SKKN Một số biện pháp nâng cao hiệu quả xây dựng kế hoạch năm học ở TT GDTX Bảo Yên

Thực tế tôi nhận thấy một số đơn vị trường học coi nhẹ công tác xây dựng kế hoạch năm học, có kế hoạch song không được kế hoạch hoá hoặc chỉ nói chung thiếu cụ thể, không có tính khả thi

SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM

ĐỀ TÀI:

“MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG KẾ

HOẠCH NĂM HỌC Ở TT GDTX BẢO YÊN”

Phần mở đầu

1 Lý do chọn đề tμi

Trong mọi hoạt động của các cơ quan hay tổ chức ở các cấp đều phải có mục tiêu, mục đích nhất định Để hoạt động của một tổ chức có hiệu quả nhằm đạt được mục tiêu, mục đích mong muốn thì một cơ quan hay tổ chức nào đó không thể làm việc một cách tuỳ tiện không có kế hoạch được mà phải hoạt động theo một trình độ nhất định có kế hoạch,

có tổ chức và sự chỉ đạo kiểm tra một cách chặt chẽ Bốn chức năng của người quản lý thì chức năng lập kế hoạch được coi là quan trọng nhất đã được khẳng định trong nghị quyết

Trung ương II: “ Tăng cường công tác kế hoạch hoá vμ dự báo về giáo dục” Mặt khác kế

hoạch còn mang tính pháp lệnh… Tính kế hoạch còn là đặc điểm của quản lý Có kế hoạch

là nguyên tắc của quản lý Quản lý bằng kế hoạch là phương pháp chủ yếu của quản lý

Qua nhiều năm làm quản lý giáo dục ở cơ sở trường học, đối chiếu với lý luận và thực tế bản thân tôi thấy rằng việc lập kế hoạch ngắn hạn cho một cơ sở trường học là không thể thiếu được Đây là một việc làm được ưu tiên, đầu tư thời gian và trí tuệ của người cán bộ quản lý nhằm xây dựng cho nhà trường một chương trình làm việc đạt hiệu quả tối ưu Thực tế tôi nhận thấy một số đơn vị trường học coi nhẹ công tác xây dựng kế hoạch năm học, có kế hoạch song không được kế hoạch hoá hoặc chỉ nói chung thiếu cụ thể, không có tính khả thi miễn sao cho xong, cho đủ thủ tục nên quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch trong năm bị chồng chéo, hiệu quả hoạt động giáo dục kém chất lượng Vì vậy người quản lý giáo dục phải có nhận thức sâu sắc, có sự nhìn nhận đánh giá, tìm ra các giải pháp phù hợp để khắc phục tình trạng trên, sao cho mọi kế hoạch xây dựng nên được thực thi trong quá trình tổ chức thực hiện

Nhận thức được vấn đề này tôi mạnh dạn nghiên cứu đề tài: Một số biện pháp nâng cao hiệu quả xây dựng kế hoạch năm học ở Trung tâm GDTX huyện Bảo Yên-Lμo Cai”

2 Mục đích nghiên cứu

- Dựa vào cơ sở khoa học, đối chiếu với thực tiễn để lập ra các căn cứ có tính khả thi

để xây dựng kế hoạch năm học

- Xây dựng kế hoạch Trung tâm GDTX năm sau phải dựa vào kế hoạch năm trước,

bổ sung những bất cập của năm học trước cho hoàn thiện năm học sau

- Khi kế hoạch đã được thiết lập phải được tập thể công nhận cùng nhau tổ chức thực hiện

3 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tμi

- Xác định cơ sở lý luận và pháp lý nhằm nâng cao hiệu quả xây dựng kế hoạch năm học ở Trung tâm GDTX

- Việc xây dựng kế hoạch năm học ở Trung tâm GDTX trong những năm học trước

đây thường coi nhẹ Nhưng đến những năm học gần đây (2004-2011) việc xây dựng kế hoạch năm học ở các Trung tâm GDTX đã có sự chỉ đạo kiểm tra sát sao của Sở GD&ĐT

Lào Cai nên việc xây dựng kế hoạch năm học ở các Trung tâm đã có hiệu quả dựa trên các căn cứ xác thực ở địa phương, kế hoạch hoá đưa ra phải có tính khả thi được tập thể công nhận cùng nhau tổ chức thực hiện

4 Phương pháp nghiên cứu

- Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: Nghị quyết TW II khoá VIII, trên cơ sở tiếp thu qua các bài giảng của giảng viên trường cán bộ quản lý giáo dục Nghiên cứu tài liệu học tập bài: Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch trong Trung tâm GDTX

- Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Qua hội nghị trao đổi kinh nghiệm xây dựng kế hoạch trường học, tại Sở GD&ĐT Lào Cai, kết hợp với các kinh nghiệm của bản thân trong quá trình xây dựng kế hoạch nhiều năm ở Trung tâm GDTX Bảo Yên-Lào Cai

- Phương pháp hỗ trợ: Dùng sơ đồ, bảng biểu, số liệu so sánh trong quá tình xây dựng kế hoạch năm học

5 Phạm vi nghiên cứu

Xây dựng kế hoạch năm học 2010-2011 tại Trung tâm GDTX Bảo Yên-Lào Cai

Các biện pháp của kế hoạch đảm bảo các chủ trương của Đảng sẽ được thực hiện

Phần nội dung Chương I Cơ sở lý luận vμ pháp lý của việc quản lý nhằm xây dựng

kế hoạch năm học ở trung tâm GDTX

1 Cơ sở lý luận

Chức năng kế hoạch hoá là chức năng đầu tiên của một quá trình quản lý, nó có vai trò khởi đầu, định hướng cho toàn bộ các hoạt động của quá trình quản lý và là cơ sở để huy động tối đa các nguồn lực cho việc thực hiện các mục tiêu và là căn cứ cho việc kiểm tra đánh giá quá trình thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của tổ chức, đơn vị và từng cá nhân Hiểu được vị trí, vai trò của kế hoạch hoá tôi xin ghi lại một số khái niệm

* Kế hoạch là toàn bộ nói chung những điều vạch ra một cách có hệ thống về những công việc dự định làm trong một thời gian nhất định với cách thức trình tự, thời gian tiến hành

* Kế hoạch hoá là việc đưa toàn bộ hoạt động quản lý vào công tác kế hoạch, trong

đó chỉ rõ các bước đi, biện pháp thực hiện và bảo đảm các nguồn lực để đạt tới các mục tiêu của tổ chức

* Kế hoạch hoá giáo dục là áp dụng sự phân tích hệ thống và hợp lý các quá trình phát triển giáo dục với mục đích làm cho giáo dục đạt được các kết quả và có hiệu quả hơn phù hợp với những yêu cầu và nhiệm vụ của người học và xã hội đặt ra

Là người quản lý muốn xây dựng kế hoạch đạt hiệu quả có tính khả thi cao ta cần chú ý những nguyên tắc, tiến trình xây dựng kế hoạch

1.1 Nguyên tắc xây dựng kế hoạch

1.1.1 Nguyên tắc tính Đảng

Kế hoạch phải được phục vụ nhiệm vụ chính trị

Nội dung của bản kế hoạch là sự cụ thể trong giáo dục Các chủ trương đường lối lớn của Đảng (từ Trung ương đến địa phương)

Các chỉ tiêu chính, các biện pháp lớn của kế hoạch phải được bàn và thông qua các

tổ chức của Đảng trước khi đưa ra quần chúng

Kế hoạch phải thực hiện sự tranh thủ ý kiến của cấp uỷ, của các Đảng viên trong Chi

bộ trường học Nguyên tắc này nói lên lập trường chính trị của một bản kế hoạch, nhằm

đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng trong trường học

1.1.2 Nguyên tắc tập trung dân chủ

Nguyên tắc này đòi hỏi tính khách quan của người quản lý xã hội chủ nghĩa Nội dung chủ yếu của nguyên tắc này là đạt được sự tối ưu trong quan hệ giữa tập trung và dân chủ nhằm mục đích dân chủ hoá trong trường học ngày càng cao

Trong xây dựng kế hoạch đảm bảo quan hệ hai chiều, phát huy dân chủ và sáng tạo của quần chúng thì tính khả thi của kế hoạch mới cao

Trong chỉ đạo thực hiện kế hoạch, đảm bảo sự tập trung, quản lý theo chế độ thủ trưởng, mở rộng công khai và công bằng trong kiểm tra đánh giá

1.1.3 Nguyên tắc-Khoa học-cụ thể-vừa sức

Đây là nguyên tắc trọng yếu của kế hoạch hoá, sức sống của một bản kế hoạch nhiều hay ít là ở việc thực hiện nguyên tắc này tốt hay chưa tốt Khi xây dựng kế hoạch phải gắn Trung tâm GDTX với tình hình kinh tế, chính trị xã hội giáo dục ở địa phương, luôn coi công tác điều tra cơ bản, xuất phát từ những căn cứ cụ thể, áp dụng những thành tựu khoa học, tổ chức để nhiều cơ quan được tham gia

Tính khoa học là đảm bảo tính kế thừa các kế hoạch trước đó, kế hoạch năm học là trích đoạn của kế hoạch năm năm

Chỉ tiêu đưa ra phải vừa sức ở mức cố gắng cao, đảm bảo tính thực thi Biện pháp phải hết sức cụ thể làm thế nào? Khi nào làm? và do ai làm? Trong từng thời gian phải xác

định khâu nào là chủ yếu nhất của kế hoạch

Phổ biến kế hoạch phải rộng khắp, phải tổ chức để quần chúng được thông tin thường xuyên và kế hoạch của nhà trường

Tiêu chuẩn đánh giá phải cụ thể và được xây dựng ngày từ đầu, tổ chức, kiểm tra nghiêm túc, cụ thể, công khai, quần chúng được thông tin đầy đủ

1.1.4 Nguyên tắc pháp lệnh-linh hoạt

Bản kế hoạch hàng năm phải được cấp trên phê duyệt (Sở GD&ĐT) chấp nhận thì trở thành một pháp lệnh của Trung tâm GDTX Buộc mọi người liên đới phải tuân thủ, chấp hành Ai làm sai hoặc không thực hiện thì phải chịu trách nhiệm trước hội đồng giáo dục

Trong quá trình thực hiện nếu cần điều chỉnh thì phải tiến hành có tổ chức, có cơ sở không tuỳ tiện thiếu tính toán

Xã hội có nền kinh tế càng phát triển thì tính pháp lệnh của kế hoạch càng cao và chặt chẽ

Vì vậy luôn tính nguyên tắc khi xây dựng kế hoạch hoá năm học có quan hệ hữu cơ với nhau: Nguyên tắc này hỗ trợ hoặc hạn chế nguyên tắc kia Các nguyên tắc là ngọn đèn dẫn đường cho toàn bộ quá trình kế hoạch hoá Người cán bộ quản lý cần nắm các nguyên tắc khi lập kế hoạch thì bản kế hoạch có tính khả thi cao trong quá trình tổ chức thực hiện

1.2 Tiến trình xây dựng kế hoạch

Được chia làm 4 giai đoạn:

- Giai đoạn tiền kế hoạch là người quản lý phải xác định thủ tục kế hoạch, thu nhận, khai thác và xử lý các thông tin kế hoạch

- Giai đoạn chuẩn đoán: Phân tích đánh giá thực trạng đơn vị mình, tìm ra điểm mạnh, điểm yếu, thuận lợi, khó khăn Dự đoán các nguồn lực có thể huy động và dự đoán chiều hướng phát triển Ước lượng nhu cầu cho đầu vào và đầu ra

- Giai đoạn xây dựng kế hoạch sơ bộ: Đưa ra các hệ thống mục tiêu, chỉ tiêu, xây dựng điều kiện để thực hiện kế hoạch, lập các phương án thực thi

- Giai đoạn xây dựng kế hoạch chính thức: Xét duyệt kế hoạch(Duyệt nội bộ, duyệt cấp trên) Lập chương trình hành động ( sắp đặt công việc, thời gian thực hiện công việc, phân công người phụ trách) Lập kế hoạch hỗ trợ và kế hoạch điều hành

Sơ đồ quy trình xây dựng kế hoạch năm học

Giám đốc

Giao kế hoạch

dự thảo

Nhận ý kiến phản hồi Giao kế hoạch

chính thức

Giáo viên, cán bộ từng

bộ phận

2 Tính pháp lý

Để thực hiện được tính khả thi trong xây dựng kế hoạch thì người quản lý phải luôn luôn bám sát các chỉ thị, nhiệm vụ năm học của Bộ giáo dục và đào tạo.Hươnga dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học của Sở giáo dục và đào tạo các thông tư có liên quan đến ngành giáo dục - đào tạo, các quyết định của địa phương có liên quan đến tình hình chính trị, kinh

tế, xã hội mà ngành giáo dục có liên quan phải thực hiện

Các chỉ thị, nghị quyết , thông tư hướng dẫn là cơ sở pháp lý cho trung tâm xâu dựng

kế hoạch năm học, là căn cứ cơ bản để trung tâm xác lập các cơ chế , các mối liên hệ trong

và ngoài tạo ra môi trường giáo dục, điều kiện giáo dục tốt nhất

Các văn bản nói trên là những văn bản có tính pháp lý vừa có tính định hướng cho nên cần đòi hỏi sự vận dụng sáng tạo của tập thể sư phạm trung tâm đặc biệt là kết quả cao nhất trong hoạt động giáo dục ở trung tâm GDTX

Chương II Thực trạng của công tác quản lý xây dựng kế hoạch năm học

2010-2011 ở trung tâm gdtx bảo yên

1 một số kết quả đạt được trong công tác quản lý xây dựng kế hoạch năm học 2009-2010 ở Trung tâm GDTX Bảo Yên

1.1 Đặc điểm tình hình chung

* Tổng số: 9 lớp BTVH tại Trung tâm GDTX cấp III: 9 lớp

* Tổng số cán bộ giáo viên là 23 đồng chí trong đó: 05 nhân viên, 16 giáo viên, 2 lãnh đạo

* Trình độ giáo viên: Đại học :17; Cao đẳng: 02; Trung học: 04

1.1.1 Thuận lợi:

* Tập thể nhà trường có tinh thần đoàn kết, đều tay xoay việc, thực hiện nghiêm túc nội quy trường học, kế hoạch năm học, Chỉ thị năm học, các Thông tư hướng dẫn, Nghị quyết… các cấp ban hành

* Quá trình tổ chức các hoạt động có sự phối hợp chặt chẽ với Sở GD&ĐT Lào Cai, UBND huyện nên được các cấp ngành ở địa phương quan tâm đến ngành học không chính quy

1.1.2 Khó khăn:

* Việc thực hiện quy chế TT GDTX chưa được áp dụng triệt để còn có tính chung chung với điều lệ trường phổ thông nên có nhiều điểm bất cập về công tác chuyên môn, công tác tài chính…

* Cơ sở vật chất mặc dù đã được quan tâm hơn so với năm trước đây song vẫn còn thiếu nhiều về thiết bị dạy học, bàn ghế học tập, nơi tập trung của giáo viên và học viên

1.2 Kết quả đạt được trong quá trình xây dựng kế hoạch năm học 2009-2010 ở Trung tâm GDTX Bảo Yên

Cuối năm học 2009-2010 Trung tâm GDTX Bảo Yên-Lào Cai theo kế hoạch chỉ đạo của Sở GD&ĐT Lào Cai đã phải xây dựng kế hoạch năm học 2010-2011 với mục đích: báo cáo lại kết quả thực hiện kế hoạch năm học 2009-2010 và xây dựng kế hoạch năm học 2010-2011 Qua quá trình tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra, tôi cùng tập thể trường học đã đánh giá được kết quả thành công của kế hoạch năm học mà do chính người quản lý và tập thể

sự phạm xây dựng nên

Là một huyện miền núi, trình độ dân trí thấp, việc học tập ít có nhu cầu nên việc xây dựng kế hoạch năm học về mạng lưới trường lớp phải có sự tham mưu với uỷ ban nhân dân Huyện và Sở GD&ĐT ra các văn bản hướng dẫn chỉ tiêu phân bổ số người đi học BTVH theo đơn vị xã, đồng thời giáo viên tiểu học và giáo viên THCS xã nào thì dạy xã đó (thực

chỉ là người tổng hợp số người tham gia học bổ túc các cấp và chỉ đạo chương trình dạy bổ túc văn hóa

Những trường hợp học viên là dân tộc ít người (H.mông, Dao, Tày) con em thuộc diện chính sách, cán bộ chủ chốt bản xã đưa về Trung tâm GDTX học tập trung và có chế

độ học bổng

Những kết quả nêu trên chỉ là một mảng trong quá trình xây dựng kế hoạch, nó đòi hỏi phải có sự phối kết hợp trong trường và ngoài xã hội Với mô hình và cách thức xây dựng kế hoạch ở đơn vị miền núi chúng tôi để thành công thì người quản lý giáo dục phải

có tâm huyết nghề và trí tuệ tập trung nhiều nguồn lực nó có ý nghĩa lớn lao trong việc thực hiện công tác chính trị ở địa phương miền núi

Báo cáo về thực hiện kế hoạch năm 2009-2010 và kế hoạch năm học 2010-2011

Thực hiện năm học 2009-2010

Thực hiện năm học 2010-2011 Năm thực hiện

Kế hoạch CI CII CIII CI CII CIII

Số HV có học bổng 15 67 66

Đội ngũ giáo viên 01 15 16

Kết quả chuyển lớp 100% 95% 97%

Kết quả tốt nghiệp 100% 58%

2 Một số tồn tại trong công tác quản lý xây dựng kế hoạch năm học 2010-2011

ở Trung tâm GDTX Bảo Yên-Lμo Cai

Kế hoạch đã được thông qua hội nghị công chức đầu năm học song ý kiến đóng góp của các thành viên chỉ có tính chất chung chung, chủ yếu dựa vào kế hoạch chính thức của Giám đốc Trung tâm để đồng ý

Quá trình thực hiện kế hoạch khâu tổ chức của Trung tâm GDTX Bảo Yên-Lào Cai vô cùng khó: Đội ngũ giáo viên đi chỉ đạo còn thiếu Tình trạng giáo viên phổ thông không muốn làm công tác bổ túc văn hoá nếu có phải dạy là do sự ép buộc của Sở GD&ĐT, cấp chính quyền xã nên chất lượng giảng dạy ở hệ bổ túc không cao so với phổ thông nên chỉ tiêu chuyển lớp để phổ cập gần như là cố gượng

3 Một số vấn đề đặt ra trong công tác quản lý xây dựng kế hoạch năm học ở các Trung tâm GDTX nói chung vμ huyện Bảo Yên nói riêng

Lập kế hoạch cho chương trình hoạt động là một việc làm không thể thiếu được của người quản lý, hầu hết người quản lý trong Trung tâm đều nhận thức được vai trò, vị trí, nguyên tắc phương pháp và nội dung của công tác kế hoạch hoá trong các Trung tâm GDTX Ngay từ cuối năm học này người cán bộ quản lý đã phải phác thảo những dự kiến sơ bộ kế hoạch của năm học sau Các văn bản pháp quy sẽ được triển khai đến từng bộ phận công việc lập kế hoạch của Thủ trưởng và các thành viên đều được làm nghiêm túc

theo đúng chức năng của mỗi người Đa số bản kế hoạch đều được thể hiện rõ nét nhiệm

vụ chính của mình hoặc của tổ chức đoàn thể trong trường Từ việc tiếp thu bài giảng trên cơ sở lý luận và pháp lý, qua quá trình quản lý Trung tâm GDTX cấp huyện tôi xin mạnh dạn đề xuất một số vấn đề trong khi xây dựng kế hoạch năm học, người quản lý cần phải chú ý một số vấn đề sau:

- Nắm vững quy trình xây dựng kế hoạch năm học

- Lập kế hoạch hoá phải bám sát vào các văn bản pháp quy của Đảng và Nhà nước vào mục tiêu đào tạo của ngành

- Lập kế hoạch phải có sự phối hợp trong và ngoài nhà trường tức là: kế hoạch được xây dựng từ tập thể sự phạm và có sự chỉ đạo của cấp uỷ địa phương về mạng lưới trường lớp và cơ sở vật chất

- Kế hoạch lập ra phải có tính khả thi, tránh vu vơ sáo rỗng, phải gắn với thực tế địa phương

- Sau khâu lập kế hoạch phải được tổ chức thực hiện có kiểm tra, tổng kết đánh giá thì hiệu quả mới cao

Vậy là người quản lý giáo dục khi xây dựng kế hoạch năm học ta thực hiện tốt các yêu cầu trên thì kết quả kế hoạch đề ra luôn có tính khả thi cao trong quá trình thực hiện

Chương III Một số biện pháp nâng cao hiệu quả xây dựng kế hoạch

năm học ở trung tâm GDTX bảo yên-lμo cai

3.1 Giám đốc Trung tâm GDTX là người quản lý xây dựng, tổ chức chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch năm học nên Giám đốc phải là người xác định đúng những mục tiêu cần để phát triển giáo dục và quyết định những biện pháp có tính khả thi phù hợp với quản điểm, đường lối trong từng giai đoạn của Đảng và Nhà nước

Giám đốc Trung tâm GDTX xác định mục tiêu định hướng của kế hoạch hoá cụ thể: Nghiên cứu văn bản, Chỉ thị, Nghị quyết các Thông tư hướng dẫn có liên quan đến ngành GD&ĐT Giám đốc Trung tâm phải là người luôn tìm hiểu về tình hình phát triển kinh tế, văn hoá, chính trị-xã hội ở nơi trung tâm đóng để dự đoán xem họ cần nhu cầu gì trong học tập Giám đốc Trung tâm luôn luôn củng cố tư tưởng, ý thức tinh thần trách nhiệm xây dựng kế hoạch hoá cho từng bộ phận trong Trung tâm GDTX

Để giải pháp trên thực hiện có hiệu quả thì đòi hỏi người quản lý cần phải có năng lực, có đạo đức thì mới thực thi được mục tiêu pháp lý mình đề ra Như vậy lập kế hoạch năm học có thực thi hay không đòi hỏi người Giám đốc Trung tâm là vai trò quyết định

3.2 Xác định nhu cầu thu thập thông tin, dự báo, chẩn đoán bước đầu xây dựng

kế hoạch năm học 2010-2011 tại Trung tâm GDTX Bảo Yên

Thành lập nhóm đại diện cho các tổ chức tham gia thảo luận để tìm ra mặt mạnh, yếu của Trung tâm trong năm học 2009-2010 và có phương hướng đề xuất kế hoạch năm học 2010-2011 ở từng bộ phận Trung tâm GDTX Những biện pháp, chỉ tiêu đề ra phải có tính khả thi, phù hợp với tình hình kinh tế, văn hoá, chính trị xã hội ở địa phương

Giải pháp tiến hành: Giám đốc Trung tâm mời các thành phần tham dự xây dựng kế hoạch gồm: Phó Giám đốc, tổ trưởng tổ phổ cập, tổ trưởng chuyên môn Bổ túc THCS, tổ trưởng chuyên môn BT THPT, tổ trưởng tổ phục vụ, chủ tịch công đoàn trường học, bí thư

đoàn trường, thư ký hội đồng

Giám đốc thông báo: mời các thành phần trên tham dự cuộc họp xây dựng kế hoạch năm học 2010-2011 tại phòng hội đồng Trung tâm GDTX Bảo Yên Giám đốc là người chủ trì cuộc họp triển khai nội dung, các tổ trưởng chịu trách nhiệm là người quản lý của tổ mình

Vào cuộc họp đầu tiên Giám đốc Trung tâm phổ biến tiến trình xây dựng kế hoạch năm học, thu thập phân tích và xử lý thông tin phục vụ cho việc xây dựng kế hoạch năm học Phân tích mặt mạnh, mặt yếu của Trung tâm GDTX trong năm học 2009-2010 rút ra

điểm làm được và điểm chưa làm được để từ đó có hướng cho các tổ xây dựng kế hoạch của Trung tâm

Để việc xây dựng kế hoạch có những thông tin dự báo, chuẩn đoán chính xác Giám

đốc Trung tâm GDTX cần điểm lại chỉ thị năm học, các thông tư, các nghị quyết, quyết

định của Đảng và Nhà nước, các tổ chức kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội có liên quan đến công tác giáo dục ở địa phương