Tư duy kinh nghiệm, tư duy giáo điều trong cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh hiện nay

TƯ DUY KINH NGHIỆM, TƯ DUY GIÁO ĐIỀUTRONG CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP TỈNH HIỆN NAY trong c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý cÊp tØnh hiÖn nay ThS. Dương Minh Đức Cấp tỉnh là khâu trung gian giữa cấp Trung ương và cấp địa phương, là gạch nối hết sức quan trọng trong việc cụ thể hóa đường lối chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước. Thực tế đã và đang chứng minh rằng: cấp tỉnh mạnh thì địa phương mạnh, đất nước phát triển. Điều này càng trở nên có ý nghĩa to lớn khi đất nước ta đi lên CNXH không qua TBCN, không có tiền lệ, không có kinh nghiệm cụ thể để tham khảo, do đó chúng ta phải tự làm, tự rút kinh nghiệm. Đơn vị hành chính phù hợp nhất để triển khai đường lối chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước chính là cấp tỉnh mà đội ngò cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh là hạt nhân lãnh đạo quá trình này. Chính đội ngò cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh là những người sẽ trực tiếp cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của nhà nước cũng như tổng kết việc thực hiện đường lối, chủ trương, chích sách Êy ở địa phương mình. Bởi thế năng lực tư duy lý luận ở đội ngò này là yêu cầu không thể thiếu được nhất là trong tình hình hiện nay khi công cuộc đổi mới đang đi vào chiều sâu và lan tỏa về bề rộng. 1 Thực tế hơn 15 năm đổi mới, chúng ta đã thu được nhiều thành tựu quan trọng nhưng cũng bộc lé nhiều yếu kém, khuyết điểm cần được sửa chữa khắc phục. Để thu được kết quả cao trong công cuộc đổi mới có rất nhiều việc phải làm, trong đó không thể không nói tới việc khắc phục lối tư duy kinh nghiệm, tư duy giáo điều ở đội ngò cán bộ lãnh đạo, quản lý nói chung, cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh nói riêng. Bởi lẽ, chủ nghĩa giáo điều, chủ nghĩa kinh nghiệm với biểu hiện khác nhau đã ảnh hưởng không nhỏ tới cán bộ đảng viên nói chung, cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh nói riêng. Ở nước ta do điều kiện kinh tế - xã hội nên CNKN, CN giáo điều không biểu hiện rõ nét, mà được thể hiện ra bằng "bệnh" giáo điều, "bệnh" kinh nghiệm. Trước khi đi sâu tìm hiểu hai căn "bệnh" trên phải khẳng định ngay rằng: kinh nghiệm, tư duy kinh nghiệm (TDKN) có vai trò nhất định trong quá trình nhận thức và hoạt động thực tiễn của con người. TDKN như là một trình độ tất yếu phải trải qua trong quá trình phát triển tư duy của con người. Đó là sự bám sát hiện thực, mô tả những đặc điểm, những mối liên hệ của các sự vật, hiện tượng và trong phạm vi kinh nghiệm thì điều đó là đúng, là có giá trị nhất định. Đội ngò cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh đại đa số được trưởng thành trong chiến đấu, lao động sản xuất. Họ lại được trưởng thành từ cấp cơ sở lên vì thế kinh nghiệm là vốn quí báu, là thế mạnh của họ trong chỉ đạo và lãnh đạo nhiệm vụ chính trị ở 2 địa phương. Tuy nhiên, tuyệt đối hóa kinh nghiệm, coi kinh nghiệm là duy nhất thì sẽ mắc phải "bệnh" kinh nghiệm chủ nghĩa. "Bệnh' kinh nghiệm là gì? "Bệnh " kinh nghiệm về bản chất là khuynh hướng tư tưởng tuyệt đối hóa kinh nghiệm thực tiễn, hạ thấp hoặc phủ nhận vai trò của lý luận. Kết quả điều tra 1025 (tự đánh giá) cán bộ lãnh đạo, quản lý ở một số tỉnh, thành của Việt Nam cho thấy: Tư duy kinh nghiệm:có 302/1025 cán bộ. Tư duy lý luận : có 327/1025 cán bộ. Nặng về tư duy kinh nghiệm, tư duy lý luận chỉ là hình thức: có 400/1025. Những con số trên phần nào phản ánh trực trạng tư duy của cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh ở nước ta hiện nay. TDKN trong cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh hiện nay có những đặc điểm sau đây: Một là, họ là những người thường xuyên chỉ đạo, tiếp xúc, lý giải những vấn đề nảy sinh từ thực tiễn. Khi gặp phải những vấn đề phức tạp của cuộc sống sinh động lẽ ra họ phải sử dụng sức mạnh của tư duy lý luận thì khi Êy họ thường sử dụng TDKN để giải quyết vấn đề. Vì vậy, trong chỉ đạo thực tiễn, cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh còn thiếu nhìn xa, trông rộng, thấy trước mắt, không thấy lâu dài, "thấy cây mà không thấy rừng" v.v 3 Qua tìm hiểu chúng tôi thấy, sản xuất nông nghiệp đã quá quen thuộc với đa số người dân Việt Nam kể cả những người cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh, song trong điều kiện mới lại không thể chỉ tùy tiện nuôi, trồng nhiều cây, con đã có mà phải đẩy mạnh đổi mới cơ cấu cây trồng vật, nuôi đem lại hiệu quả kinh tế cao. Trong điều kiện toàn cầu hóa, còn phải tính đến yếu tố cạnh tranh trong nước, quốc tế. Như vậy, nếu chỉ bằng kinh nghiệm, TDKN thì người cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh giỏi lắm là chỉ đạo duy trì được sản xuất nông nghiệp. Điều này là cần nhưng chưa đủ, bởi lẽ nếu chỉ phát triển mà không tính đến cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường, trong bối cảnh quốc tế hóa thì chúng ta sẽ bị tụt hậu về kinh tế. Mặt khác, kinh tế thị trường định hướng XHCN lại không cho phép người cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh chỉ đạo bằng mệnh lệnh hành chính đơn thuần, mà phải chỉ đạo bằng chủ trương định hướng đúng đắn. Hai là, thực tiễn 15 năm đổi mới đã chứng minh tính đúng đắn của đường lối đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo. Đó là những kinh nghiệm quý báu nhưng đồng thời cũng đang đặt ra nhiều vấn đề mới rất khó khăn và phức tạp. Kinh nghiệm của ngày hôm qua (dẫu là đúng đắn) cũng không thể đem vận dông nguyên xi để giải quyết vấn đề của ngày hôm nay. Bởi lẽ, kinh nghiệm luôn là kinh nghiệm của ngày hôm qua, không có kinh nghiệm của ngày mai. Do còn sùng bái kinh nghiệm nên đứng 4 trước những vấn đề mới mẻ, cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh nước ta thường hay lúng túng, thiếu tự tin, thiếu quyết đoán, giải quyết vấn đề còn dùa vào cảm tính, kinh nghiệm cũ là chủ yếu. Chẳng hạn, phát triển kinh tế nhiều thành phần là đúng đắn, là phù hợp với trình độ lực lượng sản xuất của đất nước ta hiện nay. Nhưng làm thế nào để phát triển kinh tế nhiều thành phần mà vẫn giữ được vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước. Các thành phần kinh tế khác phát triển mạnh mẽ trong sự điều tiết của kinh tế nhà nước như thế nào? Hoặc giải quyết vấn đề phát triển kinh tế theo cơ chế thị trường với giữ gìn bản sắc văn hoá dân téc, giữ gìn và phát huy các giá trị đạo đức truyền thống tốt đẹp của dân téc như thế nào cho tốt v.v Đó lại là những vấn đề đang đặt ra một cách cÊp bách. Đương nhiên, để giải quyết tốt những vấn đề đó đòi hỏi phải có một quá trình và không phải chỉ bằng TDKN mà giải quyết được. Có một thực tế không bình thường hiện nay là: ở tỉnh nào cũng nói đổi mới, CNH, HĐH, phát triển kinh tế nhiều thành phần nhưng nó diễn ra với nét đặc thù ở tỉnh mình như thế nào thì thường không được chỉ rõ. Những vấn đề mới đặt ra lại không được tổng kết một cách nghiêm túc và kịp thời. Trên thực tế TDKN vẫn còn khá phổ biến ở đội ngò cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh. Vì sao có tình trạng này? 5 Do nhiều nguyên nhân khác nhau, về mặt khách quan do điều kiện kinh tế - xã hội; trình độ dân trí chưa cao không tạo ra những đòi hỏi có tính chất như là những yếu tố thôi thúc người cán bộ lãnh đạo, quản lý phát triển tư duy lý luận, mà không phát triển TDLL thì sớm hay muộn sẽ rơi vào TDKN. Do ảnh hưởng của chiến tranh kéo dài, nên cán bộ, đảng viên nói chung, cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh nói riêng không có điều kiện học tập nâng cao trình đé về mọi mặt, trong đó có trình độ lý luận và trình độ tư duy lý luận. Hơn nữa, những kinh nghiệm chiến tranh thường có giá trị tiết kiệm xương máu rất lớn, nên dần dần đã hình thành ở những cán bộ trưởng thành từ trong khói lửa chiến tranh sự sùng bái kinh nghiệm. Chúng ta cũng không thể phủ định ảnh hưởng của tư tưởng tiểu tư sản còn rơi rớt ở một số cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh, nhưbệnh thành tích, bệnh hình thức, chủ nghĩa cá nhân v.v những tư tưởng này đã góp phần làm cho "bệnh" kinh nghiệm ở đội ngò cán bộ này thêm trầm trọng, thêm kéo dài. Tất cả những điều này đã cùng nhau tác động, ảnh hưởng tới "bệnh" kinh nghiệm ở đội ngò cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh nước ta. Như trên đã nói, trưởng thành từ cơ sở cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh dễ có tâm lý dùng cái cũ "mài" ra để giải quyết cái mới đem lại cái lợi trước mắt. Về mặt chủ quan, cán bộ cấp tỉnh rất ngại va chạm, sợ tai tiếng nên họ có tâm lý giải quyết vấn đề xuê xoa "dĩ hòa vi quý" 6 cốt sao duy trì được sự ổn định địa phương để chờ sự thăng tiến đề bạt chức vụ tiếp theo. Chính điều này đã làm thui chột tài năng của họ. Cơ chế đề bạt cán bộ hiện nay như là một mảnh đất tốt cho thực tiễn trên đây nảy nở và phát triển. Từ đó họ coi khinh lý luận, cho rằng không cần lý luận vẫn giải quyết được mọi chuyện ở địa phương. Trong 1025 cán bộ được điều tra ở cả ba miền Bắc, Trung, Nam và miền núi thì số có trình độ cử nhân chính trị là 767 người, lý luận cao cấp là 417 người.vẫn còn 18 người có trình độ trung cấp. Đấy là chưa kể số cán bộ có trình độ cử nhân hoặc trình độ lý luận cao cấp do đào tạo chưa tốt hoặc do chủ quan chưa cố gắng mà TDLL vẫn không phát triển, trên thực tế họ vẫn sử dụng TDKN là chính. Ở Việt Nam, "bệnh" kinh nghiệm thường đi liền với "bệnh" giáo điều. "Bệnh" giáo điều và "bệnh" kinh nghiệm là nguyên nhân và kết quả của nhau trong tư duy của người cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh. Bệnh giáo điều là gì? Về bản chất, "bệnh" giáo điều là khuynh hướng tư tưởng cường điệu lý luận, coi nhẹ thực tiễn, tách lý luận khỏi thực tiễn, thiếu quan điểm lịch sử - cô thể khi vận dụng lý luận. Ở nước ta 7 "bệnh" giáo điều thường là giáo điều kinh nghiệm. Giáo điều lý luận ở nước ta thường thể hiện ra ở "bệnh tầm chương, trích cú"; lý luận suông, sách vở, câu chữ. Đây là đặc thù của "bệnh" giáo điều ở cán bộ, đảng viên nói chung, ở cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh nói riêng. "Bệnh" giáo điều trong cán bộ lãnh đạo quản lý cấp tỉnh hiện nay được biểu hiện trên những khía cạnh sau đây: Một là, hiện nay đang tồn tại một thực tế khá phổ biến là: cứ Nghị quyết Trung ương nói tới vấn đề gì thì ngay lập tức ở địa phương cũng nói đầy đủ như thế không tính đến đặc thù của địa phương. Chúng tôi xin đơn cử một số ví dụ cụ thể. Chủ trương xóa đói giảm nghèo bằng phát triển nhân rộng cây ngô đông là đúng với những tỉnh có điều kiện đất bãi sông nhiều. Tỉnh Bắc Ninh có diện tích đất bãi sông nhưng lại muốn triển khai toàn tỉnh bằng việc hỗ trợ vốn, giống nhưng người dân không hưởng ứng vì hiệu quả kinh tế không cao cuối cùng tỉnh phải bỏ chủ trương này. Phát triển các làng nghề truyền thống đề thay đổi cơ cấu ngành nghề nông thôn, tạo thêm công ăn việc làm cho người nông dân là đúng nhưng phải xét tới điều kiện cụ thể của tỉnh mình. Có tỉnh làng nghề truyền thống không có, hoặc có thì rất rất nhỏ bé, nhưng vẫn đưa chủ trương này vào nghị quyết Đại hội tỉnh đảng bộ. 8 Từ khi trung ương có chủ trương đẩy mạnh CNH, HĐH ở tỉnh nào cũng thấy nhắc đến cụm từ này nhưng hiểu nó cho đúng, và làm thế nào để cụ thể hóa chủ trương này ở tỉnh mình, ngành mình ra sao thì không được tính toán kỹ lưỡng. Cũng chính vì vậy mà có một số tỉnh đã sao chép mô hình "nhà máy xi măng + nhà máy bia + nhà máy đường" mà không biết tỉnh mình có những điều kiện cho phát triển mô hình đó không. Tất cả những biểu hiện trên đây đang thực sự là lực cản đối với quá trình phát triển đất nước. Bởi vì bệnh giáo điều làm cho cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh nghĩ rằng mình đang đi đúng hướng chỉ đạo của cấp trên trong khi hiệu quả cụ thể của những chủ trương Êy lại không được tổng kết một cách nghiêm túc và khoa học. Tình hình Êy kéo dài dẫn đến kết quả là đa số các tỉnh đang ở tình trạng "hết đói, không nghèo nhưng chưa giàu". Nếu không kịp thời khắc phục thì tình trạng Êy còn kéo dài trong một khoảng thời gian nhất định và sẽ là lực cản ghê gớm đối với sự phát triển đất nước; tụt hậu về kinh tế sẽ là hiện thực chứ không còn là nguy cơ nữa. Chính "bệnh" kinh nghiệm, "bệnh" giáo điều chậm được khắc phục là do chóng ta không thường xuyên tổng kết thực tiễn một cách nghiêm túc. Thực tiễn xây dựng CNXH ở Việt Nam đã chứng tỏ những nghị quyết đúng đắn có tính chất định hướng phát triển đất nước đều ra đời từ việc tổng kết thực tiễn. Khoán 100, khoán 10 trong nông nghiệp sở dĩ đi vào cuộc sống, được nhân dân đón nhận 9 nồng nhiệt vì nó được tổng kết từ thực tiễn khoán sản phẩm nông nghiệp ở tỉnh Vĩnh Phú, Hải Phòng và chính những nghị quyết Êy đã làm thay đổi bộ mặt nông nghiệp, nông thôn Việt Nam. Từ chỗ chúng ta bị đói phải nhập khẩu gạo của nước ngoài, đến năm 2000 chóng ta đứng thứ hai về xuất khẩu mặt hàng này. Tương tự như vậy, vấn đề cổ phần hóa doanh nghiệp, quy mô trang trại, cơ cấu cây trồng, vật nuôi như thế nào ở mỗi tỉnh lại chậm được tổng kết để khái quát thành chủ trương, chính sách chỉ đạo kịp thời phong trào ở địa phương. Nếu cấp tỉnh không thực sự đổi mới và đi trước một bước tổng kết thực tiễn thì Trung ương cũng khó mà có được những chủ trương, đường lối thích hợp để phát triển đất nước. Hai là, cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh còn có biểu hiện áp dụng kinh nghiệm của địa phương khác vào tỉnh mình một cách rập khuôn, máy móc. Cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh có điều kiện tiếp xúc, trao đổi với lãnh đạo các tỉnh khác, thậm chí hàng năm các tỉnh đều có các đoàn đi nghiên cứu thực tế các tỉnh khác, hoặc đi ra nước ngoài để học tập kinh nghiệm làm ăn. Đây là một hướng đi đúng. Song trên thực tế hiệu quả những chuyến đi này không cao. Hoặc là chỉ dừng lại ở mức một chuyến tham quan du lịch, hoặc là sẽ rơi vào giáo điều trong chỉ đạo. Xin đơn cử một hiện tượng: vài năm gần đây nông thôn đồng bằng Bắc Bé có phong trào phát triển điện, đường, trường trạm khá rầm ré. Đó là một chủ trương phù hợp được lòng dân và thực tế kết quả thu 10 [...]... tục truyền thống lạc hậu đều ảnh hưởng tới tư duy giáo điều của đội ngò cán bộ này Kiểu tư duy theo lối "tầm chương trích cú" vẫn còn khá phổ biến trong cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh Nguyên nhân sâu xa của căn bệnh này là trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ lý luận chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Thực tế có trường hợp có cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh có chuyên môn nghiệp vụ ở một lĩnh vực... luôn luôn phát triển, trong khi đó cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh lại không được bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ và lý luận thường xuyên cho cập nhật với tình hình 12 Qua điều tra 1025 cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh họ đều thừa nhận học tập triết học, lịch sử triết học và lôgíc học góp phần thiết thực nâng cao năng lực TDLL thế nhưng chương trình đào tạo cao cấp lý luận hiện nay lại không học lịch... quy luật vốn có của nó Nếu người cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh yếu về TDLL họ dễ mắc phải "bệnh" kinh nghiệm và giáo điều Điều này biểu hiện rất rõ trong thực tế: không Ýt cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh nói một đàng làm một nẻo, tư duy còn nặng tính chung chung, hời hợt, sơ lược, lấy cái trừu tư ng làm cái cụ thể trực tiếp, lấy những nguyên lý, quy luật phổ biến làm mô hình hoạt động trực tiếp,... hôm nay chóng ta lại không gắn những vấn đề lý luận với thực tiễn cụ thể của đất nước, của địa phương để những vấn đề học viên được học tập, nghiên cứu mang được những hơi thở của cuộc sống, không còn nặng tính chất kinh viện nữa Hơn nữa, đó lại là những vấn đề mà người cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh đang trăn trở ở địa phương mình Mặt khác, phải có cơ chế phù hợp để cán bộ, đảng viên nói chung, cán. ..được khá tốt, đã làm thay đổi bộ mặt nông thôn Việt Nam Thế nhưng nhiều tỉnh không làm được vì không khơi dậy sức mạnh trong nhân dân, cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh không dám chịu trách nhiệm, không có năng lực chỉ đạo ở tầm vĩ mô toàn tỉnh mà chỉ dừng lại ở chủ trương chung chung theo kiểu vừa khuyến khích làm, vừa thả nổi cho cơ sở tự ý triển khai Phát triển kinh tế địa phương với bước đi ban... trong đó điện, đường, trường, trạm có ý nghĩa đột phá mà không được quan tâm thì cũng khó nói tới CNH, HĐH lại càng không thể nói tới khuyến khích đầu tư từ bên ngoài vào tỉnh Ba là, do "bệnh" kinh nghiệm và giáo điều nên việc chỉ đạo các hoạt động, sự phối hợp các ban ngành cấp tỉnh chưa thật nhịp nhàng, hiệu quả Cuộc sống vốn sinh động phức tạp và có quy luật vốn có của nó Nếu người cán bộ lãnh đạo,. .. phát triển tư duy lý luận Chính Ph.Ăngghen đã nhấn mạnh: để phát triển tư duy lý luận thì không có cách nào tốt hơn là nghiên cứu lịch sử triết học thời trước Hơn nữa, thực tế công tác đào tạo hiện nay còn nhiều bất cập về phương thức, nội dung, chương trình, phương pháp Nếu như trong chiến tranh chóng ta đã gắn được những bài học trong nhà trường với thực tiễn chiến trường thì tại sao trong công cuộc... chí, khi có đối tác nước ngoài thì tỉnh thụ động trong việc đầu tư cái gì cho phù hợp với thế mạnh của tỉnh mang tầm vóc chiến lược lâu dài Nguyên nhân nào dẫn đến tình trạng trên? "Bệnh" giáo điều có nguyên nhân sâu xa từ chính sự kém phát triển của kinh tế - xã hội ở từng địa phương Đây là mảnh đất tốt để 'bệnh" giáo điều nảy nở và phát triển Mặt khác, ảnh hưởng của tư tưởng phong kiến cùng văn hóa truyền... quyết tỉnh đảng bộ nào cũng đề cập đến việc chỉ đạo phát triển kinh tế cả tỉnh có chú ý tới các huyện vùng sâu, vùng xa Thế nhưng trên thực tế, sự quan tâm tới vùng sâu, 11 vùng xa mới chỉ dừng ở nghị quyết chung chung mà thôi Thực tế, đó chỉ là sự ưu tiên trong chủ trương, chính sách đối với các huyện vùng sâu, vùng xa Hoặc là, chủ trương kêu gọi đầu tư nhưng chính sách lại không hấp dẫn đầu tư Thậm... kinh viện nữa Hơn nữa, đó lại là những vấn đề mà người cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh đang trăn trở ở địa phương mình Mặt khác, phải có cơ chế phù hợp để cán bộ, đảng viên nói chung, cán bộ lãnh đạo quản lý cấp tỉnh nói riêng yên tâm học tập, tự do tranh luận, thẳng thắn, dân chủ, nếu không việc đi học đối với họ chỉ là việc cần thiết cho giữ ghế hoặc đề bạt lên chức mà thôi 13 . TƯ DUY KINH NGHIỆM, TƯ DUY GIÁO ĐIỀUTRONG CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP TỈNH HIỆN NAY trong c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý cÊp tØnh hiÖn nay ThS. Dương Minh Đức Cấp tỉnh là khâu trung gian giữa cấp. khắc phục lối tư duy kinh nghiệm, tư duy giáo điều ở đội ngò cán bộ lãnh đạo, quản lý nói chung, cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh nói riêng. Bởi lẽ, chủ nghĩa giáo điều, chủ nghĩa kinh nghiệm. "bệnh" giáo điều ở cán bộ, đảng viên nói chung, ở cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh nói riêng. "Bệnh" giáo điều trong cán bộ lãnh đạo quản lý cấp tỉnh hiện nay được biểu hiện trên