-Hướng dẫn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường -DỰ ÁN KHAI THÁC CHẾ BIẾN ĐÁ VÀ SÉT HÀ NỘI 1999

Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường - Cục Môi trường Hướng dẫn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường Dự án khai thác chế biến đá sét Hà Nội 1999 Chương I 1.1 Mở đầu 1.2 Nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường 1.3 Các phương pháp đánh giá tác động mơi trường Chương 2.1 Ðặc điểm vị trí, quy mơ cơng trình 2.2 Cơng nghệ sản xuất 2.3 Nhu cầu lượng, nhiên liệu, nước phục vụ sản xuất 2.4 Các hạng mục cơng trình khối lượng công việc 2.5 Tiến độ thực dự án Chương 3.1 Các thông số môi trường 3.2 Xử lý tài liệu môi trường 3.3 Ðánh giá trạng môi trường Chương 4.1 Nguyên tắc đánh giá 4.2 Nguồn phát sinh chất thải 4.3 Tác động đến môi trường vật lý 4.4 Tác động đến môi trường sinh thái 4.5 Tác động đến môi trường kinh tế - xã hội 4.6 Ðánh giá rủi ro, cố Chương 5.1 Biện pháp ngăn ngừa ô nhiễm cố 5.2 Các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường vật lý 5.3 Các biện pháp giảm thiểu tác động đến môi trường sinh thái 5.4 Các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường kinh tế - xã hội nhân văn 5.5 Hồn phục mơi trường sau khai thác Chương 6.1 Chương trình quản lý mơi trường 6.2 Chương trình quan trắc, giám sát mơi trường Chương I Mở đầu II Mô tả sơ lược dự án III Hiện trạng môi trường khu vực thực dự án IV Dự báo, đánh giá tác động dự án lên môi trường V Các biện pháp khắc phục, giảm thiểu tác động tiêu cực dự án lên mơi trường VI Chương trình quản lý, quan trắc giám sát môi trường VII Kết luận kiến nghị VIII Danh mục tài liệu tham khảo IX Các phụ lục kèm theo báo cáo lời nói đầu Sau Luật Bảo vệ môi trường (BVMT) Quốc hội Nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 27/12/1993 Chủ tịch Nước ký lệnh công bố ngày 10/1/1994, công tác bảo vệ mơi trường nói chung, đánh giá tác động mơi trường (ÐTM) nói riêng triển khai thực địa bàn nước Tuẩn thủ Luật BVMT, nhiều dự án phát triển lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường (KHCN & MT) Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thẩm định theo quy định hành pháp luật Nội dung chung cần có báo cáo ÐTM nêu Nghị định 175/CP ngày 18/10/1994 Chính phủ "Hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ Mơi trường" Trong q trình thực hiện, nhu cầu việc cần có hướng dẫn lập báo cáo ÐTM riêng cho ngành, lĩnh vực đặc thù ngày trở nên cấp thiết Nhằm đáp ứng tình hình trên, phép Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường, Cục Môi trường tổ chức nghiên cứu, biên soạn hướng dẫn lập báo cáo ÐTM chuyên ngành Các hướng dẫn mang tính hướng dẫn kỹ thuật không cho việc lập báo cáo ÐTM dự án mà cịn trợ giúp cơng tác thẩm định báo cáo ÐTM Trước mắt, Cục Môi trường ban hành hướng dẫn lập báo cáo ÐTM cho tám (08) loại dự án: Phát triển Khu công nghiệp, Phát triển Ðơ thị, Cơng trình Giao thơng, Nhà máy Bia - Rượu - Nước giải khát, Nhà máy Nhiệt điện, Nhà máy Dệt - Nhuộm, Nhà máy Xi măng, Khai thác, chế biến Ðá Sét Cục Môi trường xin giới thiệu tài liệu hướng dẫn Trong trình áp dụng vào thực tế, có khó khăn, vướng mắc xin kịp thời phản ánh Cục Môi trường theo địa chỉ: Phịng Thẩm định Cơng nghệ Môi trường - Cục Môi trường Số 67 Nguyễn Du, Hà Nội ÐT: 8224423 - Fax: 8223189 CỤC MÔI TRƯỜNG Chương I Những vấn đề chung 1.1 Mở đầu Ðá sét loại khống sản có sẵn tự nhiên, nằm bề mặt trái đất lòng đất, loại tài nguyên khai thác, chế biến sử dụng cho mục tiêu kinh tế khác như: làm vật liệu xây dựng, gạch, ngói, vật liệu làm gốm sứ Hoạt động khai thác, chế biến đá sét nhu cầu cần thiết có hiệu kinh tế cao Tuy nhiên đặc thù loại hình hoạt động sản xuất có nhiều tiềm gây nhiễm, suy thối cho hầu hết thành phần mơi trường đặc biệt cảnh quan Các tác động diễn suốt trình hoạt động dự án từ giai đoạn thăm dò, khai thác giai đoạn đóng cửa mỏ Theo quy định Ðiều 18 Luật Bảo vệ môi trường Quốc hội Nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 27/12/1993 Nghị định 175/CP ngày 18/10/1994 Chính phủ "Hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường" dự án khai thác đá, sét trước tiến hành khai thác cần phải lập Báo cáo đánh giá tác động mơi trường (ÐTM) trình nộp cho Cơ quan Quản lý Nhà nước Bảo vệ môi trường để thẩm định Bản hướng dẫn biên soạn nhằm trợ giúp việc lập thẩm định Báo cáo ÐTM dự án khai thác, chế biến đá sét 1.2 Nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường Nội dung báo cáo ÐTM dự báo, đánh giá tác động tiềm tàng tích cực tiêu cực, trực tiếp gián tiếp, ngắn hạn dài hạn việc thực dự án phát triển gây cho môi trường Trên sở dự báo đánh giá này, đề xuất biện pháp giảm thiểu (bao gồm quản lý kỹ thuật) nhằm phát huy tác động tích cực giảm nhẹ tới mức tác động tiêu cực Ðể đáp ứng mục tiêu này, nội dung cần có báo cáo ÐTM dự án khai thác, chế biến đá sét phải bao gồm: - Mô tả sơ lược dự án - Hiện trạng môi trường nơi thực dự án - Dự báo, đánh giá tác động dự án đến môi trường khu vực - Ðề xuất biện pháp khắc phục, giảm thiểu tác động môi trường tiêu cực - Chương trình quản lý, giám sát quan trắc mơi trường - Kết luận kiến nghị 1.3 Các phương pháp đánh giá tác động môi trường Ðối với dự án khai thác đá sét, việc đánh giá tác động môi trường thường tiến hành phương pháp sau đây: • • • • • • • • • Phương pháp liệt kê (Checklists) Phương pháp ma trận (Matrices) Phương pháp mạng lưới (Networks) Phương pháp so sánh Phương pháp chuyên gia Phương pháp đánh giá nhanh Phương pháp nghiên cứu, khảo sát thực địa Phương pháp mơ hình hố Phương pháp phân tích chi phí, lợi ích Chương Mơ tả sơ lược dự án Yêu cầu: Việc mô tả sơ lược dự án khai thác, chế biến đá, sét trình bày cách xúc tích, rõ ràng, đầy đủ ngơn ngữ phổ thông, dễ hiểu cần minh hoạ số liệu, biểu bảng, đồ, sơ đồ tỷ lệ thích hợp Căn Luận chứng kinh tế kỹ thuật khả thi, giới thiệu Cơ quan quản lý Dự án, Cơ quan thực dự án, mục tiêu kinh tế kỹ thuật dự án , việc mô tả sơ lược dự án cần sâu làm rõ nội dung sau: 2.1 Ðặc điểm vị trí, quy mơ cơng trình Trình bày nội dung về: - Ðặc điểm vị trí, tổng vốn đầu tư, - Công suất thiết kế dự án, - Trữ lượng mỏ, chất lượng đá, sét v.v 2.2 Công nghệ sản xuất Trong phần cần làm rõ nội dung sau: - Công nghệ khai thác, nổ mìn, chế biến đá, sét - Thiết bị máy móc, đặc biệt lưu ý trình bày chi tiết thiết bị xử lý môi trường (thiết bị lọc bụi, thiết bị thống gió, thiết bị xử lý nước thải ) Việc mô tả công nghệ khai thác, chế biến đá sét dựa tham khảo nội dung đề cập đây: a Công nghệ khai thác chế biến đá xây dựng Ðối với đá trang trí ốp lát, phương pháp khai thác chủ yếu thủ công việc cưa đá thành khối Các khối đá sau khai thác gia cơng cưa cắt, mài đánh bóng theo yêu cầu mục tiêu sử dụng Ðối với đá xây dựng thông thường sau khai thác đưa qua công đoạn chế biến để phân loại thành sản phẩm có kích thước định phục vụ cho yêu cầu làm nguyên liệu xây dựng khác Thơng thường là: - Ðá khối có kích thước > 500 mm - Ðá hộc 200-300 mm - Ðá dăm x 40-60 mm - Ðá vụn < 10 mm - Ðá mạt < - 0,1 mm Sơ đồ nguyên tắc khai thác chế biến đá xây dựng thể hình 2.1 Hình 2.1: Sơ đồ công nghệ khai thác chế biến đá xây dựng nguồn nhiễm + Cơng đoạn khai thác Khai thác đá xây dựng thường tổ chức theo phương pháp khai thác lộ thiên diện tích đất từ vài đến vài nghìn tuỳ theo quy mơ cơng suất Việc khai thác tiến hành theo tầng có đường đồng mức với khu vực đồi núi Những khai thác cách mở moong nông moong sâu Việc khai thác làm hẳn phần núi hay tạo hố khai thác đống đất thải Các nguồn phát sinh chất ô nhiễm chủ yếu công đoạn khai thác đá xây dựng bao gồm: - Cưa, cắt đá thành khối: Bụi, tiếng ồn, nước thải có hàm lượng chất rắn lơ lửng cao - Nổ mìn phá đá: Bụi, khí độc, tiếng ồn chấn động - Xúc bốc, vận chuyển đá: Bụi, khí độc (CO, NO2, SO2) tiếng ồn - Hoạt động phương tiện vận tải thiết bị dùng nhiên liệu dầu FO, DO (máy phát điện, máy nén khí): khí độc (CO, NO2, SO2), tiếng ồn bụi + Công đoạn chế biến đá xây dựng Ðá xây dựng sau khai thác từ mỏ đưa sở chế biến để đập, nghiền, sàng thành kích cỡ đá khác Những nguồn phát sinh quan trọng chất ô nhiễm dây chuyền chế biến đá gồm: - Hoạt động máy đập, nghiền, sàng: bụi, tiếng ồn khí độc - Hoạt động phương tiện xúc bốc, vận chuyển: tiếng ồn, khí độc bụi - Hoạt động trạm sửa chữa, bảo dưỡng xe, máy: khí độc, dầu mỡ, xăng, chất thải rắn b Công nghệ khai thác sét Khai thác sét gồm công đoạn nêu cách khai quát sơ đồ nguyên tắc hình 2.2 Hình 2.2: Sơ đồ nguyên tắc khai thác sét Do nguồn phát sinh chất ô nhiễm hoạt động khai thác sét bao gồm: - Hoạt động xúc bốc, vận chuyển sét: Bụi, tiếng ồn, khí độc - Hoạt động trạm sửa chữa, bảo dưỡng xe, máy: Khí độc, dầu mỡ, xăng, chất thải rắn 2.3 Nhu cầu lượng, nhiên liệu, nước phục vụ sản xuất - Nhu cầu lượng phương pháp cung cấp, - Nhu cầu nhiên liệu phương pháp cung cấp, - Nhu cầu cấp nước sản xuất, nước sinh hoạt phương thức cung cấp 2.4 Các hạng mục cơng trình khối lượng cơng việc - Hệ thống nhà xưởng chính, - Các cơng trình phụ trợ, - Khối lượng cơng trình thi cơng, - Khối lượng đất đá thải quy hoạch bãi thải 2.5 Tiến độ thực dự án Nêu lịch trình thực hạng mục cơng trình dự án từ giai đoạn chuẩn bị đến giai đoạn hoàn thành đưa cơng trình vào hoạt động Chương Khảo sát, đánh giá trạng môi trường Yêu cầu: môi trường môi trường khu vực trước thực dự án chịu tác động trình thực dự án Ðánh giá môi trường q trình xác định trạng mơi trường khu vực mà dự án dự định thực Do vậy, phần nội dung thể cách định lượng cao chất lượng thành phần môi trường khu vực thông qua số liệu quan trắc, đo đạc tiêu môi trường chịu tác động trực tiếp dự án tương lai Tránh thu thập thông tin, số liệu không cần thiết Các số liệu môi trường khu vực khoa học để thực ÐTM Nó định tính đắn q trình đánh giá giải pháp giảm thiểu tác động tiêu cực, tăng cường tác động tích cực dự án môi trường vùng hoạt động dự án Số liệu sở để kiểm sốt, đánh giá tính hiệu cơng tác ÐTM Số liệu môi trường cần đạt tiêu chuẩn sau chất lượng: - Có đủ độ tin cậy, rõ ràng phải rõ nguồn gốc xuất xứ Số liệu lấy từ nhiều nguồn tư liệu khác như: trạm quan trắc (monitoring) môi trường quốc gia tỉnh, cơng trình nghiên cứu khoa học, khảo sát nhiều năm công bố thức dự án tự tiến hành khảo sát, đo đạc - Các số liệu, tài liệu phải bao gồm yếu tố, thành phần môi trường vùng chịu tác động trực tiếp hay gián tiếp dự án - Các số liệu phải xử lý sơ bộ, hệ thống hoá, rõ ràng giúp cho người xử lý dễ dàng phân tích tổng hợp, phân chia thành nhóm số liệu, nhận định vùng nghiên cứu - Phương pháp đo lường khảo sát phân tích thống kê phải tuân thủ quy định tiêu chuẩn môi trường Việt Nam (TCVN) Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường ban hành Trong trường hợp thiếu TCVN sử dụng tiêu chuẩn nước ngồi có điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tương tự 3.1 Các thông số môi trường Việc khảo sát quan trắc phải đạt mục đích thu thập đầy đủ tài liệu, số liệu thành phần môi trường vật lý, kinh tế, văn hố - xã hội Qua đánh giá trạng môi trường thực dự án dự báo diễn biến môi trường khu vực không thực dự án Các thông số môi trường tài nguyên cần khảo sát quan trắc để xác định điều kiện môi trường dự án khai thác, chế biến đá sét phản ánh Bảng 3.1 Ðiều cần lưu ý: - Chỉ tiến hành thu thập, đo đạc, điều tra số liệu môi trường, tài nguyên thiên nhiên khu vực có liên quan trực tiếp gián tiếp đến dự án tiêu môi trường chịu tác động dự án - Phương pháp lấy mẫu phân tích phải tuân thủ tiêu chuẩn môi trường Việt Nam Bộ Khoa học, Cơng nghệ Mơi trường ban hành - Máy móc thiết bị đo ngồi thực địa phân tích phịng thí nghiệm phải chuẩn hố Bảng 3.1 Các thông số môi trường tài nguyên cần khảo sát đánh giá môi trường dự án khai thác, chế biến đá sét TT Môi trường tài nguyên Thông số Phương pháp khảo sát quan trắc (1) (2) (3) (4) I Ðiều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý Ðịa danh, toạ độ địa lý khu vực thực dự án Vị trí hành giao thơng Tài liệu dự án atlat quốc gia 1.2 Ðặc điểm địa hình, địa mạo 1.3 Mơ tả đặc điểm địa hình khu vực dự án cách chi tiết (núi, đồi, đồng ) Ðịa chất khu mỏ Tài liệu dự án địa lý, địa chất khu vực - Cấu tạo địa chất địa tầng mỏ - Ðặc điểm địa chất thuỷ văn, địa chất cơng trình - Báo cáo địa chất khu mỏ tài liệu địa chất khu vực - Nhiệt độ 1.4 Ðặc điểm khí hậu, khí tượng, thuỷ văn - Lượng mưa, độ ẩm - Chế độ gió Tài liệu trạm khí tượng thuỷ văn khu vực quan trắc trường - Các tượng thời tiết bất thường II Ðặc điểm kinh tế - xã hội 2.1 Dân cư - lao động Chú ý đến tình hình dân cư kiếm sống khu vực thực dự án chịu tác động dự án 2.2 Kinh tế Việc phát triển dự án mối liên quan đến Quy hoạch phát triển kinh tế vùng, tỉnh 2.3 Tình hình xã hội Theo số liệu thống kê địa phương tài liệu điều tra, vấn khảo sát - Y tế sức khoẻ cộng đồng Như 2.2 - Bệnh đường hô hấp, đặc biệt silico - Mạng lưới tình hình giáo dục dân trí - Việc làm thất nghiệp 2.4 Văn hố lịch sử - Các cơng trình văn hố, lịch sử, du lịch có giá trị khu vực thực dự án khu vực vùng chịu ảnh hưởng Dự án Tuỳ thuộc vào nồng độ thời gian tác dụng chất ô nhiễm mà mức độ tác hại chúng sức khoẻ cộng đồng khác b Kinh tế xã hội Quá trình hình thành hoạt động dự án công nghiệp dự án khai thác mỏ có ý nghĩa kinh tế xã hội to lớn cho khu vực nói riêng cho đất nước nói chung Trước tiên việc góp phần tạo công ăn việc làm nâng cao đời sống nhân dân vùng Việc đưa Dự án vào hoạt động nguồn thu hút lao động giải việc làm không cho người dân địa phương, tạo nên cảnh quan với tiến trình thị hố nhanh Ðiều góp phần làm tăng dân trí ý thức văn minh thị cho nhân dân khu vực Những nội dung làm sáng tỏ tính tốn chi phí - lợi ích theo nội dung sau: 1) Tổng hợp chi phí cho năm 2) Tổng hợp doanh thu cho năm 3) Tổng hợp doanh thu cho năm 3) Tổng hợp chi tiêu + Doanh thu + Thuế doanh thu + Thuế lợi tức + Lợi nhuận 4) Tính tốn hiệu kinh tế + Chỉ tiêu hồn vốn tính theo mốc: Từ dây chuyền vào hoạt động từ nhận vay tiền + Tỷ suất lợi nhuận + Ðiểm hồn vốn (Sản lượng hồn vốn lít/năm) 5) Hiệu kinh tế xã hội + Tạo công ăn việc làm + Nâng cao trình độ tay nghề, khả quản lý, điều hành, nhận thức thức tế thị trường nước + Tạo sản phẩm cho xã hội 4.5.2 Tác động đến tài nguyên môi trường người sử dụng a Cấp thoát nước Nhu cầu sử dụng nước mỏ thường khơng lớn, song q trình khai thác xuống sâu ảnh hưởng đến chế độ nước ngầm khu vực chí đưa đến nguy gây nên cạn kiệt nguồn nước ngầm vào mùa khô, dân cư khu vực không đủ nước dùng từ kéo theo hàng loạt tác động tiêu cực khác Ðối với vấn đề thoát nước, hoạt động Dự án tham gia tăng mức chịu tải hệ thống thoát nước tập trung làm gia tăng lưu lượng dịng chảy, làm nhiễm sơng tiếp nhận nước thải Vì cần phải xem xét đánh giá thực tế khả tiêu thoát nước khu vực dự án, khả xảy tình trạng ngập lụt b Giao thơng vận tải Sự hình thành hoạt động Dự án góp phần với hoạt động khác khu vực làm cho tình trạng vệ sinh đường phố, bụi tăng lên phương tiện vận chuyển nguyên vật liệu Mật độ giao thông khu vực tăng lên làm ảnh hưởng đến nhu cầu lại nhân dân Tuy vậy, phát triển dự án góp phần cải thiện hệ thống đường thúc đẩy q trình thị hố khu vực 4.5.3 Cơng trình văn hố lịch sử Các cơng trình văn hố lịch sử khu vực thực dự án bị tác động cần mô tả đánh giá cụ thể mặt: địa điểm, loại cơng trình, niên đại giá trị tinh thần vật chất cơng trình Việc đánh giá tác động dự án cơng trình văn hố lịch sử khảo cổ phải đề cập tới tác động gây nứt nẻ, lún sụt cơng trình đồng thời kiến nghị kế hoạch biện pháp bảo vệ cơng trình văn hố lịch sủ khu vực dự án 4.6 Ðánh giá rủi ro, cố Ngồi biện pháp phịng chống cố chung như: chống sét, chống chập điện, cần phải đánh giá khả nẩy sinh tai nạn lao động đá lăn, đá văng, chấn động nổ mìn, Ðể đánh giá tác động này, thông thường sử dụng phương pháp xác định khoảng cách an toàn chấn động, đá văng nổ mìn phương pháp tính tốn ổn định bờ moong khai thác, bãi thải đất đá Ngoài nội dung nêu cần đánh giá khả xảy cố ngập lụt vào mùa mưa kéo theo hậu ô nhiễm nước mưa chảy tràn tạo nên (tràn nước thải, lấp đường cống thoát, ) Chương Các biện pháp khắc phục, giảm thiểu tác động tiêu cực dự án đến môi trường Yêu cầu: Căn vào tác động môi trường nêu chương 4, đề xuất cách cụ thể, khả thi biện pháp quản lý kỹ thuật nhằm giảm thiểu tới mức tác động môi trường việc thực dự án gây nên Các biện pháp giảm thiểu đề xuất phải đảm bảo nguyên tắc: - Giảm thiểu tới mức tối đa sở công nghệ khai thác dự án áp dụng - Do đặc thù hoạt động khai thác, chế biến đá, sét, biện pháp giảm thiểu cần tập trung trước hết vào việc giảm thiểu tác động đến cảnh quan, môi trường đất, môi trường nước mơi trường khơng khí - Ðối với việc giảm thiểu tác động mơi trường cảnh quan xem biện pháp hồn thục mơi trường sau khai thác giải pháp tích cực khả thi Có biện pháp phù hợp tác động môi trường khắc phục giảm nhẹ - Các biện pháp bảo vệ môi trường phải thực thi suốt trình chuẩn bị, xây dựng, hoạt động ngừng hoạt động (đóng cửa mỏ) Như phân tích chương 4, tác động Dự án đến môi trường xuất phát từ việc thải chất ô nhiễm vượt tiêu chuẩn cho phép vào môi trường cố phát sinh tình hoạt động dự án Do vậy, để giảm thiểu tác động Dự án đến môi trường cần phải khống chế ô nhiễm chất thải hạn chế đến mức thấp khả xảy cố Việc khống chế giảm thiểu ô nhiễm chất thải Dự án tiến hành cách kết hợp biện pháp sau: • • • • Biện pháp ngăn ngừa ô nhiễm cố Biện pháp kỹ thuật khống chế ô nhiễm xử lý chất thải Biện pháp hồn thục mơi trường sau khai thác Biện pháp quản lý quan trắc môi trường 5.1 Biện pháp ngăn ngừa ô nhiễm cố Ðây biện pháp quan trọng cho phép làm giảm lượng chất thải nguồn khắc phục ảnh hưởng bất lợi môi trường chất thải nhiễm gây Biện pháp thực theo chiều hướng sau: + Quy hoạch hợp lý tổng mặt Dự án sở xem xét đến vấn đề môi trường có liên quan như: - Xác định vành đai an toàn khu mỏ với khu vực dân cư xung quanh - Bố trí hợp lý khu vực khai thác, khu phụ trợ, khu kho chất nổ, bãi xe, khu hành + ÁP DỤNG cơng nghệ, thiết bị tiên tiến đặc biệt loại chất nổ kỹ thuật nổ mìn gây tác động tiếng nổ chấn động thấp + Nghiêm túc thực chế độ vận hành thiết bị cơng nghệ, định lượng xác nguyên vật liệu, nhiên liệu để trình diễn mức độ ổn định cao, giảm bớt lượng chất thải, ổn định thành phần tính chất chất thải tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý xử lý chất thải + Phòng tránh cố: Ðể phòng tránh, hạn chế việc phát sinh cố hoạt động khai thác, chế biến đá, sét nghiên cứu áp dụng biện pháp sau: - Các biện pháp phòng tránh sạt lở bờ moong khai thác bãi thải - Các biện pháp quản lý, kỹ thuật tránh tai nạn nổ mìn gây (chấn động, đá văng): Hộ chiếu nổ mìn rõ ràng hợp lý, khoanh định vành đai an toàn cho mỏ, xác định khoảng cách an toàn cho nổ mìn - Các biện pháp quản lý chất thải rắn 5.2 Các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường vật lý 5.2.1 Giảm thiểu tác động gây ô nhiễm môi trường nước a Ðối với nước mặt - Quản lý xây dựng hệ thống xử lý nước thải sản xuất (từ sở sửa chữa, bảo dưỡng máy móc, trạm y tế), sinh hoạt nước mưa chẩy tràn từ moong khai thác cơng nghệ thích hợp - Xây dựng hệ thống kênh, mương khu biệt nước mưa không cho chẩy vào khu vực mỏ - Tạo hồ chứa nước thải (hồ lắng) có dung tích đáp ứng u cầu thực tế tiến hành nạo vét định kỳ hồ lắng, kênh mương, suối dùng để thoát nước thải từ mỏ b Ðối với nước ngầm áp dụng biện pháp kỹ thuật quản lý để ngăn tới mức tối đa nước thải thấm xuống mạch nước ngầm khu mỏ lân cận cách: - Chèn chống, bịt lỗ khoan có khả gây suy thoái lớp chứa nước - Tạo lớp chống thấm cho đáy moong khai thác xong - Xây dựng công trình ngăn chặn nguồn nước mặt có khả gây ô nhiễm chẩy tràn vào hố khai thác - Có biện pháp nhằm hạn chế ảnh hưởng đến chế độ nước ngầm (lưu lượng, tầng chứa nước) khai thác mực nước ngầm khu vực Yêu cầu, nước thải từ mỏ sau xử lý phải đạt tiêu chuẩn môi trường cho phép 5.2.2 Giảm thiểu tác động gây nhiễm mơi trường khơng khí Trong phần phải đề suất biện pháp kỹ thuật, quản lý nhằm khống chế mức độ phát tán giảm thiểu lượng bụi, khí độc đạt tiêu chuẩn mơi trường Một số biện pháp thường áp dụng: - ÁP DỤNG loại thuốc nổ, cơng nghệ nổ mìn thích hợp nhằm giảm thiểu việc phát sinh bụi nổ mìn - Trang bị thiết bị thu gom bụi điểm sinh bụi giây chuyền nghiền đập đá - Tưới nước, làm ẩm khu vực bốc xúc tuyến đường vận chuyển đất, đá theo tần suất thích hợp cho thời điểm năm - Trồng khu vực mỏ, bãi thải dọc tuyến đường vận chuyển nhằm đạt hiệu hạn chế phát tán bụi - Bê tơng hố tuyến đường vận chuyển nguyên liệu - Các phương tiện vận chuyển chuyên chở đất đá phải che phủ bạt 5.2.3 Giảm thiểu tác động môi trường chất thải rắn Chất thải rắn chủ yếu mỏ đất đá thải, để giảm thiểu tác động áp dụng biện pháp: - Quy hoạch bãi thải hợp lý, kỹ thuật - Có phương án quản lý đất mầu phục vụ cho công tác hồi phục môi trường sau khai thác - Thu gom loại chất thải rắn khác 5.3 Các biện pháp giảm thiểu tác động đến môi trường sinh thái Việc khai thác mỏ nói chung, khai thác, chế biến đá, sét nói riêng phát triển tác động lớn đến môi trường sinh thái khu vực hoạt động tất yếu xây dựng hệ thống giao thông, hạ tầng sở đặc biệt việc hình thành khai trường, bãi thải Do cần có biện pháp giảm thiểu thích hợp như: - Trong trình quy hoạch, thiết kế khu mỏ cần quan tâm đến môi trường sinh thái vốn có hệ động thực vật nơi thực Dự án So sánh đánh giá lợi hại vị trí đưa nhằm chọn vị trí tối ưu cho Dự án bị ảnh hưởng đến hệ sinh thái - Khống chế tác động có hại tới điều kiện sinh thái tự nhiên giải pháp sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên Ðây yếu tố quan trọng cần phải quan tâm - Các giải pháp kỹ thuật, quản lý thích hợp để hạn chế phá cân sinh thái 5.4 Các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường kinh tế - xã hội - nhân văn Như trình bày, tác động đến môi trường kinh tế xã hội nhân văn đáng kể Do cần phải có biện pháp thích hợp để giảm thiểu tác động trên, ý đặc biệt đến vấn đề sau: - Có phương án di dân, đền bù cách hợp tình, hợp lý phù hợp với quy định hành phủ - Cơ cấu việc làm cho người dân địa phương chịu tác động dự án - Quy hoạch phát triển sở hạ tầng phù hợp cho khu định cư 5.5 Hồn phục mơi trường sau khai thác Hồn phục môi trường sau khai thác bao gồm việc đưa môi trường tự nhiên (đất, nước, sinh thái - cảnh quan) khu vực mỏ trở chuyển sang trang thái tốt đồng thời giải vấn đề liên quan đến môi trường văn hoá, kinh tế - xã hội việc làm người lao động, điều kiện sinh sống gia đình cơng nhân viên, Xây dựng phương án hồn phục mơi trường phải tn thủ số ngun tắc chung sau: - Phương án hoàn phục phải đề cấp nghiên cứu thiết kế mỏ - Q trình hồn phục phải tiến hành song song với trình sản xuất tuân thủ luật pháp có liên quan (Luật đất đai, luật rừng, luật nước ) - Phải tôn trọng đặc thù phong tục, tập quán văn hoá xã hội địa phương - Phải hạn chế đến mức thấp tác động chất thải trình khai thác đến yếu tố tự nhiên địa hình, địa mạo, sinh thái, cảnh quan, - ÍT GÂY xáo trộn mặt kinh tế - xã hội khu vực Nội dung biện pháp hồn phục mơi trường ngừng khai thác mỏ đá, sét bao gồm: a Công tác chuẩn bị - Thống cơng trình bàn giao để địa phương quản lý sử dụng Tháo dỡ di chuyển thiết bị cơng trình không cần thiết, - Chuẩn bị phương án san lấp (hoặc rào chắn) hầm, hố, hào, rãnh đề phòng tai nạn cho người súc vật b Khôi phục, cải tạo địa hình - cảnh quan u cầu khơi phục cải tạo địa hình ổn định phù hợp với cảnh quan cho nhu cầu sử dụng tiếp theo: - San lấp mặt công nghiệp để tạo cảnh quan khu vực có bãi cỏ, hồ nước đồi Ðối với đồi, bãi thải đá hồ nước phải có bậc thàng độ dốc thích hợp để ổn định bờ dốc tránh sụt lở mưa gió - Bố trí hợp lý hệ thống nước nhằm bảo vệ địa hình sau khôi phục cải tạo - Lựa chọn trồng phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng hay theo thiết kế khuôn viên dự kiến chuyển thành khu du lịch điều dưỡng c Quản lý đất màu hoàn thổ đất trồng Ðây yếu tố quan trọng khai thác lộ thiên, đặc biệt với vùng mỏ có diện tích đất trồng hẹp (như mỏ đá) khu vực có lớp đất phủ dày tầng quặng mỏng (trong khai thác sét gạch ngói) Quản lý đất màu hồn thổ đất trồng gồm nội dung sau: - Lớp đất phủ sau bóc phải thu gom vào khu vực để bảo quản, không để lẫn với lớp đất đá, cuội sỏi khác phải có biện pháp để phịng ngừa bị rửa trơi mưa gió - Lớp đất phủ thu gom phải nhanh chóng sử dụng để hạn chế phát triển dại loại sinh vật khác (có đất phủ), nghĩa tận dụng lớp đất màu, cơng tác hồn thổ phải tiến hành đồng thời giai đoạn khai thác khu vực khai thác xong - Trong trường hợp lớp đất màu khơng sử dụng phải thu gom riêng rẽ với lớp đất phủ đất đá thải Các bãi đất phủ nên lựa chọn địa điểm có tầng địa hình thích hợp - Khi hoàn thổ xong phải tiến hành biện pháp nhằm hạn chế rửa trơi thối hố đất d Vấn đề mơi trường kinh tế, văn hoá - xã hội Ðây vấn đề phức tạp mỏ ngừng khai thác hoàn toàn, lực lượng lớn lao động bị dơi dư hình thành cụm dân cư gia đình cơng nhân viên Việc bố trí lao động giải vấn đề dân cư biện pháp sau: - Tạo việc làm mỏ (thích hợp loại mỏ khoáng sản) - Tạo việc làm ngành kinh tế khác - Thảo luận thống với địa phương việc hình thành cụm dân cư gia đình cơng nhân mỏ tạo hội để họ có điều kiện hồ nhập với cộng đồng dân cư địa phương nếp sống, văn hoá, tập tục, Chương Chương trình quản lý quan trắc, giám sát môi trường Yêu cầu: Phần nội dung phải đề xuất biện pháp quản lý giám sát, quan trắc môi trường nhằm đảm bảo thực có hiệu biện pháp bảo vệ môi trường nêu chương 5, đồng thời kịp thời phát kiếm khuyết tình thực biểu suy thối, nhiễm môi trường dự án gây để kịp thời điều chỉnh, ngăn chặn Do phải đảm bảo nguyên tắc sau: - Những đề xuất góc độ quản lý môi trường phải cụ thể phù hợp với trình độ tổ chức, quản lý sở - Những đề xuất giám sát môi trường nên tập trung vào thành phần môi trường, tiêu môi trường chịu tác động dự án - Ðiều cần lưu ý dự án phải chịu hồn tồn kinh phí cho hoạt động nói nên phần cần nêu lên dự tốn kinh phí cần thiết nhằm đảm bảo cho hoạt động nói 6.1 Chương trình quản lý môi trường Với tầm quan trọng công tác quản lý môi trường nêu trên, phần nội dung cần đề cập đến hoạt động sở góc độ bảo vệ mơi trường thơng thường bao gồm: - Mơ hình tổ chức, cấu nhân cho công tác quản lý môi trường - Lập kế hoạch quản lý, triển khai công tác bảo vệ môi trường tương ứng cho giai đoạn: xây dựng mỏ, hoạt động ngừng hoạt động (đóng mỏ) - Kế hoạch đào tạo, giáo dục nâng cao nhận thức mơi trường 6.2 Chương trình quan trắc, giám sát môi trường Giám sát, quan trắc môi trường cần phải tiến hành cách liên tục suốt trình hoạt động dự án Chương trình giám sát, quan trắc môi trường cần xác định rõ: - Ðối tượng, tiêu quan trắc môi trường - Thời gian tần suất quan trắc - Nhu cầu thiết bị quan trắc - Nhân lực phục vụ cho quan trắc - Dự trù kinh phí cho quan trắc môi trường Các điểm quan trắc, giám sát môi trường phải thể đồ có độ xác thích hợp Số liệu quan trắc mơi trường phải chủ dự án cập nhật, lưu giữ 6.2.1 Ðối tượng, tiêu quan trắc, giám sát môi trường Ðối tượng quan trọng cần phải có chương trình giám sát chi tiết, cụ thể dự án khai thác, chế biến đá sét môi trường khơng khí, tiếng ồn, mơi trường nước, mơi trường đất sức khoẻ công nhân a Giám sát môi trường khơng khí • Ðối với mơi trường khơng khí bên khu mỏ: + Tại moong khai thác, khu vực xúc bốc, khu vực chế biến đá, tuyến đường vận chuyển mỏ, khu vực hành chính, khu vực bãi thải • Ðối với mơi trường khơng khí khu vực xung quanh nhà máy: + Các điểm dân cư khoảng cách phù hợp theo hướng gió chủ đạo mùa Ðông mùa hè + Các điểm dân cư khoảng cách phù hợp theo hướng gió chủ đạo mùa đơng mùa hè • Thông số cần giám sát: - Tiếng ồn, bụi lơ lửng, khí SO2, NO2, CO CO2 b Giám sát mơi trường nước • Ðối với cơng trình xử lý nước thải: + điểm đầu vào điểm đầu hệ thống xử lý nước thải (hồ lắng) • Ðối với vực nước mặt tiếp nhận nước thải mỏ: + Một vài điểm nơi tiếp nhận • Thơng số cần giám sát: + pH, độ đục, chất rắn lơ lửng, BOD5, COD, dầu mỡ, kim loại nặng, Coliforms c Giám sát môi trường đất - Quan trắc, giám sát trình trơi trượt, sạt lở bị moong, bãi thải (nếu có) - Q trình bồi tụ, lắng đọng đất đá liên quan đến hoạt động dự án dịng chẩy khu vực - Q trình thu gom bảo quản đất mầu Ngoài hoạt động khai thác, chế biến đá, sét cần thiết phải có kế hoạch cụ thể để giám sát: + Thi cơng đồng chất lượng cơng trình bảo vệ môi trường + Việc trồng xanh hai bên đường vành đai bảo vệ khu mỏ + Q trình hồn phục cải tạo mơi trường thường tiến hành đồng thời với trình hoạt động cần kiểm tra số vấn đề sau đây: - Vị trí bãi thải, phương pháp thải có bảo đảm khơng? - Các giải pháp hồn phục cải tạo mơi trường sau khai thác có thực theo tiến độ thiết kế không? Ðặc biệt môi trường đất, thực vật cảnh quan 6.2.2 Thời gian tần suất giám sát, quan trắc Hoạt động giám sát, quan trắc môi trường phải thực theo tần suất định suốt trình thực dự án Chương trình quan trắc thành phần môi trường phải thật cụ thể thông thường theo tần suất tháng/lần cho năm hoạt động tháng/lần cho năm hoạt động 6.2.3 Dự trù kinh phí cho giám sát, quan trắc mơi trường Dự trù kinh phí cho hoạt động quan trắc môi trường sở cần thiết thiếu, phần nội dung phải đề suất cụ thể, rõ ràng khoảng kinh phí dự trù cho hoạt động quan trắc thành phần môi trường nêu Chương Cấu trúc báo cáo đánh giá tác động môi trường Cấu trúc báo cáo ÐTM Dự án khai thác, chế biến đá sét xây dựng sở hướng dẫn Phụ lục I.2 Nghị định 175/CP, ngày 18/10/1994 "Hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ mơi trường" Chính phủ I Mở đầu Trong phần mở đầu trình bày nội dung sau: I.1 Mục đích thành lập báo cáo ÐTM I.2 Các văn pháp quy cở sở liệu tài liệu kỹ thuật để lập báo cáo • Các văn pháp quy bao gồm: + Luật Bảo vệ môi trường Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 27/12/1993 + Nghị định số 175/CP Chính phủ ngày 18/10/1994 hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường + Các Văn pháp quy hành liên quan đến việc đánh giá tác động môi trường Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường ban hành + Các tiêu chuẩn Nhà nước Việt Nam mơi trường, TCVN - 1995 • Cơ sở liệu tài liệu kỹ thuật để lập báo cáo ÐTM: + Các tài liệu lưu trữ; + Các tài liệu điều tra khảo sát; + Các tài liệu khác I.3 Phương pháp ÐTM Phần liệt kê phương pháp sử dụng q trình ÐTM I.4 Tổ chức tiến độ thực ÐTM: - Danh sách đơn vị, cá nhân tham gia xây dựng báo cáo ÐTM - Tiến độ thực ÐTM II Mô tả sơ lược dự án II.1 Giới thiệu dự án - Tên dự án - Chủ đầu tư: Tên quan chủ quản, quan thực xây dựng luận chứng kinh tế kỹ thuật văn có giá trị tương đương - Ðịa điểm thực hiên dự án - Mục tiêu kinh tế, xã hội, ý nghĩa trị dự án - Nội dung lĩnh vực hoạt động dự án - Lợi ích kinh tế xã hội mà dự án có khả đem lại - Hình thức đầu tư nguồn vốn dự án - Tiến độ dự án dự kiến trình khai thác dự án - Chi phí cho dự án Q trình chi phí II.2 Mô tả sơ lược công nghệ thiết bị dự án: - Công nghệ thiết bị khai thác - Công nghệ thiết bị chế biến II.3 Mô tả sơ lược công nghệ thiết bị xử lý môi trường dự kiến thực dự án III Hiện trạng môi trường khu vực thực dự án Mô tả khái quát điều kiện địa lý tự nhiên, kinh tế xã hội có liên quan địa điểm thực dự án Dự báo diễn biến điều kiện không thực dự án • Nội dung phần biên soạn dựa liệu mô tả chương Bản hướng dẫn IV Dự báo, đánh giá tác động dự án lên môi trường IV.1 Mô tả tác động dự án đến môi trường khu vực thực dự án Trình bày tính chất, phạm vi, mức độ, diễn biến theo thời gian tác động môi trường nêu chương hướng dẫn So sánh với trường hợp không thực dự án IV.2 Ðánh giá diễn biễn tổng hợp môi trường thực dự án - Phân tích diễn biến tổng hợp theo phương án thực dự án - Những tổn thất tài nguyên môi trường theo phuơng án Ðịnh hướng khả khắc phục - So sánh được/mất lợi/hại kinh tế xã hội tài nguyên môi trường theo phương án IV.3 Ðánh giá chung Ðánh giá chung mức độ tin cậy dự báo đánh giá tác động môi trường Các công tác nghiên cứu điều tra, khảo sát đo đạc cần tiếp tục điều chỉnh dự báo đánh giá tác động môi trường tương lai IV.4 Những kiến nghị lựa chọn phương án thực dự án - Kiến nghị lựa chọn phương án thực dự án quan điểm bảo vệ môi trường - Kiến nghị vác biện pháp bảo vệ môi trường kèm theo phương án đề nghị chấp thuận • Nội dụng phần biên soạn dựa liệu mô tả chương Bản hướng dẫn V Các biện pháp khắc phục, giảm thiểu tác động tiêu cực dự án lên mơi trường Trình bày kỹ biện pháp kỹ thuật - công nghệ, tổ chức - điều hành nhằm khắc phục tác động tiêu cực dự án đến môi trường So sánh lợi ích thu chi phí phải bỏ cho biện pháp dự án • Nội dụng phần biên soạn dựa liệu mô tả chương Bản hướng dẫn VI Chương trình quản lý, quan trắc giám sát mơi trường VII Kết luận kiến nghị + Trình bày tóm tắt tác động mơi trường thực dự án + Phân tích, nhận định mức độ phù hợp mặt môi trường dự án + Kiến nghị quan quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường nhằm thực biện pháp bảo vệ môi trường đề xuất + Cam kết chủ dự án thực giải pháp bảo vệ môi trường thực dự án VIII Danh mục tài liệu tham khảo Liệt kê theo thứ tự ABC danh mục tài liệu sử dụng thực ÐTM dự án IX Các phụ lục kèm theo báo cáo Các số liệu, tài liệu đo đạc trường, kết phân tích tính tốn Các văn pháp lý liên quan đến dự án (quyết định phê duyệt Luận chứng kinh tế kỹ thuật (hoặc báo cáo nghiên cứu khả thi); định phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự tốn kinh phí thực dự án; giấy phép đầu tư; giấy tờ liên quan đến quyền sử dụng đất; giấy tờ liên quan đến khai thác mỏ quản lý tài nguyên; ) Tư liệu ảnh khu vực dự án: hình ảnh khu vực dự án; hình ảnh hoạt động nghiên cứu tài nguyên môi trường khu vực dự án ... định Báo cáo ÐTM dự án khai thác, chế biến đá sét 1.2 Nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường Nội dung báo cáo ÐTM dự báo, đánh giá tác động tiềm tàng tích cực tiêu cực, trực tiếp gián tiếp,... tiêu này, nội dung cần có báo cáo ÐTM dự án khai thác, chế biến đá sét phải bao gồm: - Mô tả sơ lược dự án - Hiện trạng môi trường nơi thực dự án - Dự báo, đánh giá tác động dự án đến môi trường. .. chung, đánh giá tác động mơi trường (ÐTM) nói riêng triển khai thực địa bàn nước Tuẩn thủ Luật BVMT, nhiều dự án phát triển lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường