Giải pháp nâng cao chất lượng tín dụng trung và dài hạn tại NHNo&PTNT Hà Nội (2).doc

Giải pháp nâng cao chất lượng tín dụng trung và dài hạn tại NHNo&PTNT Hà Nội

Lời nói đầu

Trong công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế đất nớc đang từng bớc vào đời sống kinh tế xã hội Tuy nhiên hiện nay tốc độ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đang bị chững lại bởi nhiều nguyên nhân khác nhau mà một trong những nguyên nhân quan trọng nhất là vấn đề về vốn Có thể nói vốn là tiền đề, là cơ sở đầu tiên để các doanh nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh và đổi mới công nghệ Các doanh nghiệp có thể tạo vốn bằng nhiều cách khác nhau: có thể tích luỹ từ hoạt động sản xuất kinh doanh, huy động vốn, liên doanh liên kết, hay vay mợn chiếm dụng vốn của các doanh nghiệp khác Nhng muốn ổn định và có lợi thế nhất giúp các doanh nghiệp tăng cờng cơ sở vật chất kỹ thuật, đổi mới công nghệ là nguồn vốn trung và dài hạn từ các Ngân hàng thơng mại.

Hiện nay các doanh nghiệp đang thiếu vốn nhất là vốn trung và dài hạn trong khi vốn tồn đọng trong các Ngân hàng thơng mại không phải là ít Nh vậy, không phải chúng ta thiếu vốn mà là chúng ta cha có cách chuyển vốn huy động đợc vào sản xuất kinh doanh NHNo&PTNT Hà Nội cũng không nằm ngoài tình trạng đó Hiện nay nguồn vốn cho vay trung và dài hạn của Ngân hàng kém đa dạng vê cơ cấu khách hàng Hầu nh Ngân hàng chỉ tập trung vào doanh nghiệp Nhà nớc, cha quan tâm tới các đối tợng khách hàng khác đặc biệt là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh.

Vì lý do đó “Giải pháp nâng cao chất lợng tín dụng trung và dàihạn tại NHNo&PTNT Hà Nội đợc chọn làm đề tài nhằm đáp ứng đòi hỏi

thiết thực của thực tiễn, vừa mang tính thời sự trong kinh doanh tiền tệ của Ngân hàng hiện nay.

Từ những lý luận cơ bản về tín dụng trung và dài hạn của Ngân hàng thơng mại, bài viết này sẽ phân tích và đánh giá thực trạng, tìm nguyên nhân dẫn đến các mặt hạn chế hiện nay tại NHNo&PTNT Hà Nội.

Đối tợng và phạm vi nghiên cứu của bài viết này là hoạt động tín dụng trung và dài hạn tại NHNo&PTNT Hà Nội từ 2000 đến năm 2002 Bài viết này đợc kết cấu nh sau:

Chơng I Tín dụng Ngân hàng và chất lợng tín dụng trung và dài hạn

Chơng II Thực trạng chất lợng tín dụng trung và dài hạn tại Ngân hàng

Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Hà Nội.

Chơng III Giải pháp nhằm nâng cao chất lợng tín dụng trung và dài hạn tại

Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Hà Nội.

Do trình độ còn hạn chế nên bài viết sẽ không tránh khỏi thiếu sót, em rất mong sẽ nhận đợc sự đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo và bạn bè để vấn đề nghiên cứu đợc hoàn thiện hơn.

Để hoàn thiện bài viết này, trớc hết em xin chân thành cảm ơn tới cô giáo Phạm Hồng Vân- ngời đã trực tiếp hớng dẫn em trong suốt quá trình thực hiện bài viết này Đồng thời em cũng xin chân thành cảm ơn các cô chú, anh chị cán bộ công tác tại NHNo&PTNT Hà Nội đã giúp đỡ em trong thời gian thực tập tại Ngân hàng.

Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên

Vũ Văn Cờng

Chơng I Tín dụng Ngân hàng và chất lợng tín dụngtrung và dài hạn

I Ngân hàng Thơng mại.

1 Khái niệm.

Ngân hàng là một loại hình tổ chức có vai trò quan trọng đối với nền kinh tế nói chung và đối với từng cộng đồng địa phơng, chủ thể tham gia nói riêng Với vai trò quan trọng nh vậy, nhng quan niệm nh thế nào về một Ngân hàng, và sự phân biệt nó với các tổ chức phi Ngân hàng không phải là điều đơn giản Rõ ràng, có thể định nghĩa Ngân hàng thông qua chức năng mà chúng thực hiện trong nền kinh tế Tuy nhiên, vấn đề ở chỗ không chỉ chức năng của các Ngân hàng thay đổi, mà có sự “thâm nhập” vào chức năng hoạt động Ngân hàng của các đối thủ cạnh tranh Do đó tuỳ theo đIều kiện của mỗi nớc và sự phát triển của hệ thống tài chính nớc đó mà có những định nghĩa khác nhau về Ngân hàng.

Theo luật Ngân hàng của Pháp thì Ngân hàng đợc định nghĩa:”Ngân hàng thơng mại là những xí nghiệp hay cơ sở nào đó thờng xuyên nhận của công chúng dới hình thức ký thác, hay hình thức khác số tiền mà họ dùng cho chính họ vào nghiệp vụ chiết khấu, tín dụng hay dịch vụ tài chính.”

Còn luật pháp ấn độ lại có cái nhìn về Ngân hàng nh sau, họ định nghĩa:” Ngân hàng thơng mại là cơ sở nhận các khoản ký thác để cho vay hay tài trợ và đầu t.”

Đó là các quan niệm về Ngân hàng đứng trên giác độ luật pháp Còn đứng trên giác độ tài chính Ngân hàng thì sao? Một định nghĩa khác về Ngân hàng đợc Giáo s Peter Rose đa ra nh sau: ”Ngân hàng là loại hình tổ chức tàt chính cung cấp một danh mục các dịch vụ tài chính đa dạng nhất - đặc biệt là tín dụng, tiết kiệm và dịch vụ thanh toán – và thực hiện nhiều chức năng tài chính nhất so với bất kỳ một tổ chức kinh doanh nào trong nền kinh tế.”

Ơ Việt Nam, theo quy định tại luật các tổ chức tín dụng thì Ngân hàng

đợc định nghĩa nh sau: “ Ngân hàng thơng mại là tổ chức kinh doanh tiền tệmà hoạt động chủ yếu và thờng xuyên là nhận tiền gửi của khách hàng vớitrách nhiệm hoàn trả và sử dụng số tiền đó để cho vay, thực hiện nghiệp vụchiết khấu và làm phơng tiện thanh toán.”

Nh vậy thông quâ một số khái niệm về Ngân hàng thơng mại, ta có thể hiểu Ngân hàng thơng mại là một loại hình doanh nghiệp đặc biệt kinh doanh trên lĩnh tín dụng với mục đích thu lợi nhuận, và nó có những đặc trng nh sau:

-Ngân hàng thơng mại là một tổ chức đợc phép nhận ký thác của công chúng với trách nhiệm hoàn trả.

-Ngân hàng thơng mại là một tổ chức đợc phép sử dụng ký thác của công chúng để cho vay, chiết khấu và thực hiện các dịch vụ tàI chính khác.

Căn cứ vào tính chất và mục tiêu hoạt động, ở nớc ta các loại hình Ngân hàng thơng mại đợc hoạt phép hoạt động theo luật tổ chức tín dụng bao gồm: Ngân hàng thơng mại, Ngân hàng phát triển, Ngân hàng đầu t, Ngân hàng chính sách, Ngân hàng hợp tác và các loại hình Ngân hàng khác.

2 Các hoạt động cơ bản của Ngân hàng thơng mại trong nền kinhtế thị trờng.

Trong nền kinh tế thị trờng, hoạt động chủ yếu của Ngân hàng thơng mại tập trung chủ yếu vào nhiệm vụ nhận tiền gửi và cho vay, đó là hai mặt hoạt động tín dụng Trong xu thế hiện nay, các Ngân hàng thơng mại hoạt động theo loại hình đa năng thì hoạt động của nó tập trung vào ba hoạt động chính: hoạt động huy động vốn, hoạt động sử dụng vốn, hoạt động trung gian.

Hoạt động huy động vốn đối với Ngân hàng đây là hoạt động “đầu vào” của Ngân hàng Nguồn vốn hoạt động chủ yếu của một Ngân hàng đợc hình thành từ những nguồn chính sau đây: vốn tự có của doanh nghiệp, vốn vay (vay của các tổ chức tài chính, vay của dân c, vay của Ngân hàng trung ơng), lợi nhuận để lại, ngoài ra đối với một số Ngân hàng nguồn vốn hoạt động có thể hình thành từ vốn đIều lệ hay vốn uỷ thác Trong quá trình hoạt động của mình, Ngân hàng thơng mại phần lớn dựa vào việc huy động các nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi trong nền kinh tế.

Hoạt động nguyên thuỷ của Ngân hàng là nhận tiền gửi của khách hàng và đây vẫn là nguồn đầu vào chủ yếu của Ngân hàng Có nhiều yếu tố ảnh h-ởng tới quy mô tiền gửi của khách hàng tại Ngân hàng nh: lãi suất, phơng thức huy động của Ngân hàng, tình hình kinh tế xã hội từng thời kỳ, phong tục tập quán của từng vùng, uy tín của từng Ngân hàng, các dịch vụ do Ngân hàng cung cấp vv Nắm đợc yếu tố đó, Ngân hàng có thể đIều chỉnh lợng vốn huy động sao cho phù hợp với nhu cầu vốn của mình.

Các loại tiền gửi mà Ngân hàng cung cấp để huy động vốn là: tiền gửi thanh toán không kỳ hạn, tiền gửi có kỳ hạn, tiền gửi tiết kiệm.

Ngoài ra, để đáp ứng nhu cầu tín dụng và đa dạng hoá hoạt động kinh doanh, Ngân hàng có thể vay vốn từ dân c , các đơn vị kinh tế, các tổ chức tín dụng khác thông qua một số hình thức nh: phát hành trái phiếu, kỳ phiếu hoặc vay tái chiết khấu từ Ngân hàng trung ơng.

Để đợc hoạt động và thực hiện huy động vốn, Ngân hàng phải có một l-ợng nhất định gọi là vốn tự có Ll-ợng vốn này chiếm một tỷ lệ rất nhỏ trong tổng vốn sử dụng song nó có ý nghĩa rất quan trọng đối với hoạt động của Ngân hàng Vốn tự có là đIều kiện bắt buộc để Ngân hàng có đợc giấy phép tổ chức và hoạt động trớc khi nó có thể huy động đợc những khoản tiền gửi đầu tiên Vốn tự có còn đóng vai trò là một tấm đệm giúp chống lại rủi ro phá sản, những thua lỗ về tàI chính trong hoạt động tạm thời Nó tạo niềm tin cho công chúng và là sự đảm bảo đối với chủ nợ về sức mạnh tài chính của Ngân hàng Và nó còn cung cấp năng lực tài chính cho sự tăng trởng và sự phát triển dịch vụ mới, cho những chơng trình và trang thiết bị mới.

Đối với hoạt động sử dụng vốn, đây là hoạt động cho vay và đầu t bao gồm hoạt động ngân quỹ, hoạt động cho vay, hoạt động đầu t chứng khoán.

Hoạt động ngân quỹ nhằm bảo đảm khả năng thanh toán thờng xuyên của Ngân hàng cho khách hàng Đây là tài sản không sinh lời hoặc sinh lời thấp nhng tính lỏng cao đợc coi nh tiền mặt Do đó Ngân hàng phải duy trì l-ợng tiền mặt ở một mức độ hợp lý sao cho vừa đảm bảo tính thanh khoản vừa đảm bảo tính sinh lời.

Hoạt động cho vay là hoạt động quan trọng nhất quyết định sự thành bại của Ngân hàng vì đây là hoạt động sinh lời chủ yếu của Ngân hàng Cũng vì vậy mà đây là hoạt động chứa nhiều rủi ro nhất Để tránh đIều đó, việc quản lý tiền cho vay đợc tiến hành rất chặt chẽ, đặc biệt là món vay lớn, với thời hạn dài Ngân hàng thơng mại có thể cho vay theo nhiều hình thức khác nhau.

Ngoài ra Ngân hàng còn sử dụng vốn vào hoạt động đầu t chứng khoán trên thị trờng để thu lợi nhuận và một phần đảm bảo khả năng thanh toán của Ngân hàng.

Hoạt động trung gian là việc Ngân hàng cung cấp cho khách hàng một loạt các dịch vụ có liên quan Ngân hàng sẽ nhận đợc một khoản thu dới hình thức hoa hồng Công nghệ Ngân hàng càng phát triển thì hoạt động này càng phong phú và doanh thu càng lớn Các hoạt động tiêu biểu là: chuyển tiền, thanh toán hộ khách hàng thông qua các hình thức ghi chép trên tài khoản của khách hàng tại Ngân hàng, phát hành séc, uỷ nhiệm thu, uỷ nhiệm

chi, th tín dụng, môi giới mua bán chứng khoán, quản lý hộ tài sản cho khách hàng, t vấn cho doanh nghiệp vv.

Ngày nay, xu hớng của Ngân hàng là hoạt động đa năng trên nhiều lĩnh vực với nhiều nghiệp vụ khác nhau Các nghiệp vụ có quan hệ chặt chẽ, hỗ trợ cho nhau nhằm đạt đợc mục tiêu cuối cùng là lợi nhuận cao nhất.

3 Các loại hình tín dụng Ngân hàng.

Trong quá trình hoạt động kinh doanh, tuỳ theo yêu cầu của khách hàng và mục tiêu quản lý của Ngân hàng Thơng mại mà có cách phân loại tín dụng nh sau:

3.1 Nếu căn cứ vào thời hạn, tín dụng chia thành các loại sau đây:

- Tín dụng ngắn hạn: có thời hạn từ 12 tháng trở xuống

- Tín dụng trung hạn: có thời gian từ 1 năm đến 5 năm (có nơi quy định là 7 năm).

- Tín dụng dài hạn: có thời hạn từ 5 năm trở nên (có nơi quy định là 7 năm).

Thời hạn tín dụng đó chính là thời hạn mà trong đó ngân hàng cam kết cấp cho khách hàng một khoản tín dụng và nó đợc xác định cụ thể ngày, tháng, năm Hay thời hạn tín dụng còn đợc hiểu là thời hạn đợc tính từ lúc đồng vốn đầu tiên của ngân hàng đợc phát ra cho đến lúc đồng vốn và lãi cuối cùng phải thu về.

Tín dụng ngắn hạn thờng gắn với những khoản vay của doanh nghiệp để bổ sung vào tài sản lu động, bởi vì tài sản lu động thờng có vòng quay trên một vòng thấp hơn một năm Do vậy trong một năm doanh nghiệp có thể hoàn trả đợc số tiền vay ở Ngân hàng.

Các tài sản cố định nh phơng tiện sản xuất, phơng tiện vận tải, một số cây trồng vật nuôi các trang thiết bị nhanh hao mòn có nhu cầu nguồn vốn từ 1 năm đến 5 năm.

Ngợc lại, những công trình đầu t lớn, thu hồi vốn lâu, thuộc tầm vĩ mô nh: máy móc thiết bị công nghiệp nặng, xây dựng cầu đờng có nhu cầu nguồn vốn từ 5 năm đến 10 năm có khi tới 20 năm.

Tất nhiên cùng với độ dài của thời gian, việc thu hồi vốn đối với các dự án có thời hạn dài gặp nhiều khó khăn hơn do ở thời điểm hiện tại doanh nghiệp khó có thể tính đợc hết khó khăn sẽ gặp trong tơng lai Do vậy mức độ rủi ro của các khoản tín dụng có thời gian lớn đối với Ngân hàng sẽ tăng nên Điều này một phần lý giải tại sao lãi suất các khoản cho vay dài hạn th-ờng cao hơn các khoản các khoản cho vay ngắn hạn.

Phân loại Tín dụng theo thời gian có ý nghĩa rất quan trọng đối với Ngân hàng Thơng mại Nó phản ánh khả năng hoàn trả, độ rủi ro cũng nh ảnh h-ởng trực tiếp đến tính an toàn và sinh lợi của một Ngân hàng Thơng mại.

3.2 Phân loại theo hình thức cho vay.

Căn cứ theo hình thức cho vay ta có các loại tín dụng sau:

- Chiết khấu là việc Ngân hàng Thơng mại ứng trớc tiền cho khách hàng tơng ứng với giá trị của thơng phiếu sau khi đã trừ đi phần thu nhập của Ngân hàng để sở hữu một thơng phiếu cha đến hạn Về mặt pháp lý thì Ngân hàng không phải là nhà cho vay với chủ sở hữu thơng phiếu và chỉ là hình thức trao đổi trái quyền Tuy nhiên đối với Ngân hàng, việc bỏ tiền ở thời điểm hiện tại để thu về một khoản tiền lớn hơn trong tơng lai với lãi suất ấn định trớc đợc coi nh là hoạt động tín dụng, nhng có lẽ coi đây là một hoạt động đầu t của Ngân hàng hơn là một hoạt động tín dụng.

- Cho vay đợc hiểu là việc Ngân hàng cấp tín dụng cho khách hàng với sự cam kết khách hàng phải hoàn trả gốc và lãi trong khoảng thời gian xác

định với mức lãi suất cam kết Cho vay đợc gọi là một trong các nghiệp truyền thống của Ngân hàng Thơng mại, nó đợc hình thành ngay từ buổi sơ khai của các Ngân hàng, và đợc đánh giá là hoạt động sinh lời cao nhất cho các Ngân hàng Thơng mại.

- Bảo lãnh là việc Ngân hàng cam kết thực hiện các nghĩa vụ tài chính thay khách hàng của mình khi khách hàng của mình không có khả năng trả nợ Mặc dù không phải xuất tiền ra, song Ngân hàng vẫn thu đợc lợi từ khách hàng nhờ uy tín của mình Nghiệp vụ này đợc đa vào tài khoản ngoại bảng của Ngân hàng Tuy nhiên nếu có nghiệp vụ phát sinh tức là Ngân hàng đứng ra thực hiện nghĩa vụ tài chính thay cho khách hàng của mình thì nó lại đợc đa vào tài khoản nội bảng.

- Cho thuê đó là việc Ngân hàng đứng ra bỏ tiền mua tài sản để cho khách hàng thuê theo những điều kiện nhất định Sau thời gian đó khách hàng phải trả cả gốc lẫn lãi cho Ngân hàng Đây là hoạt động khá mới mẻ với Ngân hàng Tuy nhiên hoạt động này sinh lời khá cao, nhng nó cũng chứa đựng nhiều rủi ro trong đó có yếu tố về công nghệ Điều này đòi hỏi cán bộ tín dụng không những phải có chuyên môn về nghề nghiệp mà còn có cả sự hiểu biết về kỹ thuật, về công nghệ.

3.3Phân loại tín dụng theo tài sản đảm bảo.

Nếu căn cứ vào tài sản đảm bảo thì ta có các loại hình tín dụng sau đây: - Tín dụng đảm bảo đó là sự cam kết của ngời nhận tín dụng về việc dùng tài sản đảm bảo thuộc sở hữu của mình để thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Ngân hàng trong trờng hợp không trả đợc nợ Trong trờng hợp này khi khách hàng không trả đợc nợ, hoặc vì sử dụng sai mục đích nguồn vốn vay dẫn đến không thanh toán đợc thì Ngân hàng sẽ bán tài sản đi để thu hồi nguồn vốn Tín dụng đảm bảo đợc áp dụng đối với các khách hàng có độ rủi ro cao nh khách hàng mới hay những khách hàng có tình hình tài chính không tốt

- Tín dụng không có tài sản đảm bảo đó là loại hình tín dụng mà khách hàng có nhu cầu vay vốn với một hạn mức nhất định mà không cần tài sản đảm bảo Loại tín dụng này thờng đợc cấp cho các khách hàng có uy tín cao, những khách hàng có mối quan hệ tốt và lâu dàI đối với Ngân hàng, họ có tình hình tài chính lành mạnh, có mối quan hệ tốt với các tổ chức tài chính Cũng có thể là các khoản vay thực hiên theo chỉ thị của Chính phủ, hay Chính phủ yêu cầu không cần tài sản đảm bảo.

Bên cạnh những tiêu thức phân loại trên, các Ngân hàng Thơng mại còn sử dụng các tiêu thức khác tuỳ theo đối tợng cho vay, tính đa dạng của sản phẩm hay tính chuyên môn hoá trong ngành để phân chia ví dụ nh: Tín dụng lành mạnh, tín dụng có vấn đề, tín dụng sản xuất, tín dụng tiêu dùng

II Vai trò tín dụng trung và dài hạn của Ngân hàng Thơng mại trongnền kinh tế thị trờng

1 Tín dụng trung và dài hạn

Tín dụng trung và dài hạn “ là hoạt động tài chính cho khách hàng vayvốn trung và dài hạn nhằm thực hiện các dự án phát triển sản xuất kinhdoanh, phục vụ đời sống ” Tín dụng là một trong những hoạt động mang lại nguồn thu nhập chủ yếu và nó chiếm phần lớn hoạt động trong các Ngân hàng Thơng mại, song không phải tất cả các Ngân hàng Thơng mại đều thực hiện tốt hoạt động này Một số Ngân hàng gặp khó khăn trong việc quản lý và thu hồi nợ, một số khác lại gặp khó khăn trong việc không thể tìm đợc dự án thích hợp để cho vay hoặc gặp khó khăn trong việc huy động vốn Vì vậy việc xem xét chất lợng hiệu quả hoạt động tín dụng nhất là tín dụng trung

và dài hạn là hết sức cần thiết Nó giúp các Ngân hàng có thể đánh giá lại hoạt động tín dụng của mình từ đó đa ra các giải pháp nhằm khắc phục những tồn tại, thiếu sót và đẩy mạnh hơn nữa hoạt động tín dụng.

Chất lợng, hiệu quả công tác tín dụng Ngân hàng đợc nhìn nhận từ 3 phía: các nhà Ngân hàng, các doanh nghiệp, và từ nền kinh tế Trong bài viết này, chúng ta tạm giới hạn việc nghiên cứu chất lợng tín dụng dới giác độ của Ngân hàng Nếu xét theo quan điểm của các nhà Ngân hàng thì hoạt động tín dụng trung và dài hạn đợc xem là có hiệu quả khi nó đảm bảo đợc 3 yếu tố: khả năng sinh lợi, khả năng thu hồi cả gốc và lãi đúng hạn và khả năng thanh khoản từ phía nguồn Điều này có nghĩa là các Ngân hàng khi tiến hành cho vay trung dài hạn thì khoản vay đó phải đảm bảo trang trải đợc chi phí trả cho lãi suất huy động hoặc đi vay, chi phí hoạt động của Ngân hàng và lãi dự tính Song không phải các Ngân hàng cứ cho vay nhiều, mang lại nhiều lợi nhuận là có hiệu quả cao bởi vì nếu chỉ cho vay ra mà không thu hồi đợc vốn cho vay hoặc cho vay không cân xứng với nguồn huy động đợc thì sớm hay muộn, Ngân hàng cũng rơi vào tình trạng thua lỗ, đổ bể.

Hoạt động tín dụng trung và dài hạn có các hình thức sau: - Hoạt động tín dụng theo hình thức dự án đầu t

- Hình thức cho thuê tài chính - Thấu chi

- Bảo lãnh trung và dài hạn

2 Vai trò của tín dụng trung và dài hạn.

2.1 Vai trò của tín dụng trung và dài hạn đối với các doanh nghiệp

- Tín dụng trung và dài hạn là nguồn tài trợ giúp doanh nghiệp có điềukiện mở rộng quy mô sản xuất, mở rộng thị trờng Đó là mục tiêu hàng đầu

của doanh nghiệp Bất cứ doanh nghiệp nào cũng muốn mở rộng thị trờng hoạt động của mình và nếu vậy phải mở rộng sản xuất Mở rộng sản xuất không phải là hoạt động mà doanh nghiệp có thể tiến hành một sớm một chiều Đó là hoạt động lâu dài và cần có nguồn vốn dài hạn Nhng không phải doanh nghiệp nào cũng đủ vốn để tiến hành mở rộng sản xuất kinh doanh Do vậy nhu cầu vốn để mở rộng sản xuất kinh doanh đối với doanh nghiệp rất cần thiết Với những lợi thế đặc thù, tín dụng trung và dài hạn của ngân hàng đợc các doanh nghiệp a thích hơn hình thức phát hành cổ phiếu.

- Tín dụng trung và dài hạn tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đổimới công nghệ, thay đổi cơ cấu sản xuất Điều đó giúp doanh nghiệp thích

nghi với tình hình thị trờng cũng nh đặc thù của chính doanh nghiệp tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả hơn Về dài hạn, các doanh nghiệp luôn chú trọng đến việc mở rộng sản xuất, xây dựng nhà xởng, mua sắm máy móc, đổi mới công nghệ để không ngừng nâng cao năng suất, chất lợng sản phẩm và giảm chi phí đến mức tối thiểu Đặc biệt đối với nền kinh tế Việt Nam hiện nay, nhu cầu vốn xây dựng cơ bản là rất lớn trong lúc các nhà kinh doanh cha tích luỹ đợc nhiều, cha có nhiều thời gian để tích luỹ vốn, tâm lý đầu t trực tiếp của công chúng vào các doanh nghiệp còn hạn chế.

Việc vay vốn trung và dài hạn ở ngân hàng thơng mại sẽ làm cho doanh nghiệp có thể tự chủ và có khả năng kiểm soát độc lập đợc hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp mình mà không phải phân chia quyền kiểm soát với các cổ đông nếu huy động vốn bằng phát hành cổ phiếu.

- Tín dụng trung và dài hạn còn là trợ thủ đắc lực của doanh nghiệptrong việc thoả mãn và chớp cơ hội kinh doanh Khi có cơ hội kinh doanh,

các doanh nghiệp có thể nhanh chóng vay vốn của Ngân hàng để mở rộng sản xuất kinh doanh, gia tăng sản lợng để chiếm lĩnh thị trờng Khi doanh nghiệp đi vay vốn trung dài hạn tại Ngân hàng thơng mại sẽ có thể điều chỉnh đợc kỳ hạn nợ, nghĩa là họ có thể trả nợ sớm hơn thời gian đến hạn trả nợ khi họ không cần đến việc sử dụng vốn trung và dài hạn nữa Khi doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc trả nợ tại một thời điểm nhất định nào đó thì có xin Ngân hàng gia hạn nợ Ngoài ra, tín dụng trung và dài hạn tránh đợc các chi phí phát hành, lệ phí bảo hiểm, lệ phí đăng ký

Việc trả nợ trung và dài hạn cũng đợc xây dựng theo một sự phân chia ổn định và hợp lý do đó doanh nghiệp có thể chủ động tìm kiếm các nguồn trả nợ một cách dễ dàng hơn.

2.2 Vai trò của tín dụng trung dài hạn đối với nền kinh tế

- Tín dụng trung và dài hạn thúc đẩy quá trình tích tụ và tập trung vốn,điều hoà lợng cung cầu về vốn trong nền kinh tế Với chức năng là trung

gian tài chính, các Ngân hàng tập trung các nguồn vốn nhàn rỗi trong nền kinh tế và cho vay đối với các đối tợng có nhu cầu điều đó đợc thể hiện rõ trong hoạt động tín dụng trung và dài hạn của Ngân hàng, nó giúp các doanh nghiệp nói riêng và cả nền kinh tế nói chung hoạt động một cách liền mạch không ngắt quãng và là một kênh truyền dẫn vốn có hiệu quả Thông qua cho vay trung và dài hạn mà xây dựng cơ sở hạ tầng, đổi mới công nghệ, góp phần đẩy nhanh quá trình tái sản xuất mở rộng, đầu t phát triển nền kinh tế Hoạt động tín dụng thúc đẩy lu thông hàng hoá, đẩy nhanh chu chuyển tiền tệ, thúc đẩy tái sản xuất mở rộng.

- Tín dụng trung và dài hạn cũng có vai trò quan trọng trong quá trìnhchuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển các ngành công nghiệp mũi nhọn, tăng

tỷ trọng các ngành sản xuất vật chất là nền tảng cho phát triển kinh tế đất n-ớc, đáp ứng nhu cầu trớc mắt cũng nh lâu dài Đầu t cho vay trung dài hạn trực tiếp hay gián tiếp góp phần phát triển khoa học công nghệ, tạo công ăn việc làm, ổn định lạm phát, nâng cao đời sống của dân c, phát triển lực lợng lao động, giúp nền kinh tế tăng trởng ổn định.

- Tín dụng trung và dài hạn tạo điều kiện phát triển các quan hệ kinh tếđối ngoại trong điều kiện hiện nay sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia

luôn gắn với thị trờng thế giới, nền kinh tế đóng trớc đây đã nhờng bớc cho nền kinh tế mở phát triển Tín dụng trung và dài hạn đã trở thành một trong những phơng tiện nối liền kinh tế các nớc với nhau dới các hình thức: tín dụng tài trợ xuất nhập khẩu, tín dụng hỗ trợ phát triển, cho vay viện trợ Nâng cao hiệu quả hoạt động tín dụng là nhiệm vụ có ý nghĩa với sự phát triển kinh tế trong cả hiện tại và tơng lai Vấn đề này càng trở nên cấp thiết với thực trạng nền kinh tế nớc ta hiện nay: Nhu cầu vốn cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá là rất lớn trong khi việc sử dụng vốn còn có nhiều bất cập, hiệu quả sử dụng vốn không cao, còn thất thoát và gây lãng phí lớn.

2.3 Vai trò của tín dụng trung và dài hạn đối với hoạt động của Ngânhàng Thơng mại

- Tín dụng trung và dài hạn mang lại lợi nhuận chủ yếu cho Ngânhàng, đồng thời nâng cao khả năng cạnh tranh của Ngân hàng Tín dụng

trung dài hạn cả về số lợng và chất lợng là hoạt động mang tính chiến lợc của các Ngân hàng Thơng mại Với những khoản tín dụng trung và dài hạn có quy mô lớn và lãi suất cao, thời gian dài, tín dụng trung và dài hạn mang lại lợi nhuận chủ yếu cho Ngân hàng Do vậy tín dụng trung và dài hạn mang lại thu nhập chủ yếu trong tổng thể các hoạt động của Ngân hàng Thơng mại từ trớc đến nay.

- Khi ngân hàng cấp tín dụng cho khách hàng chính là ngân hàngđang tạo ra và duy trì khách hàng của mình trong tơng lai Tạo điều kiện để

Ngân hàng mở rộng phạm vi hoạt động của mình và ngày càng khẳng định vai trò, vị thế của mình trong nền kinh tế Khi Ngân hàng không đa dạng hoá hoạt động cho vay, đa dạng hoá khách hàng, thời hạn vay tiền thì ngân hàng không thể đứng vững đợc trong nền kinh tế thị trờng với sự cạnh tranh gay gắt của các Ngân hàng khác Mặt khác, tín dụng trung và dài hạn còn là công cụ cạnh tranh hiệu quả của Ngân hàng nhằm thu hút khách hàng về phía mình Khi có đợc mối quan hệ, Ngân hàng có điều kiện lôi kéo khách hàng sử dụng các dịch vụ khác do mình cung cấp

- Mặt khác tín dụng trung và dài hạn còn là cách thức khả thi để giảiquyết nguồn vốn huy động còn d thừa tại mỗi ngân hàng thơng mại Đồng

thời là cách để Ngân hàng gọi vốn từ nền kinh tế đáp ứng nhu cầu về vốn cho các doanh nghiệp Vì vậy cần phải nâng cao chất lợng tín dụng trung và dài hạn để giải quyết vấn đề huy động và sử dụng vốn có hiệu quả, thu đợc lợi nhuận qua đó phát triển hoạt động của mình, tăng cờng khả năng cạnh tranh với các Ngân hàng khác.

III Nội dung nghiệp vụ cho vay trung và dài hạn.

3.1 Mục đích cho vay.

Nếu nh tín dụng ngắn hạn đợc cho vay chủ yếu để bổ sung vào nguồn vốn lu động của doanh nghiệp, thì tín dụng trung và dài hạn lại nhằm đầu t vào các dự án có thời gian tơng đối dài nh mua sắm máy móc thiết bị, đổi mới trang thiết bị và công nghệ, xây dựng sửa chữa nhà xởng cơ sở vật chất kỹ thuật nhằm đáp ứng cho nhu cầu sản xuất kinh doanh, và phát triển trong t-ơng lai của doanh nghiệp.

3.2 Đối tợng cho vay.

Với mục đích cho vay nh trên, nên đối tợng cho vay của tín dụng trung và dài hạn là các chi phí cấu thành trong tổng mức đầu t của dự án không phân biệt thành phần kinh tế, là tổ chức, cá nhân hay là doanh nghiệp, bao gồm: giá trị vật t, máy móc thiết bị, công nghệ chuyển giao, chi phí nhân công, giá thuế và chuyển nhợng đất đai, giá thuê mua các tài sản, chi phí mua bảo hiểm và các chi phí khác.

3.3 Điều kiện cho vay

Để đợc vay vốn, đơn vị xin vay phải gửi đến ngân hàng đơn xin vay, luận chứng kinh tế, kỹ thuật và dự toán đã đợc thẩm định và cấp trên phê duyệt và các báo cáo tài chính của mình trong một vài năm trớc Ngoài ra, đơn vị xin vay phải gửi đến Ngân hàng bản tính toán hiệu quả của dự án, lợi nhuận mà dự án mang lại qua các năm, các chỉ tiêu phản ánh khả năng sinh lợi của dự án nh NPV, IRR Bên cạnh đó có tính toán đầy đủ các số tiền xin vay, các nguồn trả nợ và lệnh trả nợ Ngân hàng cho vay sẽ xem xét kỹ các tài liệu nhằm đánh giá đầy đủ khả năng của đơn vị vay vốn trớc khi quyết định cho vay, tình hình tài chính và nghiã vụ của họ với Nhà nớc và các tổ chức tàichính nh thế nào.

Khi ngân hàng quyết định cho các doanh nghiệp vay trung và dài hạn, ngân hàng cần phải nắm chắc hiệu quả của phơng án, dự án, chơng trình sản xuất của bên vay vốn.

Một trong các điều kiện để cho các Ngân hàng Thơng mại cho vay là thế chấp Đó cũng là đảm bảo tín dụng đợc thực hiện dới nhiều hình thức khác nhau nhng nhìn chung có thể chia làm hai loại: đảm bảo đối vật và đảm bảo đối nhân.

- Đảm bảo đối vật: đảm bảo đối vật là hình thức đảm bảo tín dụng mà

trong đó Ngân hàng đóng vai trò là chủ nợ đợc thừa hởng một số quyền hạn nhất định đối với tài sản của khách hàng nhằm làm căn cứ để thu hồi nợ trong trờng hợp khách hàng không trả hoặc không có khả năng trả nợ Có 2 hình thức đảm bảo đối vật chính là thế chấp và cầm cố.

+ Thế chấp là phơng tiện chuyển dịch quyền lợi về tài sản sang cho chủ

nợ với mục đích làm đảm bảo cho món nợ hoặc miễn trừ một nghĩa vụ Ngời đi vay đợc gọi là ngời thế chấp và ngời cho vay đợc gọi là ngời đợc thế chấp.

+ Cầm cố là hành vi giao nộp tài sản hoặc các chứng từ chứng nhận

quyền sở hữu tài sản của con nợ (ngời đợc cầm cố) để thực hiện một nghĩa vụ Nghĩa vụ cầm cố trong quan hệ tín dụng là ngời đi vay thực hiện nghĩa vụ hoàn trả nợ đúng hạn hợp đồng Trong trờng hợp ngời đi vay không thanh toán nợ đúng hạn theo hợp đồng thì Ngân hàng có quyền bán tài sản cầm cố và đợc u tiên thu nợ trớc các chủ nợ khác Những loại tài sản cầm cố thông

dụng để đảm bảo cho vay Ngân hàng gồm: cầm cố hàng hoá, chiết khấu th-ơng phiếu, cầm cố các chứng khoán khác.

- Đảm bảo đối nhân: Đảm bảo đối nhân là sự cam kết của một hoặc

nhiều ngời về việc trả nợ Ngân hàng thay cho khách hàng vay vốn khi ngời này không trả đợc nợ Trong đảm bảo đối nhân có 3 chủ thể liên quan với nhau nh sau:

1: Hợp đồng tín dụng đợc ký giữa ngân hàng và ngời đi vay 2: Hợp đồng bảo lãnh đợc ký giữa ngân hàng và ngời bảo lãnh Khi xét duyệt một bảo lãnh ngân hàng cần chú ý đến một số điểm nh sau:

+ Ngời bảo lãnh phải có đủ năng lực bảo lãnh theo quy định của pháp luật Nếu là pháp nhân thì ngời đứng ra bảo lãnh phải là ngời đại diện hợp pháp của pháp nhân.

+ Thể nhân hoặc pháp nhân đứng ra bảo lãnh phải có đủ năng lực tài chính để thực hiện nghĩa vụ đã cam kết

+ Uy tín của ngời bảo lãnh.

Đảm bảo tín dụng đợc coi là tiêu chuẩn khi xét duyệt cho vay nhng phải thấy rằng đây không phải là tiêu chuẩn quan trọng nhất hay nói cách khác không phải là tiêu chuẩn mang tính nguyên tắc Tuy nhiên trong thời gian qua, các Ngân hàng thơng mại nớc ta vẫn xếp đảm bảo tiền vay vào vị trí số một

3.4 Nguồn vốn

Ngân hàng có thể sử dụng các nguồn vốn sau để cấp tín dụng trung và dài hạn cho khách hàng.

- Vốn tự có: Đây là nguồn vốn chủ yếu hình thành nguồn vốn cho vay trung và dài hạn của các Ngân hàng Thơng mại góp vốn hoặc tích luỹ trong quá trình kinh doanh Các Ngân hàng Thơng mại có vốn tự có lớn sẽ có nhiều u thế trong cho vay trung dài hạn Đối với các Ngân hàng Thơng mại Việt Nam hiện nay thì đây là một trở ngại vì vốn tự có của bản thân mỗi ngân hàng còn rất nhỏ bé so với nhu cầu đầu t phát triển kinh tế.

- Ngân hàng có thể huy động vốn của dân c dới hình thức phát hành trái phiếu dài hạn hoặc huy động tiền gửi định kỳ dài hạn để cho vay trung dài hạn Nguồn vốn này hiện nay rất hạn chế do dân chúng ít ngời muốn gửi tiền dài hạn và kỳ hạn của trái phiếu huy động không dài

- Vốn vay từ Ngân hàng Trung ơng: Nguồn tiền này cũng bị hạn chế vào chính sách tiền tệ của Ngân hàng Trung ơng

- Vay nợ nớc ngoài để cho vay trung dài hạn: Đây là một hình thức đợc các Ngân hàng trên thế giới sử dụng thờng xuyên với khối lợng lớn Ưu điểm

của nguồn vốn này là có khối lợng lớn và lãi suất chấp nhận đợc nhng các Ngân hàng chỉ nên sử dụng nguồn vốn này nếu có dự án đầu t có hiệu quả cao tránh việc không hoàn trả đợc nợ vay.

- Vốn nhận uỷ thác và vốn tài trợ để cho vay theo chơng trình hoặc dự án đầu t của Nhà nớc, tổ chức kinh tế-tài chính, tín dụng, xã hội trong và ngoài nớc Đặc điểm của nguồn vốn này là không ổn định, các dự án đầu t thờng đ-ợc chỉ định trớc, Ngân hàng chỉ là ngời trung gian đóng vai trò quản lý, giải ngân và thu hồi vốn đầu t mà không có quyền lựa chọn.

- Ngoài những nguồn vốn trên, đối với các Ngân hàng quốc doanh Việt nam thì hàng năm các Ngân hàng này còn nhận đợc một khoản vốn điều lệ từ Ngân hàng Trung ơng Đó cũng là nguồn vốn hình thành vốn vay trung và dài hạn tại các Ngân hàng Thơng mại, nhất là đối với dự án vay theo sự chỉ định của Chính phủ.

3.5 Thời hạn cho vay

Thời hạn cho vay là trên 1 năm, đợc xác định căn cứ vào yêu cầu của dự án, khả năng trả vốn của dự án đầu t và tính chất nguồn vốn của bên cho vay Thời gian cho vay đợc tính từ khi bên vay nhận đợc khoản vốn đầu tiên cho đến khi trả hết nợ Thông thờng, Ngân hàng căn cứ vào thời gian khấu hao để để xác định thời gian cho vay Thời gian cho vay ngắn hơn hoặc dài hơn quá nhiều so với thời gian khấu hao đều ảnh hởng tới quá trình hoàn trả của khách hàng vì khấu hao từ tài sản là một trong những nguồn chủ yếu để trả nợ cho khách hàng Thời hạn cho vay bao gồm thời gian ân hạn (nếu có) và thời gian trả nợ.

- Thời gian ân hạn đợc tính tơng xứng với thời gian xây dựng công trình, thời gian lắp đặt máy móc và sản xuất thử sản phẩm.

- Thời gian trả nợ: tuỳ vào đặc điểm sản xuất kinh doanh của đơn vị vay, tuỳ vào khả năng thu nhập của bên vay mà hai bên thoả thuận kỳ hạn trả nợ và số tiền trả nợ từng kỳ.

3.6 Lãi suất cho vay

Về cơ bản, khoản đầu t có kỳ hạn càng dài thì rủi ro càng lớn Vì thế lãi suất cho vay trung dài hạn thờng cao hơn lãi suất cho vay ngắn hạn Lãi suất cho vay đợc xác định tuỳ vào dự án, ngành nghề, lĩnh vực đầu t, chính sách của ngân hàng cũng nh sự thoả thuận giữa Ngân hàng và khách hàng.

Lãi suất cho vay có thể đợc tính theo lãi suất cố định hoặc lãi suất biến động Lãi suất cố định là lãi suất giữ nguyên không thay đổi trong suốt thời kỳ thực hiện hợp đồng Lãi suất biến đổi là lãi suất có thể thay đổi lên xuống trong thời hạn vay Trong cho vay trung dài hạn, phần lớn các ngân hàng sử dụng lãi suất biến đổi để tránh rủi ro cho ngân hàng và ngời vay khi lãi suất trên thị trờng biến động Thông thờng, đối với các khoản vay trung và dàI hạn tại các Ngân hàng Thơng mại thì lãi suất đợc đIều chỉnh 6 tháng một lần và đợc tính theo công thức sau: lãi suất đIều chỉnh = lãi suất huy động tiết kiệm 12 tháng + 0,1%/tháng

3.7 Hạn mức tín dụng

Hạn mức tín dụng là mức d nợ vay tối đa đợc duy trì trong một thời hạn nhất định mà Ngân hàng có thể cung cấp cho một khách hàng theo thoả thuận trong hợp đồng tín dụng.

Hạn mức tín dụng phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố:

- Quy định của Ngân hàng Nhà nớc, mục tiêu của chính sách tiền tệ trong từng thời kỳ

- Hạn mức tín dụng còn phụ thuộc vào chính bản thân các Ngân hàng Thơng mại, vào khối lợng vốn huy động của Ngân hàng càng lớn thì mức tín dụng

mà Ngân hàng có thể cung cấp cho từng khách hàng càng nhiều, và vào chính sách tín dụng của Ngân hàng Thơng mại từng thời kỳ và đối với mỗi dự án cũng có khác nhau.

- Nhu cầu vay vốn của ngời vay, tình hình tài chính và uy tín của ngời vay ảnh hởng trực tiếp tới hạn mức tín dụng Các Ngân hàng Thơng mại thờng căn cứ vào tình hình tài chính của khách hàng có tốt hay không, uy tín của họ với các tổ chức tài chính để ra quyết định hạn mức tín dụng.

- Sự ổn định hay bất ổn của nền kinh tế Khi nền kinh tế bất ổn thì rủi ro trên thị trờng sẽ cao nên Do vậy khả năng thu hồi vốn sẽ xấu đi.

8 Thẩm định dự án

Khi tiến hành thẩm định hồ sơ vay vốn, Ngân hàng cần chú ý thẩm định hai nội dung: Thẩm định chủ đầu t và thẩm định dự án đầu t Trong khâu thẩm định, Ngân hàng cần nắm chắc phơng diện tài chính của dự án nhằm xác định đợc đầy đủ hiệu quả của dự án thể hiện trên các chỉ tiêu: khả năng sinh lời, thời gian hoàn vốn và điểm hoà vốn.

Thẩm định chủ đầu t

Mục đích của việc thẩm định chủ đầu t là để xem xét chủ đầu t có nguyện vọng cũng nh khả năng trả nợ cho Ngân hàng hay không, nói cách khác là để thẩm định xem có nhu cầu vay vốn thực sự, tránh trờng hợp khách sử dụng vốn vào mục đích khác Khi thẩm định chủ đầu t, Ngân hàng cần xem xét các vấn đề sau đây:

- Xem xét về t cách pháp nhân của chủ đầu t để có thể biết đợc chủ đầu t có khả năng chịu trách nhiệm trớc pháp luật hay không.

- Phân tích về uy tín của chủ đầu t nhằm thấy đợc địa vị của chủ đầu t Uy tín của chủ đầu t rất quan trọng vì những ngời chủ đầu t có uy tín lớn thì họ sẵn sàng tìm mọi cách để trả nợ Ngân hàng.

- Phân tích năng lực tài chính của chủ đầu t nhằm thấy đợc khả năng tự cân đối các nguồn tiền của chủ đầu t có thể sử dụng đợc khi cần thiết Các chỉ tiêu thờng đợc sử dụng để đánh giá năng lực tài chính của doanh nghiệp là: hệ số tài trợ, khả năng thanh toán chung, khả năng thanh toán nhanh và khả năng thanh toán tức thời.

Sau khi phân tích khả năng tài chính, Ngân hàng cần xem xét đến khả năng điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh, sự tín nhiệm và năng lực sản xuất.

Thẩm định dự án đầu t

Sau khi tiến hành thẩm định chủ đầu t, Ngân hàng tiến hành thẩm định dự án đầu t.

- Thẩm định phơng diện thị trờng: Bớc thẩm định này rất quan trọng

đối với dự án sản phẩm mới, mở rộng thị trờng sản phẩm.

Nghiên cứu thị trờng nhằm giúp Ngân hàng thấy đợc xu thế tơng lai của sản phẩm mà dự án sản xuất ra: sản phẩm đó có đợc thị trờng chấp nhận hay không, nhiều hay ít, thị hiếu của ngời tiêu dùng đối với sản phẩm, các sản phẩm cùng loại trên thị trờng

+ Nghiên cứu khả năng tiêu thụ sản phẩm cùng loại trong thời gian qua, các hợp đồng bao tiêu sản phẩm cùng các văn bản giao dịch về sản phẩm nh đơn đặt hàng, biên bản đàm phán Để thấy đợc doanh thu ớc lợng của dự án qua các năm.

+ Nghiên cứu khả năng cạnh tranh: Nghiên cứu khả năng cạnh tranh của sản phẩm trên thị trờng là rất quan trọng Có tiêu thụ đợc sản phẩm mới thu đợc lợi nhuận, điều này phản ánh sự tồn tại của sản phẩm cũng nh của doanh nghiệp trên thị trờng Bên cạnh đó còn phải đánh gia sản phẩm các đối thủ cạnh tranh trên thị trờng, giá cả của nó, tỷ trọng chiếm lĩnh thị trờng, đánh gía của ngời tiêu dùng về sản phẩm của đối thủ cạnh tranh Ngoài ra, còn phải tính đến các sản phẩm thay thế đang lu hành trên thị trờng và giá cả

của nó cũng nh các đối thủ tiềm tàng trong tơng lai - Thẩm định ph-ơng diện kỹ thuật: Phân tích quy mô dự án và công nghệ, trang thiết bị nhằm

thấy đợc sự phù hợp của dự án với sự tiêu thụ sản phẩm cũng nh sử dụng trang thiết bị hợp lý Thẩm định trình độ tiên tiến của công nghệ, thời gian ra đời công nghệ mới Thẩm định khả năng cung cấp nguyên vật liệu và các yếu tố đầu vào khác Thẩm định phơng diện tổ chức, quản lý thực hiện và vận hành dự án để có thể chọn đợc đơn vị thiết kế, thi công làm việc có hiệu quả nhất.

- Thẩm định tài chính dự án đầu t: Cán bộ tín dụng tiến hành phân

tích các chỉ tiêu về mặt tài chính của dự án xin vay bao gồm khả năng trả nợ, sản lợng hoà vốn, điểm hoà vốn tiền tệ, điểm hoà vốn trả nợ, NPV, IRR.

- Phân tích các trờng hợp rủi ro có thể xảy ra đối với dự án: Trờng

hợp sản lợng giảm, chi phí biến đổi tăng, đơn vị giá bán giảm, sự lạc hậu của công nghệ dẫn đến sự cạnh tranh của các sản phẩm giảm, các thay đổi về chính sách kinh tế của Nhà nớc

Sau khi tiến hành giải ngân, cán bộ tín dụng phải thờng xuyên kiểm tra việc sử dụng vốn vay có đúng với mục đích xin vay hay không, định kỳ kiểm tra tình hình vận hành dự án trong sản xuất kinh doanh Nếu thấy doanh nghiệp sử dụng sai mục đích thì phải báo cáo ngay với lãnh đạo để xử lý kịp thời và áp dụng các chế tài đã ghi trong hợp đồng tín dụng.Chuẩn bị đến thời kỳ trả nợ gốc và lãi, cán bộ tín dụng phải lập phiếu nhắc thu nợ để doanh nghiệp chuẩn bị đồng thời phối hợp với nhân viên kế toán theo dõi thu nợ gốc và thu lãi.

Khi hết hạn hợp đồng tín dụng mà khách hàng không trả đợc hết nợ thì cán bộ tín dụng chuyển phần d nợ tín dụng còn lại sang theo dõi trên tài khoản nợ quá hạn, xác định nguyên nhân dẫn đến tình trạng đó, có biện pháp xử lý kịp thời, có thể gia hạn nợ hoặc có thể phát mại tài sản thế chấp, cầm cố để thu hồi nợ Nếu hết hạn hợp đồng tín dụng khách hàng đã thanh toán đầy đủ cả gốc và lãi thì cán bộ tín dụng cùng khách hàng tiến hành thanh lý hợp đồng tín dụng.

IV Chất lợng tín dụng trung và dài hạn

1 Quan niệm về chất lợng tín dụng trung và dài hạn.

Trong nền kinh tế thị trờng để tồn tại và phát triển đợc, các doanh nghiệp phải trả lời ba câu hỏi lớn đó là: sản xuất cái gi? Sản xuất cho ai? Và sản xuất bằng cách nào? đây là ba vấn đề cơ bản mà các doanh nghiệp gặp phải trong nền kinh tế thị trờng Để làm đợc đIều này các doanh nghiệp phảI quan tâm đến một yếu tố rất quan trọng đó là chất lợng của sản phẩm Ngân hàng cũng là một doanh nghiệp kinh doanh trên lĩnh vực tiền tệ trên thị trờng, những khoản cho vay cũng là một sản phẩm, nó cũng có giá cả và chất l ợng nh những hàng hoá khác.

Chất lợng của một khoản tín dụng là : "Mức độ đáp ứng yêu cầu củakhách hàng (cả ngời vay lẫn ngời cho vay tiền), phù hợp với các điều kiệnkinh tế - xã hội và điều kiện đặc thù của bản thân ngân hàng, đảm bảo sựtồn tại và phát triển của ngân hàng “

Chất lợng cho vay đợc xem xét trên những góc độ:

- Đối với khách hàng: Đó là vay đợc tiền phù hợp với mục đích sử dụng với các điều khoản về lãi suất, kỳ hạn nợ, thủ tục đơn giản, thuận tiện đảm bảo thanh toán phù hợp với lợi ích của khách hàng và luật pháp hiện hành nhằm đảm bảo khả năng duy trì và mở rộng sản xuất, tăng cờng hiệu quả sản xuất kinh doanh của khách hàng.

- Đối với Ngân hàng thơng mại: cho vay cung cấp phù hợp với thực lực tài chính và quản lý của Ngân hàng, phù hợp với chiến lợc khách hàng, phù

hợp với nguyên tắc cho vay, chiến lợc cạnh tranh và phát triển, đảm bảo nguyên tắc hoàn trả đúng hạn và có lãi với giá thành hợp lý, đảm bảo việc tuân thủ pháp luật hiện hành và thực hiện vai trò của Ngân hàng trong nền kinh tế thị trờng.

- Đối với nền kinh tế: Cho vay cung cấp đáp ứng đợc nhu cầu vốn cho sản xuất kinh doanh hàng hóa, đảm bảo cung cấp vốn đầy đủ, kịp thời và có hiệu quả cho việc duy trì sản xuất Mở rộng kinh doanh, tăng cờng hiệu quả và năng lực hoạt động của các doanh nghiệp, góp phần giải quyết các vấn đề xã hội nh tạo việc làm, xoá đói giảm nghèo, xây dựng các vùng kinh tế mới, tạo điều kiện để thực thi chính sách tiền tệ quốc gia

Nh vậy, chúng ta có thể rút ra một số vấn đề về cách tiếp cận khái niệm chất lợng cho vay hay chất lợng tín dụng:

-Đây là một khái niệm tơng đối: nó vừa cụ thể (thể hiện qua các chỉ tiêu tính toán nh kết quả kinh doanh, nợ quá hạn ) lại vừa trừu tợng (thể hiện qua năng lực thu hút khách hàng, tác động đến nền kinh tế ).

- Chất lợng cho vay là một chỉ tiêu tổng hợp và đợc xác định qua nhiều yếu tố nh: lãi, mức độ an toàn vốn của kinh doanh, khả năng đáp ứng nhu cầu vốn của khách hàng

2 Chỉ tiêu phản ánh chất lợng tín dụng trung và dài hạn

Nh ta đã phân tích ở trên dựa vào quan điểm về chất lợng tín dụng ta thấy chất lợng tín dụng thể hiện ở sự hài lòng của khách hàng khi đến với Ngân hàng tuy không đa ra những chỉ tiêu cụ thể nhng qua giao dịch hàng ngày với khách hàng Ngân hàng sẽ nhận thấy hiệu quả của chất lợng tín dụng qua số lợng khách hàng qua các thời kỳ lợng tín dụng cấp đợc độ thoả mãn của khách hàng qua thái độ của họ cũng nh truyền thống giao dịch của họ cũng nh góp ý của khách hàng Để biết những phản ứng của khách hàng trong chiến lợc khách hàng ngân hàng nên tìm hiểu để có những điều chỉnh phù hợp để đạt mục tiêu đề ra.

Để đánh giá chất lợng công tác tín dụng của Ngân hàng, ngời ta thờng so sánh kết quả hoạt động năm nay với năm trớc, của Ngân hàng với tình hình của toàn hệ thống Ngân hàng và chủ yếu sử dụng các chỉ số tơng đối Các chỉ tiêu đánh giá chất lợng, hiệu quả công tác tín dụng thờng đợc sử dụng

* Chỉ tiêu về huy động vốn trung và dài hạn :

Vốn trung và dài hạn /Tổng nguồn vốn huy động : phản ánh cơ câu vốn trung và dài hạn của Ngân hàng và khả năng cung ứng vốn cho đầu t và phát triển Ngân hàng không có cơ hội mở rộng hoạt động tín dụng nếu nh tỷ lệ này quá thấp

* Mức tăng doanh số cho vay: Trong điều kiện đáp ứng yêu cầu về giới hạn an toàn do Ngân hàng Trung ơng qui định trong từng thời kỳ thì mức tăng này càng lớn càng tốt Chỉ tiêu mức tăng doanh số cho vay trên thị trờng I trên tổng tài sản thể hiện khả năng sinh lời của các sản phẩm cho vay của các Ngân hàng thơng mại và đợc dùng để đánh giá chất lợng cho vay trong từng thời kỳ.

* D nợ tín dụng trung và dài hạn : phản ánh lợng vốn trung và dài hạn đã đợc giải ngân tại một thời điểm cụ thể

* Vòng quay vốn tín dụng: Đợc xác định bằng doanh số cho vay trong kỳ chia cho d nợ bình quân trong kỳ Chỉ tiêu này thể hiện khả năng tổ chức, quản lý vốn tín dụng, đồng thời thể hiện chất lợng cho vay của Ngân hàng trong việc sử dụng hiệu quả nguồn vốn cho vay và đáp ứng nhu cầu của khách hàng, để có thể đánh giá chính xác chất lợng tín dụng, hoặc đợc qui đổi đồng nhất trong việc áp dụng cho từng loại vay cụ thể.

* Ngân hàng cũng cần quan tâm xem xét đến chỉ tiêu: D nợ tín dụng trung và dài hạn / Tổng d nợ : cho biết tỷ trọng vốn trung dài hạn lớn hay nhỏ trong tổng d nợ

* Doanh số thu nợ trung và dài hạn : Phản ánh lợng vốn trung và dài hạn mà ngân hàng đã cho vay và đã thu hồi về

* Hiệu quả sử dụng vốn vay: lợi nhuận hoặc hiệu quả xã hội đợc tạo ra từ vốn vay ngân hàng) Thông thờng ngân hàng đánh giá định kỳ xem xét mức độ hiệu quả này từ đó tìm kiếm các biện pháp hợp lý để quản lý và nâng cao chất lợng tín dụng.

Nhóm chỉ tiêu phản ánh các khoản nợ có vấn đề:

* Tỷ lệ nợ quá hạn= Nợ quá hạn các loại trong kỳ/Tổng d nợ bình quân Để tỷ lệ này phản ánh đúng chất lợng cho vay nên loại trừ các khoản nợ khoanh ra khỏi nợ quá hạn cũng nh loại trừ các khoản cho vay u đãi và cho vay theo chỉ định của Nhà nớc ra khỏi tổng d nợ.

* Tỷ lệ nợ quá hạn thông thờng (cho các khoản nợ dới 180 ngày) chỉ tiêu này có ý nghĩa với ban lãnh đạo ngân hàng thơng mại trong việc đốc thúc cán bộ cho vay thu nợ đúng hạn Tuy vậy, nó cha phản ánh chính xác chất l-ợng cho vay bởi có những khoản vay do khách quan mà doanh nghiệp không tính toán đợc hợp lý nguồn tiền mặt để trả nợ đúng hạn nhng doanh nghiệp có khả năng trả nợ vào một thời gian ngắn sau đó.

* Tỷ lệ nợ quá hạn khê đọng: áp dụng cho các khoản nợ quá hạn từ 6-12 tháng Đây là khoản nợ quá hạn có vấn đề với ngân hàng, thể hiện chất lợng cho vay của khoản vay kém Ngân hàng nếu không có biện pháp xử lý khoản nợ này sẽ phải gánh chịu những tổn thất.

* Tỷ lệ nợ quá hạn khó đòi (nợ quá hạn có khả năng mất trắng): áp dụng cho nợ quá hạn trên một năm Nếu tỷ lệ này cao, ngân hàng không những phải gánh chịu rủi ro cho vay cao, chất lợng cho vay kém mà ngân hàng còn có nguy cơ mất khả năng thanh toán Việc đòi nợ với những khoản vay này là rất khó khăn và tổn thất là điều rất có thể xảy ra.

* Tỷ lệ tổn thất so với tổng nguồn vốn: qui mô các khoản nợ tổn thất đ-ợc thể hiện qua các khoản nợ trình hội đồng cho vay của ngân hàng xem xét xoá nợ hàng kỳ Nếu tỷ lệ này quá lớn, chất lợng cho vay không đợc cải thiện đồng thời khả năng thanh toán của ngân hàng cũng bị lung lay, Ngân hàng cần phải duy trì tỷ lệ này ở mức càng gần bằng không càng tốt

3 Các nhân tố ảnh hởng tới chất lợng hoạt động tín dụng trung vàdài hạn của Ngân hàng Thơng mại

3.1 Các nhân tố bên ngoài

3.1.1 Môi trờng pháp lý:

Các nhân tố pháp lý bao gồm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật Tính đẩy đủ và thống nhất của các văn bản dới luật, đồng thời gắn liền với quá trình chấp hành pháp luật và trình độ dân trí

Môi trờng pháp lý tạo hành lang cho kinh doanh tín dụng Ngân hàng, Ngân hàng hoạt động trong hành lang hẹp đợc kiểm soát chặt chẽ bởi Nhà nớc vì đây là lĩnh vực quan trọng và nhạy cảm cần phải kiểm soát hậu quả của nó, tuy vậy không phải là không cần còn nhiều bất cập Hiện nay, điều kiện cho vay đặc biệt đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh gần nh bắt buộc là phải thế chấp tài sản trong khi đó chúng ta cha có Luật về sở hữu nên không có cơ quan nào chịu trách nhiệm cấp chứng th sở hữu tài sản và quản lý quá trình chuyển dịch sở hữu tài sản Vì thế trong nhiều trờng hợp Ngân hàng khó có thể xác định chính xác chủ sở hữu của tài sản đó, hoặc phải lấy chứng nhận của cơ quan nào về nguồn gốc tài sản thế chấp, cầm cố hoặc nguồn gốc số tiền trả nợ là hợp pháp Mặt khác, pháp luật cho phép các doanh nghiệp thế chấp giá trị quyền sử dụng đất nhng lại phải có điều kiện gắn với tài sản thuộc quyền sở hữu của chính mình cho nên quy định này khó có thể đợc áp dụng đối với các doanh nghiệp Nhà nớc.

Các qui định của pháp luật và các yêu cầu giải quyết các tranh chấp tố tụng về hợp đồng kinh tế, hợp đồng dân sự phát mại tài sản, bán đấu giá còn

cha rõ ràng, cụ thể Có văn bản thì qui định cho ngân hàng có quyền phát

mại tài sản trên đất để thu hồi vốn và lãi, có văn bản thì qui định ngân hàng có quyền yêu cầu bán đấu giá tài sản thế chấp (cả quyền sử dụng đất - Điều 359 BLDS) Nhng đến nghị định 86/Chính phủ thì ngân hàng không có quyền phát mại, bán đấu giá tài sản cầm cố, thế chấp Việc bán đấu giá quyền sử dụng đất lại phải có sự chấp nhận của UBND cấp có thẩm quyền cho phép Thời gian khởi kiện vụ án kinh tế quá dài, tố tụng về hợp đồng kinh tế, hợp đồng dân sự thì rờm rà, phức tạp Quy định về việc vô hiệu hợp đồng quá rộng, các biện pháp cỡng chế dân sự để thu hồi tài sản trả cho ngân hàng còn cha đầy đủ và tính khả thi trong thực tế còn cha cao Thực chất là các ngân hàng còn rất ngại khởi kiện để tranh tụng về kinh tế và dân sự Đặc biệt là pháp luật còn cha quy định rõ cụ thể trách nhiệm của ngời trực tiếp cầm tiền, ngời sử dụng tiền vay để ngăn chặn hành vi lừa đảo, lẫn lộn giữa trách nhiệm của ngời vay với trách nhiệm của cán bộ ngân hàng, đồng thời còn rất khó phân biệt giữa kinh tế với dân sự, hình sự, lẫn lộn trách nhiệm hành chính, hình sự.

Việc quản lý của Nhà nớc, quản lý kinh doanh của NHNN đối với ngân hàng cấp dới, các ngân hàng cổ phần còn cha chặt chẽ, đầy đủ đúng với

chức năng là ngân hàng của các ngân hàng NHNN chủ yếu mới chỉ quản lý

điều hành bằng mệnh lệnh, văn bản vừa cứng nhắc vừa không cụ thể và không nắm đợc tình hình và hỗ trợ cho ngân hàng cấp dới.

3.1.2 Môi trờng kinh tế

Môi trờng kinh doanh còn cha ổn định Các chính sách và cơ chế quản lý kinh tế vĩ mô của Nhà nớc ta đang trong quá trình đổi mới và hoàn thiện, đòi hỏi phải thật năng động, nhiều doanh nghiệp cha điều chỉnh kịp kế hoạch kinh doanh với sự thay đổi của chính sách kinh tế vĩ mô hoặc có trờng hợp ngộ nhận nhu cầu thị trờng dẫn đến phát triển tràn lan quá mức Ví dụ về các trờng họp phát triển xi măng, mía đờng, gốm sứ xây dựng, gạch cao cấp vẫn còn đang rất nóng hổi Vì thế có nhiều doanh nghiệp bị thua lỗ do không theo kịp với quá trình thay đổi chính sách quản lý kinh tế mà hậu quả là ngân hàng cho vay phải gánh chịu Sự biến động về chính trị, thay đổi về chính quyền cũng tác động tới niềm tin của dân chúng, của các nhà đầu t qua đó ảnh hởng tới chất lợng hoạt động tín dụng ngân hàng.

Nhu cầu tín dụng trong nền kinh tế phụ thuộc rất nhiều vào sự tăng tr-ởng kinh tế Một nền kinh tế đang trong giai đoạn tăng trtr-ởng ổn định, môi trờng kinh doanh thuận lợi, nhu cầu tiêu dùng của dân c tăng là cơ hội rất tốt cho các doanh nghiệp đẩu t mở rộng sản xuất do đó nhu cầu tín dụng ngân hàng trong giai đoạn này là rất cao Ngân hàng cũng dễ dàng cho vay vì khả năng gặp rủi ro mất vốn là rất thấp Trái lại trong giai đoạn kinh tế trì trệ, giảm phát, thất nghiệp cao, đầu t không mang lại hiệu quả, dễ thất bại, ngay cả nếu có thành công thì cha chắc thu nhập đó đã cao bằng tiền gửi ngân hàng cùng kỳ hạn Thay vì đầu t vào sản xuất, các doanh nghiệp đem số tiền đó gửi vào ngân hàng để hởng lãi Ngân hàng không cho vay đợc cũng không thể không nhận tiền gửi của khách hàng, hoạt động của ngân hàng bi ngng trệ, vốn của ngân hàng nằm trong tình trạng bị đóng băng không cho vay đợc Không chỉ tình hình kinh tế trong nớc mà tình hình kinh tế thế giới cũng có ảnh hởng tới chất lợng công tác tín dụng ngân hàng Khi thị trờng thế giới biến động mạnh, đặc biệt là ở các thị trờng xuất nhập khẩu truyền thống làm cho hoạt động xuất nhập khẩu giảm sút, các doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu không bán đợc hàng, chịu thua lỗ, ảnh hởng tới công tác trả nợ ngân hàng.

3.2 Các nhân tố từ phía khách hàng

Năng lực, kinh nghiệm quản lý kinh doanh của khách hàng bị hạn chế

là một nguyên nhân dẫn đến rủi ro tín dụng Hồ sơ xin vay ban đầu của khách hàng là có hiệu quả và có tính khả thi cao nhng trong quá trình thực hiện do trình độ quản lý còn thấp nên năng suất, chất lợng, hiệu quả không đạt đợc nh kế hoạch Khi thị trờng biến động lại không có biện pháp xử lý kịp thời nên không ứng phó đợc, sản phẩm sản xuất ra tiêu thụ khó khăn dẫn đến không trả đợc nợ đúng hạn cho ngân hàng.

Khách hàng sử dụng vốn vay sai mục đích, không đúng với phơng ánkinh doanh đã đề ra Nhiều khách hàng dùng tiền vay đợc đầu t vào những

kế hoạch sản xuất có rủi ro cao nhằm tìm kiếm nhiều lợi nhuận, sử dụng vốn của ngân hàng để vui chơi, dùng vốn ngân hàng đầu t vào tài sản cố định, kinh doanh bất động sản nên không trả đợc nợ cho ngân hàng Trong thực tế, hoạt động thẩm định đã xuất hiện nhiều trờng hợp khách hàng lập phơng án kinh doanh (thực chất là phơng án kinh doanh giả, thậm chí nhờ t vấn lập

ph-ơng án kinh doanh chỉ để rút đợc tiền của ngân hàng) có vẻ rất hiệu quả, ký kết hợp đồng kinh tế chứng minh đầu vào, đầu ra rất khả thi, tài sản thế chấp rất cụ thể nhng đến khi vay đợc vốn ngân hàng lại không kinh doanh lại cho vay lại hoặc bỏ trốn để chiếm số tiền vay, vật t hàng hóa thế chấp là hàng chậm luân chuyển, ứ đọng hoặc bất động sản rất khó chuyển thành tiền để thu nợ.

Các doanh nghiệp chiếm dụng vốn lẫn nhau Tín dụng thơng mại

ngày càng giữ vai trò quan trọng trong hoạt động kinh tế Để cạnh tranh, để thu hút khách hàng Để tiêu thụ đợc sản phẩm doanh nghiệp thờng chấp nhận cho khách hàng thanh toán chậm Tuy nhiên do nớc ta cha có luật về thơng phiếu, việc giải quyết tranh chấp còn nhiều khúc mắc nên nhiều doanh nghiệp đã sử dụng tín dụng thơng mại nh một phơng tiện để chiếm dụng vốn lẫn nhau vì đây là lợng vốn không phải trả hoặc chỉ phải trả với chi phí rất thấp so với lãi suất đi vay cùng loại và các hình thức hoạt động khác Thậm chí một số doanh nghiệp làm ăn thua lỗ nên có hành vi lừa đảo, cố tình chiếm dụng vốn của ngời khác Chính điều này ảnh hởng đến hoạt động kinh doanh của khách hàng, đến các nguồn thu của khách hàng dành trả nợ qua đó ảnh hởng đến khả năng trả nợ của khách hàng.

Nhiều doanh nghiệp Nhà nớc không theo kịp với sự đổi mới, thờng có

thói quen dựa dẫm, trông chờ vào Nhà nớc, vốn tự có của họ rất ít nhng lại đ-ợc giao những nhiệm vụ kinh doanh sản xuất lớn Hơn nữa, họ quen với kiểu làm ăn bao cấp cho nên khi chuyển sang cơ chế thị trờng tự hạch toán kinh doanh, họ vay vốn ngân hàng để kinh doanh nhng khi thua lỗ vẫn trông chờ vào sự giúp đỡ của Nhà nớc nh trớc đây Điều này ảnh hởng đến chất lợng tín dụng trung và dài hạn của ngân hàng thơng mại vì tín dụng trung và dài hạn cấp cho các doanh nghiệp Nhà nớc đang chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu cho vay của ngân hàng.

Khách hàng thiếu các điều kiện cần và đủ để thực hiện các nguyên tắcvà quy định cho vay, thế chấp ngân hàng ớc tính sơ bộ hiện nay có đến 80%

tài sản của các pháp nhân và cá nhân khu vực kinh tế ngoài quốc doanh và gần 100% tài sản của doanh nghiệp Nhà nớc không có giấy chứng nhận sở hữu, tài sản cố định phần lớn là nhà xởng, máy móc, thiết bị lạc hậu không đủ các tiêu chuẩn để thế chấp Trong khi đó, yêu cầu vay vốn của khác hàng gấp 20 đến 50 lần, có doanh nghiệp lên đến hàng trăm lần, nh vậy thì nếu cho vay theo đúng chế độ thì hầu hết các doanh nghiệp không đủ điều kiện để cho vay hoặc đợc vay không đáng kể Vì vậy chúng ta cần phải xem xét cả hai mặt cơ chế, chính sách và tồn tại thực tế khách quan để có các giải pháp thích hợp hơn.

3.3 Các nhân tố từ phía ngân hàng

3.3.1 Chất lợng công tác thẩm định dự án đầu t

Ngân hàng thẩm định dự án nhằm rút ra những kết luận chính xác về tính khả thi, khả năng trả nợ và những rủi ro có thể xảy ra của dự án để ra quyết định cho vay hay từ chối cho vay Mặt khác, thẩm định dự án là cơ sở để ngân hàng xác định số tiền cho vay, thời gian cho vay, mức thu nợ hợp lý, tạo điều kiện cho dự án hoạt động có hiệu quả tối u Qua việc thẩm định dự

án, cán bộ tín dụng xác định cơ cấu vốn đầu t của dự án, xác định tỷ trọng của vốn đầu t từ đó đánh giá mức độ tự chủ về vốn của doanh nghiệp trong phơng án đầu t, vốn bổ sung là bao nhiêu, từ những nguồn nào Ngân hàng rất chú ý đến cơ cấu vốn của dự án đầu t vì nó là cơ sở để ngân hàng hạch toán thu hồi vốn và lãi, để ngân hàng lựa chọn phơng án về thời gian và ph-ơng thức thu hồi vốn, lãi phù hợp với hoạt động của dự án.

Do đó, công tác thẩm định dự án nếu đợc thực hiện một cách nghiêm túc, chặt chẽ, cẩn thận với chất lợng cao sẽ mang lại các quyết định chính xác, hạn chế đợc rủi ro đảm bảo khả năng thu hồi vốn đầu t và lợi nhuận cho ngân hàng Trái lại, nếu chỉ thẩm định một cách qua loa, hình thức, thiếu cẩn thận sẽ dẫn đến sự "lựa chọn đối nghịch", cho vay những dự án khả năng hoàn vốn thấp bởi vì những cá nhân và doanh nghiệp với những dự án đầu t rủi ro cao nhất là những ngời sẵn sàng vay nhất kể cả với lãi suất cao Họ sẽ trở nên giàu có nhanh chóng nếu thực hiện thành công một cuộc đầu t rủi ro cao nhng đối với ngân hàng khả năng dự án không thành công là rất cao và ngân hàng sẽ không đợc thanh toán Các sai lầm ảnh hởng đến chất lợng thẩm định dự án đầu t mà ngân hàng thờng gặp phải là:

Ngân hàng đánh giá sai về năng lực pháp lý của chủ đầu t, về t cáchpháp nhân, về giấy phép thành lập, lĩnh vực và ngành nghề đợc phép kinhdoanh, uy tín của chủ đầu t cũng nh năng lực tài chính của họ Trên thực tế,

một số kẻ lừa đảo thành lập "công ty ma" để rút vốn ngân hàng sử dụng vào các mục đích kinh doanh bất hợp pháp và khi đổ bể ngân hàng khó có thể thu hồi đợc vốn của mình

Sai lầm thứ hai có thể ảnh hởng đến chất lợng của hoạt động thẩmđịnh dự án đầu t là phân tích đánh giá sai về thị trờng Phần lớn các dự án

cấp thẩm định tín dụng trung và dài hạn là các kế hoạch của doanh nghiệp cung cấp trong tơng lai Thị phần sản phẩm mà doanh nghiệp cung cấp trong tơng lai tất nhiên sẽ khác rất nhiều với thị phần trong giai đoạn hiện nay Nó phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố Đánh giá, dự đoán không chính xác về thị tr-ờng tơng lai có thể dẫn đến sau khi đầu t, sản phẩm sản xuất ra khó tiêu thụ, doanh nghiệp hoạt động không có lãi, không thu hồi đợc vốn do đó không trả nợ đợc cho ngân hàng.

Một sai lầm nữa là đánh giá sai về phơng diện kỹ thuật và phơng diệntài chính của dự án Máy móc, trang thiết bị mà doanh nghiệp đầu t quá hiện

đại, doanh nghiệp cha có khả năng sử dụng, sửa chữa, không phù hợp với cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện có hay quá lạc hậu, sử dụng không hiệu quả Năng suất dự kiến đặt quá cao không thể thực hiện đợc, phân bổ chi phí, xác định giá thành sản phẩm không hợp lý, sự sẵn có hay khả năng cung cấp các yếu tố đầu vào của sản phẩm tất cả sẽ tác động tới kết quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Thẩm định dự án đầu t về khía cạnh kỹ thuật là một điểm hạn chế vợt quá khả năng của cán bộ tín dụng do đó đây cũng là một khâu rất dễ dẫn đến sai lầm.

Định giá tài sản cầm cố chênh lệch so với giá trị thực tế của nó Giá

trị của tài sản thế chấp, cầm cố là cơ sở để ngân hàng xác định số tiền cho vay, là vật đảm bảo ngân hàng thu hồi vốn đầu t khi khách hàng mất khả

năng trả nợ Định giá tài sản thế chấp quá cao sẽ dẫn tới quyết định cho vay quá nhiều không phù hợp với khả năng trả nợ của khách hàng Ngợc lại, định giá tài sản quá thấp thì khách hàng không vay đợc đủ lợng vốn cần thiết cho đầu t, họ phải đi vay thêm ở ngoài hay dùng vào việc khác dẫn đến việc sử dụng vốn không đúng với mục đích xin vay Cung cấp thừa hoặc thiếu vốn cho khách hàng đều ảnh hởng tới chất lợng tín dụng Bên cạnh đó, cán bộ tín dụng cũng không thực sự có nhiều kinh nghiệm, chuyên môn trong việc định giá tài sản nên rất dễ sai sót nhất là khi giá trị tài sản lại phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố không định lợng đợc nh tiến bộ của khoa học kỹ thuật, ý thức bảo quản giữ gìn của công nhân, giá trị tài sản, cách thức khấu hao máy

3.3.2 Công tác tổ chức Ngân hàng

Tổ chức của ngân hàng cần cụ thể hóa và sắp xếp một cách có khoa học, có tính linh hoạt trên cơ sở tôn trọng các nguyên tắc tín dụng đã qui định cả về huy động vốn lẫn cho vay, quản lý tài sản nợ, tài sản có của ngân hàng Đây là cơ sở tiến hành nghiệp vụ tín dụng lành mạnh Do hoạt động tín dụng có khả năng rủi ro lớn hơn tất cả các loại hình kinh doanh khác nên cần có sự phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng giữa các phòng ban, các bộ phận trong ngân hàng cũng nh thiết lập quan hệ với các cơ quan tài chính, pháp luật Thiết lập mối quan hệ này sẽ tạo điều kiện quản lý có hiệu quả các khoản vốn tín dụng, phát hiện và giải quyết kịp thời các khoản tín dụng có vấn đề.

3.3.3 Đội ngũ cán bộ tín dụng

Khả năng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức của cán bộ tíndụng có ý nghĩa quyết định đến hiệu quả tín dụng nói chung và hoạt động tíndụng trung dài hạn nói riêng Cán bộ tín dụng mà không có đạo đức nghề

nghiệp, coi tiền ngân hàng nh thứ "tiền chùa", coi việc cho vay nh là một sự ban phát, làm việc thiếu tinh thần trách nhiệm, cố ý làm trái, thậm chí tham nhũng, nhận phong bao, quà cáp để rồi cho vay trái pháp luật: cho vay không cần thế chấp, nhận thế chấp không cần kiểm soát để rồi đến khi vụ việc đổ bể thì để lại cho ngân hàng cả một khoản nợ không thu hồi đợc ảnh hởng đến uy tín chất lợng hoạt động của ngân hàng.

Trình độ chuyên môn nghiệp vụ cũng quyết định đến sự thành công của công tác tín dụng Cán bộ tín dụng giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, có kỹ năng, kinh nghiệm đánh giá chính xác tính khả thi của dự án, xác định đợc tính chân thực của các báo cáo tài chính, phát hiện các hành vi cố tình lừa đảo của khách hàng nh: sửa chữa báo cáo tài chính, lập hồ sơ thế chấp giả, dùng một tài sản thế chấp để đi vay ở nhiều nơi từ đó phân tích đợc khả năng quản lý doanh nghiệp và năng lực thực sự của khách hàng để quyết định có cho vay hay không

Ngoài trình độ chuyên môn nghiệp vụ, cán bộ tín dụng cần có sự hiểubiết rộng về pháp luật, môi trờng kinh tế xã hội, đờng lối phát triển của đấtnớc, của thị trờng dự đoán trớc đợc những biến động có thể xảy ra từ đó t

vấn cho khách hàng xây dựng lại phơng án kinh doanh cho phù hợp Nghiệp vụ hoạt động ngân hàng càng phát triển đòi hỏi chất lợng nhân sự ngày càng cao để sử dụng các phơng tiện, phơng pháp làm việc hiện đại thích ứng với sự phát triển không ngừng của xã hội Cán bộ tín dụng giỏi về chuyên môn

nghiệp vụ, có đạo đức nghề nghiệp và sự hiểu biết rộng chính là cơ sở để nâng cao chất lợng công tác tín dụng trong hoạt động của các ngân hàng th-ơng mại.

3.3.4 Thông tin tín dụng

Thông tin tín dụng là yếu tố cơ bản trong quản lý tín dụng theo nghĩa rộng Nhờ có thông tin tín dụng, ngân hàng có thêm cơ sở để đánh giá uy tín, năng lực thực sự của khách hàng Thông tin tín dụng càng nhanh càng chính xác và toàn diện thì khả năng phòng chống rủi ro trong hoạt động kinh doanh càng tốt Hiện nay pháp lệnh kế toán thống kê cha đủ hiệu lực bắt buộc các doanh nghiệp thực hiện chế độ kế toán thống kê kịp thời Do số liệu báo cáo tài chính của doanh nghiệp cha thực hiện chế độ kiểm toán do vậy không phản ánh chính xác tình trạng tài chính của doanh nghiệp khi xét duyệt cho vay thậm chí họ còn cố tình đa số liệu sai lệch Những món vay trên thiếu cơ sở thiếu thông tin sẽ gặp rủi ro Thông tin tín dụng có thể thu thập đợc từ rất nhiều nguồn: từ trung tâm thông tin tín dụng của Ngân hàng Nhà nớc, từ phòng thông tin tín dụng của các ngân hàng thơng mại, qua báo chí, các tổ chức nghề nghiệp Tơng lai với sự phát triển của khoa học kỹ thuật, với sự lớn mạnh trong hoạt động và sự hợp tác mạnh mẽ giữa các ngân hàng thì việc khai thác và xử lý thông tin sẽ đem lại kết quả tích cực đối với các hoạt động tín dụng của ngân hàng.

3.3.5 Các yếu tố khác

Tình hình huy động vốn cũng ảnh hởng đến chất lợng tín dụng trung và dài hạn Vốn huy động trung và dài hạn là nguồn chủ yếu để cho vay trung dài hạn Vốn huy động càng lớn, ngân hàng càng có khả năng cho vay những dự án có quy mô lớn, mở rộng hoạt động thẩm định Nếu ngân hàng sử dụng những nguồn vốn huy động ngắn hơn kỳ hạn mà ngân hàng cho vay đối với khách hàng mà không dự kiến đợc nguồn vốn bù đắp thì rủi ro thanh khoản sẽ xảy ra Tơng tự nh vậy, nếu ngân hàng cho vay dài hạn với lãi suất cố định trong khi lãi suất huy động thờng xuyên thay đổi thì tiền thu đợc từ cho vay có khi không đủ trả lãi tiền gửi cho khách hàng.

Công tác phát triển tiền vay, kiểm soát sau khi cho vay, theo dõi nợ góp phần ngăn chặn, hạn chế khách hàng sử dụng tiền vay sai mục đích, đảm bảo đồng vốn đợc sử dụng đúng kế hoạch đã định.

Chơng II Thực trạng chất lợng tín dụng trung vàdài hạn tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triểnNông thôn Hà Nội.

I Khái quát chung về Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Hà Nội.

1 Sự hình thành bộ máy tổ chức.

Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà nội thành lập theo Quyết định 51 ngày 27 tháng 6 năm 1988 của Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam về thành lập các ngân hàng thơng mại trên địa bàn Hà Nội Khi mới thành lập, NHNo&PTNT Hà nội tại trụ sở chính có các phòng sau: Tín dụng, Kế hoạch, Tiền tệ-Kho quỹ, Tổ chức cán bộ, Văn phòng, Tiết kiệm và nguồn vốn Đồng thời NHNo&PTNT Hà nội lúc đó có 12 chi nhánh trực thuộc tại

các huyện: Đông Anh, Thanh Trì, Từ Liêm, Gia Lâm, Mê Linh, Sóc Sơn, Hoài Đức, Đan Phợng, Thạch Thất, Phúc Thọ, Sơn Tây, Ba Vì.

Đến năm 1991, Nghị quyết Quốc hội Khoá 8 bàn giao 6 huyện: Hoài Đức, Thạch Thất, Đan Phợng, Phúc Thọ, Sơn Tây, Ba Vì về tỉnh Hà Tây và huyện Mê Linh về tỉnh Vĩnh Phú.

Năm 1995, Quyết định của Tổng giám đốc NHNo&PTNT Việt Nam bàn giao 5 huyện Đông Anh, Sóc Sơn, Từ Liêm, Gia Lâm, Thanh Trì về trung tâm quản lý.Từ đó đến nay NHNo&PTNT Hà nội thành lập thêm các chi nhánh sau:

-Năm 1994, NHNo&PTNT Hà nội thành lập chi nhánh Chợ Hôm -Năm 1995, NHNo&PTNT Hà nội thành lập 2 chi nhánh Đồng Xuân

-Năm 1999, NHNo&PTNT Hà nội thành lập 2 chi nhánh Đống Đa và Khu vực Tam Trinh.

-Năm 2002, NHNo&PTNT Hà nội thành lập 2 chi nhánh Tràng Tiền và Chơng Dơng.

Những năm vừa qua, NHNo&PTNT Hà Nội đó cú những hoạt động tớch cực trong việc cơ cấu lại bộ mỏy quản lý cũng như cỏc phũng ban Hiện nay, với một mụ hỡnh tổ chức hợp lớ, ngõn hàng đó tập trung vào việc phỏt huy vai trũ và năng lực của từng bộ phận cũng như từng cỏ nhõn trong việc thỳc đẩy hoạt động của ngõn hàng ngày càng phỏt triển Đội ngũ cỏn bộ được trẻ hoỏ và cú trỡnh độ chuyờn mụn cao, nghiệp vụ vững vàng, 100% cỏn bộ của ngõn hàng cú trỡnh độ Đại học và trờn Đại học

Hiện nay, mạng lới hoạt động của NHNNo&PTNT Hà nội hiện nay bao gồm: 01 Trụ sở chính, 10 chi nhánh Ngân hàng Quận-Khu vực trực thuộc và 33 phòng giao dịch dàn trải trên các Quận nội thành Các chi nhánh Ngân hàng trực thuộc là: NHNo&PTNT Hai Bà Trng, NHNo&PTNT Hoàn Kiếm, NHNo&PTNT Tây Hồ, NHNo&PTNT Ba Đình, NHNo&PTNT Ch-ơng DCh-ơng, NHNo&PTNT Thanh Xuân, NHNo&PTNT Cầu Giấy, NHNo&PTNT Đống Đa, NHNo&PTNT khu vực Tam Trinh, NHNo&PTNT khu vực Tràng Tiền

Hiện tai, tại trụ sở chính của NHNo&PTNT H Nội có môt giám đốc,à Nội có môt giám đốc, hai phó giám đốc và 9 phũng ban là: Kế toán, Kế Hoạch, Ngân quỹ, Kinh doanh, Kiểm soát, Tổ chức cán bộ-đào tạo, Thanh toán quốc tế, Vi tính, Hành chính; hoạt động theo Quyết định 169 ngày 7 tháng 9 năm 2000 của Chủ tịch HĐQT NHNo&PTNT Việt Nam ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Chi nhánh NHNo&PTNT Việt Nam Về nhân sự, NHNo&PTNT

Hà nội có 396 cán bộ, nhân viên; trong đó 165 ngời tại trụ sở chính và 231 ngời tại các chi nhánh Ngân hàng Quận-Khu vực trực thuộc.

2 Cơ cấu tổ chức của chi nhánh 2.1Giám đốc:

Giỏm đốc chi nhỏnh NHNo&PTNT Hà Nội do Chủ tịch Hội đồng quản trị NHNo&PTNT Việt Nam bổ nhiệm, là người trực tiếp điều hành mọi hoạt động của ngõn hàng.

Nhiệm vụ, quyền hạn của giỏm đốc:

- Trực tiếp tổ chức điều hành hoạt động của chi nhỏnh; chỉ đạo, điều hành theo phõn cấp uỷ quyền của NHNo Việt Nam đối với cỏc chi nhỏnh NHNo&PTNT trực thuộc trờn địa bàn.

- Thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của mỡnh theo uỷ quyền của Tổng giỏm đốc NHNo&PTNT Việt Nam cỏc mặt nghiệp vụ liờn quan đến kinh doanh; chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật và Tổng giỏm đốc NHNo&PTNT Việt Nam về cỏc quyết định của mỡnh.

- Quy định nhiệm vụ, nội quy làm việc cho cỏc phũng nghiệp vụ - Đề nghị Tổng giỏm đốc NHNo&PTNT Việt Nam :

+ Quyết định thành lập, sỏp nhập, giải thể cỏc chi nhỏnh NHNo&PTNT loại III trực thuộc trờn địa bàn

+ Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cỏc chức danh phú giỏm đốc, trưởng phũng kế toỏn, kiểm tra trưởng cỏc chi nhỏnh NHNo&PTNT loại I, II.

- Quyết định những vấn đề về tổ chức cỏn bộ, cỏn bộ và đào tạo

- Ký kết cỏc hợp đồng tớn dụng, hợp đồng thế chấp tài sản và hợp đồng khỏc cú liờn quan đến hoạt động kinh doanh ngõn hàng theo quy định - Đại diện Tổng giỏm đốc NHNo&PTNT Việt Nam khởi kiện, cụng

chứng, giải quyết tranh chấp, tham gia tố tụng trước toà ỏn

- Tổ chức việc hạch toỏn kinh tế, phõn tớch hoạt động doanh, hoạt động tài chớnh, phõn phối tiền lương, tiền thưởng và phỳc lợi đến cỏn bộ, nhõn viờn trong chi nhỏnh.

- Chấp hành chế độ giao ban thường xuyờn tại chi nhỏnh; lập bỏo cỏo định kỳ, đột xuất theo chế độ gửi về NHNo&PTNT Việt Nam.

- Phõn cụng cho phú giỏm đốc tham dự cỏc cuộc họp trong, ngoài ngành cú liờn quan tới hoạt động của NHNo&PTNT trờn địa bàn; khi giỏm đốc đi vắng thỡ uỷ quyền cho một phú giỏm đốc chỉ đạo, điều hành cụng việc chung.

2.2 Phó giám đốc:

Giỳp việc cho giỏm đốc là hai phú đốc, do Tổng giỏm đốc NHNo &PTNT Việt Nam bổ nhiệm.

Nhiệm vụ, quyền hạn của phú giỏm đốc:

- Thay mặt giỏm đốc điều hành một số cụng việc khi giỏm đốc vắng mặt (theo văn bản uỷ quyền của giỏm đốc) và bỏo cỏo lại kết qủa cụng việc khi giỏm đốc cú mặt tại đơn vị.

- Giỳp giỏm đốc chỉ đạo điều hành một số nghiệp vụ do giỏm đốc phõn cụng phụ trỏch và chịu trỏch nhiệm trước giỏm đốc về cỏc quyết định của mỡnh.

- Bàn bạc và tham gia ý kiến với giỏm đốc trong việc thực hiện nghiệp vụ của ngõn hàng theo nguyờn tắc tập trung dõn chủ và chế độ thủ trưởng.

2.3 Hội đồng tín dụng:

Chi nhỏnh NHNo&PTNT Hà Nội thành lập hội đồng tớn dụng với nhiệm vụ xem xột việc giải trỡnh của cỏc thành viờn, kiểm soỏt trước về mặt phỏp lý của dự ỏn và tham gia ý kiến để giỏm đốc ra quyết định đối với:

- Cỏc dự ỏn vay vốn trong và ngoài nớc.

- Cỏc dự ỏn đầu tư (cả nội tệ và ngoại tệ) vượt quyền phỏn quyết.

Việc thành lập Hội đồng tớn dụng đó gúp phần nõng cao độ an toàn trong quỏ trỡnh cấp tớn dụng của ngõn hàng cũng như chất lợng tớn dụng

2.4 Phòng kế hoạch:

+ Nghiên cứu, đề xuất chiến lợc khách hàng, chiến lợc huy động vốn trên địa bàn thành phố Hà Nội.

+ Xây dựng kế hoạch kinh doanh ngắn hạn, trung và dài hạn theo định hớng kinh doanh của NHNo&PTNT Việt Nam.

+ Tổng hợp, theo dõi các chỉ tiêu kế hoạch kinh doanh và quyết toán kế hoạch đến các chi nhánh NHNo&PTNT trên địa bàn.

+ Cân đối nguồn vốn, sử dụng vốn và điều hoà vốn kinh doanh đối với các chi nhánh NHNo&PTNT trên địa bàn.

+ Tổng hợp, phân tích hoạt động kinh doanh quý, năm và dự thảo các báo cáo sơ kết, tổng kết.

+ Đầu mối thực hiện thông tin phòng ngừa rủi ro và xử lý rủi ro tín dụng 2.5 Phòng Hành chính:

+ Xây dựng chơng trình công tác hàng tháng, quý của chi nhánh và có trách nhiệm thờng xuyên đôn đốc việc thực hiện chơng trình đã đợc giám đốc phê duyệt.

+ Xây dựng và triển khai chơng khai chơng trình giao ban nội bộ chi nhánh và các chi nhánh NHNo&PTNT trực thuộc Trực tiếp làm th ký tổng hợp cho Giám đốc NHNo&PTNT.