thuộc loại quặng giàu, có hàm lượng Emenhít từ 63,3 - 147,4kg/m 3 , Zircon từ 3 - 5,2kg/m 3 . Hiện nay, Tổng công ty khoáng sản và thương mại Hà Tĩnh đã khai thác, chế biến và xuất khẩu mỗi năm từ 10 – 12 vạn tấn. Hiện nay đang lập dự án kêu gọi đầu tư sản xuất Pigment. + Nước khoáng Sơn Kim: cách huyện lỵ Hương Sơn 30 km, cách cửa khẩu Cầu treo 20 km, xung quanh là 30000 ha rừng đặc dụng với nhiều loại gỗ và động vật quý hiếm. Nước khoáng từ lòng đất phun ra qua các khe nhỏ trong đá granit, nhiệt độ nước bề mặt trên 76 0 C, có mùi Sunfua Hydro, thuộc loại nước bicacbonat – natri. Lưu lượng khoảng 400 m 3 /ngày. Nước khoáng Sơn Kim đã được khai thác và lưu thông trên thị trường nhưng quy mô còn nhỏ. Tỉnh chủ trương xây khu du lịch sinh thái và lữ hành quốc tế ở đây. + Đá có ở hầu hết khắp nơi trong tỉnh tập trung nhất là ở Kỳ Anh, Thạch Hà và Hương Sơn, có trữ lượng khoảng 1,1 tỷ m 3 , thuộc loại cứng, chỉ số mài mòng của là 0,159 g/cm 3 có độ kháng ép rất cao, từ 1600 – 1700 kg/cm 3 . Ngoài ra, Hà Tĩnh còn có các loại khoáng sản khác như: Cát, Sỏi, Đá các loại (chủ yếu là đá hoa cương) là nguồn lợi lớn cho nền kinh tế của tỉnh. Nhiều loại khoáng sản khác vẫn chưa được khảo sát địa chất như: Mangan, đá quý, than bùn,… 9 [...]... hình Hội sử dụng nước 1.4 CỦNG CỐ BỘ MÁY QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN NƯỚC DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG 2.1.3 Các định nghĩa về quản lý tài nguyên nước dựa vào cộng đồng Quản lý tài nguyên thiên nhiên dựa vào cộng đồng là một khái niệm rộng và đa nghĩa theo tính ứng dụng của nó trong thực tiễn, đề cập sự tham gia của các cộng đồng có lợi ích liên quan trong quản lý tài nguyên đất và nước, rừng và động... các sản phẩm, ngành nghề Điều này góp phần tạo nên những áp lực đến các thành phần môi trường trong tương lai 13 CHƯƠNG 2 CỦNG CỐ BỘ MÁY QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN TÀI NƯỚC 1.3 HIỆN TRẠNG BỘ MÁY QUẢN LÝ, KHAI THÁC SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN NƯỚC TÀI NGUYÊN NƯỚC TỈNH HÀ TĨNH3 Nước là thành phần cấu thành quan trọng của tất cả mọi sinh vật, gồm cả con người Chúng ta sử dụng nước trong hầu hết các. .. Chính điều này đã hạn chế nỗ lực phát triển và quảng bá hiểu biết và dẫn chứng 15 về quản lý tài nguyên nước dựa vào cộng đồng của Việt Nam cũng như thúc đẩy việc áp dụng có hiệu quả trong thực tiễn Hình 1.4 Sơ đồ quản lý tài nguyên nước 2.1.1 Bộ máy quản lý tài nguyên nước Cục Quản lý tài nguyên nước và phòng Quản lý tài nguyên nước thuộc bộ Tài nguyên Môi trường là 2 cơ quan trực tiếp quản lý về tài nguyên. .. cung cấp các quy định về quản lý, điều hành, lưu trữ, khai thác và sử dụng tài nguyên nước trên toàn quốc Sự thay đổi về thể chế trong quản lý tài nguyên nước đã khuyến khích được quá trình phi tập trung hóa và đẩy mạnh sự tham gia rộng rãi của các thành phần ngoài nhà nước trong việc khai thác, sử dụng và bảo vệ nguồn nước, đặc biệt là cung cấp nước sinh họat và nước tưới tiêu Theo luật này, tài nguyên. .. này, tài nguyên nước ở Việt nam thuộc sở hữu toàn dân và được nhà nước thống nhất quản lý nhằm đảm bảo tất cả mọi người có quyền hưởng lợi từ các nguồn nước Hiện tại Bộ Tài nguyên và Môi trường được Chính phủ giao trách nhiệm quản lý nhà nước về tài nguyên nước nói chung, trong khi Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Thủy sản và Bộ Công nghiệp có trách nhiệm quản lý tài nguyên nước theo hoạt... thuế, phí, lệ phí; xác định các nguồn thu và các hình thức ưu đãi kinh tế liên quan đến khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước; hướng dẫn, kiểm tra sau khi được ban hành Thẩm định các quy hoạch chuyên ngành về khai thác, sử dụng nước, các dự án chuyển nước giữa các lưu vực sông do các Bộ, ngành, địa phương xây dựng Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ về tài nguyên nước; xây dựng, duy trì... nước ở các khía cạnh khác nhau về chính sách, kỹ thuật thực hiện, năng lực và cơ sở hạ tầng Kinh nghiệm quản lý tài nguyên nước ở Việt Nam đã ghi nhận và đánh giá cao vai trò quan trọng của các cộng đồng địa phương với tư cách vừa là người trực tiếp sử dụng nước, đồng thời vừa là người quản lý và bảo vệ tài nguyên nước Quản lý bởi cộng đồng hay quản lý dựa vào cộng đồng đã được giới thiệu và áp dụng ở. .. được ban hành vào năm1998 Về vấn đề sở hữu, Luật này quy định tài nguyên nước là tài sản của tất cả mọi người và được Nhà nước thống nhất quản lý (Điều 1) Điều này có nghĩa nước là tài sản chung Luật cũng quy định mọi tổ chức hoặc cá nhân đều có quyền khai thác và sử 20 dụng tài nguyên nước cho đời sống và sản xuất, đồng thời họ cũng phải có trách nhiệm bảo vệ tài nguyên nước Tuy nhiên, trong luật này... thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia về tài nguyên nước; thông báo tiềm năng các nguồn nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ để các ngành, các địa phương xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng nước 17 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác quản lý tài nguyên nước cho các địa phương; kiểm tra các tổ chức, cá nhân trongviệc thực hiện các quy định của pháp luật về tài nguyên nước Phối hợp với Thanh tra Bộ thực hiện... công bố ngưỡng giới hạn khai thác nước đối với các sông và các tầng chứa nước, khu vực dự trữ, khu vực hạn chế khai thác nước dưới đất; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện sau khi được ban hành; tổ chức thực hiện giám sát việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước Lập kế hoạch điều hoà, phân bổ tài nguyên nước giữa các ngành, các địa phương theo vùng lãnh thổ và trong phạm vi cả nước; tổ chức việc thực . VÀ SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN TÀI NGUYÊN NƯỚC Ở CÁC CẤP TRONG ĐIỀU KIỆN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU (CHUYÊN ĐỀ SỐ 37) HÀ NỘI, THÁNG 12/2010 MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH SÁCH CÁC BẢNG ii DANH SÁCH CÁC HÌNH iii MỞ ĐẦU. Lào (với 170km biên giới Quốc gia) và phía Đông giáp với biển Đông với chiều dài bờ biển hơn 137km. Hà Tĩnh có vị trí đặc biệt quan trọng không chỉ với cả nước, mà còn với nước bạn Lào và vùng. dâng tổng lưu lượng cơ bản 6,9m 3 /s với trữ lượng này hiện tại Hà Tĩnh đã phục vụ tưới được 47. 737 ha/vụ. Tuy nhiên việc sử dụng nước phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt còn bị hạn