Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông tỉnh Hưng Yên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông tỉnh Hưng Yên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Trần Quốc Hiệu Trường Đại học Giáo dục Luận văn ThS Chuyên ngành: Quản lý giáo dục; Mã số 60 14 05 Người hướng dẫn: PGS.TS. Đặng Bá Lãm Năm bảo vệ: 2013 Abstract. Nghiên cứu lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục. Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông tỉnh Hưng Yên. Đề xuất biện pháp có tính khả thi để phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục. Keywords. Giáo viên; Quản lý giáo dục; Đổi mới giáo dục; Hưng Yên; Trường trung học phổ thông. Content MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trong thời đại ngày nay, với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học và công nghệ hiện đại, nền kinh tế trên thế giới đang có xu thế chuyển sang nền kinh tế tri thức. Trong nền kinh tế đó không phải tài nguyên, tiền vốn mà là trí tuệ con người, chất lượng nguồn nhân lực mới chính là yếu tố quyết định sự phát triển. Do đó phát triển nguồn nhân lực cần được coi trọng và phải xem đó là nhiệm vụ trọng yếu của từng đơn vị, từng ngành, từng quốc gia. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định: “Giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, là nền tảng và động lực thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”. Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh, căn cứ vào thực tiễn tình hình GD&ĐT của đất nước, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng khẳng định: “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu. Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt”. Đây là tư duy mang tầm chiến lược, thể hiện quan điểm toàn diện, khách quan, khoa học của Đảng Cộng sản Việt Nam. Bởi hơn lúc nào hết, phát triển đội ngũ giáo viên vững mạnh, toàn diện, vừa hồng vừa chuyên là yêu cầu cấp thiết của giáo dục Việt Nam hiện tại. Yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên được Đại hội chỉ rõ là phải "xây dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu về chất lượng", là khâu then chốt, là tiền đề trong đổi mới GD&ĐT. Ngành giáo dục và đào tạo giữ một nhiệm vụ hết sức quan trọng trong việc đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước. Do vậy các cấp quản lý giáo dục từ Trung ương đến địa phương phải xây dựng được những định hướng, giải pháp có tính khả thi để thực hiện được mục tiêu của Đảng, Nhà nước đề ra trong đường lối đổi mới phát triển kinh tế - xã hội hiện nay. Đội ngũ giáo viên có một vai trò quan trọng quyết định đến chất lượng giáo dục và đào tạo. Vì vậy việc quan tâm, xây dựng, phát triển đội ngũ nhà giáo là việc làm cần thiết trước mắt cũng như lâu dài. Chỉ thị 40 CT/TW, ngày 15/6/2006 của Ban Bí thư Trung ương Đảng nêu rõ: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo, thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”. Đội ngũ nhà giáo đã được khẳng định một cách chắc chắn có vai trò quan trọng trong việc quyết định chất lượng giáo dục. Để đáp ứng trách nhiệm nặng nề trước yêu cầu cấp thiết của thời đại, đội ngũ nhà giáo phải đủ về số lượng, cân đối về cơ cấu, có phẩm chất tốt, đạt chất lượng, hiệu quả cao trong công việc giảng dạy, giáo dục đào tạo, bồi dưỡng theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá. Nghị quyết TW VI khoá IX đã chỉ ra: “Để thực hiện được mục tiêu giáo dục đào tạo là đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện có đạo đức, tri thức, sức khoẻ thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”. Để đạt được mục tiêu GD&ĐT đó cần coi việc xây dựng đội ngũ nhà giáo là một nhiệm vụ quan trọng, trọng tâm của ngành giáo dục nói chung và các nhà trường nói riêng. Yêu cầu của Đất nước trong việc đào tạo nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đòi hỏi người giáo viên vừa phải biết thiết kế vừa phải biết thi công, nhằm làm cho người học biết cách tự học kiến thức, tự học nghề, tự học phương pháp, tự học thái độ. Để thực hiện nhiệm vụ quan trọng này, công tác xây dựng, đào tạo đội ngũ giáo viên được coi là một nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu. Đảng và Nhà nước ta đánh giá giáo dục và đào tạo về quy mô và chất lượng đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong những năm gần đây. Tuy nhiên, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục chưa đáp ứng được nhiệm vụ giáo dục trong thời kỳ mới. Đội ngũ nhà giáo vừa thừa, vừa thiếu, vừa không đồng bộ về cơ cấu. Phương thức đào tạo trong các nhà trường sư phạm chậm đổi mới, chất lượng đào tạo còn thấp dẫn đến tình trạng trình độ chuyên môn và nghiệp vụ của một bộ phận nhà giáo chưa đáp ứng được yêu cầu nâng cao chất lượng. Bên cạnh sự nỗ lực của tuyệt đại bộ phận, một số nhà giáo còn có biểu hiện vi phạm đạo đức lối sống, làm ảnh hưởng xấu tới uy tín của người thầy trong xã hội. Công tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ nhà giáo còn thiếu hiệu quả. Các chế độ chính sách đối với nhà giáo chưa thỏa đáng, chưa tạo được động lực phấn đấu vươn lên trong bản thân mỗi người thầy. Trong những năm qua, dưới sự chỉ đạo của Sở Giáo dục và Đào tạo Hưng Yên các trường THPT trong tỉnh đã làm tốt công tác tổ chức cán bộ, song bên cạnh đó công tác phát triển nhân lực của nhà trường, đặc biệt là vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên vẫn còn một số tồn tại, đó là: chưa phát huy được sự say mê sáng tạo, lòng nhiệt huyết của toàn thể đội ngũ giáo viên; vẫn còn một số giáo viên năng lực chuyên môn hạn chế, một số giáo viên được đào tạo qua các thời kỳ khác nhau, nhất là những thầy cô giáo tuổi cao, chưa đảm bảo chuẩn trình độ gặp khó khăn rất lớn trong việc tiếp thu, cập nhật kiến thức mới, đặc biệt là đổi mới phương pháp giảng dạy; đội ngũ giáo viên “trẻ” nhiều, còn ít kinh nghiệm trong quá trình giảng dạy. Hiện nay toàn ngành Giáo dục tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lần thứ XVII; Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011- 2015, Chiến lược phát triển Giáo dục giai đoạn 2011- 2020; Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14 tháng 5 năm 2011 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, gắn kết với cuộc vận động “Mỗi thầy cô giáo là tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo” và phong trào thi đua "Xây dựng trường học thân thiện học sinh tích cực". Năm học 2012- 2013 với mục tiêu: “Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế” Ngành GDĐT Hưng Yên luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, sự ủng hộ của các cấp chính quyền địa phương; công tác xã hội hoá giáo dục được đẩy mạnh, tạo động lực thúc đẩy phát triển sự nghiệp giáo dục. Hệ thống giáo dục đào tạo của tỉnh tiếp tục kiện toàn và phát triển; Một trong những yếu tố ảnh hưởng nhất đến sự phát triển của giáo dục đào tạo là Giáo viên; Tìm ra các biện pháp để phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông trong tỉnh Hưng Yên cả về số lượng và chất lượng là một trong những yêu cầu bức thiết hiện nay. Xuất phát từ những lý do nêu trên, được sự đồng ý của phòng Đào tạo- Trường Đại học Giáo dục –ĐHQG Hà Nội và dưới sự hướng dẫn của PGS-TS Đặng Bá Lãm, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông tỉnh Hưng Yên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục ”. 2. Mục đích nghiên cứu Đề xuất những biện pháp chủ yếu để phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông tỉnh cả về số và chất lượng tạo điều kiện để giáo dục THPT của tỉnh phát triển vững chắc 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu Đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông tỉnh Hưng Yên. 3.2. Đối tượng nghiên cứu Phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục. 4. Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục. - Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông tỉnh Hưng Yên. - Đề xuất biện pháp có tính khả thi để phát triển và nâng cao chấtlượng đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thôngđáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục. 5. Giả thuyết khoa học Việc phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông là việc làm cần thiết, quan trọng và thường xuyên của các nhà quản lý; Nếu đề xuất được những biện pháp phù hợp có tính khả thi thì chất lượng đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông sẽ được nâng cao và sẽ đóng góp một phần không nhỏ trong sự nghiệp đổi mới giáo dục ở tỉnh Hưng Yên. 6. Giới hạn, Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông công lập (Vì biên chế của các trường dân lập thường không ổn định; có cả giáo viên cơ hữu và thỉnh giảng và Sở không quản lý nhà nước đội ngũ này) tỉnh Hưng Yên từ năm 2008-2013 và đề ra biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên từ năm 2013 đến năm 2015, định hướng đến năm 2020. Cấp quản lý trực tiếp đối với đội ngũ giáo viên trên là Sở giáo dục và đào tạo Hưng Yên. 7. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài - Ý nghĩa lý luận: Trên cơ sở thực tiễn công tác quản lý đội ngũ giáo viên tỉnh Hưng Yên nâng cao lên thành lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông của tỉnh Hưng Yên nói riêng và các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ nói chung. - Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả nghiên cứu có thể được áp dụng cho khâu quản lý cán bộ của Sở Giáo dục và Đào tạo Hưng Yên và cho các tỉnh khác trong cả nước. 8. Phương pháp nghiên cứu Quá trình thực hiện đề tài kết hợp các nhóm phương pháp nghiên cứu: - Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý luận. Phân tích, tổng hợp các vấn đề lý luận từ các tài liệu khoa học, các văn bản nghị quyết của Đảng, Chính phủ, Bộ Giáo dục và đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo Hưng Yên, các trường trung học phổ thông công lập trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Sử dụng các phương pháp quan sát, đàm thoại, điều tra, phỏng vấn, thống kê, tổng hợp, so sánh, phương pháp tổng kết kinh nghiệm, phương pháp thử nghiệm. - Dùng các phần mềm thống kê để xử lý số liệu. 9. Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được trình bày trong 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận của việc phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông tỉnh Hưng Yên. Chương 2: Thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông tỉnh Hưng Yên. Chương 3: Biện pháp phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông tỉnh Hưng Yên. Reference TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Ban chấp hành Trung ương Đảng. Chỉ thị 40 CT/TW về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2001 – 2010. 2. Đặng Quốc Bảo, Đặng Bá Lãm, Nguyễn Lộc, Phạm Quang Sáng, Bùi Đức Thiệp. Đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục Việt Nam. Nxb Giáo dục Việt Nam, 2010. 3. Đặng Quốc Bảo. Một số khái niệm về quản lý giáo dục - Trường Cán bộ quản lý giáo dục Trung ương I, Hà Nội, 1997. 4. Bộ Giáo dục và Đào tạo. Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học (Ban hành kèm theo Quyết định sổ: 07/2007/QĐ-BGDDT ngày 02/4/2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) Hà Nội, 2007. 5. Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc. Bài giảng lý luận đại cương về quản lý, Hà Nội, 2006. 6. Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc. Đại cương khoa học quản lý, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010. 7. Nguyễn Đức Chính. Chất lượng và kiểm định chất lượng giáo dục. Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Đại học giáo dục- Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010. 8. Nguyễn Thị Lệ Chung. Phát triển đội ngũ giáo viên ở trường trung học phổ thông chuyên tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn hiện nay . Luận văn Thạc sĩ 2008 9. Hoàng Văn Chương. Quản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông huyện vùng cao Tràng Định tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn hiện nay . Luận văn Thạc sĩ 2010 10. Vũ Cao Đàm. Phương pháp luận nghiên cứu khoa học. Nhà xuất bản Khoa học kỹ thuật. Hà Nội, 2005. 11. Đảng Cộng sản Việt Nam. Văn kiện hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành TW khoá VIII. Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia. Hà Nội, 1997. 12. Đảng Cộng sản Việt Nam. Văn kiện hội nghị lần thứ IV Ban chấp hành TW khoá VII. Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia. Hà Nội, 1997. 13. Đảng Cộng sản Việt Nam. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX. Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia. Hà Nội, 2001. 14. Đảng Cộng sản Việt Nam. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X. Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia. Hà Nội, 2006. 119 15. Đảng Cộng sản Việt Nam. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI. Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia. Hà Nội, 2011. 16. Đề án của Chính phủ. Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2001 – 2010. Hà Nội, 2005. 17. Nguyễn Trọng Điều. Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Chính trị Quốc gia, 2007. 18. Trần Khánh Đức. Giáo dục và phát triển nguồn nhân lực trong thế kỷ XXI. Nhà xuất bản Giáo dục. Hà Nội, 2010. 19. Nguyễn Minh Đường. Bồi dưỡng và đào tạo đội ngũ nhân lực trong điều kiện mới. Chương trình KHCN cấp Nhà nước KX07-14, 1996 20. Đặng Xuân Hải. Quản lý hệ thống GDQD, Trường ĐHGD (tài liệu cho các lớp cao học), Hà Nội, 2009. 21. Nguyễn Kỷ- Bùi Trọng Tuân. Một số vấn đề của lý luận quản lý giáo dục. Trường Cán bộ quản lý Giáo dục. Hà Nội, 1984. 22. Đặng Bá Lãm- Trần Khánh Đức. Phát triển nhân lực công nghệ ưu tiên ở nước ta trong thời kỳ CNH- HĐH. Nhà xuất bản Giáo dục. Hà Nội, 2002. 23. Đặng Bá Lãm (chủ biên). Quản lý Nhà nước về giáo dục, lý luận và thực tiễn. Nhà xuất bản Chính trị quốc gia. Hà Nội, 2005. 24. Luật Giáo dục. Nhà xuất bản Tư pháp. Hà Nội, 2005. 25. Nguyễn Ngọc Quang. Những khái niệm cơ bản về lý luận quản lý giáo dục, trường cán bộ quản lý giáo dục. Hà Nội, 1989.