Dự báo kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn 2016-2020

Bài thảo luận sách CS-09 Dự báo kinh tế-xã hội Việt Nam giai đoạn 2016-2020 Phòng Nghiên cứu VEPR Bài thảo luận sách CS-09 Dự báo kinh tế-xã hội Việt Nam giai đoạn 2016-2020 Phòng Nghiên cứu VEPR Báo cáo thực với hỗ trợ Bộ Ngoại giao Thương mại Ôx-trây-lia ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI TRONG GIAI ĐOẠN 2011-2015 Phần tập trung đánh giá tiêu kinh tế giai đoạn 2011-2015 so với kế hoạch đề Nghị Đại hội XI Bảng so sánh mục tiêu đặt kết thực tế đạt qua năm, trung bình giai đoạn 2015, kết kết thúc cuối giai đoạn, số liệu năm 201 Kết cho thấy số 12 tiêu quan trọng kinh tế tiêu phát triển kinh tế-xã hội, có tới tiêu khơng đạt kế hoạch (dịng bơi xanh) Đáng kể tiêu tăng trưởng kinh tế tăng trưởng giá trị gia tăng công nghiệp-xây dựng đạt mức thực thấp nhiều so với kế hoạch Điều bắt nguồn từ hai nguyên nhân chính: 1) khủng hoảng tài chính-kinh tế giới có tác động to lớn dự báo ban đầu, 2) cải cách nước không mang lại nhiều kết quả, kinh tế ngày trở nên hiệu Đối với nguyên nhân thứ nhất, xét cho bắt nguồn từ đánh giá dự báo lạc quan người lập kế hoạch, không đánh giá hết tác động to lớn khủng hoản kinh tế giới khả hồi phục chậm yếu kinh tế Việt Nam Nếu có nhận thức đánh giá gần thực tế hơn, tiêu hạ thấp kế hoạch, ví dụ đặt mức trung bình 6,5% cho tăng trưởng GDP khoảng 7% cho tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp Tuy nhiên, có đặt kế hoạch sát với thực tiễn hơn, với tiêu nêu trên, kế hoạch tổng thể giai đoạn 2011-2015 không thực được, kết trung bình tồn giai đoạn thấp so với dự kiến Điều phản ánh khả thực cải cách cải thiện tiến cho kinh tế nhiều hạn chế giai đoạn vừa qua Đây hoàn toàn nguyên nhân chủ quan Bảng 1: Mục tiêu thực số kinh tế-xã hội Chỉ tiêu Mục tiêu 2011 2012 2013 Dự báo 2014 Dự báo 2015 Mức thực bình quân cuối kỳ Tăng trưởng kinh tế 7,0 - 7,5% 6,2% 5,2% 5,4% 5,5% 5,6% 5,60% Giá trị gia tăng công nghiệp - xây dựng 7,8 - 8% 6,7% 5,7% 5,4% 5,6% 5,7% 5,83% Giá trị gia tăng nông nghiệp 2,6 - 3% 4,0% 2,7% 2,7% 3,5% 3,6% 3,29% Nông nghiệp 17 - 18% 20,1% 19,7% 18,4% 17,7% 17,0% 17,0% Công nghiệp 41 - 42% 37,9% 38,6% 38,3% 38,7% 39,0% 39,0% Dịch vụ 41 - 42% 42,0% 41,7% 43,3% 43,6% 44,0% 44,0% Tỉ lệ lao động nông, lâm, thuỷ sản 40-41% 48,4% 47,5% 46,9% 46,50% 46% 46% Tăng trưởng kim ngạch xuất bình quân 12% 34,2% 18,2% 15,4% 12% 10% 17,66% Xuất siêu (tỉ USD) cải thiện -9,84 0,36 0,90 1,2 -1,28 Vốn đầu tư toàn xã hội (% GDP) bình quân 40% 34,6% 33,5% 30,4% 30,70% 31,0% 32,04% Thâm hụt ngân sách (% GDP) 4,5% (2015) 4,4% 4,8% 5,2% 4,8% 4,5% 4,72% Tốc độ tăng dân số 1,04% 1,06% 1,05% 1,04% 1,03% 1,044% GDP bình quân đầu người bình quân 1% 2000 USD (2015) 1,543 1,755 1,911 2,067 2,223 2,223 Tỉ lệ hộ nghèo giảm 2%/năm -1,60% -1,30% -1,20% -1,20% -1,20% -1,20% Cơ cấu GDP Nguồn: Tổng cục Thống Kê dự báo nhóm tác giả Với kết kinh tế vĩ mô không thực so với kế hoạch, nhiều tiêu khác không đạt kế hoạch Cơ cấu kinh tế dịch chuyển chậm (tỉ trọng công nghiệp không đạt kế hoạch, tỉ lệ lao động khu vực nông lâm nghiệp không giảm kế hoạch) Thâm hụt ngân sách khơng cải thiện, mà cịn trở nên trầm trọng so với kế hoạch Tron g qua kỳ vọng e dè tương lai kinh tế, khiến khu vực tư nhân đầu tư nước phải thận trọng Vấn đề đáng lo ngại ngân sách bắt nguồn từ bành trướng chi tiêu thường xuyên tất cấp quyền Điều lại bắt nguồn từ hiệu máy hành cấp Giải pháp cho vấn đề ngân sách thực nằm trình cải cách hành Việt Nam Vốn đầu tư tồn xã hội khơng thực kế hoạch Tuy nhiên, theo thân giá trị tiêu kế hoạch mục tiêu sai lầm, thể chưa có thay đổi tư mơ hình tăng trưởng kinh tế, trọng trì tăng trưởng kinh tế dựa mở rộng đầu tư giai đoạn năm trước (2006-2010) Chính bối cảnh kinh tế giới khu vực thay đổi, nhận thức lại cấu trúc kinh tế đặc biệt nỗ lực cải cải cách cấu kinh tế sau Nghị Trung ương (2011) khiến tiêu giá trị vốn đầu tư tồn xã hội GDP khơng đạt kế hoạch, việc không đạt kế hoạch lại yếu tố hợp lý , năm 2014 trì qn tính thặng dư từ hai năm 2012 2013, trì khuynh hướng chuyển sang thâm hụt Vì chất thặng dư thương mại năm gần bắt nguồn từ suy yếu cầu nhập nước, nên kinh tế trì đà phục hồi, cán cân chuyển theo hướng trở nên thâm hụt giai đoạn trước Tuy nhiên, dù thặng dư hay thâm hụt, mức độ không lớn để trở thành vấn đề bất thường ngắn hạn Hai tiêu xã hội tỉ lệ tăng dân số tốc độ xóa đói giảm nghèo chưa hồn thành kế hoạch Chỉ tiêu GDP bình qn đầu người tính theo USD vượt kế hoạch đề ra, nguyên nhân đến chủ yếu từ thay đổi tỉ giá danh nghĩa VND USD Vì thế, coi thành tựu Cơ sở cho lập luận dựa thực tế Việt Nam liên tục có thặng dư cán cân tốn, đồng thời có thặng dư cán cân vốn cán cân vãng lai (kết ổn định tạm thời cán cân thương mại tính liên tục dịng kiều hối gửi nước hàng năm) Vì vậy, NHNN có khuynh hướng can thiệp mua vào lượng ngoại tệ thặng dư cán cân toán nhằm ngăn chặn tăng giá tiền Việt Các tiêu đạt kế hoạch khác chất không phản ánh thay đổi hay cải thiện chất kinh tế Một điều cần đáng lưu ý, nhìn chung, Việt Nam hội nhập sâu vào kinh tế giới, thực chuyển đổi kinh tế sang chế thị trường nỗ lực ngày hoàn thiện thể chế này, suất lao động Việt Nam mức thấp so với nước khu vực Hình 1: Năng suất bình quân lao động số nước ASEAN, 1991-2014 (USD, giá cố định 2005) 70000 Singapore; 62,580 60000 50000 40000 30000 20000 Malaysia; 16,400 Thailand; 5,867 10000 Philippines; 3,959 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Vietnam; 1,617 Nguồn: ILO (2014) Đồng thời, hiệu sử dụng vốn giảm liên tục theo thời gian Hình cho thấy số Hiệu vốn đầu tư (ICOR) tăng liên tục theo thời gian, đặc biệt từ giai đoạn 2007 đến Chỉ số ICOR thể để gia tăng điểm phần trăm tăng trưởng kinh tế cần gia tăng phần trăm vốn Chỉ số ICOR tăng liên tục hàm ý kinh tế cần ngày nhiều vốn hiệu sử dụng vốn có dấu hiệu giảm dần Hình ICOR Việt Nam, 1990-2012 2012 2010 2008 2006 2004 2002 2000 1998 1996 1994 1992 1990 ICOR Nguồn: Tính tốn từ số liệu TCTK (2013) Như vậy, nhìn tổng thể, kế hoạch năm 2011-2015 không thực kỳ vọng kế hoạch đề Nghị phát triên kinh tế xã hội Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI Thêm vào đó, trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam đặt nhiều vấn đề kinh tế, chủ yếu áp lực cải cách kinh tế nước nâng cao hiệu quả, suất lao động nói riêng, tồn kinh tế nói chung DỰ BÁO TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM 2016-2020 Trong phần này, nhóm nghiên cứu sử dụng phương pháp khác để dự báo mức tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2015-2020 Các phương pháp bao gồm: phân tích chu kỳ kinh tế, hạch tốn tăng trưởng cân tổng thể Ba phương pháp khác cách tiếp cận kỹ thuật tính tốn, cho kết khác Điều cho phép xác định với độ tin cậy cao kết dự báo, xác định vùng kết từ nhiều phương pháp khác 2.1 Nhận xét chung khuynh hướng kinh tế giai đoạn 2016-2020 Các tính tốn cho thấy, thấy kinh tế không nhận động lực tăng trưởng từ cải thiện yếu tố suất lao động tổng hợp, nguồn lực vốn lao động nhiều khả cải thiện đột biến, dẫn đến nhiều khả tăng trưởng khó khỏi khuynh hướng suy giảm dài hạn Mặc dù số dấu hiệu tích cực xuất sản xuất từ cuối năm 2013 đến nửa đầu năm 2014, dự kiến tiếp tục diễn biến tích cực hơn, tăng trưởng kinh tế nằm xu hướng suy giảm dài hạn Cho tới tăng trưởng dựa yếu tố lao động vốn, nên tâm cải cách mạnh mẽ tổng thể kinh tế có ý nghĩa định việc tái tạo khuynh hướng tăng trưởng cao Việc cải cách mang lại cải thiện chủ yếu hiệu sử dụng vốn (giảm số ICOR), tăng kỹ lao động, đặc biệt cải thiện nhân tố suất tổng hợp (TFP) thông qua chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo chiều sâu, ứng dụng khoa học công nghệ mở rộng hợp tác quốc tế theo hướng đa dạng hóa tăng cao chất lượng mặt hàng xuất khẩu, nâng cao sức cạnh tranh thị trường quốc tế 2.2 Kết dự báo chi tiết theo kịch bản, trường hợp cải cách tích cực Vì thực tế, có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến kết hoạt động kinh tế Việt Nam Về điều kiện khách quan, bao gồm hoàn cảnh khác môi trường quốc tế (nền kinh tế giới khu vực) có thuận lợi cho phát triển kinh tế Việt Nam hay không (thông qua sức cầu hàng xuất Việt Nam, mức giá giới, tiềm dòng vốn đầu tư nước ngoài, điều kiện thuận lợi hoạt động thương mại liên kết quốc tế) Về điều kiện chủ quan, phụ thuộc vào sách chủ động nước, cam kết cải cách kinh tế theo hướng tăng hiệu chất lượng tăng trưởng, điều kiện thay đổi cấu trúc kinh tế, chất lượng nguồn lực, đặc biệt chất lượng lao động đầu tư cơng, sách huy động nguồn lực từ bên (thay đổi nợ nước ngoài), khả cải cách thể chế hành chính, phát triển khoa học cơng nghệ để tăng suất, v.v… Về điều kiện quốc tế, chia làm ba kịch sau: Kịch bất lợi: Đây trường hợp xung đột giới gia tăng, đẩy giá nguyên liệu lên cao Trong khu vực quan hệ Việt-Trung có nhiều căng thẳng, tiếp diễn leo thang giai đoạn mùa hè năm 2014 Trong kịch này, xuất Việt Nam tăng trưởng chậm, nhập khó khăn với giá nhập tăng Tuy nhiên, theo đánh giá chúng tôi, khả xảy kịch thấp Kịch bình thường: Đây trường hợp diễn biến quốc tế giới khu vực tương đối ổn định Thương mại tiếp tục mở rộng, hội nhập ASEAN (AEC) thực lộ trình, khơng có tăng đột biến giá ngun liệu giới Xuất Việt Nam giữ mức tăng trưởng bình quân giai đoạn 20122014 Kịch thuận lợi: Đây trường hợp hiệp định thương mại lớn TPP thực Hiệp định thương mại tự EU-Việt Nam phát huy hiệu lực Xuất Việt Nam tới thị trường lớn Mỹ, EU tăng nhanh Các điều kiện khác tương tự kịch “bình thường.” Do tính chất phức tạp điều kiện tăng trưởng vậy, việc tổng hợp khả diễn biến khác biến số khác đem lại số kịch lớn Theo cách thức dự báo vậy, khơng có vài kịch bản, mà có nhiều kịch bản, phân bố “đám mây” khả khác Tuy nhiên, để tiện lợi cho việc phân tích hoạch định sách, quy lại thành kịch chính, kịch có “vùng” dự báo định Như thế, khả hình dung tương lai dễ dàng Theo cách vậy, giai đoạn 2016-2020, quy kinh tế vào ba kịch sau: Kịch tăng trưởng thấp Tốc độ tăng trưởng yếu tố đầu vào kịch (bình quân năm, cho giai đoạn 2016-2020): TFP: 2,0%/năm Lao động: 0,88%/năm Vốn đầu tư toàn xã hội (giá hành): 11,5%/năm, tăng trưởng thực (giá cố định, loại bỏ lạm phát): 5,5%, (tương đương tỉ lệ vốn đầu tư GDP khoảng 30,5-31% GDP, giữ ổn định nay) Chỉ số ICOR tồn kinh tế trì mức cao (khơng có cải thiện), khoảng 5,6-5,7 Tỉ lệ tiết kiệm nội địa (tiết kiệm/GDP) bình quân: 30,35% Vốn FDI: tăng trưởng 0-3%/năm Vốn vay khu vực tư nhân: tăng 5%/năm Lạm phát: 6%/năm Tăng trưởng tín dụng bình qn: 11,3-15,7 %/năm Kết dự báo bảng đây, với điều kiện môi trường quốc tế khác nhau, kết hợp với sách chủ động huy lực nguồn lực nước khác (nếu huy động nhiều, tỉ lệ nợ nước tăng cao) Dự báo tăng trưởng GDP hàng năm, bình quân giai đoạn 2016-2020 (%) Tỉ lệ nợ nước giảm Quốc tế bất lợi Quốc tế bình thường Quốc tế thuận lợi khơng thay đổi tăng 4,20 4,37 4,58 4,23 4,40 4,60 4,24 4,42 4,62 Với kịch này, kinh tế tăng trưởng mức từ 4,20-4,62% Kịch tăng trưởng vừa phải Tốc độ tăng trưởng yếu tố đầu vào kịch (bình quân năm, cho giai đoạn 2016-2020): TFP: 2,4%/năm Lao động: 0,88%/năm Vốn đầu tư toàn xã hội (giá hành): 11%/năm, tăng trưởng thực (giá cố định): 6%, (tương đương tỉ lệ vốn đầu tư GDP khoảng 30-31% GDP, ổn định so với nay) Chỉ số ICOR toàn kinh tế cải thiện nhờ chặt chẽ đầu tư cơng, tỉ lệ trung bình khoảng 5,4 Tỉ lệ tiết kiệm nội địa (tiết kiệm/GDP) bình quân: 30,35% Vốn FDI: tăng trưởng 4-6%/năm Vốn vay khu vực tư nhân: tăng 10%/năm Lạm phát: 5%/năm Tăng trưởng tín dụng bình quân: 13,3-18,7 %/năm 10 Dự báo tăng trưởng GDP hàng năm, bình quân giai đoạn 2016-2020 (%) Tỉ lệ nợ nước giảm Quốc tế bất lợi Quốc tế bình thường Quốc tế thuận lợi khơng thay đổi tăng 4,66 4,84 5,04 4,69 4,87 5,06 4,71 4,88 5,08 Với kịch này, kinh tế tăng trưởng mức từ 4,66-5,08% Kịch tăng trưởng cao Tốc độ tăng trưởng yếu tố đầu vào kịch (bình quân năm, cho giai đoạn 2016-2020): TFP: 2,7%/năm Lao động: 1,0%/năm Vốn đầu tư toàn xã hội (giá hành): 12,5%/năm, tăng trưởng thực (giá cố định): 6,5% (tương đương tỉ lệ vốn đầu tư GDP khoảng 31-32% GDP, tăng nhẹ so với nay) Chỉ số ICOR toàn kinh tế cải thiện so với nay, đưa mức trước năm 2010, khoảng 5,2 (bằng giai đoạn 2000-2005) Tỉ lệ tiết kiệm nội địa (tiết kiệm/GDP) bình quân: 30,35% Vốn FDI: tăng trưởng 7-10%/năm Vốn vay khu vực tư nhân: tăng 15%/năm Lạm phát: 6%/năm Tăng trưởng tín dụng bình qn: 16,3-21,7 %/năm Lưu ý kịch tăng trưởng cao, giả thiết TFP tăng 3%/năm bình quân giai đoạn 2016-2020 mức tăng cao Để đạt mức này, thân kinh tế phải có cải cách thay đổi tích cực Dự báo tăng trưởng GDP hàng năm, bình quân giai đoạn 2016-2020 (%) Tỉ lệ nợ nước giảm Quốc tế bất lợi Quốc tế bình thường Quốc tế thuận lợi không thay đổi tăng 5,06 5,28 5,47 5,09 5,31 5,50 5,11 5,32 5,52 11 Với kịch này, kinh tế tăng trưởng bình quân khoảng 5,06-5,52%/năm giai đoạn 2016-2020 2.3 Đẩy mạnh cải cách kinh tế tác dụng Cải cách kinh tế địi hỏi nhiều thay đổi sáng tạo, tâm trị cao chiến lược phát triển Tuy nhiên, để mơ hình hóa, quy nội dung cải cách số lĩnh vực sau: Cải cách nhằm cải thiện Nhân tố suất tổng hợp (TFP) Mô giả thiết mức tăng suất cao khoảng 0,5% 0,3% so với đường sở, tức khoảng 2,5%; 2,9% 3%/năm với kịch khác Mức tăng suất cao chút so với ước lượng TFP cho giai đoạn 20022007 đề cập đoạn trước Mức tăng suất cao 0,5 điểm phần trăm kịch tăng trưởng thấp tăng trưởng vừa đóng góp thêm vào tăng trưởng GDP khoảng 0,5 điểm phần trăm so với phương án sở, vào năm 2020, GDP cao 2,67 điểm phần trăm so với đường sở Trong đó, mức tăng suất từ 2,7%/năm lên 3,0%/năm giúp cải thiện tăng trưởng GDP thêm xấp xỉ 0,3 điểm phần trăm năm Cụ thể, tác động cải cách kịch sở giúp TFP tăng lên sau: Kịch sở TFP kịch sở TFP kịch sau có cải cách Tốc độ GDP tăng thêm nhờ cải cách 2% 2,5% + 0,5% Tăng trưởng vừa phải 2,4% 2,9% + 0,5% Tăng trưởng cao 2,7% 3,0% + 0,3% (không cải cách thêm nữa) Tăng trưởng thấp Cải cách nhằm cải thiện nguồn nhân lực Mô nhằm phân tích tác động việc cải thiện chất lượng nguồn nhân lực Mô giả thiết lực lượng lao động với kỹ thấp (lao động với tiểu học trung học sở) giảm khoảng 2% năm so với đường sở, lao động có kỹ (Lao động với trung học sở cao hơn) tăng cách tương ứng 12 Kết mô cho thấy, tổng lượng vốn tổng lượng lao động không thay đổi, việc tăng tỷ trọng lao động có kỹ đóng góp thêm khoảng 0,1 điểm phần trăm vào tăng trưởng GDP Tăng lao động có kỹ tác động mạnh tới ngành chế tạo có hàm lượng vốn cao hóa chất, phương tiện vận tải, luyện kim, hay chế tạo máy Tiếp tục mở rộng hợp tác kinh tế, thúc đẩy xuất Mô thứ ba giả thiết mơi trường bên ngồi thuận lợi (kinh tế giới tăng trưởng nhanh hơn, hàng rào bảo hộ hơn,…) Trong mô này, thông số quy mô hàm cầu xuất giả thiết tăng trưởng 5% năm, cao mức 3% phương án sở Kết mô cho thấy, thị trường xuất mở rộng nhanh nâng tốc độ tăng trưởng GDP khoảng 0,6 điểm phần trăm năm so với phương án sở, tốc độ tăng trưởng xuất khoảng 0,9 điểm phần trăm Sự mở rộng thị trường xuất (được giả thiết đồng cho tất ngành) mang lại nhiều lợi ích cho ngành chế tạo, vởi tỷ trọng ngành công nghiệp chế tạo tăng Từ kết mô này, trường hợp mơi trường kinh doanh, thể chế hành nước có cải cách mạnh mẽ, đồng thời nguồn nhân lực cải thiện thị trường xuất quốc tế mở rộng giúp tăng trưởng kinh tế cải thiện từ 1,0-1,2%/năm Bảng Tóm tắt kịch cải cách tác động đến tăng trưởng kinh tế Kịch cải cách Nội dung cải cách Cải cách môi trường kinh Tăng trưởng nhân tố doanh, thể chế hành để suất tổng hợp TFP tăng TFP hàng năm cao 0.5% (điểm phần trăm) so với mức sở Tăng nguồn nhân lực có đào tạo Giảm lực lượng lao động cách chuyển đổi lao động có kỹ thấp khoảng giản đơn lên lao động có chuyên 2% năm tăng môn tương ứng lực lượng lao động có kỹ Cải thiện xuất tiếp cận Thị trường xuất mở thị trường rộng nhanh (tăng thêm 5% năm) Cải cách toàn diện Kết hợp tất nội dung Tác động đến tăng trưởng GDP (bình quân năm) Kịch Kịch Kịch sở sở Vừa sở Cao Thấp phải 0,5% 0,5% 0,3% 0,1% 0,6% 1,2% 1,2% 1,0% 13 Kết dự báo tăng trưởng GDP hàng năm, bình quân giai đoạn 2016-2020 theo kịch khác khác nhau: Dự báo tăng trưởng GDP hàng năm, bình quân giai đoạn 2016-2020 (%) [Kịch áp dụng cải cách toàn diện kịch sở tăng trưởng thấp, giúp tăng trưởng GDP tăng thêm 1,2%] Tỉ lệ nợ nước giảm Quốc tế bất lợi Quốc tế bình thường Quốc tế thuận lợi khơng thay đổi tăng 5,40 5,57 5,78 5,43 5,60 5,80 5,44 5,62 5,82 Dự báo tăng trưởng GDP hàng năm, bình quân giai đoạn 2016-2020 (%) [Kịch áp dụng cải cách toàn diện kịch sở tăng trưởng vừa phải, giúp GDP tăng thêm 1,2%] Tỉ lệ nợ nước giảm Quốc tế bất lợi Quốc tế bình thường Quốc tế thuận lợi khơng thay đổi tăng 5,86 6,04 6,24 5,89 6,07 6,26 5,91 6,08 6,28 Dự báo tăng trưởng GDP hàng năm, bình quân giai đoạn 2016-2020 (%) [Kịch áp dụng cải cách toàn diện kịch sở tăng trưởng vừa phải, giúp GDP tăng thêm 1,0%] Tỉ lệ nợ nước ngồi giảm Quốc tế bất lợi Quốc tế bình thường Quốc tế thuận lợi không thay đổi tăng 6,06 6,28 6,47 6,09 6,31 6,50 6,11 6,32 6,52 Tóm lại, giai đoạn 2016-2020, với điều kiện quốc tế khác mức độ cam kết cải cách khác nhau, dự báo mức tăng trưởng kinh tế hàng năm sau: 14 Bảng Tăng trưởng kinh tế hàng năm theo điều kiện quốc tế tâm cải cách [Bình quân giai đoạn 2016-2020] Kịch Thấp Kịch Vừa phải Kịch Cao Điều kiện quốc tế Khơng cải cách Cải cách mạnh mẽ tồn diện Khơng cải cách Cải cách mạnh mẽ tồn diện Khơng cải cách Cải cách mạnh mẽ tồn diện Điều kiện quốc tế thuận lợi 4,23% 5,43% 4,69% 5,89% 5,09% 6,09% Điều kiện quốc tế vừa phải 4,40% 5,60% 4,87% 6,07% 5,31% 6,31% Điều kiện quốc tế thuận lợi 4,60% 5,80% 5,06% 6,27% 5,50% 6,50% Nguồn Kết hợp với kết dự báo dựa phương pháp hạch toán tăng trưởng, tăng trưởng kinh tế Việt Nam có khác dựa điều kiện quốc tế khác mức độ cam kết cải cách khác Mức tăng trưởng trung bình giai đoạn 2016-2020 nằm khoảng dự báo từ 4,23%/năm điều kiện khơng có cải cách, điều kiện quốc tế bất lợi, TFP kịch thấp Và tăng trưởng đạt tới mức cao 6,5%/năm có cải cách mạnh mẽ theo hướng tích cực, TFP kịch cao với mức tăng trưởng trung bình 2,7%/năm quốc tế thuận lợi 15 MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KẾT LUẬN Các dự báo cho thấy giai đoạn 2016- 2020, mức tăng trưởng kinh tế bình qn hàng năm Việt Nam khó có khả vượt mức 6% động lực tăng trưởng khơng có nhiều cải thiện Nếu kinh tế khơng nhận động lực tăng trưởng từ cải thiện yếu tố suất lao động tổng hợp, nguồn lực vốn lao động khơng có nhiều khả cải thiện đột biến, dẫn đến nhiều khả tăng trưởng khó thoát khỏi khuynh hướng suy giảm dài hạn Tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư cố định 6% (theo giá cố định) Tín dụng tăng trưởng khoảng 12-15%, tùy theo quan điểm sách tiền tệ Mức 12-15% mức bảo đảm để lạm phát trì mức mục tiêu 6% Với mức tăng trưởng tín dụng khoảng 20%, nguy lạm phát tăng trở lai (vượt 10%) cao, tạo nguy phá vỡ cân vĩ mơ Việc trì tốc độ tăng trưởng cao phụ thuộc nhiều vào quan hệ vay nợ nước ngồi, đó, nỗ lực cải thiện tốc độ tăng trưởng kinh tế (trên 6%) liền với tỷ lệ nợ nước tăng lên lũy từ thị trường Trung Quốc khả hình thành TPP, động lực giúp tăng hội đầu tư nước Việt Nam Để cải thiện tốc độ tăng trưởng chất lượng kinh tế, chắn cần phải có tâm cải cách thực mạnh mẽ liệt nhằm tăng suất toàn kinh tế, tái cấu nguồn lực theo hướng chất lương cao Cải cách thể chế kinh tế, hành có ý nghĩa định Ngoài ra, việc cải thiện nguồn nhân lực cho kinh tế mở rộng thị trường xuất với mơ hình liên kết quốc tế theo kiểu Chỉ với nỗ lực cải cách với cam kết cao, Việt Nam có hy vọng kiểm sốt mức tăng trưởng khoảng 6% (trong điều kiện bối cảnh quốc tế thuận lợi) Việc đặt mục tiêu tăng trưởng bình quân 7% giai đoạn 2016-2020 khơng khả thi Nói cách khác, giai đoạn tăng trưởng cao thập niên 1990 đầu năm 2000 (bình qn 7,5%/năm) khơng cịn hội lặp lại thời gian tới 16 Những quy định công bố thông tin Chứng nhận tác giả Các nhà kinh tế, nhà phân tích, người nghiên cứu sau chịu trách nhiệm nội dung báo cáo này, đồng thời chứng nhận quan điểm, nhận định, dự báo báo cáo phản ánh ý kiến chủ quan người viết: Nguyễn Đức Thành, Nguyễn Tiến Dũng, Phạm Văn Đại, Ngô Quốc Thái, Nguyễn Thanh Tùng Tài liệu thực phân phối Phòng Nghiên cứu Viện Nghiên cứu Kinh tế Chính sách (VEPR), nhằm mục đích cung cấp tài liệu tham khảo cho khách hàng đối tác đặc biệt VEPR, khơng nhằm mục đích thương mại xuất bản, dù thơng qua báo chí hay phương tiện truyền thông khác Các khuyến nghị báo cáo mang tính gợi ý khơng nên coi lời tư vấn cho cá nhân nào, báo cáo xây dựng khơng nhằm phục vụ lợi ích cá nhân Các thơng tin cần ý khác Báo cáo xuất vào ngày 15 tháng 01 năm 2015 Các liệu kinh tế thị trường báo cáo cập nhật tới ngày 27 tháng 12 năm 2014, khác đề cập cụ thể báo cáo VEPR có quy trình thủ tục để xác định xử lý mâu thuẫn lợi ích nảy sinh liên quan đến phận Nghiên cứu Các thông tin mật hay nhạy cảm xử lý điều chỉnh theo chuẩn mực phù hợp 17  CÁC BÀI NGHIÊN CỨU KHÁC CS-08 Ảnh hưởng từ kiện giàn khoan 981 đến kinh tế Việt Nam hết 2014 xa hơn, Nguyễn Đức Thành, Ngô Quốc Thái NC-33: Tổng quan kinh tế Việt Nam 2013, Nguyễn Đức Thành, Ngô Quốc Thái NC-32: Tổng quan kinh tế giới 2013, Lê Kim Sa, Nguyễn Cẩm Nhung NC-31: Tổng quan kinh tế giới 2012, Lê Kim Sa NC-30: Tổng quan kinh tế Việt Nam 2012, Nguyễn Đức Thành, Ngô Quốc Thái, Vũ Minh Long, Hoàng Thị Chinh Thon NC-29: Những vấn đề bật kinh tế Trung Quốc sau Đại hội XVIII, Phạm Sỹ Thành 18 ... CS-09 Dự báo kinh t? ?- xã hội Việt Nam giai đoạn 201 6-2 020 Phòng Nghiên cứu VEPR Báo cáo thực với hỗ trợ Bộ Ngoại giao Thương mại Ôx-trây-lia ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI TRONG GIAI. .. năm 201 1-2 015 không thực kỳ vọng kế hoạch đề Nghị phát triên kinh tế xã hội Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI Thêm vào đó, q trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam đặt nhiều vấn đề kinh tế, chủ... cách kinh tế nước nâng cao hiệu quả, suất lao động nói riêng, tồn kinh tế nói chung DỰ BÁO TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM 201 6-2 020 Trong phần này, nhóm nghiên cứu sử dụng phương pháp khác để dự báo