Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS của Phòng Giáo Dục và Đào tạo huyện Cát Tiên, tỉnh Lâm Đồng

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS nhằm góp phần tích cực vào việc đào tạo, phát triển người phục vụ nghiệp CNH - HĐH đất nước, trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế, trước xu tồn cầu hố, với văn minh mới, vấn đề quan tâm nhà lãnh đạo, nhà giáo dục thành viên xã hội Nước ta đối mặt với thách thức lớn, thách thức lớn vấn đề chất lượng giáo dục đào tạo Nếu xem giáo dục “quốc sách hàng đầu” phải coi trọng nhiệm vụ QL lãnh đạo nói chung QL nhà trường nói riêng Người giao phó nhiệm vụ QL nhà trường phải hiểu biết sâu sắc giáo dục đại mà phải cú cỏc kỹ lao động quản lý, có điều kiện tập trung tồn tâm tồn ý cho cơng việc Quan điểm xuyên suốt Đảng Nhà nước ta việc xây dựng phát triển đội ngũ nhà giáo cán QLGD khẳng định vai trò định nhà giáo việc nâng cao chất lượng tầm quan trọng đội ngũ cán QLGD việc điều hành hệ thống giáo dục ngày mở rộng phát triển Do đó, đội ngũ nhà giáo cán QLGD nhận quan tâm, chăm lo Đảng, Nhà nước Nghị Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VIII nhấn mạnh: “Nguồn lực người q báu nhất, có vai trị định đặc biệt nước ta nguồn lực tài nguồn lực vật chất cịn hạn hẹp Nguồn lực người lao động có trí tuệ cao, có tay nghề thành thạo, có phẩm chất tốt đẹp đào tạo bồi dưỡng phát huy giáo dục tiên tiến gắn liền với khoa học công nghệ đại Giáo dục phải làm tốt nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước, đội ngũ lao động cho khoa học công nghệ ” [29] Chỉ thị 40 - CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng xác định: “Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện Đây nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực thành công Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 chấn hưng đất nước” [8] Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo Thông qua việc QL, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp CNH - HĐH đất nước Ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 09/2005/QĐ TTg việc phê duyệt đề án “Xõy dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005 – 2010” với mục tiêu tổng quát là: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán QLGD theo hướng chuẩn hóa, nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức lối sống, lương tâm nghề nghiệp trình độ chun mơn nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp giáo dục công đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Quyết định số 1109/QĐ - UB UBND Tỉnh Lâm Đồng phê duyệt kế hoạch “Xõy dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2006 – 2010 địa bàn Lâm Đồng ” Nghị số 27/ NQ - HU ngày 05/8/2005 việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán QLGD; Phòng GD&ĐT xây dựng chương trình hành động số 46 /KH - GD ngày 11/8/2005 việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán QLGD giai đoạn 2006 – 2010 huyện Cỏt Tiờn Tại Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Lâm Đồng lần thứ VIII (nhiệm kỳ 2006 2010) xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp lĩnh vực giáo dục đào tạo; phát triển nguồn nhân lực: - “Xõy dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục giáo viên trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức; đảm bảo đủ số lượng chất lượng cấp học, ngành học Khắc phục cho tình trạng tiêu cực việc dạy thêm, học thờm” - “Xõy dựng chiến lược, sách đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực, tạo môi trường phát huy tối đa lực nội sinh; đồng thời trọng thu hút nhân tài từ nơi khác đến, đặc biệt nhà khoa học đầu ngành, kỹ thuật viên lành nghề nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh nhà” [36 ; 55 - 56 ] Trong năm qua, Ngành Giáo dục Đào tạo Lâm Đồng nỗ lực phấn đấu đạt thành tựu quan trọng, có đóng góp 03 huyện phía Nam nói chung huyện Cỏt Tiờn nói riêng Với vai trị, chức nhiệm vụ qui định, với đặc điểm địa bàn, đội ngũ cán QL trường THCS huyện Cỏt Tiờn - tỉnh Lâm Đồng cú nỗ lực góp phần tạo hiệu giáo dục THCS địa phương, bước nâng cao chất lượng giáo dục, góp phần tỉnh hoàn thành phổ cập THCS vào tháng 12/2008 Tuy nhiên, chất lượng hiệu giáo dục THCS huyện phía Nam tỉnh Lâm Đồng nhìn chung cịn thấp, huyện Cỏt Tiờn nằm thực trạng chung Vấn đề nhiều ngun nhân cịn bất cập Một ngun nhân cịn bất cập phận không nhỏ đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn huyện Cỏt Tiờn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt Vì vậy, việc nghiên cứu để đề xuất biện pháp QL phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS địa bàn huyện Cỏt Tiờn Lâm Đồng vấn đề có tính cấp thiết Xuất phát từ quan điểm, chủ trương, sách Đảng cơng tác giáo dục, đề cập đến vai trị, vị trí đội ngũ cán QLGD; xác định tầm quan trọng công tác phát triển đội ngũ CBQL nhà trường nói chung, trường THCS nói riêng Xuất phát từ thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ cán QL trường THCS địa bàn huyện Cỏt Tiờn cũn bất cập, đội ngũ CBQL trường THCS chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt Việc nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Cỏt Tiờn - Lâm Đồng chưa tác giả đề cập nghiên cứu cụ thể để góp phần giải vấn đề tồn đội ngũ CBQL trường THCS Từ lý trên, định chọn đề tài: “Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS Phòng Giáo Dục Đào tạo huyện Cỏt Tiờn, tỉnh Lâm Đồng” để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sát thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS; thực trạng quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Phòng GD&ĐT Cỏt Tiờn; đề xuất số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Cát Tiên - tỉnh Lâm Đồng, nhằm nâng cao hiệu quản lý phát triển đội ngũ CBQL, đáp ứng yêu cầu chất lượng hiệu giáo dục THCS Huyện Đối tượng nghiên cứu khách thể nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Phòng Giáo Dục Đào tạo huyện Cỏt Tiờn 3.2 Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Giới hạn phạm vi nghiên cứu Giới hạn đối tượng nghiên cứu: Một số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Phòng Giáo Dục Đào tạo huyện Cỏt Tiờn tỉnh Lâm Đồng Giả thuyết khoa học Công tác quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Phòng GD&ĐT huyện Cỏt Tiờn –Lõm Đồng đạt nhiều thành tựu đáng ghi nhận, nhiên số hạn chế chưa phát huy hết nội lực đội ngũ CBQL; thực biện pháp quản lý phù hợp khắc phục hạn chế trên, đồng thời nâng cao chất lượng công tác quản lý phát triển đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục THCS Huyện giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu 6.1 Hệ thống hóa vấn đề lý luận QL phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 6.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Cỏt Tiờn thực trạng quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Phòng GD&ĐT Cỏt Tiên, nguyên nhân thực trạng 6.3 Đề xuất số biện pháp quản lý nhằm phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Phòng GD&ĐT huyện Cỏt Tiờn - Lâm Đồng giai đoạn Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phối hợp 03 nhóm phương pháp nghiên cứu sau: 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Để có sở lý luận, làm tảng cho việc nghiên cứu đề tài hệ thống, thu thập phân tích tài liệu khoa học, văn Chỉ thị, Nghị Đảng, Chính phủ, Bộ Giáo dục Đào tạo quản lý, phát triển đội ngũ CBQL phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 2.1 Phương pháp điều tra viết Sử dụng phiếu trưng cầu ý kiến để tìm hiểu, khảo sát nhằm thu thập thông tin cần thiết công tác QL trường THCS huyện Cỏt Tiờn - Lâm Đồng Từ phân tích tổng hợp, đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu 7.2.2 Phương pháp vấn: Trực tiếp tiếp xúc với CBQL cấp, GV thơng qua số câu hỏi để tìm hiểu trình độ, lực CBQL trường THCS huyện Cỏt Tiờn - Lâm Đồng (có ghi biên bản) 7.2.3 Phương pháp quan sát: Quan sát hoạt động giáo dục trường THCS huyện Cỏt Tiờn với hình thức: - Quan sát khơng tham dự: Lập phiếu hỏi - Quan sát có tham dự: Tham quan sở vật chất, trang thiết bị nhà trường; dự buổi sinh hoạt chuyên môn, họp hội đồng nhà trường, nghiên cứu sản phẩm CBQL (kế hoạch, văn đạo, tổ chức thực nhiệm vụ QL nhà trường THCS…) 7.2.4 Phương pháp chuyên gia: Dùng phiếu trưng cầu ý kiến để xin ý kiến chuyên gia khách thể nghiên cứu để khảo nghiệm tính cần thiết khả thi biện pháp đề xuất đề tài 7.3 Nhóm phương pháp thống kê tốn học: Sử dụng số cơng thức tốn học tính tỷ lệ phần trăm, tính hệ số tương quan… để thống kê số lượng, chất lượng đội ngũ CBQL, GV, kết học tập HS trường THCS xử lý số liệu , định lượng kết nghiên cứu nhằm đưa kết luận phục vụ cơng tác nghiên cứu Đóng góp đề tài 8.1 Góp phần làm sáng tỏ sở lý luận thực trạng vấn đề QL phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 8.2 Đề xuất số biện pháp nhằm quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Cỏt Tiờn - Lâm Đồng để đáp ứng với nhu cầu phát triển GD & ĐT giai đoạn Cấu trúc đề tài  Phần mở đầu  Chương 1: Cơ sở lý luận vấn đề quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở  Chương 2: Thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở Phòng GD & ĐT huyện Cỏt Tiờn - tỉnh Lâm Đồng  Chương 3: Đề xuất biện pháp quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở Phòng GD & ĐT huyện Cỏt Tiờn - tỉnh Lâm Đồng đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn  Kết luận khuyến nghị  Danh mục tài liệu tham khảo  Phụ lục Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Theo luận thuyết “Đức trị” lấy chữ “Tớn” làm đầu Khổng Tử - Nho Giáo, người lãnh đạo đất nước phải coi trọng vấn đề: "Thứ - Phú - Giáo" Nghĩa phải làm cho dõn đụng lờn Dõn đụng phải làm cho dân giàu, dân giàu phải dạy cho có giáo dục Điều tương đồng với tinh thần Phật dạy kinh Dược Sư là: “Khi người ta đúi thỡ cho cơm ăn áo mặc Đã no đủ cho giỏo phỏp” Đú chớnh kích thích để phát triển, người QL nhà nước phải cú cỏc sách văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục, dân sinh … để quần chúng nhân dân trăm họ thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh Chủ nghĩa vật lịch sử giải thích lịch sử phát triển xã hội toàn giới lịch sử thay hình thái kinh tế xã hội mà thực chất phương thức sản xuất C Mác lập luận rằng: “Lịch sử xã hội loài người trải qua 05 phương thức sản xuất tương ứng với 05 hình thái kinh tế 05 thời đại lịch sử: Cộng sản nguyên thủy, nô lệ, phong kiến, tư chủ nghĩa cộng sản chủ nghĩa” [11;26] Quan điểm C.Mác mở bước ngoặc có tính cách mạng nhận thức người phân chia giai đoạn lịch sử Hơn nữa, C.Mác biến đổi xã hội phát triển lịch sử bắt nguồn từ hệ thống sản xuất, cấu kinh tế xã hội Mặc khác: QL thuộc tính bất biến, nội q trình lao động xã hội C.Mỏc viết Tư bản: “Bất lao động xã hội hay cộng đồng trực tiếp nào, thể qui mô tương đối lớn cần đến chừng mực định đến QL, QL xác lập tương hợp cơng việc cá thể hồn thành chức chung xuất toàn thể sản xuất, khác với phận riêng rẽ nú” C Mác định nghĩa QL “lao động để điều khiển lao động” Như vậy, QL hay điều khiển lao động điều kiện quan trọng để làm cho xã hội lồi người hình thành, vận hành phát triển Lao động xã hội QL khơng thể tách rời Chủ tịch Hồ Chí Minh đánh giá cao vai trò đội ngũ GV: “Nếu khơng có thầy giáo khơng có giáo dục” Nhưng để thực vai trò vẻ vang mình, người thầy giáo phải phấn đấu để: “Thầy phải xứng đáng thầy, thầy phải lựa chọn cẩn thận khơng phải làm thầy” Vì phải thường xuyên rèn luyện không ngừng nâng cao phẩm chất đạo đức, chun mơn nghiệp vụ Hồ Chí Minh coi trọng đức tài (phẩm chất lực), đức tài điều cần thiết chỳng cú mối quan hệ mật thiết với Người nói: “Có tài phải có đức người vơ dụng, có đức mà khơng có tài làm việc khú” Trong trình đạo cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm vấn đề người Người nhấn mạnh di chúc: “Đầu tiên công việc người” [ ] Lao động QL dạng đặc biệt lao động, tham gia vào trình lao động xã hội để hoàn thành chức QL cần thiết cho q trình Lao động QL loại lao động trí óc diễn theo qui trình: định - tổ chức thực định - kiểm tra - điều chỉnh - tổng kết Trong xã hội đại, giáo dục ví như: ‘chiếc chỡa khoỏ vàng để mở cánh cửa vào tương lai’ Thật vậy: Theo chủ nghĩa vật lịch sử, xem biến đổi xã hội thuộc tính vốn có xã hội Bởi người khơng ngừng hoạt động nhằm thoả mãn nhu cầu ngày tăng lên Max nói: “Các phận xã hội không tác động qua lại với mà cịn mâu thuẫn, chí đối kháng Đó nguồn gốc thúc đẩy phát triển xã hội Sự vận động biến đổi xã hội tuân theo quy luật mà người nhận thức được” Vậy người có khả vận dụng quy luật nhận thức để cải tạo xã hội cho phù hợp với lợi ích Một xã hội đại xã hội áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, công nghệ, trí tuệ để kinh tế phát triển, thực mục tiêu xây dựng đất nước Tăng trưởng kinh tế với biến đổi xã hội làm cho mức sống người nâng cao Giáo dục đóng vai trị chủ yếu việc giữ gìn, phát triển truyền bá văn minh nhân loại Điều thể rõ thời đại cách mạng khoa học cơng nghệ ngày nay, tiềm trí tuệ trở thành động lực tăng tốc phát triển Giáo dục coi nhân tố tích cực tạo nên nguồn nhân lực, định thành bại quốc gia thành đạt cho cá nhân sống Vì phát triển giáo dục trở thành “quốc sách hàng đầu” nhiều quốc gia Phát triển giáo dục phát triển người, phát triển nguồn nhân lực Sự nghiệp CNH - HĐH đặt mục tiêu đến năm 2020 đất nước ta trở thành nước công nghiệp Nhân tố định thắng lợi công CNH - HĐH nguồn lực người Việt Nam phát triển số lượng chất lượng sở mặt dân trí nâng cao Vì muốn đảm bảo tăng trưởng kinh tế, giải vấn đề xã hội, củng cố an ninh quốc phòng, trước hết phải chăm lo việc phát triển nguồn lực người, chuẩn bị lớp người lao động có phẩm chất lực phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn Điều cần giáo dục phổ thơng Trong q trình xây dựng đất nước, Đảng ta quan tâm đến nghiệp giáo dục, trọng việc xây dựng phát triển đội ngũ CBQL Điều thể qua Chủ trương sách, hệ thống văn pháp luật Bộ Giáo dục Đào tạo xây dựng hệ thống văn làm sở cho việc xây dựng đội ngũ CBQL giáo dục nói chung trường THCS nói riêng Các cấp QLGD nhà khoa học có nhiều nghiên cứu, đề xuất giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ CBQL, GV nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp giáo dục Tại Trường Đại học sư phạm Hà Nội số luận văn thạc sĩ chuyên ngành QLGD có tác giả nghiên cứu hướng với đề tài như: Nguyễn Thế Long (2005), Phùng Quang Thơm (2005), Nguyễn Xuân Trường (2006), Nguyễn Hữu Chương (2006), Lờ Diên Phương (2007), Nguyễn Bớch Ngõn (2007) Tại Trường Đại học sư phạm Huế: Trần Trung Triết (2007) …đó đề cập Vì vậy, trình thực nhiệm vụ phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Cỏt Tiờn – Tỉnh Lâm Đồng, tuỳ theo yêu cầu đội ngũ CBQL với thực trạng ngành giáo dục địa phương mà tổ chức thực biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS vào thời điểm thích hợp CBQL trường THCS Nội lực: - Tâm lý - Năng lực - Trình độ Ngoại lực: - Các điều kiện hỗ trợ - Chế độ sách Tác động khác Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Biện pháp Tác động chủ thể quản lý (Phòng GD&ĐT): Những giải pháp Sơ đồ 3.1: Mối quan hệ biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Cỏt Tiờn – Lâm Đồng 3.4 Kết khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý đề xuất Để khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi 06 biện pháp quản lý đề xuất, tiến hành lấy ý kiến chuyên gia bao gồm: CBQL chuyên viên có kinh nghiệm Phịng GD&ĐT Cỏt Tiờn, CBQL GV có kinh nghiệm số trường THCS kết thu sau: 3.4.1 Khảo nghiệm tính cần thiết Bảng 3.1: Kết trưng cầu ý kiến tính cấn thiết biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Cỏt Tiờn - tỉnh Lâm Đồng T T Các biện pháp Mức độ cần thiết Rất cần thiết Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trường THCS Tăng cường khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán quản lý trường THCS Tăng cường tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ quản lý khuyến khích tự bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý cho CBQL trường THCS đội ngũ kế cận Thực tốt quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại xếp đội ngũ CBQL trường THCS theo hướng tăng dần Có sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL Cần thiết Không cần thiết 165 76 647 2.68 187 54 669 2.78 146 95 628 2.61 194 47 676 2.8 197 44 679 2.82 215 26 697 2.89 Y 2.76 Nhận xét: Các biện pháp đề phiếu xin ý kiến đánh giá cần thiết cần thiết cho việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Cỏt Tiờn – tỉnh lâm Đồng, mức độ cần thiết chiếm tỉ lệ cao(69.03%%), mức độ cần thiết (30.97%) không cần thiết khơng Với điểm trung bình X = 2.76 cho thấy biện pháp đề xuất nêu cấp thiết Tuy nhiên, mức độ cấp thiết biện pháp đề xuất không đồng Trong biện pháp “Xõy dựng sách để phát triển đội ngũ CBQL trường THCS ( X = 289) biện pháp “Tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại xếp CBQL trường THCS theo hướng tăng cường hiệu lực quản lý” ( X = 2.82) cho cấp thiết, thỡ biện pháp “Xõy dựng thực tốt công tác quy hoạch cán (số lượng, chất lượng, cấu)” tương đối cần thiết ( X = 2.61) Vì việc xây dựng sách phù hợp cho việc phát triển giáo dục nói chung phát triển đội ngũ CBQL nói riêng việc làm cần thiết khẩn trương trình hội nhập 3.4.2 Khảo nghiệm tính cần thiết Bảng 3.2: Kết trưng cầu ý kiến tính khả thi biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Cỏt Tiờn - tỉnh Lâm Đồng TT Các biện pháp Mức độ khả thi Rất Không Khả khả khả thi thi thi 187 46 661 2.74 198 43 680 2.82 Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán 157 quản lý trường THCS 79 634 2.63 107 616 2.56 63 660 2.74 87 636 2.64 Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trường THCS Tăng cường khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS Tăng cường tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ quản lý khuyến khích tự bồi dưỡng nâng 134 cao trình độ quản lý cho CBQL trường THCS đội ngũ kế cận Thực tốt quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại xếp đội ngũ CBQL trường THCS 178 theo hướng tăng dần Có sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo 154 điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL 2.68 Nhận xét: Với điểm trung bình Y = 2.68 cho thấy biện pháp đề xuất nêu có khả thi Trong đó, biện pháp “Tăng cường khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS” ( Y = 2.82) biện pháp “Xõy dựng tiêu chuẩn cụ thể CBQL trường THCS.” ( Y = 2.74) cho khả thi nhất, thỡ biện pháp “Tổ chức đào tạo bồi dưỡng khuyến khích tự bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý đội ngũ CBQL cán kế cận ” biện pháp “Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán (số lượng, chất lượng, cấu)” tương đối khả thi ( Y = 2.56 2.63) Tuy nhiên, để biện pháp mang tính khả thi hơn, cần phải quan tâm đến điều kiện hỗ trợ thực biện pháp phối kết hợp phòng ban, lực lượng huyện thực quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện 3.4.3 Phân tích tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp phát triển ngũ CBQL trường THCS huyện Cỏt Tiờn - tỉnh Lâm Đồng Bảng số 3.3: Mức độ tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Mức độ cần thiết TT Các biện pháp X Thứ bậc Y Mức độ khả thi Y Thứ bậc Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trường THCS 2.68 2.74 2 Tăng cường khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS 2.78 2.82 Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán quản lý trường THCS 2.61 2.63 Tăng cường tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ quản lý khuyến khích tự bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý cho CBQL trường THCS đội ngũ kế cận 2.8 2.56 Thực tốt quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại xếp đội ngũ CBQL trường THCS theo hướng tăng dần 2.82 2.74 Có sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL 2.89 2.64 * Nhận xét Việc đánh giá số CBQL mức độ cần thiết khơng cần thiết, mức độ khả thi không khả thi xuất phát từ thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa phương bất cập thời gian qua, cần phải đổi phát triển Sử dụng hệ số tương quan Spiếc - man để so sánh mức độ nhận thức mức độ thực biện pháp kết sau: Công thức: r = 1− 6∑ D N ( N − 1) Kết nhận r = 0,98 cho phép kết luận tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý đề xuất tương quan thuận chặt chẽ, có nghĩa biện pháp cấp thiết có khả thi Biểu số 3.1: Tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Cỏt Tiờn - tỉnh Lâm Đồng Tiểu kết chương Từ sở lý luận việc phát triển đội ngũ CBQL nói chung, đội ngũ CBQL trường học nói riêng thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Cỏt Tiờn, nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Cỏt tiờn – tỉnh Lâm Đồng giai đoạn Các biện pháp đề xuất vấn đề hoàn toàn mới, địa phương vấn đề lần đề cập, góp phần cho việc nghiên cứu vận dụng để phát triển đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn huyện Tuy nhiên biện pháp mang tính chất lý luận, cịn việc thực biện pháp phụ thuộc vào nhiều yếu tố điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương, điều kiện phát triển giáo dục huyện vựng sõu vựng xa, … Điều quan trọng quan tâm mức cấp quản lý ngành quyền địa phương, quan tâm khơng dừng lại chủ trương, sách mà hành động thực tiễn xây dựng thực kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL quan tâm đầu tư nguồn nhân lực, vật lực, tài lực cho phát triển đội ngũ CBQL trường THCS KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ I KẾT LUẬN: Nghiên cứu lý luận thực tiễn luận văn cho phép rút kết luận sau: Quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường học nói chung, trường THCS nói riêng chức quan trọng quản lý giáo dục, có ý nghĩa định hiệu quản lý nhà trường, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS nhiệm vụ Phòng GD&ĐT thể 03 mặt nội dung là: - Quản lý phát triển phẩm chất trị, đạo đức - Quản lý phát triển lực chuyên môn - Quản lý phát triển lực quản lý Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Phòng GD&ĐT cách tổ chức thực hiện, đạo điều hành chủ thể quản lý (Phòng GD&ĐT) hoạt động đội ngũ CBQL trường THCS nhằm đạt mục tiêu phát triển giáo dục phổ thông Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Phịng GD&ĐT Cỏt Tiờn đạt thành tự bản: - Công tác QL đạo Phịng Giáo dục trường có nhiều chuyển biến, số cán quản lớ động, sáng tạo việc thực nhiệm vụ trọng tâm ngành Đội ngũ giáo viên có đầu tư cho công tác soạn giảng ứng dụng CNTT nâng cao chất lượng giáo dục; tỷ lệ học sinh yếu giảm, Tỷ lệ học sinh công nhận tốt nghiệp THCS cao kỳ năm trước 4.27% - Đội ngũ CBQL không ngừng củng cố, có trình độ chun mơn nghiệp vụ lực hoạt động bước nâng cao Công tác quản lý phát triển đội ngũ CBQL giáo dục tiến trình đổi giáo dục cú chuyển biến quan trọng nhận thức, đạo tổ chức thực - Cơng tác tuyển dụng, bố trí sử dụng, đãi ngộ không ngừng thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho việc ổn định, thu hút phát triển đội ngũ - Chất lượng giáo dục nâng lên, tỷ lệ học sinh bỏ học năm giảm so với kỳ Phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng nhà trường để xây dựng mơi trường giáo dục an tồn, thân thiện, hiệu quả, phù hợp với điều kiện địa phương đáp ứng nhu cầu xã hội - Cuộc vận động “Hai khụng”; “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” gắn kết với vận động “Mỗi thầy giáo, cô giáo gương đạo đức tự học sáng tạo” tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động CB - GV - CNV học sinh trường Cuộc vận động xã hội đồng thuận, cha mẹ học sinh hưởng ứng, tạo điều kiện thuận lợi cho ngành giáo dục dạy thật, học thật, thi thật * Tuy nhiên tồn mặt hạn chế, yếu kém: - Đội ngũ CBQL trường THCS chưa thật đủ mạnh, nhiều yếu bất cập chất lượng hiệu cơng tác, chưa đáp ứng kịp địi hỏi ngày cao tiến trình đổi giáo dục giai đoạn Cơ cấu đội ngũ nhà giáo cán quản lý bộc lộ nhiều bất hợp lý, đặc biệt cấu vùng miền cấu trình độ - Năng lực trình độ đội ngũ CBQL trường THCS chưa ngang tầm với nhiệm vụ, hẫng hụt nhiều mặt Điều đáng lo ngại phận CBQL trường yếu tác phong, chưa thật gương mẫu (chim đầu đàn); tinh thần trách nhiệm thái độ công việc chưa thật mực, ý thức tổ chức kỷ luật - Phịng GD&ĐT chưa cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL cho phù hợp với địa phương vùng miền Cơng tác đào tạo - bồi dưỡng CBQL cịn mang tính thời vụ chưa có quy hoạch, kế hoạch đào tạo lâu dài Một số CBQL chưa cố gắng việc tự học tự rèn, tự trang bị kiến thức cho mình, lực quản lý - Cơng tác sử dụng, bố trí CBQL trường THCS chưa phát huy khai thác khả kinh nghiệm CBQL, thiếu định hướng việc xếp bố trí, sử dụng… Trong biện pháp quản lý sử dụng, phần lớn có mức độ thực cao, nhiên mức độ hiệu thấp, đa số đối tượng đánh giá mức đạt yêu cầu chưa đạt Phòng GD&ĐT thiếu biện pháp hữu hiệu để nâng cao hiệu quản lý phát triển phẩm chất lực đội ngũ CBQL trường THCS Luận văn xác định nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Phòng GD&ĐT huyện Nghiên cứu luận văn đề xuất 06 biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Cỏt Tiờn giai đoạn Những biện pháp là: 3.1 Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trường THCS 3.2.Tăng cường khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS 3.3 Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán quản lý trường THCS 3.4 Tăng cường tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ quản lý khuyến khích tự bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý cho CBQL trường THCS đội ngũ kế cận 3.5 Thực tốt quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại xếp đội ngũ CBQL trường THCS theo hướng tăng dần 3.6 Cú cỏc sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL Các biện pháp trờn khảo nghiệm khẳng định tính cần thiết tính khả thi II Khuyến nghị: Để biện pháp có tính khả thi cao, tất yếu phải có quan tâm đạo cấp ủy Đảng, quyền ngành giáo dục đào tạo từ trung ương đến sở, phối hợp chặt chẽ quan chức năng, đơn vị giáo dục Trong phạm vi đề tài, xin khuyến nghị với cấp số vấn đề sau: Với Bộ Giáo dục Đào tạo: Chỉ đạo cụ thể công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên THCS với việc tiến hành đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường THCS Sớm hoàn chỉnh sách chế độ đãi ngộ cho đội ngũ CBQL nói chung cán quản lý trường THCS nói riêng tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ trách nhiệm người cán quản lý, vấn đề mà lâu cấp quản lý quan tâm Có quy định tăng định mức kinh phí giáo dục vựng sõu, vùng xa, phân bổ chưa đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục, việc chi cho người nhiều năm qua chiếm 90% ngân sách phân bổ hàng năm Cần xây dựng chế sách phân cấp quản lý theo ngành dọc để đảm bảo phát triển đồng từ bậc học mầm non đến Đại học Việc phân cấp giao cho UBND huyện quản lý cơng tác tài chính, nhân khơng phù hợp với phát triển chung Phịng GD&ĐT cần phải Sở GD&ĐT quản lý đạo toàn diện chịu trách nhiệm lĩnh vực giáo dục Mầm non, Tiểu học THCS địa phương trước UBND huyện Sở GD&ĐT Với UBND tỉnh Lâm Đồng UBND huyện Cát Tiờn: Tăng cường đầu tư, có sách hỗ trợ kinh phí cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý nói chung cán quản lý trường THCS Chỉ đạo đơn vị, phòng ban chức năng, tổ chức bồi dưỡng lý luận trị, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ quản lý cho cán quản lý để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đồng thời yêu cầu cỏc phũng Ban có liên quan đến lĩnh vực giáo dục phải nghiên cứu nắm bắt tình hình giáo dục nói chung địa phương để tạo điều kiện cho Ngành phát triển Ưu tiên chương trình dự án để tăng cường sở vật chất – trang thiết bị trường THCS, đáp ứng với yêu cầu đổi - Chỉ đạo công tác tuyên truyền giáo dục đến cán nhân dân có nhận thức vai trò giáo dục THCS, tạo quan tâm đồng thuận toàn xã hội giáo dục THCS Với Sở giáo dục đào tạo Phòng giáo dục: - Tạo điều kiện thuận lợi cho cán quản lý trường THCS tham quan học tập kinh nghiệm trường THCS tỉnh Kịp thời cung cấp thông tin quản lý, phổ biến kinh nghiệm quản lý thực tiễn - Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá sàng lọc hàng năm công tác cán bộ, để có điều chỉnh kịp thời sai lệch công tác quản lý - Tạo nguồn lực cho phát triển giáo dục THCS vựng sõu, vùng xa Với cán quản lý trường THCS: Trước yêu cầu đổi chương trình giáo dục phổ thông yêu cầu phát triển giáo dục địa phương, người cán quản lý cần xác định tinh thần trách nhiệm, phải tích cực tự giác học tập, rèn luyện, nêu cao tinh thần tự bồi dưỡng, rèn luyện Cập nhật thông tin vận dụng sáng tạo hoạt động quản lý, phát huy nguồn lực cho nhiệm vụ phát triển nhà trường, đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục địa phương DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo (2008), Cẩm nang nâng cao lực quản lý nhà trường Đặng Quốc Bảo (2008), Đề cương giảng Phát triển nguồn nhân lực, phát triển người (Dành cho học viên Cao học QLGD) Đặng Quốc Bảo (2008), Học để làm người Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Chuẩn Nghề nghiệp Giáo viên Trung học Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Điều lệ Trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học Đỗ Văn Chấn, (2003), Dự báo phát triển Giáo dục CacMac - Ph.Anghen toàn tập (1993), NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Chỉ thị 40/ 2004 /CT - TW, ngày 15/6/2004 Chiến lược phát triển Giáo dục 2001 - 2010 Thủ tướng Chính phủ 10 Phạm Khắc Chương (2009), Bài giảng Khoa học quản lý giáo dục 11 Phạm Tất Dong – Lê Ngọc Hùng (2001), Xã hội học, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 12 Vũ Dũng (2006), Tâm lý học quản lý, NXB Đại học sư phạm 13 Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Nghị TW Khóa VIII NXB Chính trị Quốc gia 14 K.B.Everard (2009), Quản lý hiệu trường học, NXB Giáo dục Việt Nam 15 Giáo trình tâm lý học (2005), Khoa Tâm lý – Giáo dục, Trường Đại học sư phạm Hà Nội 16 Nguyễn Kế Hào (2006), Tư giáo dục 17 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, NXB Giáo dục, Hà nội 18 Vũ Ngọc Hải - Đặng Bỏ Lõm - Trần Khánh Đức (2002), Giáo dục Việt Nam đổi phát triển đại hóa 19 Vũ Ngọc Hải ( 2008), Đề cương giảng Quản lý Nhà nước Giáo dục (Dành cho học viên cao học QLGD) 20 Vũ Ngọc Hải ( 2003), Hệ thống giáo dục đại năm đầu kỷ XXI 21 Bùi Minh Hiền - Vũ Ngọc Hải – Đặng Quốc Bảo (2006), Quản lý giáo dục, NXB Đại học Sư phạm 22 Huyện Đảng Bộ Cỏt Tiờn (2005), Văn kiện Đại hội lần thứ V nhiệm kỳ 2005 - 2010 23 Trần Kiểm – Bùi Minh Hiền (2006), Quản lý lãnh đạo nhà trường 24 Trần Kiểm (2008), Những vấn đề Khoa học quản lý giáo dục, NXB Đại học sư phạm 25 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục - Một số lý luận thực tiễn, NXB Đại học sư phạm, NXB Giáo dục, Hà Nội 26 Harrold Koontz (1995), Những vấn đề cốt yếu quản lý 27 Kỷ yếu hội thảo nguồn nhân lực quản lý giáo dục kỷ 21,Hà Nội (2008) 28 Luật Giáo dục nước CHXHCN Việt Nam (năm 2005) 29 Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 30 Nghị văn kết luận Hội nghị TW 9, khóa X(2009), NXB Chính trị Quốc gia 31 Trần Thị Tuyết Oanh (2007), Đánh giá đo lường kết học tập, NXB Đại học sư phạm 32 Trần Quốc Thành (2007), Đề cương giảng Khoa học quản lý đại cương 33 Trần Quốc Thành (2000), Khoa học quản lý đại cương, Trường Đại học sư phạm Hà Nội 34 Trần Ngọc Thêm ( 1999), Cơ sở văn hóa Việt Nam, NXB Giáo dục 35 Thái Duy Tiên (2001), Giáo dục học đại, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 36 Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Lâm Đồng lần thứ VIII, 2006 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Mức độ phẩm chất lực đội ngũ CBQL trường THCS huyện Cát Tiên Error: Reference source not found Biểu đồ 2.2: So sánh M ức đ ộ s d ụng M ức đ ộ hi ệu qu ả c bi ện pháp quản lý phát tri ển đ ội ng ũ CBQL tr ường THCS huy ện Cát Tiên Lâm Đồ ng Error: Reference source not found Biểu đồ 3.1: Tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Cỏt Tiên - tỉnh Lâm Đồng 100 ... Một số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Phòng Giáo Dục Đào tạo huyện Cỏt Tiờn tỉnh Lâm Đồng Giả thuyết khoa học Công tác quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Phòng. .. đội ngũ CBQL trường THCS; thực trạng quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Phòng GD&ĐT Cỏt Tiờn; đề xuất số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Cát Tiên - tỉnh Lâm. .. chọn đề tài: ? ?Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS Phòng Giáo Dục Đào tạo huyện Cỏt Tiờn, tỉnh Lâm Đồng? ?? để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận khảo