NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 545

NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 545

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGÔ TẤN HƯNG NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA CÔNG TY XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 545 Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS. Lâm Chí Dũng Đà Nẵng - Năm 2006 1 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tác giả luận văn Ngô Tấn Hưng 2 MỤC LỤC Trang phụ bìa 01 Lời cam đoan 02 Mục lục 03 Mở đầu 08 Chương 1: Một số vấn đề lý luận về đấu thầu xây dựng và cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của các doanh nghiệp 11 1.1 Những vấn đề cơ bản về đấu thầu 11 1.1.1 Khái niệm đấu thầu và đấu thầu xây dựng 11 1.1.1.1 Khái niệm đấu thầu 11 1.1.1.2 Khái niệm đấu thầu xây dựng 11 1.1.1.3 Các khái niệm liên quan trong đấu thầu 11 1.1.1.4 Các nguyên tắc cơ bản trong công tác đấu thầu xây dựng 12 1.1.2 Các hình thức đấu thầu 14 1.1.2.1 Đấu thầu rộng rãi 14 1.1.2.2 Đấu thầu hạn chế 15 1.1.2.3 Chỉ định thầu 15 1.1.3 Các phương thức đấu thầu 16 1.1.3.1 Đấu thầu một túi hồ sơ 16 1.1.3.2 Đấu thầu hai túi hồ sơ 16 1.1.3.3 Đấu thầu hai giai đoạn 17 1.1.4 Vai trò của đấu thầu 17 1.1.4.1 Đối với chủ đầu tư 17 1.1.4.2 Đối với các nhà thầu 18 1.1.4.3 Đối với Nhà nước 18 1.2 Các khái niệm về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng 18 1.2.1 Cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng 18 1.2.2 Năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng 20 1.3 Các công cụ cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng 20 1.3.1 Cạnh tranh bằng giá dự thầu 21 1.3.2 Cạnh tranh bằng chất lượng công trình 22 1.3.3 Cạnh tranh bằng tiến độ thi công 22 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của doanh nghiệp 23 1.4.1 Các nhân tố bên trong 23 1.4.1.1 Nguồn lực tài chính 24 1.4.1.2 Máy móc thiết bị, công nghệ thi công 25 1.4.1.3 Nguồn nhân lực 26 1.4.1.4 Tổ chức quản lý và công tác đào tạo, đào tạo lại 27 1.4.1.5 Hoạt động Marketing 28 3 1.4.1.6 Khả năng liên danh 29 1.4.1.7 Trình độ và công tác tổ chức lập hồ sơ dự thầu 30 1.4.2 Các nhân tố bên ngoài 31 1.4.2.1 Môi trường pháp lý 31 1.4.2.2 Chủ đầu tư 32 1.4.2.3 Cơ quan tư vấn 33 1.4.2.4 Các đối thủ cạnh tranh 34 1.4.2.5 Các nhà cung cấp vật tư 35 1.5 Các tiêu chí đánh giá năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng 35 1.5.1 Kết quả đấu thầu qua các năm của doanh nghiệp 35 1.5.2 Lợi nhuận đạt được 36 1.5.3 Chất lượng sản phẩm 36 1.5.4 Cơ sở vật chất, kỹ thuật công nghệ 37 1.5.5 Kinh nghiệm và năng lực thi công 38 1.5.6 Năng lực tài chính 38 1.6 Ý nghĩa của việc nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng 40 Kết luận chương 1 41 Chương 2: Đánh giá thực trạng năng lực cạnh tranh trongđấu thầu xây dựng của Công ty Xây dựng công trình 545 42 2.1 Giới thiệu về Công ty Xây dựng công trình 545 42 2.1.1 Tóm tắt quá trình hình thành và phát triển 42 2.1.2 Lĩnh vực kinh doanh 43 2.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy Công ty xây dựng công trình 545 43 2.1.4 Tình hình sản xuất kinh doanh trong thời gian vừa qua (2001-2004) 45 2.1.5 Tình hình đấu thầu 46 2.2 Đánh giá năng lực cạnh tranh hiện tại của Công ty Xây dựng công trình 545 48 2.2.1 Về kinh nghiệm, năng lực thi công 48 2.2.2 Về chất lượng, kỹ thuật - công nghệ xây dựng công trình 49 2.2.3 Về tiến độ thi công 50 2.3 Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của Công ty Xây dựng công trình 545 50 2.3.1 Nhóm các nhân tố bên trong 51 2.3.1.1 Tài chính 51 2.3.1.2 Máy móc, thiết bị và công nghệ thi công 60 2.3.1.3 Nguồn nhân lực 63 2.3.1.4 Tổ chức quản lý doanh nghiệp 65 2.3.1.5 Thị phần, sản phẩm của doanh nghiệp 66 2.3.1.6 Khả năng liên kết, liên danh 68 2.3.1.7 Chiến lược Marketing 68 2.3.1.8 Công tác tổ chức đấu thầu 69 2.3.1.9 Phân tích một số gói thầu cụ thể mà công ty đã tham gia 69 2.3.2 Nhóm các nhân tố bên ngoài 75 4 2.3.2.1 Cơ chế, chính sách 75 2.3.2.2 Chủ đầu tư 76 2.3.2.3 Cơ quan tư vấn 77 2.3.2.4 Các đối thủ cạnh tranh 78 2.3.2.5 Các nhà cung cấp 79 Kết luận chương 2 81 Chương 3: Các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của Công ty Xây dựng công trình 545 trong thời gian tới 82 3.1 Các cơ sở dùng làm căn cứ để đề xuất giải pháp 82 3.1.1 Dự báo về thị trường xây dựng hạ tầng và giao thông đường bộ Việt Nam 82 3.1.1.1 Hiện trạng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ Việt Nam 82 3.1.1.2 Quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ giai đoạn từ nay đến năm 2020 82 3.1.1.3 Quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng TPĐN đến năm 2010 85 3.1.2 Định hướng phát triển của Công ty Xây dựng công trình 545 trong giai đoạn 2005 -2010 85 3.1.3 Nghiên cứu xác định các điểm mạnh, yếu, cơ hội, nguy cơ, định hướng chiến lược cạnh tranh 86 3.2. Một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của Công ty Xây dựng công trình 545 trong đấu thầu xây dựng 88 3.2.1 Sắp xếp tổ chức lại bộ máy tinh gọn, hiệu quả 89 3.2.1.1 Đối với bộ phận lao động gián tiếp 89 3.2.1.2 Đối với bộ phận lao động trực tiếp 90 3.2.2 Nâng cao năng lực thi công cơ giới trên cơ sở sử dụng các thiết bị hiện có kết hợp với đầu tư mới và tranh thủ triệt để mọi nguồn từ Tổng công ty 90 3.2.3 Xây dựng và áp dụng hệ quản trị chất lượng trong toàn Công ty Xây dựng công trình 545 94 3.2.4 Nhóm các giải pháp về tài chính 98 3.2.4.1 Mở rộng thu hút vốn đầu tư 98 3.2.4.2 Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn 102 3.2.5 Nhóm các giải pháp nhằm hoàn thiện kỹ năng xây dựng hồ sơ đấu thầu và tham gia đấu thầu 104 3.2.6 Nhóm các giải pháp hỗ trợ khác 116 3.2.6.1 Tích cực thực hiện các hoạt động quảng cáo 117 3.2.6.2 Xây dựng thương hiệu cho công ty XDCT 545 117 3.3 Một số kiến nghị với Nhà nước 121 3.3.1 Hoàn thiện các văn bản, chính sách quy định về đấu thầu 122 5 3.3.2 Hoàn chính các chính sách về quản lý đầu tư xây dựng 122 3.3.3 Chính sách ưu đãi với Công ty Xây dựng công trình 545 124 Kết luận chương 3 125 Kết luận 126 Tài liệu tham khảo 127 Phụ lục 1 129 Phụ lục 2 132 Phụ lục 3 135 Phụ lục 4 138 Phụ lục 5 141 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trải qua 20 năm tiến hành đổi mới và phát triển nền kinh tế thị trường đã mang lại nhiều thành tựu to lớn đối với đất nước và con người Việt Nam. Bộ mặt đất nước thay đổi rõ rệt, đời sống vật chất và tinh thần của người dân không ngừng được cải thiện. Sự phát triển của nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện đang chuẩn bị bước sang giai đoạn mới. Việt Nam đang trên đà hội nhập với thế giới và chuẩn bị gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO), các doanh nghiệp nước ngoài xuất hiện ngày càng nhiều theo xu thế hội nhập, trong đó có những doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng. Năng lực của các doanh nghiệp trong nước nói chung và doanh nghiệp xây dựng nói riêng cũng trở lên mạnh hơn sau quá trình đổi mới, sắp xếp, cổ 6 phần hóa. Ngoài ra, công tác quản lý, giám sát của các chủ đầu tư và các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng được tăng cường và xiết chặt sau một thời gian dài bị buông lỏng. Các yêu cầu về kỹ thuật, các tiêu chuẩn chất lượng cũng được nâng cao hơn. Tất cả những sự kiện trên dự báo mức độ cạnh tranh giữa các doanh nghiệp xây dựng sẽ quyết liệt hơn nữa. Do đó, để tồn tại và phát triển thì đòi hỏi các doanh nghiệp xây dựng phải không ngừng tìm tòi các giải pháp để nâng cao năng lực cạnh tranh để từ đó nâng cao khả năng thắng lợi trong đấu thầu. Đây là phương thức cạnh tranh đặc trưng được sử dụng rộng rãi và gần như bắt buộc trong lĩnh vực xây dựng cơ bản. Công ty Xây dựng công trình 545 là đơn vị trực thuộc Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 5, có chức năng chính là xây dựng các công trình giao thông, dân dụng, thủy lợi và thủy điện. Là một doanh nghiệp non trẻ, mới được thành lập và đi vào hoạt động được 5 năm nhưng đã đạt được một số kết quả nhất định. Trong những năm vừa qua Công ty đã tham gia đấu thầu và giành được một số công trình lớn, có hiệu quả kinh tế cao. Tuy nhiên, cũng như mọi doanh nghiệp xây dựng khác, công ty cũng phải chịu sức ép cạnh tranh ghê gớm từ các đối thủ cạnh tranh khác đến từ trong nước cũng như ngoài nước. Vì vậy, để tồn tại và phát triển trong điều kiện như vậy Công ty Xây dựng công trình 545 cần phải có giải pháp để nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm, rút ngắn thời gian thi công, Để từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng, tăng khả năng chiến thắng khi tham gia đấu thầu. Từ cách đặt vấn đề đó, với tư cách là cán bộ hiện công tác tại Công ty Xây dựng công trình 545, tôi chọn đề tài “ Nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của Công ty Xây dựng công trình 545” làm luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh. 2. Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở đánh giá năng lực cạnh tranh hiện có, các tiềm năng và các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của công ty trong lĩnh vực đấu thầu xây dựng, 7 kết hợp với các nghiên cứu lý thuyết, đề tài đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của Công ty xây dựng công trình 545. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của Công ty xây dựng công trình 545. - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Luận văn nghiên cứu những vấn đề về nâng cao năng lực cạnh tranh của công ty xây dựng công trình 545 giới hạn trong phạm vi đấu thầu xây dựng. + Về thời gian: Luận văn nghiên cứu kết quả hoạt động đấu thầu từ năm 2002 đến nay và định hướng phát triển của công ty trong thời gian tới. 4. Phương pháp nghiên cứu Trong quá trình nghiên cứu, luận văn sử dụng tổng hợp các phương pháp phân tích kinh tế - xã hội, so sánh, thu thập và xử lý thông tin, thống kê, mô hình hoá và các phương pháp nghiên cứu khoa học khác trên cơ sở phép duy vật biện chứng và duy vật lịch sử. 5. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung của luận văn gồm 3 chương Chương 1: Một số vấn đề lý luận về đấu thầu xây dựng và cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của các doanh nghiệp. Chương 2: Đánh giá thực trạng năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của Công ty Xây dựng công trình 545 Chương 3: Các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của Công ty Xây dựng công trình 545 trong thời gian tới 8 CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU XÂY DỰNG VÀ CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP 1.1 Những vấn đề cơ bản về đấu thầu 1.1.1 Khái niệm đấu thầu và đấu thầu xây dựng 1.1.1.1 Khái niệm đấu thầu Đấu thầu là phương thức tổ chức quá trình cạnh tranh giữa những người bán để nhằm tối đa hoá lợi ích của người mua. Thực chất đây là quá trình mua và bán có cạnh tranh diễn ra giữa một người mua với nhiều người bán trong trường hợp mà việc xác định tương quan giữa giá cả với số lượng và chất lượng hàng hóa, dịch vụ gặp khó khăn. 9 Đây là phương thức mua bán khá thông dụng và có hiệu quả được sử dụng phổ biến trong nền kinh tế thị trường. Theo Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 thì:” Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các điều kiện của bên mời thầu để thực hiện các gói thầu về mua sắm hàng hóa, xây lắp, dịch vụ tư vấn ” [17, tr 2]. 1.1.1.2 Khái niệm đấu thầu xây dựng Đấu thầu xây dựng (hay còn gọi là đấu thầu thi công xây lắp) là phương thức cạnh tranh được áp dụng rộng rãi đối với các dự án đầu tư trong lĩnh vực xây dựng cơ bản. Đấu thầu xây dựng là cuộc cạnh tranh công khai giữa các nhà thầu với cùng một điều kiện nhằm dành được công trình (hay dự án) xây dựng do chủ đầu tư mời thầu, xét thầu và chọn thầu theo các quy định về đấu thầu của nhà nước. 1.1.1.3 Các khái niệm liên quan trong đấu thầu a. Nhà thầu Nhà thầu là tổ chức, cá nhân có đủ tư cách hợp lệ theo quy định của pháp luật tham gia đấu thầu. Nhà thầu có thể là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp, nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm, nhà tư vấn trong đấu thầu cung cấp dịch vụ, b. Gói thầu Là toàn bộ dự án hoặc một phần công việc của dự án được phân chia theo tính chất kỹ thuật hoặc trình tự thực hiện dự án, có quy mô hợp lý nhằm đảm bảo tính đồng bộ của dự án. Trong trường hợp mua sắm thì gói thầu có thể là một loại đồ dùng, trang thiết bị hoặc phương tiện. c. Dự án Theo định nghĩa chung nhất thì dự án là tổng thể các hoạt động phụ thuộc lẫn nhau nhằm tạo ra một sản phẩm đơn chiếc trong giới hạn cho phép về thời gian, không gian và nguồn lực. Luật đấu thầu ghi rõ dự án là tập hợp các đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc nhằm đạt được mục tiêu hay yêu cầu nào đó trong một thời gian nhất định dựa trên nguồn vốn xác định. 10 [...]... khoản tiền ít hơn dự toán để xây dựng công trình Đấu thầu giúp nhà nước tạo ra được môi trường cạnh tranh lành mạnh, đồng thời qua đó có đủ thông tin thực tế và khoa học để đánh giá đúng năng lực thực sự của chủ đầu tư, của nhà thầu 1.2 Các khái niệm về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng 1.2.1 Cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng Hiện nay đấu thầu xây dựng và các vấn đề liên quan... bản của nhà nước đề cập đến nhưng chưa thấy tài liệu nào đưa ra một định nghĩa cụ thể về cạnh tranh trong đấu thầu nói chung và cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng nói riêng Chúng ta có thể hiểu cạnh tranh trong đấu thầu theo hai cách sau: - Theo nghĩa hẹp: Cạnh tranh trong đấu thầu là sự phát huy sức mạnh của nhà thầu này so với các nhà thầu khác về giá bỏ thầu, chất lượng công trình, tiến độ thi công. .. lượng công trình, tiến độ thi công, biện pháp thi công, 1.3 Các công cụ cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng Trong lĩnh vực xây dựng, thông thường để đánh giá, chấm điểm, lựa chọn nhà thầu thì chủ đầu tư thường căn cứ vào các chỉ tiêu chủ yếu như giá dự thầu, chất lượng công trình, mức độ kỹ thuật, tiến độ thi công Vì vậy, trong đấu thầu xây dựng các nhà thầu thường sử dụng những công cụ cạnh tranh sau:... thầu đã trúng thầu nhờ có năng lực tài chính tốt 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của doanh nghiệp Các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp là điều kiện tiên quyết quyết định sự tồn tại của doanh nghiệp trên thị trường, để có được năng lực cạnh tranh thì doanh nghiệp phải trải qua một quá trình xây dựng bộ máy tổ chức, xây dựng chiến... điện, sản xuất vật liệu xây dựng, tiềm năng về tài chính, kỹ thuật của tập đoàn xây dựng càng cao thì khả năng cạnh tranh trên thị trường xây dựng càng lớn 29 Trong công tác đấu thầu xây dựng hiện nay, thì việc tăng cường và mở rộng các hình thức liên danh liên kết được xem là một giải pháp quan trọng trong việc góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp xây dựng Ngoài ra, việc liên... yếu tố cấu thành quan trọng hàng đầu của năng lực cạnh tranh của sản phẩm, mà năng lực cạnh tranh của sản phẩm là yếu tố cấu thành năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Chính vì lẽ đó mà chất lượng sản phẩm là tiêu chí để xem xét năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Chất lượng của sản phẩm là tổng hợp các đặc tính của nó theo yêu cầu của sản phẩm, của quá trình xây dựng hoặc tiện nghi phục vụ, vì vậy... nhất để trúng thầu Nếu thắng thầu thì tiến hành thương thảo với bên mời thầu để ký kết hợp đồng giao nhận thầu, tổ chức thi công, nghiệm thu, bàn giao Ngược lại, nếu trượt thầu thì tìm kiếm các thông tin về các công trình khác 1.2.2 Năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng Khi nói đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp là nói đến nội lực bên trong của doanh nghiệp, đó là các năng lực về tài chính,... chính, kỹ thuật công nghệ, marketing, tổ 19 chức quản lý, nguồn nhân lực, của doanh nghiệp Trong quá trình cạnh tranh, doanh nghiệp sử dụng tổng hợp toàn bộ các năng lực đó để tạo ra lợi thế của mình so với các đối thủ cạnh tranh khác nhằm thoả mãn tối đa đòi hỏi của thị trường Năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của doanh nghiệp là toàn bộ những năng lực về tài chính, thiết bị công nghệ, marketing,... năng động trong công việc tìm kiếm cơ hội tham gia đấu thầu Cũng chính nhờ đấu thầu đã thúc đẩy nhà thầu phải không ngừng nâng cao trình độ mọi mặt như tổ chức quản lý, đào tạo nâng cao tay nghề đội ngũ cán bộ, đầu tư nâng cao năng lực máy móc thiết bị, từ đó góp phần nâng cao năng 17 lực cạnh tranh của nhà thầu Đồng thời thông qua các cuộc đấu thầu dù thắng hay trượt cũng sẽ giúp nhà thầu tích luỹ... thắng trong cạnh tranh đấu thầu Trong lĩnh vực xây dựng, chất lượng công trình là vấn đề sống còn đối với doanh nghiệp Việc nâng cao chất lượng công trình có ý nghĩa hết sức quan trọng, nó được thể hiện trên các mặt: + Nếu chất lượng công trình tốt sẽ góp phần tăng uy tín, thương hiệu của doanh nghiệp qua đó nâng cao khả năng cạnh tranh, mở rộng thị trường 21 + Khi chất lượng công trình được nâng cao . hiện công tác tại Công ty Xây dựng công trình 545, tôi chọn đề tài “ Nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của Công ty Xây dựng công trình. thực trạng năng lực cạnh tranh trong ấu thầu xây dựng của Công ty Xây dựng công trình 545 42 2.1 Giới thiệu về Công ty Xây dựng công trình 545 42 2.1.1