Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 57 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
57
Dung lượng
1,22 MB
Nội dung
MỤC LỤC Danh mục các chữ viết tắt 3 Danh mục bảng biểu hình vẽ 4 LỜI MỞ ĐẦU 6 CHƯƠNG I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG MỨC PHÍ ĐỐI VỚI PTCGCN 9 1.1. Một số khái niệm 1.2. Các cách tiếp cận trong xác định mức phí sử dụng PTCG 9 !"#$% & 1.3. Các phương pháp tính toán phí sử dụng phương tiện 15 '()* + , -*$,-. / '0,1234*) !" 567-. 89! CHƯƠNG II. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH GIAO THÔNG HÀ NỘI 25 2.1. Đặc điểm chung nhu cầu giao thông thành phố 25 (:% ;"% < <=/ 5>- =?@AB '2. - = CDE'F !EG@4 * !#<H( @A' !EH( @A' II. .? <=JJJJJJJJJJJJJJJ' AK;H(@AJJJJJJJJJJJJJJJJJJ'' 'LM @AJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ'B C !EN O- =JJJJJJJJJJJJJJJJJJJCF /PQRH(JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJC S;T*-4 * !#H(< <= !- .CC 'M$ ,H E-!UC/ (VLK?WMCX CM CX CHƯƠNG III. ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG MỨC PHÍ ĐỐI VỚI PTCGCN TRONG NỘI THÀNH HÀ NỘI 49 3.1. Cơ sở xây dựng mức phí 49 3.2. Kiến nghị giải pháp thực hiện thu phí 52 Kết luận và kiến nghị 55 Tài liệu tham khảo (VLK?WMCX S$*YG O DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HLZ- =G Q Z.1?E > LMZG Q@%*= [\ASZ<9T88 HZ- ==, H(Z- == ) \SZTQ-]12Y 0HAZ0. .*8 \SZMG; ! 8$ ^_0Z ` , 2 abZQR- = HSZ(=-!U cZ! 8$:@ `- = =$ 6Z, 67Z,4d (VLK?WMCX ' S$TQT#eIGf DANH MỤC BẢNG BIỂU \QL,G:,12D K>ga-1e//h \Q()$%, QG@,42R' \Q5>EB \Q-1*1`E<* @` !" X \Q'A>E U-. <@AG@*98K$FF/ \QCDE !TI U-$,g%= ,ThiFF/'F \Q/DE !TI<*9 !-G@Y* U-$ ,gj hg%= ,ThiFF/' \QB !ED` @@A'' \QX* 9D 8$'C \Qk* 9D3489;G@8l$'C \QS1** 9TR $$ELM9'X \QFM Q-E < !1U!-' \Q1` K !?4UK$ .CC \Q 1`$ "$@ @` K$FFC/ \Q'\Q 53% Q , -*,12D/F \Q'()$%, QG@,42R/F \Q''M Q , -*,* Q/ \Q'CM Q , -*,4d/ DANH MỤC HÌNH VẼ IZP.1?E >F I08 ,<0-G@M I'08 ,<m-1UbH-$UnecTUnC ICM%= ,C I/M @ ,/ I.BZ5,G@,TI8<HLB (VLK?WMCX C S$TQT#eIGf I1`E U- ,G@ 5g%=T-o$ThiFF/k I1`E U- Ig%= ,ThiFF/k I'1`E U-1?Y. Ig%= ,ThiFF/k (VLK?WMCX / aD$?> LỜI MỞ ĐẦU `- =G Q< @`@A.TQo$D= )G@D " pqND1O iD <9G@D@%=* `@9< 9G)G- =G Q" pG@"GN<=@A@$ @` <r4d<sL A$i ` K81`$@<9 @ K.gTI8iFCktK$FFG@4Q$4`hNG ` K81`i ` K. .*8< @`u!l !-i-E. <9@4U$*9i 1@*-E4U-G@34UEQ$ >0. - =G Q=o$4UT1i 4i4U=$9"i v>Q$ <*. @9r, `DT< @`r i-@ pG@$ >d4`lL9-EG@QR$EDGwr:Tl G@q:%%KNGR $- =<D8-, Y9"8 !"89" I !E* QiN Oi$l -@- =L@ I !E @9@9@ !?""$ !& !-YK$>89 (#Q9 *Gl:< `- =9 E@Arx$ D @G@oG`> -.1?E >G- =i K v>Q$ <LMi 5- = ` !-%LM? <=p$4UTR i* %-Q/eFt>EG@8$G@- I !E* Q IT*E. *8@$ Q*%Q l !-YQ*3!#E . . $- = !-)T@ @`@ZThu phí sử dụng phương tiện cơ giới cá nhân trên địa bàn thành phố. HQ*@9 .`QG@d3* ?$ 1`Zbi-!UJ,12. .*81f >@$Q$1`3. *8 $- =iQ$N Oo D "$ %,9 .1?E >i%O=y$-%, Q. Ll:?89@ T-"@3R#D8l">Q"i , -*%z#N3G II ; qT @G= =-T?GI !- EG@YK$ @AGw@= ) 4U$*9GG.1?E > #3$?!G@8l-@ p !-%1; K<= =- I !-$ .>= =-,@ 9"8,w N O- ,$$q D$@ vQ$ 5 1`9x E"@-G:$ ,@9-q!l $"U$ 4": @Nghiên cứu cơ sở lý luận đề xuất mức phí sử dụng phương tiện cơ giới cá nhân - ứng dụng cho Hà Nội. !-E$G<o*p4"$,`G . .@= =-*8 1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đồ án (VLK?WMCX B aD$?> Đối tượng nghiên cứu: *-E= =-*8 $ !")T@ @`i,12. Phạm vi nghiên cứu: !-E$G @@A 2. Mục đích và mục tiêu nghiên cứu của đồ án Mục đích nghiên cứu: E. *8 $- =$@?89@= =- !- . Mục tiêu nghiên cứu: (:4l 3.1?# ,,12. .g= =-h $- = !- @@A 3. Phương pháp nghiên cứu của đồ án Thu thập tài liệu có sẵn: e LKTQ@"9-EG@9-E- =G Q e P9-E 5 #* !#H- == ) <=@AK$FF e *T*-*-"P9-EG@S;** !#G@)GLM? @A e \*-*- 5% <!U!-i1?HL e ()$i.*LM @A e \@G i @ + U!U e ()$%, Q. i,42R Xử lý và phân tích số liệu: e +1`1{ , -*.1?$,12. .*8 e SN>$:$|-!#G T*-*-iU4U#42R1` e SN>$:$0-}U!0- # 9 $T*-*- 4. Nội dung của báo cáo l !j<T*-*-Z (VLK?WMCX X aD$?> Lời mở đầu Chương IZ.1?RG:489;$,`G0HA Chương II ZM** II- =@A Chương III : (:4l $,`G0HA !- @@A Kết luận và kiến nghị S-: @!l $i, @G@U$<% u%$" %= !*%x 1 - >9i= =Q$G@RjU$~ ^$48 @Q$.~ G" (VLK? (VLK?WMCX k .c.1?RG:489;$,`G0HA CHƯƠNG I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG MỨC PHÍ ĐỐI VỚI PTCGCN 1.1. Một số khái niệm h *%*$ 0,@%-Q :$@ 5i*8Q !Q%3$ 5i*8%*l )G3) !-S$,T@%•$ U-0*0,G@a, 0,- =@%-Q :$@D12. $- =Q- 5i.l)GgD1*i>`Jh5i.?89 #@@ -q*= 9> 489;>DN9 +%G;$@D12. $Q%-Q,@9 0, Of@%-Q,Q<D12. $- =% >G@-Y%G;3= !-D-#$g% ! 8$ @ `h \#,@$ TQT# !-9)$,Q- +` 3 Th €s<, Of ,12. 9r&@ , Of•$$,Q$N O- =G@ "$%,#9 489;.1?E >- =-q*= !Ij 3%* 1.2. Các cách tiếp cận trong xác định mức phí sử dụng PTCG 1.2.1. Tiếp cận dưới góc độ quan hệ cung ứng cơ sở hạ tầng GTVT S.1?E >,12. ,@%-Q,12 D$@D $- =Q !Q-@#TNO,489;iTQ- ] !- !D3"G:.1?E > !-- =G Q#Q$ TQ-9" O@-@3,<DG@D12.1?E >>4U$4‚ #$`<$12.1?E >G*Q<)G.1?E >9 %-Q :$@D12.1?E >>Q !QG@>g vh !3*l )$@ ,<>Q !- ) !D ;-<*-E@-*)G%*iQ< !T > U-$*@ 1-E G@y@:p !-OEi%#Q !D3)GG Q9"i !- ) !D.1?E >E %*iqT !-@HLi$g=1l %e4Uƒ%$h .G$ $)G D`) !- D@G@T5 U-1;TOE< (VLK?WMCX .c.1?RG:489;$,`G0HA >@:;%„%%Kg%= #h(#?$ %i@> Q $ $ 9 4* ) $ $ * l ) - $ . G) = 1l go…4Uƒ%$h *8xq !?89@Z e 5 $ , $@ D Q # g e (o…4Uƒ%$h† e*$@Dl#g0 e(o…4Uƒ%$h† e$@D12l#12.1?E >g0 S e(o…4Uƒ%$h† e !3*$@,< ;1;QTx!@T-"†g\‡0 e0 S h Hình 1.1: Quan hệ cung ứng cơ sở hạ tầng A !IT@9 !-IiQ12D.1?E >HLG$ %3,<"9 @P i .G. %g ^ hG@D> %gS ^ hG#$8T•^ gP ^ i0 h ;%@0 ƒP ^ Trường hợp 1:!- ; i$*$@D "Nl !Q-)G .1?E >HL D l.A?$*0 i U-D> ; S b $> .@P b G#$8T• ) !D@^ b gP b i0 h9D ) !D1f@ AG9@>Q$$4` U-9 <D 9"i !- (VLK?WMCX F Lưu lượng (Q - xe*km) 0 ' 0 0 P b P ^ Pˆ b Giá (P - Đ/xe*km) ^ ^ b \‡0 e0 %gP ^ i 0 h ^ S b ^ \ S ^ Sˆ b ^ 1 ^ ‰ ‡0 ' e0 ' [...]... 6.545 7.8 927 7.472 2.564) 2.73 0.6 2.27 2.65 1.273) 2.01 4.7 1.30 1.92 Nguồn: Đoàn Nghiên cứu HAIDEP 1) Các huyện /thị xã /thị trấn của các tỉnh lân cận hội nhập trực tiếp với các khu đô thị của Hà Nội 2) Tổng Điều tra dân số 3) Đoàn Nghiên cứu HAIDEP tính toán dựa trên Nghiên cứu Giao thông của JICA năm 1997 4) Nghiên cứu của JICA, 1997 Nhu cầu đi lại hàng ngày trong khu vực là 10,3 triệu chuyến đi và... giảm thiểu mức trợ giá trực tiếp cho người sử dụng cơ sở hạ tầng Việc thu một phần và tiến tới đẩy đủ chi phí đầu tư cung ứng cơ sở hạ tầng theo mức độ sử dụng tương ứng của các nhóm đối tượng sử dụng là cơ sở giảm trợ giá từ ngân sách nhà nước, đồng thời là cơ sở khuyên khích các nhà đầu tư tham gia cung ứng cơ sử hạ tầng GTVT Phương pháp tiếp cận cơ bản là phân chia số người sử dụng CSHT ra thành... công chúng không thích việc thực hiện thu phí tắc nghẽn b) Theo Jose A Gomez-Ibanez Đỗ Văn Hưởng – K47 13 Chương I Cơ sở lý luận về xây dựng mức phí đối với PTCGCN Jose A Gomez-Ibanez là giáo sư quy hoạch đô thị và chính sách công tại đại học Harvard Ông dạy và nghiên cứu về kinh tế, cơ sở hạ tầng và chính sách vận tải Ông đã cho xuất bản hàng chục cuốn sách liên quan đến lĩnh vực trên Một số phân tích... Hà Nội 2.2.1.2 Năng lực cơ sở hạ tầng GTĐT của Hà Nội a) Giao thông đô thị Từ sau những năm đầu tiên thực hiện quy hoạch tổng thể thủ đô Hà Nội (1992-được nhà nước phê duyệt tại quyết định số 132CT),thành phố đã tập trung vào việc nâng cấp cải tạo và xây dựng mới cho đô thị. nhằm đáp ứng đòi hỏi phát triển kinh tế xã hội của thủ đô. Hiện nay, Hà Nội có khoảng 500 km đường nội thị, mật độ mạng lưới đường... sách giá cả, hay chính sách trợ giá của chính phủ Thứ nhất: Thông thường khi bắt đầu vận hành cơ sở hạ tầng thì lưu lượng giao thông còn thấp Vì vậy, sẽ không thể áp dụng mức giá đối với người sử dụng theo đúng chi phí để cung Đỗ Văn Hưởng – K47 16 Chương I Cơ sở lý luận về xây dựng mức phí đối với PTCGCN ứng cơ sở hạ tầng Như vậy, khoản chênh lệch (lỗ) giữa thu và chi phí thường được chính quyền địa phương... trên nên tạo khó khăn trong việc thu phí Các chi phí chỉ được tính một cách tương đối, không được chính xác do chịu tác động của thị trường, thời gian Việc nghiên cứu cơ sở lý luận về thu phí sử dụng PTCGCN khi phương tiện lưu thông trong khu vực trung tâm nhằm đưa ra cở sở tính mức thu phí đối với phương tiện( ô tô con) nhằm làm giảm ùn tắc giao thông trong khu vực trung tâm và tạo ra khoản thu để... 8.036.278 441.202 2.960.734 Nguồn: Đoàn nghiên cứu tranconcen Ưu điểm Tính toán tương đối đơn giản, phản ánh tương đối đầy đủ chi phí tham gia giao thông của phương tiện cơ giới cá nhân( ô tô con ), có thể bù đắp được cho khoản trợ giá của nhà nước về xây dựng CSHT đồng thời tạo thêm khoản thu để có thể nâng cấp CSHT Nhược điểm Đỗ Văn Hưởng – K47 23 Chương I Cơ sở lý luận về xây dựng mức phí đối với PTCGCN... Bangkok, Thành Đô: Các nghiên cứu của JICA; Tokyo: Tư vấn Quy hoạch giao thông vùng thủ đô Tokyo; Munich, Hà Lan, Mỹ: Nghiên cứu Giao thông vùng Cairo của JICA 1) Bao gồm khu vực đô thị Đỗ Văn Hưởng – K47 27 Chương II Khái quát tình hình giao thông Hà Nội Hệ số đi lại thay đổi theo độ tuổi, giới tính, thu nhập gia đình và sở hữu phương tiện Hình 2.1 Hệ số đi lại theo giới tính và độ tuổi( không bao gồm đi... 2.2.1.1 Tình hình phương tiện cơ giới của thủ đô Đỗ Văn Hưởng – K47 31 Chương II Khái quát tình hình giao thông Hà Nội Sau hơn 20 năm đổi mới, bên cạnh những thành tựu về phát triển kinh tế xã hội, và đời sống người dân, hệ thống giao thông đô thị của thủ đô Hà Nội đang hàng ngày phải đối mặt với sự bùng nổ nhu cầu vận tải cả hàng hoá và hành khách, cũng như sức ép của quá trình cơ giới hoá phương tiện giao... tiện giao thông vận tải Với mức độ sở hữu và sử dụng xe máy rất cao Hà Nội trở thành một trong số ít các đô thị phụ thuộc xe máy trên thế giới Trong những năm vừa qua, trung ương và thành phố đã và đang tập trung đầu tư phát triển hạ tầng GTĐT của thủ đô, phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt, cải thiện công tác quản lý và điều khiển giao thông đô thị đạt được nhiều thành tựu đáng . ,@9-q!l $"U$ 4": @ Nghiên cứu cơ sở lý luận đề xuất mức phí sử dụng phương tiện cơ giới cá nhân - ứng dụng cho Hà Nội. !-E$G<o*p4"$,`G .. vi nghiên cứu của đồ án (VLK?WMCX B aD$?> Đối tượng nghiên cứu: *-E= =-*8 $ !")T@ @`i,12. Phạm vi nghiên cứu: !-E$G. @@A 2. Mục đích và mục tiêu nghiên cứu của đồ án Mục đích nghiên cứu: E. *8 $- =$@?89@= =- !- . Mục tiêu nghiên cứu: (:4l 3.1?#