Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai của Phòng Tài nguyên và môi trường TP Châu Đốc đến năm 2020

Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16/1/2012 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI khẳng định lại: “Coi thúc đẩy phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin là nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu tron

PHẦN MỞ ĐẦU

Xu thế toàn cầu hóa hơn hai thập kỷ qua đang làm chuyển biến xã hội loàingười Sự ưu tiên tập trung phát triển một nền kinh tế công nghiệp cao ở các quốcgia đang dần được thay thế, nhường chỗ cho nấc thang cao hơn là phát triển nềnkinh tế tri thức Trong khuynh hướng phát triển mới, kiến thức và thông tin giữ vaitrò trọng yếu Công nghệ thông tin (CNTT) với sự phát triển, phổ biến và ứngdụng của nó đang làm ra những biến đổi to lớn và sâu sắc trong lực lượng sảnxuất, thâm nhập vào mọi lĩnh vực đời sống xã hội con người

CNTT do kế thừa và kết hợp nhiều thành tựu khoa học kỹ thuật của nhân loạinên mang tính hiện đại và có sức lan tỏa rất nhanh Công nghệ thông tin không chỉthúc đẩy nhanh quá trình tăng trưởng kinh tế, mà còn kéo theo sự biến đổi trongphương thức sáng tạo của cải, trong lối sống và tư duy của con người

Đảng và Nhà nước ta từ lâu rất quan tâm đến vấn đề CNTT, qua nhiều kỳ đạihội, lĩnh vực CNTT luôn được đề cao Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16/1/2012

của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI khẳng định lại: “Coi thúc đẩy phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin là nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu trong lộ trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong từng ngành, từng lĩnh vực.”

Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Châu Đốc sau gần mười nămhoạt động đã đạt được nhiều kết quả tích cực, trong đó nổi trội là những thành tựuđạt được về công tác quản lý đất đainhờ hiệu quả của việc ứng dụng CNTT manglại Tuy nhiên, trước yêu cầu khắt khe của công cuộc hiện đại hóa và cải cách hànhchính, việc ứng dụng CNTT trong quản lý đất đai vẫn còn nhiều điểm chưa đồng

bộ, chưa kịp thời so với bước phát triển nhảy vọt của CNTT Hiệu quả to lớn doCNTT mang lại mở ra nhiều cơ hội, điều kiện thuận lợi cho sự phát triển, đồngthời cũng đặt ra những thách thức mang tính thời đại, đòi hỏi sự quan tâm đầu tưđặc biệt về CNTT, nhất là đối với những người làm công tác lãnh đạo, quản lýtrong các tổ chức, cơ quan, doanh nghiệp,…

Từ nhận thức về tầm quan trọng của CNTT và ứng dụng của nó trong công

tác quản lý, tôi chọn đề tài “Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin

trong quản lý đất đai của Phòng Tài nguyên và môi trường TP Châu Đốc đến năm 2020”làm tiểu luận tốt nghiệp cuối khóa Lớp Trung cấp LLCT-HC B71.

Đề tài phân tích vai trò của công tác quản lý đất đai, thực trạngứng dụngCNTT của Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Châu Đốc trong quản lýđất đai và những thành tựuđạt được từ khi ứng dụng CNTT vào quản lý đất đai từnăm 2005 đến năm 2013 Từ đó chỉ ra những hạn chế, khó khăn và đề xuất một sốgiải pháp đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT trong đơn vị đến năm2020

CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO QUẢN LÝ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

1.1 Một số vấn đề về công nghệ thông tin và ứng dụng công nghệ thông tin

1.1.1 Các khái niệm

1.1.1.1 Khái niệm tin học

Tin học là khoa học nghiên cứu về việc xử lý thông tin một cách tự động dựatrên phương tiện chủ yếu là máy tính, gồm hai bộ phận chính: khoa học nghiên cứu

về phần cứng và khoa học nghiên cứu về phần mềm

Khoa học về phần cứng nghiên cứu các quy luật, cách thức, công nghệ để chếtạo ra máy tính và các thiết bịđiện tử có tính năng ngày càng cao Khoa học vàcông nghệ phần mềm nghiên cứu và tạo ra các chương trình phần mềm phục vụcác nhu cầu xử lý thông tin một cách tự động

Tin học phát triển đã nhanh chóng được ứng dụng vào nhiều hoạt động khácnhau của con người Trong ứng dụng kết hợp với viễn thông, tin học giúp conngười trao đổi, chia sẻ thông tin với nhau thường xuyên và nhân thêm sức mạnhcho các thông tin được tạo ra Sự kết hợp giữa tin học và viễn thông tạo ra nhiềuứng dụng mới làm cho hiện tượng phát triển khoa học – công nghệ này được kháiquát bằng một khái niệm mới đó là công nghệ thông tin

1.1.1.2 Khái niệm công nghệ thông tin

Công nghệ thông tin (CNTT) là một hệ thống các phương pháp khoa học, cácgiải pháp công nghệ, các phương tiện và công cụ kỹ thuật hiện đại nhằm tổ chức,khai thác sử dụng có hiệu quả tài nguyên thông tin, đáp ứng nhu cầu về thông tintrong mọi lĩnh vực hoạt động của xã hội

Từ khi CNTT ra đời đã có những chuyển dịch đáng kể về công nghệ Nhữngchuyển dịch này làm cho việc xử lý thông tin tự động hiệu quả hơn, việc sử dụngcác thiết bị tin học dễ dàng hơn, năng lực xử lý thông tin mạnh hơn và tin học,

CNTTđược ứng dụng rộng rãi hơn vào các lĩnh của đời sống xã hội Nhữngchuyển dịch đó chủ yếu là: từ kỹ thuật tương tự sang kỹ thuật số; từ công nghệbán dẫn truyền thống sang công nghệ vi xử lý; từ kiểu tính toán trên máy chủ sang

mô hình kiến trúc khách hàng-dịch vụ; từ các kiểu truyền thông dải rộng sang cácsiêu xa lộ thông tin, từ lập trình thủ công sang lập trình hướng đối tượng, từ giaodiện đồ hoạ sang giao diện đa phương tiện

1.1.1.3 Khái niệm ứng dụng công nghệ thông tin

Là việc sử dụng CNTT vào các hoạt động thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội, đốingoại, quốc phòng, an ninh và các hoạt động khác nhằm nâng cao năng suất, chấtlượng hiệu quả của các hoạt động này

Những năm 90 của thế kỷ XX và những năm đầu thế kỷ XXI, tin học vàCNTT được ứng dụng ngày càng rộng rãi vào các lĩnh vực và ở nhiều tổ chức,nhiều cấp quản lý Nhiều mạng máy tính, hệ thống thông tin có ứng dụng CNTTmới ra đời CNTT không chỉ hỗ trợ các công việc mang tính chất thủ công, tínhtoán mà còn hỗ trợ cho hoạt động kinh tế, giáo dục, y tế, quản lý, hoạt động giaotiếp, trao đổi thông tin, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp cho các tổ chức và

cá nhân

Đưa ứng dụng CNTT vào một tổ chức như thế nào để đạt hiệu quả cao nhất làmột câu hỏi khó cho không ít các nhà lãnh đạo, quản lý Việc định hướng đúng, cótầm nhìn xa trông rộng, biết vận dụng tổng thể các yếu tố nội lực một cách linhhoạt, sáng tạo là nhân tố cốt lõi cho việc ứng dụng CNTT trong một tổ chức Ứngdụng CNTT có hiệu quả sẽ tác động tích cực cho các hoạt động tích cực của một tổchức và ngược lại, việc kém hiểu biết về ứng dụng CNTT và áp dụng nó khôngphù hợp gây lãng phí tiền của, lãng phí công sức và làm cho công việc quản lý trìtrệ, kém hiệu quả

1.1.2 Tác động của công nghệ thông tin đối với hoạt động lãnh đạo, quản lý

- Ngày nay, công việc lãnh đạo quản lý gắn liền với việc xử lý thông tin và ra

quyết định Điều này có được nhờ có CNTT Ngoài ra, nhờ CNTT, việc hợp nhấtcác hoạt động trong tổ chức, việc nâng cao năng suất làm việc cũng có cơ hội thựchiện, tạo ra một hiệu quả tổng hợp cho cơ quan đơn vị Người lãnh đạo có cơ sởthông tin tin cậy để lãnh đạo tổ chức.

- Tăng tính công khai, hiệu quả hoạt động của cơ quan công quyền Với việcthiết lập các trang thông tin điện tử của các cơ quan, các hoạt động và thông tin cơquan quản lý cần công khai đều có thể được đáp ứng

- Tạo điều kiện mở rộng dân chủ với người dân Người dân sử dụng CNTT đểphản hồi về việc thực hiện chủ trương chính sách, đề đạt yêu cầu và cống hiến các

ý tưởng xây dựng địa phương, cơ sở đất nước

1.2 Chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về ứng dụng CNTT vào quản lý nhà nước ở nước ta hiện nay

Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm đến vấn đề CNTT Chỉ thịsố 58/CT-TWcủa Bộ Chính trị (khóa VIII), ngày 17 tháng 10 năm 2000, về đẩy mạnh ứng dụng

CNTT phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa, đã xác định “Công nghệ thông tin là một trong các động lực quan trọng nhất của sự phát triển” Trong đó nhấn mạnh “Ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin ở nước ta nhằm góp phần giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ và tinh thần của toàn dân tộc, thúc đẩy công cuộc đổi mới, phát triển nhanh và hiện đại hoá các ngành kinh tế, tăng cường năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp, hỗ trợ có hiệu quả cho quá trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân, đảm bảo an ninh, quốc phòng và tạo khả năng đi tắt đón đầu để thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá”.

Thấy rõ tầm quan trọng của việc ứng dụng CNTT, Chính phủ cũng đã banhành Quyết định số 179/2004/QĐ-TTg ngày 06/10/2004 về việc phê duyệt Chiếnlược ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin tài nguyên và môi trường đếnnăm 2015 và định hướng đến năm 2020.Một trong những mục tiêu quan trọng đãđược xác định là tin học hoá hệ thống quản lý hành chính nhà nước về tài nguyên

và môi trường; từng bước nâng cấp kiện toàn cơ sở hạ tầng CNTT đồng thời với

việc xây dựng chuẩn hóa hệ thống cơ sở dữ liệu để hoàn thành việc chuyển đổicông nghệ vào năm 2020, bao gồm lĩnh vực quản lý đất đai.

Trong Kế hoạch số 11/KH-UBND ngày 01 tháng 02 năm 2013 về việc Ứngdụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh

An Giang năm 2013 và giai đoạn 2013-2015, UBND tỉnh An Giang đã đưa ra mụctiêu cụ thể vềbảo đảm hạ tầng kỹ thuật phục vụ ứng dụng công nghệ thông tintrong hoạt động của cơ quan nhà nước, xây dựng trung tâm lưu trữ và chia sẻ dữliệu chung của tỉnh, xây dựng và triển khai việc ứng dụng công nghệ thông tin vàocác hoạt động nghiệp vụ phù hợp với đặc thù của từng cơ quan,…Sự quan tâm đặcbiệt đối với lĩnh vực CNTT còn được thể hiện trong kế hoạch với lộ trình đào tạo,bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu ứng dụng CNTT

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CỦA PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

- Trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành các văn bản hướng dẫn việcthực hiện các quy hoạch, kế hoạch, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quản lýtài nguyên và môi trường; kiểm tra việc thực hiện sau khi Ủy ban nhân dân banhành

- Lập quy hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và

tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt; thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụngđất cấp xã

- Thẩm định hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sửdụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vàquyền sở hữu, sử dụng tài sản gắn liền với đất cho các đối tượng thuộc thẩm quyềncủa Ủy ban nhân dân thành phố

- Theo dõi biến động về đất đai; cập nhật, chỉnh lý các tài liệu và bản đồ vềđất đai; quản lý hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; hướng dẫn,kiểm tra việc thực hiện thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai đối với công chức

chuyên môn về tài nguyên và môi trường ở xã, phường; thực hiện việc lập và quản

lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thông tin đất đai

- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh An Giang và các cơ quan cóliên quan trong việc xác định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất củađịa phương; thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định củapháp luật

- Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật và sự chỉ đạo của Ủy ban nhândân thành phố về bảo vệ tài nguyên đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoángsản

- Tổ chức đăng ký, xác nhận và kiểm tra thực hiện cam kết bảo vệ môi trường

và đề án bảo vệ môi trường trên địa bàn; lập báo cáo hiện trạng môi trường theođịnh kỳ; đề xuất các giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề, các cụm côngnghiệp, khu du lịch trên địa bàn; thu thập, quản lý lưu trữ dữ liệu về tài nguyênnước và môi trường trên địa bàn; hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã quy định vềhoạt động và tạo điều kiện để tổ chức tự quản về bảo vệ môi trường hoạt động cóhiệu quả

- Điều tra, thống kê, tổng hợp và phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việcthực hiện trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật trong việc trám lấp giếng

- Thực hiện kiểm tra và tham gia thanh tra, giải quyết các tranh chấp, khiếunại, tố cáo về lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo phân công của Ủy ban nhândân thành phố

- Giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tếtập thể, kinh tế tư nhân và hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của các hội, các tổ chứcphi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường

- Thực hiện tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin về tàinguyên và môi trường và các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên và môitrường theo quy định của pháp luật

- Báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vựccông tác được giao cho Ủy ban nhân dân thành phố Châu Đốc và Sở Tài nguyên

và Môi trường tỉnh An Giang

- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức chuyên môn về tàinguyên và môi trường cấp xã

- Quản lý tổ chức bộ máy, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khenthưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ,công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của Phòng theoquy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân thành phố

- Quản lý tài chính, tài sản của Phòng theo quy định của pháp luật và phâncông của Ủy ban nhân dân thành phố

- Tổ chức thực hiện các dịch công trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường tạiđịa phương theo quy định của pháp luật

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân thành phố giao hoặc theoquy định của pháp luật

2.1.1.2.Tổ chức bộ máy

Trong cơ cấu, tổ chức bộ máy, Phòng Tài nguyên và Môi trường gồm có một

01 Trưởng phòng, 02 Phó trưởng phòng và 11 chuyên viên, nhân viên Đơn vị sựnghiệp trực thuộc là Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất với 24 nhân sự với 01Giám đốc và 01 Phó Giám đốc, có vai trò giúp việc về quản lý đất đai và chịutrách nhiệm về kỹ thuật trước Phòng Tài nguyên và Môi trường

Trong cơ cấu tổ chức của cả hai đơn vị đều không có biên chế cho cán bộchuyên trách CNTT

2.1.2 Đặc điểm của quản lý đất đai ở thành phố Châu Đốc

Hiến pháp nước ta quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thốngnhất quản lý theo quy định của pháp luật Điều này nói lên toàn bộ tính chất quantrọng của đất đai, loại tài nguyên vừa là tư liệu lao động, vừa là đối tượng laođộng, đồng thời cũng là một thứ hàng hóavô cùng đặc biệt và không ngừng biến

động Các hồ sơ, tài liệu về đất đai phải được thu thập, lưutrữ và thường xuyên cậpnhật thông tin biến động một cách bài bản, có hệ thống làm cơ sở cho công tácquản lý đất đai bao gồm: đo đạc lập bản đồ hiện trạng đất đai, cấp giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, chỉnh lý biến động vềđất đai,…và những chức năng, nhiệm vụ chức quản lý nhà nước khác về đất đainhư: quy hoạch sử dụng đất, thu hồi đất, giải quyết khiếu nại, tranh chấp về đấtđai,…

Quản lý đất đai là quản lý quá trình sử dụng, khai thác và cải tạo đất đai vớinhững mục đích khác nhau, để từ đó có sự điều chỉnh nhằm tối ưu hóa tiềm năng

mà đất đai mang lại cho đời sống con người cũng như có sự giải quyết hợp lýnhững bất đồng, xung đột trong nhân dân liên quan đến nó Với vai trò đó, quản lýđất đai tự thân nó đã là một công tác phức tạp, nặng nề đòi hỏi sự quan tâm thườngxuyên của Đảng và Nhà nước, nhất là trong bối cảnh Luật Đất đai 2003 đang rấtcần điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình mới Do tính chất quan trọngnhư vậy, các hồ sơ, tài liệu, dữ liệu dành cho công tác quản lý đất đai phải đượclập đầy đủ, chính xác và phải được lưu trữ vĩnh viễn

Thành phố Châu Đốc là một đô thị vùng biên giới có diện tích tự nhiên 104,7

km2chia thành 5 phường và 2 xã, tương đối nhỏ so với các huyện, thị, thành kháctrong tỉnh An Giang Là một địa phương nằm trong vùng đồng bằng, địa hình tựnhiên thuận lợi cho việc đi lại, Châu Đốc có điều kiện phát triển về thương mại,dịch vụ, du lịch và nông nghiệp Điều này cũng giúp công tác quản lý đất đai trênđịa bàn thành phố có phần thuận lợi nhất định so với các địa phương khác

Đơn vị được thành lập năm 2005 trên cơ sở tách ra từ Phòng Quản lý đô thị,

kế thừa các chức năng, nhiệm vụ và tài liệu của Phòng Địa chính cũ phần lớn cònlạc hậu, thô sơ Các tài liệu liên quan đến công tác quản lý đất đai như bản đồ, bản

vẽ, danh mục hồ sơ,… đa phần còn ở dạng văn bản giấy, bản vẽ tay Đội ngũ cán

bộ, nhân viênvới tổng số 16 người của cả hai đơn vị ban đầu không chỉ thiếu thốn

về số lượng mà còn chưa kịp trang bị kiến thức tin học đủ đáp ứng yêu cầu côngtác quản lý đất đai Cơ sở vật chất phục vụ công tác trong đơn vị cũng rất nghèo

nàn, toàn cơ quan chỉ có 3 máy vi tính, 1 máy in, 1 máy đo đạc cơ học Với điềukiện khiêm tốn như thế, hoạt động của đơn vị gặp rất nhiều khó khăn: từ khâu tiếpnhận hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến khâu đo đạc, từ khâu in ấnđến khâu lưu trữ,… tốn rất nhiều thời gian và công sức mà hiệu quả rất thấp.

Tuy nhiên, với sự nỗ lực và quyết tâm của đơn vị, cộng với sự quan tâm đầu

tư kịp thời của Đảng, chính quyền Nhà nước, cơ quan cấp trên, đơn vị khôngnhững vượt qua được khó khăn ban đầu mà còn gặt hái nhiều kết quả tốt đẹp Sựđầu tư hợp lý vềtrang thiết bị công nghệ như máy tính, máy đo điện tử,…củaUBND thành phố Châu Đốc đã đẩy nhanh quá trình tiếp cận với công nghệ thôngtin của đơn vị Sự nhận định của Sở Tài nguyên và Môi trường An Giang về nhữngđiều kiện thuận lợi tại Châu Đốc để ưu tiên xây dựng, chuẩn hóa hệ thống cơ sở dữliệu quản lý đất đai đã thúc đẩy và nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT trong mọihoạt động liên quan đến lĩnh vực quản lý đất đai, nhà ở của Phòng Tài nguyên vàMôi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất

2.2 Kết quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai của Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Châu Đốc từ năm 2005 đến năm 2013

Từ khi Chính phủ phê duyệt Chiến lược ứng dụng và phát triển công nghệthông tin tài nguyên và môi trường đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020,ngành Tài nguyên và Môi trường ở An Giang có những bước tiến quan trọng, rõnét nhất là việc ứng dụng CNTT trong quản lý đất đai Phòng Tài nguyên và Môitrường thành phố Châu Đốc là một trong những đơn vị tiên phong trong việc tinhọc hóa các thủ tục hành chính, ứng dụng CNTT vào các hoạt động nghiệp vụchuyên môn, từ đó đạt được những thành tựu quan trọng bước đầu về ứng dụngCNTT trong quản lý đất đai

2.2.1 Những kết quả đạt được và nguyên nhân

2.2.1.1 Những kết quả đạt được

Hạ tầng kỹ thuật CNTT: sự đầu tư về trang thiết bị CNTT ở Phòng Tài

nguyên và Môi trường đến nay đã khá đầy đủ Số lượng máy tính trong đơn vị (26

máy/38 người) cơ bản đáp ứng được yêu cầu công tác, được nối mạng nội bộ vàinternet giúp cho việc chia sẻ và khai thác thông tin được nhanh chóng, thuận lợi.Các thiết bị hỗ trợ khác cũng được trang bị đủ dùng như: 2 máy toàn đạc điện tử, 2máy quét ảnh (scanner), các máy in laser khổ A3, A4.

Công tác đo vẽ bản đồ: việc đo đạc với máy đo cơ học và triển vẽ thủ công

vừa mất nhiều thời gian, vừa không đảm bào tính chính xác đã được đổi mới hoàntoàn Số liệu đo đạc được thu nhận từ máy toàn đạc điện tử một cách tự động, việc

vẽ bản đồ các khu đất cũng trở nên dễ dàng hơn nhờ sử dụng các phần mềm đồhọa chuyên biệt Dữ liệu bản đồ được vẽ và biên tập bằng Autocad đã được nângcấp lên dạng chuẩn MicroStation vời nhiều tính năng vượt trội có thể lưu giữ cả dữliệu về không gian (hình dạng, vị trí, kích thước, diện tích,…) lẫn dữ liệu về thuộctính (thông tin chủ sử dụng đất, loại đất, giá đất, có tài sản trên đất hay không,…)của thửa đất Châu Đốc là đơn vị đầu tiên trong tỉnh hoàn tất công tác số hóa bản

đồ địa chính theo tiêu chuẩn quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường

Cơ sở dữ liệu: việc xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý hồ sơ đất đai có sự phát

triển rõ rệt Từ những danh mục dưới dạng bảng tính Excel chuyển thành chươngtrình tra cứu hồ sơ cấp giấy chứng nhận trên nền Foxpro, đã tích hợp việc tra cứu

và in giấy chứng nhận bằng phần mềm Vilis 1.0 dựa vào nền MS Access Hiện tại,các chức năng chính quản lý hồ sơ đất đai như tra cứu, in ấn, cập nhật biến động,báo cáo,… đã được nâng cấp lên với phần mềm Vilis 2.0 dựa trên công nghệArcGIS và nền cơ sở dữ liệu là SQL Server

Có thể tóm tắt quá trình phát triển và ứng dụng CNTT của đơn vị qua sơ đồsau:

Tài liệu hồ sơ dạng văn bản giấy Dữ liệu bản đồ thô sơ

Cơ sở dữ liệu đơn giản (dạng Excel, Foxpro) Dữ liệu bản đồ số đơn giản

(dạng AutoCAD)

VILIS 1.0 CSDL có hệ thống, cấu trúc và mô hình quan hệ (dạng Access)

Dữ liệu bản đồ phân lớp, có thể lưu giữ dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính (dạng MicroStation)

Tiếp cận ứng dụng CNTT vào quản lý đất đai

Phát triển và ứng dụng mạnh mẽ CNTT vào quản lý đất đai

Năm 2013

Từ khi ứng dụng CNTT, các nghiệp vụ chuyên môn liên quan quản lý đất đai

được nâng cao hiệu quả rõ rệt.Công tác tra cứu tình trạng thửa đất phục vụ việc

cấp giấy chứng nhận được thực hiện trên máy tính thay thế cho phương pháp thủ

công tìm kiếm trên văn bản dạng giấy, gần như có kết quả tức thì Dùng máy đo

điện tử thu thập số liệu đo đạc cũng có nhiều tiện lợi: có thể đo với khoảng cách

rất xa (2,5km), rất chính xác, trên địa hình phức tạp, ghồ ghề, có thể chép số liệu

trực tiếp vào máy tính Trong khi đó, hình thức đo tay bằng thước dây truyền

thống rất cực nhọc mà hiệu quả rất thấp: khoảng cách gần (50m), sai số cao, tính

toán thủ công, không thể thực hiện trên địa hình phức tạp, cây cối rậm rạp,… Công

tác in ấn giấy chứng nhận bằng phần mểm Vilis 2.0 vừa giảm tình trạng sai sót gây

hỏng phôi giấy, vừa đạt tính thẩm mỹ so với việc viết tay hoặc in thủ công Dữ liệu

thông tin về sử dụng đất, bản đồ hiện trạng đã được số hóa và đồng bộ bước đầu,

dù chưa thật sự hoàn chỉnh, vẫn mang lại nhiều thuận lợi, đẩy nhanh thời gian thực