Hoàn thiện một số chính sách chủ yếu tác động tới kinh tế trang trại ở các huyện ngoại thành Hà nội.DOC

Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Phơng Lời nói đầu 1.Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu. Trong mấy năm trở lại đây mô hình kinh tế trang trại đã và đang phát triển rất mạnh ở nớc ta. Là một mô hình tổ chức sản xuất hàng hoá tiến bộ trong nông nghiệp nông thôn, nhng ở nớc ta kinh tế trang trại đang đặt ra nhiều vấn đề cần phải làm sáng tỏ về mặt lý luận và thực tiễn. Do đó trong thời gian qua đã có nhiều cơ quan, tổ chức, các nhà khoá học nghiên cứu về kinh tế trang trại và cho rằng đây là mô hình sản xuất tiên tiến phù hợp với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn nớc ta. Cho tới đầu năm 2000 Chính phủ đã ban hành Nghị quyết về phát triển kinh tế trang trại trên toàn quốc, khuyến khích mọi thành phần kinh tế, tổ chức, các nhân đầu t phát triển các loại hình trang trại. Khu vực ngoại thành Hà nội bao gồm 5 huyện là: Sóc Sơn, Đông Anh, Gia Lâm, Thanh Trì, Từ Liêm. Tổng diện tích của vùng 83.440 ha. Dân số của vùng là 1265,2 nghìn ngời. Đây là vùng có vị trí kinh tế, xã hội rất quan trọng trong chiến lợc phát triển kinh tế. Điều kiện sinh thái và kinh tế xã hội của vùng thuận lợi cho phát triển nông nghiệp hàng hoá đa dạng và bền vững, đây là vùng không những thích hợp cho nhiều loại cây trồng mà còn thích hợp với nhiều vật nuôi, nhiều ngành nghề nông thôn. Trong những năm đổi mới cơ chế quản lý nông nghiệp nông thôn, sự năng động, sáng tạo của nhân dân trong vùng đã đợc khơi dậy vì vậy đã đạt đợc nhiều thành tựu trong sản xuất và xây dựng nông thôn mới, thu nhập và đời sống đợc cải thiện và tăng thêm rõ rệt. Tuy nhiên các trang trại trong quá trình hình thành và hoạt động lại đang gặp phải nhiều vớng mắc. Để nâng cao hiệu quả sản xuất của trang trại theo định hớng nhất định phù hợp với quy hoạch của vùng. Cần phải có một hệ thống các giải pháp tác động, trong đó các chính sách kinh tế xã hội có vai trò hết sức quan trọng. Để các chính sách thực sự có những tác động tích cức đến kinh tế trang trại theo những mục tiêu đã nêu, việc đánh giá cụ thể những tác động của chính sách trong thời gian qua tới nông nghiệp nông thôn nói chung và kinh tế trang trại nói riêng, đa ra các biện pháp đổi mới, hoàn thiện các chính sách là yêu cầu cấp bách. Với ý nghĩa đó, chuyên đề: "Hoàn thiện 1 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Phơng một số chính sách chủ yếu tác động tới kinh tế trang trại ở các huyện ngoại thành Hà nội" đợc xác lập. 2.Mục đích nghiên cứu: +Hệ thống hoá vai trò, tác động của chính sách đến nông nghiệp nông thôn nói chung, vùng ngoại thành Hà nội nói riêng. +Hệ thống hoá các chính sách phát triển nông nghiệp nông thôn đã ban hành trong những năm đổi mới và tác động của nó đến vùng ngoại thành Hà nội. +Kiến nghị phơng hớng và giải pháp đổi mới, hoàn thiện một số chính sách chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển trang trại. 3.Kết cấu chuyên đề: Chuyên đề đợc kết cấu thành 3 phần lớn nh sau: Chơng I: Cơ sở lý luận về hệ thống chính sách nông nghiệp có tác động đến việc phát triển kinh tế trang trại. Chơng II: Tác động của một số chính sách chủ yếu đến phát triển kinh tế trang trại ở ngoại thành Hà nội. Chơng III: Hoàn thiện chính sách tác động đến phát triển kinh tế trang trại. Chơng I Cơ sở lý luận về hệ thống chính sách nông nghiệp có tác động đến việc phát triển kinh tế trang trại. I.Khái niệm, vị trí và vai trò của kinh tế trang trại trong nền kinh tế quốc dân. 1.Khái niệm kinh tế trang trại. Trong những năm gần đấy ở nớc ta nhiều cơ quan, nhiều nhà khoa học nghiên cứu về lý luận kinh tế trang trại. Một trong những vấn đề đợc đề cập nhiều nhất là khái niệm kinh tế trang trại. Các cơ quan, các nhà khoa học và quản lý khi nghiên cứu kinh tế trang trại hầu nh đều đa ra quan điểm riêng của mình về khái niệm kinh tế trang trại. Cho đến nay các ý kiến này vẫn cha đợc thống nhất. 2 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Phơng Để làm rõ về khái niệm kinh tế trang trại cần phải phân biệt các thuật ngữ: trang trại và kinh tế trang trại, đây là những khái niệm không đồng nhất. -Kinh tế trang trại là tổng thể các yếu tố vật chất của sản xuất và các quan hệ kinh tế phát sinh trong quá trình hình thành và phát triển của trang trại. -Trang trại là nơi kết hợp các yếu tố vật chất của sản xuất và là chủ thể của các quan hệ kinh tế đó. Nh vậy, nói kinh tế trang trại là nói về mặt kinh tế của trang trại. Ngoài mặt kinh tế còn có thể nhìn nhận trang trại từ mặt xã hội và môi trờng. +Mặt xã hội: Trang trại là một tổ chức cơ sở của xã hội, trong đó các quan hệ xã hội đợc đan xen với nhau (quan hệ giữa các thành viên của hộ trang trại, quan hệ giữa chủ trang trại và ngời lao động thuê ngoài, quan hệ giữa ngời lao động làm thuê cho chủ trang trại với nhau ). +Mặt môi trờng: Trang trại là một không gian sinh thái, trong đó diễn ra các quan hệ sinh thái đa dạng. Không gian sinh thái trang trại có quan hệ chặt chẽ và ảnh hởng qua lại trực tiếp với hệ sinh thái của vùng. Tóm lại, có thể thấy khái niệm trang trại rộng hơn khái niệm kinh tế trang trại. Tuy nhiên, trong các mặt kinh tế, xã hội và môi trờng của trang trại thì mặt kinh tế là mặt cơ bản chứa đựng những nội dung cốt lõi của trang trại. Vì vậy để hiểu đợc khái niệm kinh tế trang trại về mặt kinh tế thì khái niệm này phải thể hiện đợc những nét bản chất về kinh tế, tổ chức và kỹ thuật sản xuất của trang trại trong điều kiện kinh tế thị trờng. Cụ thể nh: -Trang trại là một hình thức sản xuất cơ sở trong Nông- Lâm- Ng nghiệp. -Trang trại là hình thức tổ chức cơ sở vì trang trại là đợn vị trực tiếp sản xuất ra những sản phẩm vật chất cần thiết cho xã hội (bao gồm các sản phẩm hàng hoá của nông- lâm- thuỷ sản). Đồng thời kinh tế trang trại là một quá trình sản xuất khép kín với các khâu của tái sản xuất luôn kế tiếp nhau (bao gồm: sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng). -Mục đích sản xuất của trang trại là sản xuất hàng hoá. Đây là điểm cơ bản của trang trại trong điều kiện kinh tế thị trờng. -Các yếu tố vật chất của sản xuất, trớc hết là ruộng đất và tiền vốn trong trang trại đợc tập trung với quy mô nhất theo yêu cầu của sản xuất hàng hoá. 3 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Phơng -T liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu hoặc sử dụng của một ngời chủ đọc lập. Tức là t liệu sản xuất ở trang trại hoặc thuộc quyền sở hữu của một ngời chủ độc lập, hoặc thuộc quyền sử dụng của một ngời chủ độc lập nếu t liệu sản xuất đó là đi thuê hoặc nhận giao thầu. -Trang trại tự chủ hoàn toàn trong các hoạt động sản xuất kinh doanh của mình, từ lựa chọn phơng hớng sản xuất, quyền quyết định về kỹ thuật và công nghệ sản xuất, tổ chức sản xuất đến tiếp cận thị trờng và tiêu thụ sản phẩm. -Tổ chức quản lý sản xuất của trang trại tiến bộ hơn nông hộ. Trang trại có nhu cầu cao hơn về ứng dụng tiến bộ khoa học và thờng xuyên tiếp cận thị trờng, đặc biệt là có thu nhập cao hơn so với nông hộ trong vùng. Từ những nhậ thức trên và trên cơ sở nghiên cứu của thế giới cũng nh thực tiễn kinh tế trang trại ở Việt nam. Khái niệm trang trại về mặt kinh tế có thể hiểu nh sau: Trang trại là một hình thức tổ chức sản xuất cơ sở trong Nông - Lâm - Ng nghiệp, có mục đích chủ yếu là sản xuất hàng hoá. T liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu hoặc sử dụng của một ngời chủ độc lập, sản xuất đợc tiến hành trên quy mô ruộng đất và các yếu tố sản xuất đợc tập trung đủ lớn với cách thức tổ chức, quản lý tiến bộ và trình độ kỹ thuật cao, hoạt động tự chủ và luôn gắn với thị trờng. 2.Vị trí và vai trò của kinh tế trang trại. Đối với nền kinh tế nớc ta kinh tế trang trại mặc dù mới phát triển trong những năm gàn đấy, xong nó có vai trò tích cực và quan trọng thể hiện rõ nét cả về mặt kinh tế cũng nh các mặt xã hội và môi trờng. -Về mặt kinh tế: Các trang trại góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển các loại cây trồng và vật nuôi có giá trị kinh tế cao, nhằm khắc phục dần tình trạng sản xuất phân tán manh mún, tạo nên những vùng chuyên môn hoá và thâm canh cao. Mặt khác qua thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, trang trại cùng góp phần thúc đẩy phát triển công nghiệp chế biến và dịch vụ sản xuất ở nông thôn. Thực tế cho thấy việc phát triển kinh tế trang trại ở những nơi có điều kiện bao giờ cũng đi liên với việc khai thác và sử dụng một cách đầy đủ, có hiệu quả các nguồn lức trong nông nghiệp nông thôn so với kinh tế hộ. Do vậy phát triển kinh tế trang trại góp phần tích cực thúc đẩy sự tăng trởng và phát triển của nông nghiệp và kinh tế nông thôn. 4 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Phơng -Về mặt xã hội: Phát triển kinh tế trang trại góp phần quan trọng làm tăng số hộ giàu trong nông thôn, tạo thêm việc làm và thu nhập cho lao động. Điều này có ý nghĩa trong giải quyết vấn đề lao động và việc làm, một trong những vấn đề bức xúc của nông nghiệp nông thôn nớc ta hiện nay. Mặt khác phát triển kinh tế trang trại còn góp phàn thúc đẩy phát triển kết cấu hạ tầng trong nông thôn và tạo tấm gơng cho các hộ nông dân về tổ chức, quản lý sản xuất kinh doanh Do đó phát triển kinh tế trang trại góp phần tích cực vào việc giải quyết các vấn đề xã hội và đổi mới bộ mặt xã hội nông thôn. -Về mặt môi trờng: do sản xuất kinh doanh tự chủ và vì lợi ích thiết thực, lâu dài của mình mà các chủ trang trại luôn có ý thức khai thác hợp lý và quan tâm bảo vệ các yếu tố môi trờng, trớc hết là trong phạm vi từng vùng, từng địa phơng. Các trang trại ở trung du và miền núi đã góp phần quan trọng vào việc trồng rừng, bảo vệ rừng, phủ xanh đất trống đồi núi trọc và sử dụng hiệu quả tài nguyên đất đai. Những việc làm này đã góp phần bảo vệ môi trờng sinh thái trên các vùng đất nớc. II. Phơng pháp phân tích chính sách nông nghiệp. Phân tích chính sách nông nghiệp là việc định lợng các kết quả tác động trực tiếp hoặc gián tiếp của chính sách nhằm so sánh giữa các phơng án và lựa chọn giữa chúng. -Việc phân tích các chính sách hầu hết cần có các thớc đo hiện vật và giá trị. Các thớc đo hiện vật liên quan tới nhu cầu đánh giá các nguồn lực về mặt hiện vật và sự thay đổi về khối lợng kết hợp với sự can thiệp bằng chính sách nh thay đổi đầu ra , cung, tiêu dùng hoặc sử dụng đầu vào sản xuất . 1.Phân tích ảnh hởng của các chính sách nông nghiệp : Đề tài đặc biệt nhấn mạnh vào phân tích ảnh hởng của một số chính sách đến sản xuất của nông hộ, có ý nghĩa tập trung vào các chính sách đối với ngời sản xuất mà chủ yếu là những ngời có liên quan đến kinh tế trang trại . ở đây , cách tiếp cận là tập trung vào các mối quan hệ của chính sách đối với đầu vào, đầu ra của sản xuất hàng hoá , đảm bảo mối liên hệ trực tiếp giữa các quyệt định và ảnh hởng của các quyết định đó tới ngời sản xuất . 5 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Phơng Giới hạn phạm vi phân tích của đề tài là chỉ tập trung vào một số chính sách có tác động lớn đến sản xuất hàng hoá ở trang trại nh sau: -Chính sách ruộng đất : Tác động đến việc thay đổi sự phân phối quyền sở hữu hoặc các điều kiện để tăng thêm đất. -Chính sách thuế : Tác động đến việc thực hiện nhiệm vụ đóng góp của ngời sử dụng đất vào ngân sách quốc gia và cách thuức thu thuế của chính phủ. -Chính sách đầu t, tín dụng : +Đầu t tác động đến việc cung cấp các t liệu sản xuất đầu vào cho nông nghiệp , nông thôn . +Tín dụng liên quan chính nhng không phải là duy nhất với việc cung cấp vốn lu động để mua các yếu tố đầu vào cho sản xuất hàng hoá ở trang trại . Đây là các ảnh hởng về sản xuất và tiêu dùng, tức là ảnh hởng của chính sách tới nhu cầu về số lợng đầu ra, đầu vào trong các thị trờng có liên quan. -Chính sách thị trờng: Nhằm tác động đến việc ổn định giá và mức giá của nông sản đầu ra mà nông dân nhận đợc, ổn định giá vật t đầu vào cho sản xuất. Đồng thời với mục tiêu ổn định giá còn nhằm tiếp tục duy trì thị trờng thống nhất theo cơ chế một giá, hàng hoá đợc tự do lu thông, cho phép và khuyến khích các doanh nghiệp, cá nhân tham gia lu thông, xuất khẩu. -Chính sách khoa học , công nghệ, môi trờng : Tác động tới ngời chủ trang trại , giúp họ thấy đợc tầm quan trọng của khoa học , công nghệ, môi trờng. Khuyến khích áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, góp phần vào quỹ hỗ trợ phát triển khoa học 2. Một số chỉ tiêu đợc sử dụng để phản ánh ảnh hởng của các chính sách trên : - Chỉ tiêu về số lợng: + Chỉ tiêu về sản lợng. + Chỉ tiêu về diện tích đất sử dụng để sản xuất hàng hoá . + Chỉ tiêu về số lợng lao động và cơ sở hạ tầng trong trang trại . 6 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Phơng + Số lợng vốn vay tín dụng và mức đầu t của trang trại . - Chỉ tiêu về chất lợng : + Cơ cấu cho vay vốn để sản xuất + Cơ cấu diện tích đất + Tỷ lệ lao động trong trang trại - Chỉ tiêu về hiệu quả kinh tế : +Năng suất hàng hoá +Hệ số sử dụng ruộng đất +Thu nhập của trang trại hàng năm. Hệ thống chỉ tiêu này đợc sử dụng kết hợp với nhau nhằm phân tích các biến động của các tác động từ chính sách , đồng thời phân tích sự kết hợp tác động chung của hệ thống chính sách. III. Nội dung của một số chính sách chủ yếu có tác động đến phát triển kinh tế trang trại : 1. Chính sách đất đai : Tháng 6/1993 nhà nớc ban hành luật đất đai , theo luật này nhà nớc khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nớc thống nhất quản lý. -Hộ gia đình có nhu cầu và khả năng sử dụng đất đai để phát triển trang trại đợc nhà nớc giao đất hoặc cho thuê đất và đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất đợc áp dụng theo quy định tại Nghị định số 85/1999/NĐ-CP , ngày 28/8/1999 của chính phủ về sửa đổi , bổ xung một số quy định về giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình , cá nhân sử dụng ổn định lâu dài và Nfghị định số 163/1999/NĐ- CP ngày 16/11/1999 của chính phủ về giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định , lâu dài vào mục đích lâm nghiệp. -Hộ gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp , lâm nghiệp , nuôi trồng thuỷ sản sống tại địa phơng có nhu cầu và khả năng sử dụng đất để mở rộng sản xuất thì ngoài phần đất đã đợc giao trong hạn mức của địa phơng còn đ- ợc uỷ ban nhân dân xã xét cho thuê đất để phát triển trang trại . 7 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Phơng -Hộ gia đình phi nông nghiệp có nguyện vọng và khả năng tạo dựng cơ nghiệp lâu dài từ sản xuất nông , lâm , ng nghiệp đợc uỷ ban nhân đân xã cho thuê đất để làm kinh tế trang trại . -Hộ gia đình , cá nhân ở địa phơng khác nếu có nguyện vọng lập nghiệp lâu dài , có vốn đầu t để phát triển trang trại đợc uỷ ban nhân dân xã sở tại cho thuê đất. -Hộ gia đình , cá nhân nhận chuyển nhợng quyền sử dụng đất, thuê hoặc thuê lại quyền sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác để phát triển trang trại theo quy định của pháp luật. Ngời nhận chuyển nh- ợng hoặc thuê quyền sử dụng đất hợp pháp có các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về đất đai và đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hộ gia đình , cá nhân đã đợc giao hoặc nhận chuyển nhợng , quyền sử dụng đất vợt quá hạn mức sử dụng đất trớc ngày 01/01/1999 để phát triển trang trại thì đợc tiếp tục sử dụng và chuyển sang thuê phần diện tích đất v- ợt hạn mức theo quy định của pháp luật về đất đai và đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hộ gia đình , cá nhân sử dụng đất nhng cha đợc giao , cha đợc thuê hoặc đã nhận chuyển nhợng quyền sử dụng đất nhng cha đợc cấp giấy chứng nhận trớc ngày ban hành nghị quyết này , nếu không có tranh chấp , sử dụng đất đúng mục đích thì đợc xem xét để giao hoặc cho thuê đất và đ- ợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. -Uỷ ban nhân dân các thỉnh , thành phố trực thuộc trung ơng có trách nhiệm chỉ đạo cơ quan địa chính khẩn trơng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất , để các chủ trang trại yên tâm đầu t phát triển sản xuất . 2. Chính sách thuế : Để khuyến khích và tạo điều kiện hộ gia đình , cá nhân đầu t phát triển kinh tế trang trại , nhất là ở vùng đất trống đồi núi trọc, bãi bồi, đầm phá ven biển , thực hiện miễn thuế thu nhập cho trang trại với thời gian tối đa theo nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của chính phủ về việc quy định chi tiết thi hành luật khuyến khích đầu t trong nớc ( sửa đổi) số 03/1998/QH10. 8 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Phơng Theo quy định của luật thuế thu nhập doanh nghiệp thì hộ gia đình và cá nhân nông dân sản xuất hàng hoá lớn có thu nhập cao thuộc đối tợng nộp thuế thu nhập doanh nghiệp. Các trang trại đợc miễn giảm tiền thuế đất theo quy định của pháp luật về đất đai khi thuê đất trống , đồi núi trọc, đất hoang hoá để trồng rừng sản xuất , trồng cây lâu năm và khi thuê diện tích ở các vùng nớc tự nhiên cha có đầu t cải tạo vào mục đích sản xuất nông , lâm, ng , nghiệp. 3. Chính sách đầu t , tín dụng: Căn cứ vào quy hoạch phát triển sản xuất nông, lâm , ng , nghiệp trên các địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn. Nhà nớc có chính sách hỗ trợ đầu t phát triển kết cấu hạ tầng về giao thông , thủy lợi, điện, nớc sinh hoạt, thông tin, cơ sở chế biến để khuyến khích các hộ gia đình , cá nhân phát triển trang trại sản xuất nông-lâm-ng nghiệp. Trang trại phát triển sản xuất , kinh doanh trong những lĩnh vực thuộc đối tợng quy định tại điều 8 mục 1 chơng II của nghị định 43/1999/NĐ-CP ngày 29/6/1999 của chính phủ đợc vay vốn từ quỹ hỗ trợ đầu t phát triển của nhà nớc và việc vay vốn tín dụng đầu t phát triển của nhà nớc thực hiện theo các quy định của nghị định này. Trang trại phát triển sản xuất , kinh doanh đợc vay vốn tín dụng thơng mại của các ngân hàng thơng mại quốc doanh. Việc vay vốn đợc thực hiện theo quy định tại quyết định số 67/1999/QĐ-TTG, ngày 30/3/1999 của thủ tớng chính phủ về Một số chính sách tín dụng ngân hàng phát triển nông nghiệp và nông thôn . Chủ trang trại đợc dùng tài sản hình thành từ vốn vay để bảo đảm tiền vay theo quy định tại nghị định số 178/1999/NĐ-CP , ngày 29/12/1999 của chính phủ về đảm bảo tiền vay của các tổ chức tín dụng. 4. Chính sách lao động : Nhà nớc khuyến khích và tạo điều kiện hỗ trợ để các chủ trang trại mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh , tạo đợc nhiều việc làm cho lao động nông thôn , u tiên sử dụng lao động của hộ nông dân không đất, thiếu đất sản xuất nông nghiệp , hộ nghèo thiếu việc làm. Chủ trang trại đợc thuê lao động không hạn chế về số lợng , trả công lao động trên cơ sở thỏa thuận với ngời lao động theo quy định của pháp luật về lao động . Chủ trang trại phải trang bị đồ dùng bảo hộ lao động theo từng loại nghề cho ngời lao động và 9 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Phơng có trách nhiệm với ngời lao động khi gặp rủi ro, tai nạn, ốm đau trong thời gian làm việc theo hợp đồng lao động . Đối với địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặt biệt khó khăn , chủ trang trại đợc u tiên vay vốn thuộc chơng trình giải quyết việc làm , xoá đói giảm nghèo để tạo việc làm cho lao động tại chỗ, thu hút lao động ở các vùng đông dân c đến phát triển sản xuất . Nhà nớc có kế hoạch hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp cho lao động làm trong trang trại bằng nhiều hình thức tập huấn , bồi dỡng ngắn hạn. 5. Chính sách khoa học - công nghệ - môi trờng : Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn cùng với các địa phơng có quy hoạch , kế hoạch xây dựng các công trình thuy lợi để tạo nguồn nớc cho phát triển sản xuất . Chủ trang trại tự bỏ vốn hoặc vay từ nguồn vốn tín dụng , đầu t phát triển của nhà nớc để xây dựng hệ thống dẫn nớc phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt trong trang trại . Các chủ trang trại xây dựng các công trình thuỷ lợi , sử dụng nớc mặt, nớc ngầm trong phạm vi trang trại theo quy hoạch không phải nộp thuế tài nguyên nớc. Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn cùng với các tỉnh , thành phố trực thuộc trung ơng quy hoạch đầu t phát triển các vờn ơm giống cây nông nghiệp, cây lâm nghiệp và các cơ sở sản xuất ra giống (chăn nuôi , thuỷ sản ) hoặc hỗ trợ một số trang trại có điều kiện sản xuất giống để đảm bảo đủ giống tốt , giống có chất lợng cao cung cấp cho các trang trại và hộ nông dân trong vùng. Khuyến khích chủ trang trại góp vốn vào quỹ hỗ trợ phát triển khoa học , lên kết với cơ sở khoa học , đào tạo , chuyển giao tiến bộ khoa học , kỹ thuật áp dụng vào trang trại và làm dịch vụ kỹ thuật cho nông dân trong vùng. 6. Chính sách thị trờng: Bộ thơng mại, Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn , Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng tổ chức tốt việc cung cấp thông tin thị trờng , khuyến cáo khoa học , kỹ thuật giúp trang trại định h- ớng sản xuất kinh doanh phù hợp với nhu cầu thị trờng trong và ngoài nớc. Nhà nớc hỗ trợ việc đầu t nâng cấp , mở rộng và xây dựng mới các cơ sở công nghiệp chế biến ở các vùng tập trung , chuyên canh; hớng dẫn việc ký kết hợp đồng cung ứng vật t và tiêu thụ nông sản . Khuyến khích các 10 [...]... Nguồn: Sở nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà nội - 2000 III Tác động của một số chính sách chủ yếu đến phát triển kinh tế trang trại các huyện ngoại thành Hà Nội Các chính sách để phát triển trang trại là sự vận dụng cụ thể các chính sách và các quy định của chính phủ vào điều kiện cụ thể của Thành phố trong quá trình độ thị hoá công nghiệp hoá và hiện đai hoá Những chính sáh đó thể hiện những t tởng... trang trại ở các huyện trong những năm gần đây 1.Tình hình chung về sự phát triển kinh tế trang trại ở cá huyện ngoại thành Hà Nội: Trong nhng năm qua cũng nh trên phạm vi cả nớc, ở ngoại thành Hà Nội chủ trơng mở rộng phát triển kinh tế nhiều thành phần và hộ nông dân đã đợc xác định là một đơn vị kinh tế tự chủ đã góp phần tạo động lực cho phát triển sản xuất nông nghiệp, khai thác tối đa các tiềm... thôn Hà nội - 2000 Trong vùng hiện có 1632 trang trại, khảo sát 555 trang trại thấy số trang trại đạt tiêu trí là 21% trong đó trang trại trồng trọt có 17 trang trại, chăn nuôi có 14 trang trại, thuỷ sản có 103 trang trại các số liệu trên cho 23 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Phơng thấy số trang trại đạtgiá trị sản xuất hàng hóa >= 0,4 tr đồng là122 trang trại đạt 20,74% 2 Xuất thân của các chủ trang. .. đất cũng đợc đổi mới và hoàn thiện, căn bản nhất Vì vậy sự tác động của chính sách đến tổ chức sản xuất và kinh tế trang trại cũng rất mạnh mẽ,cụ thể ở các huyện ngoại thành Hà Nội Sự tác động của chính sách đất đai có thể phân thành hai giai đoạn sau: +Giai đoan trớc khi ban hành luật đất đai năm 1993: Sự thay đổi của các chủ trơng và chính sách đợc đánh dầu bằng việc ban hành luật đất đai 1987 đợc... sở các văn bản pháp quy ban hành, qua các thời kỳ từ 1990 đến nay nhằm làm rõ vai trò tác dụng và ảnh hởng của chúng đoói với sự phát triển kinh tế nói nông thôn chung và với kinh tế trang trại ngoại thành nói riêng A.Những tác động lớn 1 Về chính sách ruộng đất Trong hệ thống các chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn chính sách ruộng đất chiếm vị trí quan trọng nhất Trên thực tế, các chính sách. .. 11 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Phơng IV .Một số kinh nghiệm về chính sách nông nghiệp nhằm phát triển kinh tế trang trại ở một số nớc trên thế giới Trên thế giới trang trại đợc hình thành từ cuối thế kỷ XVII, đến đầu thế kỷ XVIII trải qua vài thế kỷ tồn tại và phát triển, kinh tế trang trại đợc khẳng định là mô hình kinh tế phù hợp đạt hiệu quả cao Khảo sát ở một số nớc trong khu vực nh: Thái Lan,... lao động, đất đai và tiền vốn ở nông dân sản xuất kinh doanh giỏi quy mô sản xuất mở rộng, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, tăng cờng các yếu tố thâm canh và tổ chức theo hớng sản xuất hàng hoá Sự hình thành trang trại ở ngoại thành Hà Nội diễn ra trong bối cảnh chung của cả nớc, đồng thời cũng có những đặc thù riêng của các vùng ven đô cũng nh của thủ đô, do vậy kinh tế trang trại của ngoại thành Hà. .. nghiệp sang lao động các ngành khác có nhu cầu lao động cao hơn và đảm bảo nâng cao đời sống cho ngời dân ngoại thành song cũng là một thách thức về việc làm, đang đặt ra những bức súc cho Thành phố 21 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Phơng ở các vùng nông thôn ngoại thành đã hình thành các trung tâm kinh tế văn hóa của từng vùng, kết cấu hạ tầng ở những trung tâm này khá tốt tơng tự nh thành thị Hệ thông... và các dạng khác chiếm 8,57% Về trình độ văn hoá của các chủ trang trại ở ngoại thành Hà Nội tơng đối cao: trên 50% số chủ trang trại có trình độ văn hoá cấ II và 41,8% có trình độ văn hoá cấp III trở lên Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ có 33,6% số chủ trang trại đã đợc đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ ở nhiều lĩnh vực khác nhau: Gồm quản lý kinh tế, kỹ thuật nông nghiệp 3 .Các yếu tố sản xuất của trang. .. 164 557 375 58929 17 Nguồn: Sở nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà nội - 2000 30 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Phơng 4 Tổ chức sản xuất kinh doanh và kết quả hoạt động của trang trại các huyện ngoại thành Hà Nội 4.1.Hớng sản xuất kinh doanh của trang trại Trên cơ sở đất đợc giao, nguồn vốn tự có kết hợp với sức lao động các chủ trang trại đã lựa chọn những hình thức kinh doanh phù hợp phát triển . nghĩa đó, chuyên đề: " ;Hoàn thiện 1 Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Thành Phơng một số chính sách chủ yếu tác động tới kinh tế trang trại ở các huyện ngoại thành Hà nội& quot; đợc xác lập. 2.Mục. triển kinh tế trang trại ở ngoại thành Hà nội. Chơng III: Hoàn thiện chính sách tác động đến phát triển kinh tế trang trại. Chơng I Cơ sở lý luận về hệ thống chính sách nông nghiệp có tác động. tích các biến động của các tác động từ chính sách , đồng thời phân tích sự kết hợp tác động chung của hệ thống chính sách. III. Nội dung của một số chính sách chủ yếu có tác động đến phát triển kinh