Đang tải... (xem toàn văn)
TÓM TẮT NHỮNG KẾT LUẬN MỚI CỦA LUẬN ÁN Thị trường lao động là một thị trường đặc biệt, vì đối tượng mua bán là một loại hàng hóa đặc biệt hàng hóa sức lao động. Đây là một yếu tố “đầu vào” không thể thiếu trong quá trình sản xuất kinh doanh. 1. Thị trường lao động theo nghĩa rộng là lĩnh vực mua bán sức lao động; theo nghĩa hẹp là nơi (không gian) diễn ra các quan hệ cung cầu lao động, giữa người bán sức lao động và người mua sức lao động, dưới sự tác động của cơ chế thị trường và vai trò điều tiết của Nhà nước, nhằm xác định giá cả sức lao và các điều kiện làm việc khác, trên cơ sở một hợp đồng lao động bằng văn bản, bằng miệng, hoặc thông qua các dạng hợp đồng hay thỏa thuận khác. 2. Nội dung phát triển thị trường lao động: (1) Điều tiết tăng mức cầu về lao động; (2) Điều tiết đảm bảo mức cung về các loại lao động; (3) Điều tiết mối quan hệ giữa cung cầu và giá cả sức lao động; (4) Tăng cường vai trò của Nhà nước và các trung gian thị trường lao động. 3. Phân tích thực trạng thị trường lao động ở tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2004 2014, luận án đánh giá những kết quả và hạn chế sau: Kết quả: Trình độ chuyên môn của người lao động đã được nâng cao, đáp ứng được một phần nhu cầu lao động; hệ thống giáo dục và đào tạo, dạy nghề, giới thiệu việc đã được tỉnh quan tâm; tiền công tăng, đời sống của người lao động đã được cải thiện hơn trước. Hạn chế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh còn thấp; đa số các doanh nghiệp có quy mô nhỏ; thu hút đầu tư nước ngoài và chuyển dịch cơ cấu kinh tế chậm; xuất khẩu lao động gặp nhiều khó khăn, chất lượng lao động thấp; mất cân đối cung cầu lao động; thu nhập của người lao động còn thấp; hệ thống chính sách và trung gian thị trường lao động còn hạn chế. 4. Bốn nhóm giải pháp nhằm phát triển thị trường lao động ở tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020: (1) Thúc đẩy tăng cầu về lao động; (2) Thúc đẩy đảm bảo mức cung về lao động; (3) Tác động đến quan hệ cung cầu và giá cả sức lao động; (4) Hoàn thiện cơ chế, chính sách của nhà nước và hoạt động của các trung gian thị trường lao động.
H C VI QU C GIA H thÞ tr-êng lao động tỉnh thái nguyên : Kinh t : 62 31 01 02 T LU I - 2015 i H c vi qu c gia H ng d n khoa h c: PGS TS Nguy u Ph n bi n 1: Ph n bi n 2: Ph n bi n 3: Lu cb ov cH h p t i H c vi oh i ng ch m lu qu c gia H gi u lu c vi n Qu c gia qu c gia H p H c vi n M U p thi t c Th thi t th cc n xu t n a, s c bi ty ut ch v ng mua ng nhu c u t u qu ngu n l c quan tr ng quy nn ng, ch s n xu c bi ng, t o nh u ki c thu n l m c ti ng, nh i thu t gi i t t hi ng "ch n n kinh t Vi n kinh t k ho p trung bao c p, m i s n ph c giao ch n nt a nh n quan h - ti n t , mm i quan h ng c n d ng, s p x c, ti ng t c theo thang b nh c c H qu ng l c c g ad y ud ng n n kinh t , ng ho ng kinh t i c ta ih i bi c l n th VI c ng ta di ng l im cm tri , chuy t t p trung bao c p sang n n kinh t n, v th qu c i ch ngh c nhi u k t qu quan tr a nh n, c u v ng ch c nhu c Hi Vi ym nghi nv n kinh t tri th i nh p qu c t c ta h t s c coi tr ng b ng nh ng ch th , thi t th i nh ng kinh t ng, m r ng SXKD, thu i quy u th c t c a o nhi u vi gi m t l th t nghi thu t, k cao, ti tinh th i s ng v t ch c c i thi n c tr t nhi u b t c p, h n ch cc uv p; cung v m b o ch ng; m i gi a cung - c th n xu th ng b ct u qu n tr n t ng kinh t , ti m n nh b t nv a ch "Th ng t ng ng n thi c ti M 2.1 M mv s c u c a lu u c tr t nh ng mm m y u, h n ch xu ng t nh T 2.2 Nhi m v u H th nv kinh t v nh: Quan ni m v th ng, iv i n kinh t i; ut c n u kinh nghi m th c ti n c a m t s t cv tri t tham kh c tr xu t gi n th th c tr ng k t qu ng th i ch nh ng h n ch , b t c p v t ch y u c a nh ng h n ch D xu ng t tri n t u c a lu u Lu tr , bao g m: Quan ni m v t kinh t s cl ng, ut c ch th 3.2 Ph - V th i gian: Lu 2004 li u ng th i gian t n 2004 - 2013, gi ih nt -V t Nam u c a lu n c a lu Lu n c a Ch mc ng C ng s n Vi c; Ngh quy ih ng b t nh u khoa h l a lu u c a lu -V n: Lu d ch t bi n ch t - ng l i ch tc uc a t qu uc a u t l ch s c ti n v ng k t qu c, nh ng h n ch t u c th : S d xu -V v ch s l ch s i d ng t c a l ch s Trong lu ch s h u h t th p ki n ng v ng th pv i ch b n ch d cs px nh ng n h cung - c uv th ng, cung v ng, m i quan c ti n v c u t quan ni m v th h c tr i dung th i gian (2004- am ts c quan ni m v t ph h n ch u li u t s v t c c gi i quy t ng, m i quan h cung - c uv ng, cung v S d u tra, kh c t Trong lu s d thu th p, n m b t t ct p, k t h p s li u th c - C c th ng C c th ngc tr y s li u it t Xu m u kh gi ng s ng phi ng (500 phi is d ng, t c ch doanh nghi p (25 phi u) u tra ch n m i v i m t s doanh nghi i lao u tra ch n m p; quy c ho p, d ch v ); lo p ph n kinh t c, t p th b c, kinh t , K t qu tr d s u tra, s t s d ph n ph l c lu u phi u kh ng h p k t qu kh th iv n th c is ch n l c k t qu c a m t s ng th i s c p nh t, b sung nh ng n i t i c a lu -M H th t c tri n c - nv u ns m v th a nh m v th - Ba tri n c Ch n ng v u ki n m i -B s t d u kinh nghi n l c nh ng kinh nghi th am t n t - tri c tr t ng k t qu c, h n ch -B V m lu nv y u t c m nh p qu c t t t t s gi Lu n, lu m t nh c ti n c a lu th m v th ts v i k nv nt y n kinh t tri th i n v ng ch c v at th c hi n kinh t nh V m t th c ti n, t c tr t nh T n 2004 - 2014, lu nh ng k t qu c, nh ng m t h n ch ch y u a nh ng h n ch xu ng gi i t xu l c ti y, lu th u tham kh o t t cho t Lao ng it v nd t - m t th ng y u t ng b c nh ph y vi ng b i th ng Vi ng th i, lu u, tham kh n d ng nh ng kinh nghi m v t K t c u c a lu c l c, ch vi t t t, danh m ng, bi u , ph n m u, k t lu n, danh m u tham kh o, ph l c Lu c k tc ti t T U N TH NG N TH NG 1.1.1 Nh i d ng cu nam [28] 1.1.2 Nh i d ng lu [49] [93]; [48]; n, - 1.1.3 Nh c, c p B m thu Nguy n Th Th [69]; Nguy n Minh Quang, Th cao [50] 1.1.4 Nh t P 42 [87] [14] p id ng Vi t Nam: Th c tr ng ch id 66 63 i ng 2020 [76]; 86 23] 1.1.5 Nh ng n th t n v t o ngh 1.2 NH N TH 1.2.1 Nh ng v u, gi i quy t ts vi ng NG n th c nh ng m 1.2.2 Nh ng v t Th hai: V cung - c Th ba: C ng c ch ph i h p ho ng gi Th C n ph i ti p t ng l i, ch Th C n kh ng v s ng, ch Th C n ti p t n, n d Th b y: C n ti p t n th ng Vi t Nam c ti p t ng ph v uan h c hi is d tc uv d ng cv ng - c u v lao c t ng giai n ng, g t ch gi a ng g n v i nhu c u qu ho ng c g2 C TI N V TH 2.1 QUAN NI M, C LAO NG 2.1.1 Quan ni m v th 2.1.1.1 Quan ni m v th ng th tr 2.1.1.2 Quan ni m v th NG I A TH TR NG ng ng: i, mua i, mua - lu ng: Th ng p, ng - hay t m c a th ng c quy cung - c c bi t nh b i quan h ng ng nh t v ch ng lo i, ch ng th y th ng is d c c iv ng a th U T , N C A TH TR NG LAO NG ut c 2.2.1.1 C u v ng 2.2.1.2 Cung v ng 2.2.1.3 M i quan h gi a cung - c c m i quan h iv n kinh t - ng s ng i N 11 TH C TR NG TH NG U KI N T T H I N TH 3.1.1.1.V u, th - - - - T NG 12 minh 3.2.2.1 Th c tr ng c u v Th c tr ng t ng ng kinh t nc uv t 4.492 t ng (k ho ng Thu nh l h 16,69% (2011) xu ng 13,76%(2012); 11,66% (201 v n cao so c c Th c tr nc uv Th c tr ng ti pc ng c u v ng ng t 3.826 t ng, o vi i cho ng) ng m xu ng t ng n (2010) g p 3,5 l Th c tr ng c ng Th c tr ng c u v Hi , thu nh Th c tr ng ho Th p ng khu v 636.200 p 3,5 l n nh i (2008); 22.612 khu v i (2013) ng truy n th i kho T n 2,5 tri ng xu t kh t B u t kh nh ng t ch c -6 lao t 13 m xu i 3.2.2.2 Th c tr ng cung v ng Th c tr Th c tr ng l ng -S ng cung v ng Theo s li u 2013 cho bi 15 tu i tr i (chi m 61,96% so v i (chi ng n i (chi i (chi i (chi m 74,7%) + Cung v B i t i T ng s 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60+ T ng s ng 716.300 106.850 116.642 103.247 82.116 74.187 65.859 63.679 42.763 28.652 32.305 Ngu n: + Cung v B % 100 14,91 16,28 14,41 11,46 10,35 9,1 8,88 5,96 4,0 4,5 ng 181.200 24.196 28.823 32.991 26.192 18.279 13.466 12.321 9.205 5.617 10.110 % 100 13,35 15,9 18,2 14,45 10,08 7,43 6,8 5.08 3,1 5,58 ng 535.100 82.654 87.819 70.256 55.924 55.908 52.393 51.358 33.558 23.035 22.195 % 100 15,4 16,41 13,12 10,45 10,44 9,8 9,6 6,3 4,3 4,14 (2013) c kinh t n kinh t i T ng s 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Ngu n: 593.105 603.575 616.961 631.217 648.499 665.652 679.623 686.317 698.140 709.393 c 69.185 69.773 70.450 70.961 71.685 72.396 74.024 71.200 71.285 72.336 n kinh t c Khu v 523.013 532.907 545.453 558.209 573.927 589.813 600.315 609.130 620.182 620.649 907 895 1.058 2.047 2.887 3.443 5.284 5.987 6.673 16.408 14 - Ch ng cung v ng B thu t D y ngh Trung c ng i h c tr 2006 CMKT 74,84 11,31 p 11,04 1,25 1,56 Ngu n: B ng 3.12: T l 2007 73,98 12,41 10,49 1,32 1,8 2008 2009 2010 2011 2012 2013 71,43 70,52 69,58 64,32 56,76 45,89 13,47 15,80 17,98 23,86 27,61 32,77 11,59 9,6 7,29 5,8 9,06 13,00 1,60 1,74 1,97 2,2 2,31 2,56 1,91 2,34 3,18 3,82 4,26 5,78 2013 ng t 15 tu i tr T ng s 2009 2010 2011 2012 2013 18,5 18,7 18,9 20,4 21,5 gi Nam 21,0 21,0 20,2 21,5 23,7 o c N 16,0 16,7 17,6 19,2 19,2 52,4 45,1 45,4 45,2 45,3 9,9 10,3 11,4 13,0 13,5 Ngu n: t 2013 3.2.2.3 Th c tr ng quan h cung - c s ng Thu nh im nh ch n thu ch y u b ng ti n ng Hi o t nh v p, ch 3.2.2.4 Th c tr a t ng t Th nh t: H th t - Quy nh s n 2006-2010 - Quy Quy ho ch t ng th tri n kinh t it - Quy nh s 04/NQquy ho n ct n 2012-2020 - Quy ngu cc a y Th hai: H th d y ngh t nh d y ngh , g ng cao 15 ng ngh c), ng trung c p ngh c), 22 ng y ngh d y ngh Th ba: H th Th th c) ch v vi th TH i ch vi ng t nh NG T NH 3.3.1 Nh ng k t qu c -S t h cv thu i c c c i thi o ngh , gi i quy t vi ng, nh ng khu v nh t c ng nhu c ng - M c ti nc t -V o ngh n chuy n d -V v t ch t, k t c u h t ng k thu t t u c ng -V t cm r t kh , ngo i ng nh nh 3.3.2 Nh ng h n ch c a th ng t 3.3.2.1 H n ch H n ch c u v ng Th nh t: T ng kinh t c a t i th ng gi ng h n ch s c c u v ng Th hai: s n xu t kinh doanh v l cc uv l ng th p Th ba: Chuy n d u kinh t ng v i ti m l n kinh t c a t nh Th Xu t kh ng g p nhi t c p, s ng c gi i quy t vi H n ch cung v ng Th nh t: Cung v s nh s bi ng th t ng c a di chuy thi u h a m c cung v ng Th hai: Cung v ch uc a d ng, d n t i thi u h t cung v n H n ch v quan h cung - c s ng Th nh t: M i gi a cung - c ng Th hai: Thu nh p c p, ch 16 t, m m d H n ch v at Th nh t: H th ng, vi o ngh tri Th hai: H th d y ngh qu ng th t Th ba: Hi u qu ho ng c a h th ch, h i ch vi t Th H th thi u qu ng l ng ng lao u, m t s u qu u u p v i thi u vi p ng t y u c a h n ch - Do ng b i m kinh t tri th gi ng c a Vi t Nam hi n - Do t a kinh t th ng, s ng h i nh p qu c t n h Vi t - Do th c tr ng nh ng h n ch , y p - ng di chuy ng thi u h quan - Do nh n th c v th ng nh t, h th -D o, ch t ng t i ch m quan tr ng c u ch nh, b o c a T nh c hi n t ng k , n t ch vi thi u vi b t nh, huy - Do t ti - u ti t cung - c ch c th c hi ng l ng o c, ph m ch t c a m t b ph t c p i ng qu t - H th g n k t, ho tm n ch ng, linh ho t vi c th c hi n ch ng, nh i v i khu v c SXKD cd cn ti n thi i thi u vi u qu ng b , 17 N TH NG T 4.1 D TH NG N TH NG 4.1.1 D th B ng 4.1: D TT L T l ng Ch % % ch t ng th B ng 4.2: D TT T ng s d ng D ch v D ch v ng n kinh t - it uv T nh 2012 2015 2020 2025 2030 i 698,14 744,2 819,4 845,7 862,4 i 438,86 369,56 305,20 278,90 182,90 i 120,59 181,69 272,45 355,20 376,65 p ng nghi p ng % % % % i 138,68 192,95 241,75 280,85 302,85 100 100 100 100 100 62,86 49,65 37,24 32,97 21,2 17,27 24,41 33,24 42,0 43,67 19,86 25,92 29,5 33,2 35,11 , n kinh t - - Ti p t c t o l tu d - Ti p t ng yc uv ng cung - c o l p ngu n cung v c n xu ch t ng it n th th t nh 2015 2020 2025 2030 1.190,0 1.245,2 1.285,0 1.313,0 744,2 819,4 845,7 862,4 62,53 65,81 65,81 65,67 12.6 12.5 11.5 11.0 i i ng kinh t T t ,l v ng Ngu n: Ngu n: th 2030 NG LAO cc t nh T ng, t o s t ch t ch v - Ti p t i t - Ti p t c c t pv it pv ng s n ph m, gi m ch v i coi tr ng c s ng c ih iv 18 nh n thi mb ng n xu - ig nv ng mt d ng, mb ng b , g t ch v i m n kinh t i c a t nh n h th ng trung gian k t n t ch gi ch th tham gia tr c ti p mt m ng ng th i, c c bi nv h - Ti p t c gi v ng , tr t t t ng thu n l i nh 4.2 NH NG GI Y U NH N TH NG T uv ng n kinh t i n, t ng thu n l n xu t kinh doanh t i t nh, ng kinh t , t o nhi u vi ng n kinh t n, nh ht pv hi u qu uv ng y m nh chuy n d u kinh t g n v ng, n l c t ng th t, h p uv ng p t c m r ng th ng xu t kh n kinh t khoa h hi i, thu nh nh, r i ro th p nh t T uv c m b o m c cung v ng c kh e c ng 4.2.2.1 c gi c kh e sinh s ho ch nl mua s m trang thi t b y t n m t s i n o - Ti p t c th ch c hi , linh ho t, hi u qu Ngh quy t 29im t c ng c ng t v i th c m v t ch ng b , chu 19 m pv - o c n ch m cho t v nh C l c b doanh nghi ih n th "H nghi u ch u vi p nh ng di chuy u ti ng d n, ph i h p qu at gi m cung v l a u v lao thi u h t - T nh c i thi thu u doanh nghi p s n xu t t h n ch s di chuy n lao ng t n quan h cung - c s c ng 4.2.3.1 Gi u ti t cung - c ng - C n ti p t n th c c vi c th c hi n t , k ho mt l ng cung v lao im n h th ng n ch u c ih ki m tra, ti ng nhu c - T nh c n ti p t c c th c hi u ki n thu n l d n ng m r n, ng ho 4.2.3.2 Gi u ch c a S t l n, s d ng nhi u ng - T nh c n ti p t c h tr , t u ki n thu n l p vay v tb t m thu i v i doanh nghi nh c n ph n xu t p pc p d n v ti thu i, nhi u kinh nghi m g i doanh nghi p iv ng ph ng h c t chuy n thi c t t ngo i ng s i 20 thu n l c - L a ch n nh u -C nm r gian, s n ph m, b ng c p, ch c v ph c t p c c, kinh nghi ng c 4.2.4.1 Gi n th ng - T nh c nh m ng h th ng d nh ng n - T nh y, p v i kh u c tr ,m heo th i r i ro, c ho ng t at u ng h th ng ng, vi t nh c - T nh c ng th - c hi n linh ho pv nd khuy p b ph nghi l qu c ti p v ng d n th c hi n - Ti p t Lu i lao c - Ti p t y m nh tri t gi cung c b ng ch pv i m u - c hi N -c tr - iv lu kh - iv v chi i v ng t - C ph i h p gi iS iv ;S ih cd ng ng a t nh c c th c s ng m r ng ch h ng th ng ng, c n ph u bi t c c h c t p t t, trang b k i ng , tin h c c n thi t, p is d p c n nh n th n, c SXK t hi u qu u t ch ng i di n cho t nh qu c ti p ng vi n n m ch -c u bi i, di chuy ng t nh ng t c mv c th 21 ng t nh; T - iv c p h i doanh nghi p v nh t nh ng t nh c n ti p t i di n, b o v quy ng - C n th c hi ri n 4.2.4.3 Gi nh - Ti p t im a , k p th tr r d y ngh cv o ngh ng - Ti p t im o ngh pv it i ng l ng ng ngu n l ng d y ngh o ngh t nh ng tri n khai d truy n th kinh t c th pv i ng n v ib ns c 4.2.4.4 Gi y ho ng c i thi u vi c i ch ng c a t c h t, t nh c ng c a h th ng gi i thi n vi n th c hi u qu i quy t vi c hi n m i ih t ch t ch , r nghi u n d ng hi u qu giao d ch - Ti p t p v , trang b n thi c ngh nghi c i thi u vi ch vi 4.2.4.5 Gi n h th ng t - Ti p t n h th ng h t ch c t ch, h i ch ng vi nh ng t ng th h th c bi ng nghi p d y ngh ch v vi nm i thu th tin t c p huy n t nh m p th i - Th ng nh s gi &XH v i C c Th S K ho ym r t ng vi o, n ch t kh u - H i ch ch c t o, nh ih n b t t nghi ng 22 K T LU N Hi n nay, b i c i nh p qu c t di nh m s t o nhi u nd i th c, nh iv n Vi c, ch ng h i nh t c cc is i i nh p kinh t y u, b i n kinh t i c h ps ng thu n l i, h p d nhi u, t gi i quy t vi c p, gi c s n xu t, t c c i thi i s ng v t ch nc a ng th yl ng s n xu t n quan h s n xu t m i ch v n c p thi t, v c m t, v ik i Vi t Nam, ph n tr ng hi i t t nh mi ng l i th nh t n kinh t th ng giao n l ch s ng c p qu n; ngu ng tr , d ng l n, m u m ph i m t tr c thu c t nghi p s n xu n xu nm y, th i gian qua t nd t hi u qu cao, nh nl c ng ch c nhu c t nghi n thi u vi t nghi t nguy b lu ng k t lu Th ng (th i, mua tr i, mua Th c mua ng; n cung - c ng, gi a is ng c th u ti t c c, nh u ki m th ng b n, 23 b ng mi ng, ho ng h uv ut c h gi a cung - c ng hay th a thu ng; cung v ng; m i quan b n i dung lu u nh n ch , t n t i; h th th c tr t mc m: c cung - c u lao ng nh t v bi t; i nh; ch ng lo i, ch iv th y is d ng x c m i quan h ng nhu c u cung c p ngu ng ph c doanh nghi c kinh t v cho SXKD c n gi i quy t vi ng ngh nghi thu t c y chuy n d ph u ch u ti u kinh t n l c lao ng hi ; n ti N m b o m c cung v Lu t u ti c tr th : ng: T cc uv u ti t m i quan h cung-c u c h n ch c -C uv ng kinh t th nghi p, l chuy n d u kinh t m; ho p nhi ms cc uv ng - Cung v ng: S nh di chuy ng u ti c; ch ng la ng th p, nh k m - V m i quan h gi a cung - c i gi a cung c t, ng l t kh 24 -V ch c, t th t ph i h p ch t ch gi c h th ng d ng, vi un i t nh; thi um qu u qu ng th p, pv u, qu c ti p v th d y ngh ng c t ra; hi u qu th i thi u vi p; h th t u qu Lu xu pt ct ol y c pv it tu d ng cung - c pt t tri o l p ngu n cung lao pv uc pt qu i t iv pt cc i i nv im n kinh t ic at thi n h th ng k t n ng c s ng; ng t ch c ho ng xu t kh ng xu t b y u, bao g uv m b o cung v u ti t quan h cung - c ng c t NH NG NG B tri n th n, c H nh (2012), "Th c tr ng Vi t Nam hi n nay", T i h c Kinh t Qu i, (178), tr.27-32 i (2012), "M t s v Vi t Nam hi n nay", T h c Kinh t Qu nay", T v ti n, i i, (179), tr.59-62 n ch c ng Vi t Nam hi n , (371), tr.34-38 t kh ng t n T - nay: Th c tr (372), tr.39-42 M t s gi y u nh ng ng Vi t Nam hi nd h ng, u khoa h c c m thu ng t T , (424), tr.30-35 ng t T (425), tr.35-37 n c a th ng", T t ,S , tr.36-39 n th i ng ... 2.3 KINH NGHI M M T S T NH C A VI T NAM V TRI N TH TR NG LAO V ND TRI N TH TR NG LAO NG T 10 2.3.2 Kinh nghi m m t s t nh c a Vi t Nam v n th ng ng 2.3.2.1 Kinh nghi ri n th ng t 2.3.2.2 Kinh. .. GI Y U NH N TH NG T uv ng n kinh t i n, t ng thu n l n xu t kinh doanh t i t nh, ng kinh t , t o nhi u vi ng n kinh t n, nh ht pv hi u qu uv ng y m nh chuy n d u kinh t g n v ng, n l c t ng th... n ch c u v ng Th nh t: T ng kinh t c a t i th ng gi ng h n ch s c c u v ng Th hai: s n xu t kinh doanh v l cc uv l ng th p Th ba: Chuy n d u kinh t ng v i ti m l n kinh t c a t nh Th Xu t kh ng