Cơ chế tài chính thu hút đầu tư PPP

     !"#   $%&  ''' ()* # +,  $/012 ''' 3 !"#$       45,    67 $8,+ !9 :; <   ! 6= $% "#$ %&'   ()  *+,)-./01  !2+34 5(%6  7  ( $(89#&:(0; %<:%0)0=>?&@A '(  (8=(B%    C66D@(EF2  6&>?@A!  BCDE  F2GHIJCKL G($(:HI%<:%0JK:2  MN012GH  MN0O0   APO"#2QEHRSO;  $%  ''' ()* # +, $/0 12! ''' 3 +,  $/012 LLL   ML  LLL2LML 2    67 $8,+ !9 :; < J7-N1 6=( RN J7 2O  ! <GTO;!+  L* /Q  LLL2P6Q::(R  U (V$6W6 (V LLL26D:%'B6 [...]... / đầu tư quá lớn + 3 Mô hình RFI: TÀI NGUYÊN – TÀI CHÍNH – HẠ TẦNG + 3 Mô hình RFI: TÀI NGUYÊN – TÀI CHÍNH – HẠ TẦNG Thu n lợi  Sử dụng tài nguyên, giảm bớt gánh nặng tài chính (nợ) quốc gia  Đẩy nhanh phát triển hạ tầng trong thời gian ngắn  Sử dụng mô hình PPP hoặc BT để đầu tư hạ tầng Khó khăn  Phức tạp  Lãi suất cao  Yêu cầu đơn vị khai thác tài nguyên quốc tế có quan hệ ngân hàng tốt Cơ. .. VNĐ  Đầu tư hạ tầng quốc tế 20%-30% quỹ hưu trí, trong đó đầu tư trực tiếp chiếm khoảng 1/2 => Đề xuất: Nghiên cứu huy động vốn đầu tư hạ tầng trực tiếp từ quỹ BHXH và quỹ hưu trí +3 Mô hình RFI: TÀI NGUYÊN – TÀI CHÍNH – HẠ TẦNG Quyền khai thác tài nguyên VGF, Bảo lãnh, ODA + quyền KTHT RFP } PPP BOT Quyền khai thác hạ tầng Huy động vốn PPP đối với các Dự án không khả thi về tài chính/ doanh thu không... án PPP khả thi, chất lượng thông qua kiểm soát quy trình PPP Thách thức: Sử dụng ngân sách độc lập với BTC Thu hút bảo lãnh từ các TCTC đa phương Cơ chế giải ngân Pháp nhân độc lập Cơ chế quản trị độc lập Có tài sản riêng, độc lập + 2 Huy động vốn HT : Quỹ hưu trí (BHXH)  Quỹ BHXH (NN)  Số dư (2012): 233 nghìn tỉ  Quỹ hưu trí tự nguyện mô hình uỷ thác (2015)  Doanh số tích luỹ để đầu tư kinh... lãnh, nguồn xã hội Tư nhân Chia sẻ Đơn vị thực hiện (NN) A B C D* E F* + 1 Quỹ bảo lãnh hạ tầng Nhà đầu tư: Chia sẻ rủi ro doanh thu, rủi ro quy đổi Được bảo lãnh việc thực hiện hợp đồng Giảm chi phí tài chính NHTM Bộ Tài Chính: Công cụ tập trung quản lý BLHT Quy trình hoá PPP Quản lý ngân sách bảo lãnh tập trung Giảm nợ xấu (sử dụng dự phòng) Ngân hàng: Bảo lãnh rủi ro dựa trên tài sản của Quỹ... CP, có bảo lãnh rủi ro ngoại tệ) N/A 4.92% - 5.5% + Kinh nghiệm PPP quốc tế +  17 triệu người, GDP 270 tỷ   Kinh nghiệm PPP quốc tế: Chilê 1991-2011: Thu hút 50 dự án nhượng quyền, 11 tỷ USD Cơ chế thành công:     Tiến trình luật hoá PPP Chính sách đấu thầu cạnh tranh minh bạch Tạo thói quen trả phí Chính phủ hỗ trợ bảo lãnh doanh thu, rủi ro tỷ giá  Chi trả đối với bảo lãnh chiếm 0.4% GDP /... tính hấp dẫn Nhà đầu tư, Ngân hàng Đẩy nhanh tiến độ triển khai PPP Tầm nhìn: Ngắn hạn: Bộ tài chính quản lý, cấp bảo lãnh chính phủ Dài hạn: Xã hội hoá, hoạt động độc lập dựa trên phí bảo lãnh Quản lý bởi hội đồng độc lập, đảm bảo tính bền vững + 1 Quỹ bảo lãnh hạ tầng Sao Paulo, Brazil Chính phủ bán DNNN, hình thành Tập đoàn hợp tác (CPP) năm 2004 Indonesia (IIGF) - 2009 Bộ Tài Chính quản lý như... nguồn từ Quỹ hưu trí (BHXH) Có, đầu tư vào các dự Chưa án có BL Chính Phủ + Đề xuất 1 Quỹ bảo lãnh hạ tầng +Khái niệm: Nguồn tập trung cung cấp bảo lãnh cho các dự án hạ tầng PPP Bảo lãnh thực hiện nghĩa vụ hợp đồng của CĐT (NN) Bảo lãnh một số rủi ro cần chia sẻ để đảm bảo tính hấp dẫn Mục đích: Giảm chi phí đầu tư PPP Giảm thiểu rủi ro cho NĐT nhờ bảo lãnh trên tài sản TCTCDP bảo lãnh (BL WB) Quản... hợp tác (CPP) năm 2004 Indonesia (IIGF) - 2009 Bộ Tài Chính quản lý như một công cụ tài khoá Cơ chế 1 cửa sổ, tiêu chuẩn hoá quy trình PPP Nguồn: Ngân sách, TCTCDP Columbia Quỹ nợ tiềm tàng của Chính Phủ, đánh giá trước khi cấp bảo lãnh Định giá nợ tiềm tàng cho NSNN + 1 Quỹ bảo lãnh hạ tầng Đối tư ng: Dự án PPP Các rủi ro bảo lãnh: Rủi ro thực hiện nghĩa vụ chi trả NN Rủi ro kết thúc sớm do... PPP quốc tế: Chilê Hỗ trợ của Chính Phủ Chile Việt Nam Bảo lãnh doanh thu tối thiểu 70% chi phí 0.4% / 5% GDP Tăng thời gian nhượng quyền Bảo lãnh rủi ro tỉ giá Có, khi tỉ giá thay đổi nhiều hơn 10% dự thảo NĐ PPP Hỗ trợ các chi phí xã hội (GPMB, Tái định cư) Có Có Phí thu điều chỉnh theo lạm phát Có, phí gắn liền với mức độ lạm phát Có, kể từ 2016 (TT159) Huy động nguồn từ Quỹ hưu trí (BHXH) Có, đầu. ..+ Dự án PPP: Nguồn tài trợ hạ tầng Thông số tài chính 1 Nhà đầu tư/ nhà thầu Tỉ lệ nội hoàn yêu cầu Việt Nam Quốc tế 12-15% 19% 2 Vốn tín dụng ngân hàng Kỳ hạn (năm) 10-15 năm Ân hạn (năm) 3-5 năm 15 năm + 5 năm + Lãi suất vay TM (có bảo . j1k  Z/Khj05  W280# 6D_&0@/2  6iB2;6XH(;p>0 ;&0@/(<((L-tu1  :B2LR_&0@/;6Dv/C: Tư nhân Chia sẻ Đơn vị thực hiện (NN) g $  !v w -v  J(Vc/012 2  :HI%<:%0)0;%<:%0?