Thực trạng và một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế trang trại ở huyện hàm yên tuyên quang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỒNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LƯU VĂN DŨNG THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN HÀM YÊN – TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỒNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LƯU VĂN DŨNG THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN HÀM YÊN – TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.31.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGÔ VĂN HẢI Hà Nội, 2011 MỞ ĐẦU Hàm Yên huyện thuộc diện nghèo tỉnh Tuyên Quang Do vậy, mục tiêu xóa đói, giảm nghèo nhiệm vụ trọng tâm Đảng nhân dân tồn huyện, địi hỏi phải có nỗ lực cao Đảng nhân dân dân tộc huyện Hàm Yên Phát triển kinh tế trang trại hướng giải pháp quan trọng để thực Chương trình xóa đói giảm nghèo vùng đồng bào dân tộc vùng khó khăn Phát triển kinh tế trang trại gia đình tạo điều kiện cho hộ ứng dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất, chuyển dần sang sản xuất hàng hóa, góp phần hình thành mở rộng vùng sản xuất hàng hóa tập trung, với khối lượng chất lượng sản phẩm cao (như chè, gỗ rừng trồng, ăn quả, dược liệu, chăn nuôi đại gia súc ) góp phần xóa đói giảm nghèo phục vụ cơng nghiệp chế biến Từ có điều kiện xây dựng sở hạ tầng, nâng cao trình độ dân trí, thực xã hội hóa lĩnh vực văn hóa, y tế, giáo dục tiền đề, điều kiện để thực cơng nghiệp hố-hiện đại hố nơng nghiệp, nông thôn Thực tiễn giới cho thấy, nước quan tâm phát triển trang trại gia đình với quy mơ thích hợp, trọng hiệu kinh tế Hiện Mỹ kinh tế trang trại gia đình chiếm 65% diện tích đất, 70% giá trị nơng sản sản xuất năm; quy mô trang trại Thái Lan 4,5 ha, Ấn Độ ha, Đài Loan 1,2 ha…nhưng hiệu kinh tế cao Còn thực tiễn khu vực trung du miền núi huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang cho thấy sách giao đất khốn rừng, sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại sách khác có tác dụng mạnh mẽ thúc đẩy người dân tham gia làm nghề rừng phát triển nhiều mơ hình lâm nghiệp xã hội, có mơ hình sản xuất kinh doanh nơng lâm nghiệp theo hướng trang trại Tuy nhiên trình hình thành phát triển, kinh tế trang trại bộc lộ hạn chế trình độ quản lý, kỹ thuật canh tác, sản xuất kinh doanh thị trường Xuất phát từ thực tiễn trên, với mong muốn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế trang trại, đóng góp tích cực vào q trình phát triển kinh tế xã hội nông thôn, chọn đề tài cho luận văn tốt nghiệp là: “Thực trạng số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế trang trại huyện Hàm Yên - Tuyên Quang” Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Những lý luận kinh tế trang trại 1.1.1 Khái niệm kinh tế trang trại phân loại kinh tế trang trại Kinh tế trang trại (KTTT) khái niệm khơng cịn với nước kinh tế phát triển phát triển Thời gian qua lý luận kinh tế trang trại nhà khoa học trao đổi diễn đàn phương tiện thông tin đại chúng Cho tới quốc gia, vùng khác nhà khoa học lại đưa khái niệm khác KTTT Mác nêu quan điểm phân biệt KTTT “Người chủ trang trại bán thị trường hầu hết sản phẩm làm ra, người tiểu nơng dùng đại phận sản phẩm sản xuất được, mua bán tốt”.[16] Quan điểm Mác khẳng định, điểm trang trại gia đình sản xuất hàng hố, khác với kinh tế tiểu nông sản xuất tự cấp tự túc, có điểm giống lấy gia đình làm sở, làm nịng cốt Theo PGS TS Nguyễn Văn Tuấn nước tư phát triển Mỹ, Anh số quốc gia vùng lãnh thổ Châu Á: Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc lại quan niệm: “Trang trại loại hình sản xuất Nơng - Lâm - Ngư nghiệp hộ gia đình nơng dân sau phá vỡ vỏ bọc sản xuất tự cấp, tự túc khép kín hộ tiểu nông, vươn lên sản xuất nhiều nông sản, hàng hố, tiếp cận với thị trường, bước thích nghi với kinh tế cạnh tranh” [26] Các quan điểm thống cho chất KTTT sản xuất hàng hố, hình thức phát triển cao kinh tế hộ gia đình điều kiện kinh tế thị trường Ở Việt Nam, với phát triển kinh tế thị trường, khái niệm KTTT dần hình thành hồn thiện bước Có thể nêu số quan điểm KTTT thời gian vừa qua nước ta sau: Quan điểm 1: “Kinh tế trang trại (hay kinh tế nông trại, lâm trại, ngư trại) hình thức tổ chức kinh tế sở sản xuất xã hội, dựa sở hợp tác phân công lao động xã hội, bao gồm số người lao động định chủ trang bị tư liệu sản xuất định để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh phù hợp với kinh tế thị trường nhà nước bảo hộ” [17] Quan điểm khẳng định KTTT đơn vị sản xuất hàng hoá sở kinh tế thị trường vai trò người chủ trang trại trình sản xuất kinh doanh chưa thấy vai trị hộ gia đình hoạt động kinh tế phân biệt người chủ với người lao động khác Quan điểm 2: “Kinh tế trang trại kinh tế hộ nơng dân sản xuất hàng hố mức độ cao” [16] Quan điểm cho thấy chất KTTT sản xuất hàng hoá trình độ cao chưa thấy vị trí, vai trò KTTT kinh tế thị trường chưa thấy vai trò người chủ trang trại trình sản xuất kinh doanh Quan điểm cho rằng: “Kinh tế trang trại hình thức tổ chức sản xuất hàng hố lớn Nơng - Lâm - Ngư nghiệp thành phần kinh tế khác nơng thơn, có sức đầu tư lớn, có lực quản lý trực tiếp trình phát triển sản xuất kinh doanh, có phương pháp tạo tỷ suất sinh lợi cao bình thường đồng vốn bỏ ra, có trình độ đưa thành tựu khoa học cơng nghệ kết tinh hàng hố tạo sức cạnh tranh cao thị trường, mang lại hiệu kinh tế xã hội cao” [19] Các quan điểm khía cạnh định khẳng định kinh tế thị trường sở chủ yếu cho việc hình thành phát triển KTTT Từ thống với khái niệm KTTT PGS.TS Nguễn Văn Tuấn là: Kinh tế trang trại hình thức tổ chức sản xuất hàng hóa nông nghiệp nông thôn, chủ yếu dựa vào hộ gia đình nơng dân nhằm mở rộng qui mơ, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, trồng rừng, có gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ nơng sản [26] Như vậy, KTTT hình thức tổ chức sản xuất thành phần kinh tế Kinh tế trang trại tồn song song với hình thức tổ chức sản xuất khác hỗ trợ hình thức tổ chức sản xuất khác Sự đời kinh tế trang trại khơng làm xóa bỏ hình thức tổ chức sản xuất khác, đa phần sản phẩm kinh tế trang trại trao đổi thị trường 1.1.2 Những đặc trưng kinh tế trang trại Ngay từ kinh tế trang trại hình thành số nước cơng nghiệp hố Tây Âu, C Mác người đưa nhận xét rõ đặc trưng kinh tế trang trại với kinh tế tiểu nông Người chủ trang trại sản xuất bán tất cả, kể thóc giống Cịn người tiểu nơng sản xuất tự tiêu thụ hầu hết sản phẩm làm mua bán tốt Qua nghiên cứu q trình hình thành phát triển kinh tế trang trại đúc rút đặc trưng KTTT sau: 1.1.2.1 Mục tiêu kinh tế trang trại sản xuất hàng hoá để thu lợi nhuận lĩnh vực nông - Lâm nghiệp Mục tiêu trang trại sản xuất sản phẩm để bán thị trường, đặc trưng quan trọng Đại phận sản phẩm sản xuất để bán thị trường, phần để lại tiêu dùng nội ngày giảm Tỷ suất hàng hóa bán sử dụng làm thước đo chủ yếu kinh tế trang trại tiêu chí để phân biệt kinh tế trang trại kinh tế hộ 1.1.2.2 Quy mô sản xuất kinh doanh trang trại lớn nhiều so với kinh tế hộ gia đình Kinh tế trang trại có tập trung tích tụ cao rõ rệt so với mức bình quân hộ kinh tế vùng điều kiện sản xuất đất đai, vốn, lao động Sự tập trung với quy mô định yếu tố sản xuất giúp đảm bảo cho mục đích sản xuất hàng hóa Tuy nhiên quy mơ sản xuất trang trại cịn phụ thuộc vào ngành, lĩnh vực, điều kiện vùng cụ thể 1.1.2.3 Chủ trang trại người có khả quản lý sản xuất kinh doanh Người chủ trang trại người trực tiếp sản xuất, quản lý Vì người chủ trang trại có đặc điểm là: + Phải người có ý chí tâm làm giàu từ nghề nơng + Cần có lực quản lý, biết sử dụng phương pháp quản lý tốt + Cần có kinh nghiệm sản xuất nơng nghiệp 1.1.2.4 Trang trại có cách thức tổ chức sản xuất tổ chức quản lý tiến Trang trại vào sản xuất chuyên mơn hóa, nâng cao trình độ thâm canh, đưa tiến khoa học công nghệ vào sản xuất để tăng suất trồng, vật nuôi Đầu tư sở vật chất kỹ thuật trang trại trọng, quan tâm tới tiếp cận thị trường, bắt đầu điều tra thị trường để xác định trồng, vật ni hợp lý 1.1.2.5 Trang trại có th lao động Do sản xuất hàng hóa có quy mơ lớn, chủ trang trại sử dụng lao động gia đình mà thiết phải có thuê mướn thêm nhân công, vào thời vụ gieo trồng thu hoạch Thực tế trang trại cần sử dụng hai yếu tố tư liệu sản xuất (TLSX) lao động (LĐ) để phát triển mở rộng sản xuất hàng hóa Do thuê mướn thêm lao động với giá rẻ để phục vụ cho u cầu cơng việc có tính thời vụ nơng nghiệp đặc trưng hình thức kinh tế trang trại tồn nước Việt Nam 1.1.2.6 Tư liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu quyền sử dụng người chủ trang trại TLSX trang trại hộ gia đình phải thuộc quyền sở hữu người chủ trang trại Chủ trang trại người có quyền tự chủ hoạt động sản xuất kinh doanh 1.1.3 Vai trò kinh tế trang trại Ở nước ta, kinh tế trang trại năm gần phát triển tất vùng miền với nhiều thành phần kinh tế tham gia, song vai trị tích cực quan trọng kinh tế trang trại thể rõ nét mặt kinh tế mặt xã hội môi trường 1.1.3.1 Mặt kinh tế + Góp phần cung cấp sản phẩm thiết yếu cho xã hội + Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, từ manh mún lên chun mơn hóa sản xuất, từ sản phẩm nông nghiệp truyền thống lên sản phẩm đa dạng qua chế biến Các loại trồng, vật nuôi giá trị cao phát triển + Góp phần phát triển cơng nghiệp chế biến trang trại cung cấp lượng đầu tư vào tập trung cho ngành chế biến nơng sản Chính phát triển cơng nghiệp chế biến quay lại giúp trang trại phát triển Sản phẩm qua chế biến đa dạng để lâu Vì tiêu thụ nhiều + Góp phần sử dụng hợp lý, tiết kiệm yếu tố nguồn lực nông nghiệp nông thôn Do quy mô trang trại lớn nên cần lượng vốn lớn so với kinh tế hộ gia đình huy động nguồn vốn nhàn rỗi dân Hơn nữa, vùng đất bề mặt nước chưa sử dụng đem vào sử dụng tập trung Tóm lại: phát triển kinh tế trang trại góp phần tích cực vào thúc đẩy tăng trưởng phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn nước ta 1.1.3.2 Mặt xã hội Phát triển kinh tế trang trại góp phần quan trọng làm tăng số hộ giàu nông thôn, tạo thêm việc làm tăng thêm thu nhập cho lao động Thực tế cho thấy kinh tế trang trại sử dụng khoảng 0,4 triệu lao động thường xuyên Điều có ý nghĩa giải vấn đề lao động việc làm, vấn đề xúc nông nghiệp nông thôn nước ta Hơn giúp nhà nước tiết kiệm khoản chi phí đào tạo cho lao động phổ thông xã hội Mặt khác, phát triển kinh tế trang trại cịn góp phần thúc đẩy phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn tạo gương cho hộ nông dân cách tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh phát triển kinh tế trang trại góp phần tích cực vào việc giải vấn đề xã hội đổi mặt xã hội nông thôn nước ta [16] 1.1.3.3 Mặt môi trường Do sản xuất kinh doanh tự chủ lợi ích thiết thực lâu dài mà chủ trang trại ln có ý thức khai thác hợp lý quan tâm 78 quy định pháp luật, người nhận quyền chuyển nhượng cho thuê có quyền sử dụng đất hợp pháp 3.3.2.2 Tăng cường khả chủ trang trại tiếp cận huy động nguồn vốn chủ trang trại để phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh Hầu hết trang trại lấy sản xuất hàng hoá làm hướng nên cần có hỗ trợ giúp đỡ vốn đầu tư tín dụng nhà nước, vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng, đầu tư cho sản xuất kinh doanh (SXKD) tiền đề vật chất kinh tế trang trại Việc giải vốn cho trang trại huyện Hàm Yên cần theo hướng: - Huy động vốn tự có chủ trang trại nguồn vốn hợp pháp khác để phát triển sản xuất kinh doanh - Tạo điều kiện thuận lợi cho chủ trang trại vay vốn từ ngân hàng để phát triển sản xuất, kinh doanh - Thực sách cho chủ trang trại vay theo dự án đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt, lãi suất vay vốn thấp, thời hạn vay theo chu kỳ sản xuất kinh doanh - Khuyến kích chủ trang trại mở rộng quy mô SXKD, liên doanh, liên kết với thành phần kinh tế, tạo nhiều việc làm cho lao động nông thôn, ưu tiên sử dụng lao động hộ nơng dân khơng có đất, thiếu đất sản xuất nơng nghiệp, hộ nghèo thiếu việc làm - Chủ trang trại thuê lao động không hạn chế số lượng, trả công lao động sở thoả thuận với người lao động theo quy định Pháp luật lao động - Chính quyền địa phương cần thành lập quỹ hỗ trợ mua máy móc phục vụ sản xuất nơng lâm nghiệp, thực bán máy móc, cơng cụ sản xuất cho đơn vị sản xuất theo hình thức bán trả góp vói lãi xuất ưu đãi trả nông lâm sản 79 - Những chủ trang trại thực chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất tập trung với quy mơ lớn có nhu cầu vay vốn để đầu tư sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho sản xuất chế biến, đầu tư xây dựng vườn vay vốn với lãi xuất ưu đãi, thời hạn vốn vay tối thiểu thời gian mà thu hoạch sản phẩm - Các trang trại thường vùng sản xuất khó khăn, đất đồi núi bị ảnh hưởng lớn mưa bão, xói mịn rửa trơi đất, quy mơ sản xuất lớn, chủ yếu lâu năm nên nhu cầu vốn ban đầu lớn Cần có sách tín dụng ưu đãi cho trang trại theo hướng: Tăng vốn cho vay cao so với kinh tế hộ, chủ yếu vốn dài hạn, đơn giản hóa thủ tục 3.3.2.3 Xác định phương thức sản xuất phù hợp với loại hình trang trại - Đối với trang trại kinh doanh tổng hợp: Đây đối tượng phát triển sản xuất kinh doanh nơng lâm nghiệp theo hướng trang trại nên có quy hoạch thiết kế mơ hình sản xuất dựa đặc điểm địa hình đất đai, bố trí loại trồng trang trại hợp lý mặt không gian thời gian Thực phương thức canh tác nông lâm kết hợp, lấy ngắn nuôi dài, tăng cường đầu tư thâm canh để tăng giá trị sản phẩm đơn vị diện tích, trì đảm bảo trình sản xuất ổn định lâu dài phát huy cải thiện môi trường sinh thái - Đối với trang trại trồng ăn quả: Loại trang trại chiếm tỷ trọng lớn tổng số trang trại huyện, sau loại hình trang trại tổng hợp, chủ yếu trang trại trồng loại như: Cam, Quýt, Táo đề cập số giải pháp sau: + Tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, thao tác kỹ thuật chăm sóc khai thác vườn lâu năm Mặt khác tổ chức đưa cán khuyến nông nhà khoa học đến trực tiếp huấn luyện, trình diễn kỹ thuật trang trại 80 + Thực trồng xen hàng năm sắn, ngơ, đậu, để tận dụng diện tích thời kỳ kiến thiết bản, coi biện pháp lấy ngắn nuôi dài + Các chủ trang trại phải thực hợp đồng dài hạn tiêu thụ sản phẩm với sở chế biến địa bàn Những loại sản phẩm trang trại trồng ăn cam, long, xoài, nhãn cần có hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với đối tác mua - Đối với trang trại lâm nghiệp: Bằng việc phát huy nội lực nông - lâm nghiệp thu hút thêm nội lực từ bên ngồi, định hướng phát triển sản xuất hàng hố định hướng bao trùm chủ đạo - Đối với trang trại chăn ni: Đây loại hình trang trại năm gần phát triển số lượng cấu đàn vật nuôi Các trang trại cần mạnh dạn vay vốn đầu tư để mở rộng quy mô chăn nuôi tương xứng với điều kiện cho phép Tổ chức tập huấn kỹ thuật chăn ni (tìm kiếm giống tốt, kỹ thuật chăm sóc, ni dưỡng ) thú y (phịng trừ dịch bệnh) cho chủ trang trại Thực hình thức chăn ni bán chăn thả đại gia súc Nên kết hợp chăn nuôi với trồng trọt để tương trợ thức ăn sử dụng nguồn phân bón từ chăn ni, giảm thiểu nhiễm mơi trường khơng khí Đối với trang trại chăn nuôi gia cầm, thuỷ cầm cần thực tốt vấn đề sau: + Tập huấn kỹ thuật chăm sóc, phịng trừ dịch bệnh + Xác định cấu đàn gia cầm, đảm bảo vừa kinh doanh thịt vừa kinh doanh giống trứng + Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho chủ trang trại vay vốn để đầu tư tăng quy mô đàn nâng cao chất lượng giống 81 3.3.2.4 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản hàng hoá trang trại Kinh tế trang trại huyện Hàm Yên phát triển, nhiều loại trồng vật nuôi trang trại thời kỳ kiến thiết bản, tỷ trọng sản xuất hàng hoá chưa cao song thực tế vấn đề tiêu thụ sản phẩm toán chủ trang trại Qua năm phát triển đến tình trạng ách tắc tiêu thụ sản phẩm nông lâm nghiệp, vào thời điểm thu hoạch rộ thường xuyên xảy ra, gây thiệt hại cho trang trại giá xuống thấp mà tác động tiêu cực tới yêu cầu phát triển nông lâm nghiệp hàng hóa Để giúp trang trại phát triển sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Hàm Yên nói riêng, tỉnh Tuyên Quang nói chung cần trọng đến vấn đề sau: - Cung cấp thông tin thương mại, thị trường, chương trình xúc tiến thương mại, dự báo thị trường, dịch vụ khoa học kỹ thuật tiên tiến sản xuất trồng trọt, lâm nghiệp, chăn nuôi, thuỷ sản, dịch vụ tổng hợp nông nghiệp - Được tham gia chương trình, dự án hợp tác, hội chợ triển lãm để giới thiệu sản phẩm trang trại - Giới thiệu tìm thị trường tiêu thụ sản phẩm cho trang trại hộ nơng dân địa bàn tồn huyện - Thường xuyên cập nhập cung cấp thông tin giá thị trường cho chủ trang trại, tăng cường khả dự tính, dự báo thị trường kịp thời, xác với nơng dân tìm cách giải - Tăng cường nhập công nghệ tiến nước ngồi, giống trồng vật ni máy móc thiết bị có suất cao, chất lượng cao phù hợp với điều kiện huyện 82 - Khuyến khích chủ trang trại góp vốn vào quỹ hỗ trợ phát triển khoa học kỹ thuật áp dụng vào trang trại làm dịch vụ kỹ thuật cho chủ trang trại vùng - Tăng cường hoạt động công tác khuyến nông, khuyến lâm huyện, đặc biệt cần nâng cao chất lượng chuyên môn đội ngũ cán khuyến nông lâm sở Mở lớp tập huấn bồi dưỡng kiến thức KHKT nông lâm nghiệp cho nông dân chủ trang trại huyện - Cần hướng dẫn cho trang trại biết cách lựa chọn, bố trí trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện môi trường sinh thái huyện quy hoạch định hướng phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước để từ giúp họ lựa chọn phương hướng sản xuất đắn từ đầu Hướng dẫn trang trại kết hợp SX kinh doanh với việc bảo vệ môi trường sinh thái - Tổ chức sơ kết, tổng kết kinh tế trang trại hàng năm nhằm khuyến khích phát triển kinh tế trang trại địa bàn toàn huyện 3.3.2.5 Nâng cao chất lượng lao động làm việc trang trại Hầu hết số lao động tham gia trang trại huyện Hàm n có trình độ văn hố đến cấp phổ thông sở, đa số chủ trang trại khơng có trình độ chun mơn kỹ thuật, họ dựa vào kinh nghiệm Để nâng cao hiệu việc sử dụng nguồn lực cần thực giải pháp sau: - Nâng cao trình độ văn hố, trình độ chun mơn kỹ thuật, cho người lao động mà trước hết cho chủ trang trại Mở lớp tập huấn kỹ thuật canh tác, kỹ thuật chăn ni, phịng chống dịch bệnh cho người lao động - Chính quyền địa phương cần khuyến khích tạo điều kiện hỗ trợ để chủ trang trại mở rộng quy mô sản xuất, tạo nhiều việc làm cho lao động nơng thơn khơng có đất thiếu đất, hộ nghèo thiếu việc làm Chủ trang trại thuê không hạn chế số lượng, trả công theo thỏa thuận hai bên 83 - Xác định rõ nguồn lao động trang trại mặt như: Số lượng, chất lượng cấu nguồn lao động thơng qua nắm vững thuận lợi, hạn chế nguồn lao động để có kế hoạch tổ chức sử dụng có hiệu - Trên sở có gia đình tiến hành phân bố lao động phù hợp với phương hướng sản xuất kinh doanh, ưu tiên ngành, nghề sản phẩm trang trại Keo, Cam, chăn nuôi gà đen, gà thả đồi, lợn tên lửa, Cá 3.3.2.6 Hình thành phát triển hình thức liên kết, hợp tác SXKD trang trại Hiện vấn đề liên doanh trang trại địa bàn huyện Hàm Yên hạn chế, để giúp trang trại phát triển cần phải phát triển liên doanh liên kết chủ trang trại, doanh nghiệp thành phần kinh tế theo mơ hình doanh nghiệp đầu tư vốn thu mua sản phẩm cho trang trại Khuyến khích trang trại liên doanh liên kết với công ty, tổ chức nước Thành lập hiệp hội trang trại sản xuất giúp đỡ lẫn vốn kỹ thuật Thành lập hợp tác xã cung ứng dịch vụ đầu vào, đầu nông sản hàng hóa 3.3.2.7 Tăng cường sở hạ tầng phục vụ sản xuất, xây dựng sở chế biến nông lâm thuỷ sản địa phương Đầu tư xây dựng sở hạ tầng có ý nghĩa quan trọng việc phát triển trang trại huyện, tiền đề cho việc sử dụng khai thác có hiệu nguồn lực Trên thực tế đâu có đường xá giao thơng thuận lợi, có diện tích sản xuất kinh tế phát triển nhanh Do nguồn vốn huyện cịn có hạn nên trước mắt cần lựa chọn cụm kinh tế - văn hoá xã, ưu tiên cho xã vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn 84 Hệ thống giao thông nông thôn, hệ thống thuỷ lợi, hệ thống điện quan trọng việc phát triển sản xuất kinh doanh trang trại, địa bàn huyện Hàm Yên hệ thống giao thông liên thơn, liên xã cịn nhiều khó khăn, có ảnh hưởng khơng nhỏ đến vận chuyển hàng hố, giá thành ngun vật liệu cho sản xuất cao nơi thuận lợi giao thông, ngược lại giá sản phẩm lâm sản lại rẻ phí cho cơng việc vận chuyển Qua thực tế cho thấy huyện Hàm Yên cần xây dựng xem xét số vấn đề sau: - Thực chương trình dự án giao thông nông thôn gắn với việc đầu tư, nâng cấp, tu sửa đường giao thông liên thôn, liên xã thơng qua chương trình dự án có tác dụng trực tiếp đến phát triển kinh tế trang trại - Động viên phát động phong trào Nhà nước nhân dân làm để huy động nguồn vốn đầu tư cho sở hạ tầng - Kêu gọi hợp tác đầu tư địa phương với thành phần kinh tế, mở rộng hình thức hợp tác lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng, chủ đầu tư quyền khai thác thu lệ phí cơng trình mà họ đầu tư xây dựng 3.3.2.8 Tăng cường khả tiếp cận khoa học kỹ thuật lực tổ chức quản lý kinh tế chủ trang trại Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho chủ trang trại tiếp cận với nhà khoa học, sở nghiên cứu khoa học ứng dụng sản xuất Từ họ có kiến thức cho việc lựa chọn giống cấu trồng cho sản xuất Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật cải thiện giống trồng, vật nuôi, phương pháp bảo quản lâm sản, kỹ thuật khai thác, sơ chế, phương pháp bảo vệ thực vật… 85 Bố trí vốn ngân sách nhà nước đầu tư hợp lý cho chương trình nghiên cứu, ứng dụng loại giống có suất, chất lượng cao đầu tư công nghệ nhân giống đại, hợp lý để đưa nhanh vào sản xuất đại trà Có sách trợ cước, trợ giá thích hợp để chủ trang trại tiếp cận sử dụng thành tựu khoa học - công nghệ sản xuất Tăng cường hệ thống khuyến nông khuyến lâm đến sở để kịp thời giúp chủ trang trại giải vấn đề cụ thể sản xuất kinh doanh họ 3.3.2.9 Tăng cường quản lý Nhà nước phát triển kinh tế trang trại - Tuyên truyền, phổ biến tổ chức thực tốt nghị 03/2000/NQ – CP ngày 02/02/2000 phủ trang trại kinh tế trang trại, đặc biệt vấn đề thừa nhận địa vị pháp lý trang trại - Các quy hoạch tổng thể quy hoạch cụ thể phát triển kinh tế - xã hội vùng, địa phương phải phổ biến hướng dẫn rộng khắp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế trang trại theo khả lợi - Kiểm tra giám sát tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng sai mục đích, khơng có hiệu kiên thu hồi để giao cho hộ có điều kiện khả nhận đất phát triển trang trại hộ gia đình - Hiện nay, trình chuyển dịch tích tụ ruộng đất hình thành trang trại gắn liền với q trình phân cơng lại lao động nông thôn, bước chuyển dịch lao động nông nghiệp sang làm ngành phi nông nghiệp, thúc đẩy tiến trình cơng nghiệp hố nơng nghiệp nông thôn 3.3.2.10 Đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư để nâng cao hiệu chuyển giao tiến kỹ thuật vào sản xuất trang trại 86 - Được ưu tiên hỗ trợ từ chương trình dự án Nhà nước khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư phát triển nông thôn thông qua việc cử cán hướng dẫn, tư vấn kỹ thuật - Ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ giống cây, vật nuôi phù hợp với quy hoạch, chuyển đổi cấu trồng vật ni theo hướng sản xuất hàng hố địa bàn - Các chủ trang trại thành lập cử đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn theo chuyên đề nâng cao lực quản lý, khoa học công nghệ phục vụ sản xuất, phát triển trang trại - Tổ chức xây dựng mơ hình, thăm quan học tập kinh nghiệm mơ hình trang trại Hàm n địa phương khác tỉnh 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Phát triển sản xuất kinh doanh nông lâm nghiệp theo hướng trang trại phù hợp với chủ trương đường lối Đảng Nhà nước ta, sở quan trọng để ổn định đời sống phát triển ngành kinh tế khác, tất đầu tư nguồn lực vào phát triển trang trại Nông - Lâm nghiệp cần thiết cần khuyến khích Phát triển sản xuất kinh doanh nông lâm nghiệp theo hướng trang trại mang lại hiệu kinh tế - xã hội mà cịn mang lại hiệu mơi trường, đồng thời cịn góp phần bảo vệ an ninh trị cho khu vực, thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn, bước đầu đẩy mạnh phát triển kinh tế hàng hoá, giải việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân, bảo vệ đất, bảo vệ rừng, cải tạo môi trường sinh thái Kết rõ nét chủ trang trại biến vùng đất hoang, khô cằn quanh năm thành vùng kinh tế sản xuất hàng hố nơng lâm nghiệp, tạo thêm nhiều việc làm, tăng cải vật chất cho xã hội, tăng thu nhập cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Cơ cấu trồng vật nuôi địa bàn chuyển đổi, thay giống có suất, chất lượng hiệu cao, phù hợp với sản xuất hàng hoá Hiện Hàm Yên hầu hết hộ kinh doanh nông lâm nghiệp giai đoạn chuyển sang phát triển sản xuất kinh doanh nông lâm nghiệp theo hướng trang trại, phát triển loại keo, cam hay chăn nuôi (gà thả đồi, lợn tên lửa ) lâm nghiệp chuyển dần sang chun mơn hố, cần tập trung tăng cường đầu tư vốn sản xuất cho trang trại Hình thành thị trường lao động nhằm thu hút lượng lao động cho trang trại 88 Nâng cao khả thâm canh sản xuất phát triển sản xuất hàng hoá Kiến nghị 2.1 Các cấp quản lý quyền địa phương (1) Xây dựng hồn chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế Nơng - Lâm ngiệp lập phương án quy hoạch sản xuất kinh doanh riêng cho sản xuất nông-Lâm nghiệp theo hướng trang trại (2) Tăng cường đầu tư xây dựng sở hạ tầng địa phương để hỗ trợ cho phát triển sản xuất kinh doanh nông-lâm nghiệp theo hướng trang trại (3) Thực liên kết “ nhà” để thúc đẩy kinh tế trang trại phát triển, qua ổn định thị trường tiêu thụ sản phẩm chế biến sản phẩm sau thu hoạch (4) Khuyến khích thành lập hội trang trại, nhằm trao đổi kỹ thuật, cung cấp thông tin thị trường, giúp đỡ giống vật nuôi trồng (5) Thường xuyên mở lớp tập huấn nghiệp vụ kinh tế trang trại cho chủ trang trại, mở rộng tới hộ có diện tích trồng lâu năm với quy mơ nhỏ chưa đạt tiêu chí trang trại, để khuyến khích phát triển mở rộng quy mơ trang trại địa bàn (6) Tổ chức cho chủ trang trại thăm quan học tập kinh nghiệm nơi có phong trào phát triển trang trại lớn có hiệu (7) Tăng cường tổ chức lớp tập huấn kỹ thuật lâm sinh làm giàu rừng, kỹ thuật nơng lâm kết hợp… (8) Có chế khuyến khích hộ phát triển trại chăn ni đại gia súc (Trâu, Bị), đặc niệt chăn ni trâu theo quy mô trang trại, vừa đẩy nhanh phát triển hàng hoá, vừa tạo thuận lợi cho việc quản lý giống cải tạo chất lượng đàn trâu (9) Cung cấp dịch vụ khoa học kỹ thuật, cung cấp giống có chất lượng cao 89 (10) Có chế, sách cụ thể quyền lợi nghĩa vụ trang trại cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại, để người làm trang trại yên tam mở rộng quy mô phát triển kinh tế trang trại (11) Có sách tín dụng ưu đãi, hỗ trợ phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm, quy hoạch cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để phát triển kinh tế trang trại 2.2 Các chủ trang trại Hàm Yên (1) Chủ trang trại cần có phương án quy hoạch thiết kế mơ hình sản xuất riêng cho dựa vào điều kiện địa hình đất đai, phân chia quỹ đất dự kiến loại trồng, đồng thời bố trí loại trồng với cho hợp lý không gian dinh dưỡng thời gian sinh trưởng phát triển loại trồng, thực biện pháp Nông - Lâm kết hợp, khai thác sử dụng tốt nguồn tài nguyên, đảm bảo cho trình sản xuất liên tục đạt hiệu cao kinh tế bền vững (2) Luôn phải học hỏi kinh nghiệm, tìm kiếm thăm dị thị trường, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất (3) Thực liên doanh kết hợp với chủ trang trại khác giúp đỡ phát triển (4).Tổ chức quản lý sử dụng tốt nguồn vốn lao động trang trại, áp dụng tiêu kinh tế để đánh giá tình hình tài hiệu sử dụng vốn để có biện pháp phịng ngừa khắc phục yếu sử dụng vốn, rút kinh ngiệm bước hồn thiện hình thức, biện pháp tổ chức thù lao cho người lao động trang trại (5) Tích cực tham gia lớp bồi dưỡng, đào tạo, tập huấn ngắn ngày, tham gia học tập kinh nghiệm sản xuất tốt địa phương khác vận dụng vào sản xuất kinh doanh trang trại ii 90 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn ………………………………………………………………… i Mục lục …………………………………………………………………… ii Danh mục từ viết tắt ……………………………………………… … v Danh mục bảng……………………………………………………… vi Danh mục hình………………………………………………………… vii MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Những lý luận kinh tế trang trại 1.1.1 Khái niệm kinh tế trang trại phân loại kinh tế trang trại 1.1.2 Những đặc trưng kinh tế trang trại 1.1.3 Vai trò kinh tế trang trại 1.1.4 Những tiêu chí để xác định kinh tế trang trại 1.1.5 Điều kiện nhân tố tác động đến phát triển kinh tế trang trại nước ta 11 1.2 Quá trình phát triển kinh tế trang trại 13 1.2.1 Vài nét phát triển kinh tế trang trại số nước giới 13 1.2.2 Quá trình hình thành kinh tế trang trại Việt Nam 20 1.2.3.Tình hình nghiên cứu phát triển kinh tế trang trại 23 1.3 Các chủ trương, sách phát triển kinh tế trang trại Việt Nam 25 1.3.1 Các quan điểm Đảng phát triển kinh tế trang trại 25 1.3.2 Các sách chủ yếu phát triển kinh tế trang trại 28 iii 91 Chương 2: MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 31 2.1.1 Mục tiêu chung 31 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 31 2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 31 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 31 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu 31 2.3 Nội dung nghiên cứu 32 2.4 Phương pháp nghiên cứu 32 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 32 2.4.2 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 34 2.4.3 Một số tiêu đánh giá hiệu phát triển kinh tế trang trại 34 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 37 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 37 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Hàm Yên 37 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội huyện 41 3.2 Thực trạng phát triển kinh tế trang trại huyện Hàm Yên 46 3.2.1 Tình hình phát triển kinh tế trang trại huyện Hàm Yên 46 3.2.2 Đặc điểm sản xuất kinh doanh trang trại điều tra 52 3.2.3 Khảo sát sâu trang trại điển hình 65 3.2.4 Đánh giá chung thuận lợi, khó khăn 68 3.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế trang trại huyện 73 3.3 Định hướng số giải pháp chủ yếu phát triển mơ hình kinh tế trang trại Hàm Yên – Tuyên Quang 74 iv 92 3.3.1 Định hướng, mục tiêu chung phát triển kinh tế trang trại đến năm 2015 74 3.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu kinh tế trang trại Hàm Yên 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 Kết luận 87 Kiến nghị 88 2.1 Các cấp quản lý quyền địa phương 88 2.2 Các chủ trang trại Hàm Yên 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC ... tiễn kinh tế trang trại Việt Nam - Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế trang trại Hàm Yên – tuyên Quang - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm đẩy nhanh phát triển kinh tế trang trại huyện Hàm Yên. .. hưởng nặng nề 3.2 Thực trạng phát triển kinh tế trang trại huyện Hàm Yên 3.2.1 Tình hình phát triển kinh tế trang trại huyện Hàm Yên 3.2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển kinh tế trang trại huyện. .. GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỒNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LƯU VĂN DŨNG THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN HÀM YÊN – TUYÊN QUANG Chuyên ngành: