BÁO CÁO THỰC TẬP PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG

Vậy để đáp ứng được nhu cầu của người dân trong toàn xã hội, ngành công tác xã hội đã ra đời tại Việt Nam và đã đưa vào giảng dạy trong các trường đại học và cao đẳng, trung cấp chuyên n

BÁO CÁO THỰC TẬP PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG

LỜI MỞ ĐẦU

Trong giai đoạn hiện nay đất nước ta đang thực hiện sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xu thế toàn cầu quốc tế hóa để trở thành thành viên thứ 15 của WTO

Nhưng tình hình chính trị trong những năm gần gây đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống kinh tế xã hội của nước ta, làmcho nước ta gặp nhiều khó khăn, khủng hoảng kinh tế làm ảnh hưởng đến quốc gia và các địa phương Một trong những hiệu quả đó là tình trạng thất nghiệp, nghèo đói có chiều hướng gia tăng ở nước ta

Vì nước ta là một nước sản xuất nông nghiệp với phần đông người dân gắn

bó với ruộng đồng, quanh năm bán mặt cho đất bán lưng cho trời Vậy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa lại kéo theo quá trình đô thị hóa, nhưng phần đông người dân lại không có học vấn cao, không thể nhanh chóng tìm ra được công việc ổn định cho cuộc sống của bản thân gia đình nên dẫn đến thất nghiệp

và nghèo đói

Nạn thất nghiệp là một trong những nguyên nhân hàng đầu dẫn đến tiêu cực xã hội, gây bất bình đẳng trong xã hội, gia tăng các tệ nạn xã hội như: Trộm cắp, cướp giật, buôn lậu

Vậy để đáp ứng được nhu cầu của người dân trong toàn xã hội, ngành công tác xã hội đã ra đời tại Việt Nam và đã đưa vào giảng dạy trong các trường đại học và cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp trên toàn quốc, đặc biệt là trường Học viện thanh thiếu niên Việt Nam đã đào tạo thành công một khóa học công tác xã hội, hiện giờ đã đưa du nhập vào một số cộng đồng đang nghèo nàn, chưa phát triển nhằm giúp đỡ những người có hoàn cảnh khó khăn để vượt lên chính bản thân mình, hòa nhập với cộng đồng để đưa cộng đồng từ một cộng đồng yếu kém vươn lên một cộng đồng phát triển

Vì vậy vấn đề giải quyết việc nghèo đói luôn là vấn đề quan trọng của nước ta trong quá trình hiện nay, chúng ta cần chung tay để giúp những cộng đồng còn

nghèo nàn để phát triển theo chiều hướng của đất nước, mới xóa đi những đói nghèo và đang hiển hiện trong cuộc sống của người Việt Nam ta hiện nay

I CÁC THÔNG TIN CHUNG VỀ CỘNG ĐỒNG

1 Vị trí địa lí và các tiềm năng về cộng đồng

Mường lát là một huyện nằm phía tây của tỉnh Thanh Hóa, huyện đượcthành lập vào ngày 18/11/1996 UBND huyện Mường Lát được xây dựng tại Khu II – thị trấn Mường Lát Trong những năm qua với cương vị là bộ máy quản lý hành chính về tất cả các hoạt động trên địa bàn huyện, các phòng ban trong UBND huyện luôn có sự phối hợp chặt chẽ vận hành nhịp nhàng để giải quyết mọi việc đúng theo pháp luật của nhà nước và hợp lòng với nhân dân

Hiện nay huyện Mường Lát gồm có: 01 thị trấn và 8 xã dưới sự lãnh đạo của HĐND – UBND huyện

Xã Nhi Sơn là một xã nằm ở phía đông của huyện Mường Lát

Tổng diện tích đất tự nhiên là 3.876, 3 ha Về gianh giới cách trung tâm thành phố Thanh Hóa 270 Km về phía tây, cách trung tâm thị trấn 30km về phía đông

- Phía đông giáp xã Trung Lý

- Phía tây giáp xã Pù Nhi

- Phía Nam giáp Lào

- Phía bác giáp xã Tam Chung

Vị trí địa lí của xã Nhi Sơn nằm trải dọc theo tuyến tỉnh lộ 520 nên thuận lợi về đường giao thông, có nguồn lao động dồi dào, diện tích tự nhiên lớn thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp, công nghiệp, ngư nghiệp, trang trại và nông lâm kết hợp

Xã Nhi Sơn là một xã biên giới nghèo được hưởng các chế độ chính sách của nhà nước như: Hỗ trợ gạo, nhà ở, giống ngô, trâu bò

Hiện nay Xã Nhi Sơn gồm 06 bản đó là: Bản Kéo Té, Kéo Hượn, Bản Chim, bản Pá hộc, bản Cặt, bản Lốc Há

Cộng đồng bản Kéo Té - Xã Nhi Sơn cách trung tâm UBND xã 4km nằm trong sự quản lý của HĐND – UBND xã và Hợp tác xã thống nhất của xã

Về vị trí của bản Kéo té không thuộc trung tâm xã nên không thuận lợi trong các ngành dịch vụ, nhưng lại thuận tiện cho việc phát triển nông nghiệp, chăn nuôi, đất sản xuất của người dân đa số gần khu vực sinh sống nên rất thuận lợi cho việc chăm sóc cây lúa, nhưng người dân ở đây hầu hết là làm nương rấy

vì không có đất nên một số hộ gia đình còn chưa đủ ăn

Theo thống kê của địa phương trong năm 2011 số người trong độ tuổi lao động thực tại tại đia phương là 100 người, con em trong độ tuổi lao động đang tham gia học tập tại các trường trung cấp, cao đẳng, làm việc tại các công

ty thuộc các thành phố lân cận

Nhưng con số 100 lao động trên 1 xóm cũng là một tiềm năng lớn về lao động của địa phương, trong tổng số 100 lao động của địa phương số nam giới là:

40 người, lao động nữ là 60 người

Trong địa bàn xã không có doanh nghiệp, cơ sở sản xuất nên không tạo được công ăn việc làm cho người dân ở địa phương

2 Các yếu tố về dân số, cơ sở hạ tầng, môi trường, các hoạt động kinh tế văn hóa

Trong toàn xã tính đến nay có 2387 nhân khẩu và 464 hộ gia đình, xã có

6 đơn vị thôn gồm 5 dân tộc sinh sống chủ yếu là dân tộc Mông và các dân tộc khác như: Kinh, Mường, Thái, Dao sinh sống Trong đó

+ Dân tộc Mông: 2339 người chiếm 98%

+ Dân tộc khác: 48 người chiếm 2%

Số hộ nghèo trong toàn xã là 299 hộ chiếm 63%, số hộ trung bình là 172

hộ chiếm 37%, số hộ giàu: 0 hộ

Lao động toàn xã có 1089 lao động chiếm 46% trong đó lao động Nam

là 670 chiếm 62%, lao động nữ 419 lao động chiếm 38%

Hiện nay trong toàn xã có 01 trường mầm non, 1 trường tiểu học, 1 trường THCS, 1 trạm y tế trong đó trường mầm non tổng là 22 phòng với tổng

số 238 cháu, 15 giáo viên; Trường tiểu học tổng 19 phòng với tổng số 329 học

sinh, 26 giáo viên; trường THCS tổng 05 phòng với tổng số 190 học sinh, 20 giáo viên

Tạo điều kiện đủ để trẻ em đúng độ tuổi đều được đến trường học

Trong lĩnh vực y tế địa phương

Mọi người dân đều có quyền tham gia BHYT và mọi người dân trong bản Kéo Té được tham gia sinh hoạt chăm sóc y tế tại trung tâm y tế của địa phương, mạng lưới y tế thôn bản đều hưởng một chế độ khám chữa bệnh, cấp phát thuốc BHYT đầy đủ, bên cạnh đó chính quyền địa phương luôn phối hợp chặt chẽ với các y, bác sĩ tại trung tâm y tế để kiểm tra cho mọi người dân

Trong lĩnh vực dân số, gia đình và trẻ em

Người dân được tuyên truyền các chính sách chủ trương về y tế, được tuyên truyền về vận động từ ban dân số KHHGĐ và trẻ em Đảm bảo cho các đối tượng đủ độ tuổi nhận thức thấy về chiến lược dân số KHHGĐ, được tham gia vào các cuộc trao đổi với các y sĩ, bác sĩ của địa phương về vấn đề giới tính, cách tránh thai có hiệu quả Như bên cạnh đó còn một số vấn đề đang tồn tại như lấy chồng sớm, yêu đương quá sớm, nên dẫn đến ảnh hưởng đến sức khỏe của vị thành niên chưa đủ tuổi

Trẻ em trong độ tuổi từ 0-72 tháng được cấp thẻ chữa bệnh miễn phí 100%

Trong lĩnh vực thông tin và truyền thông

Người dân trong toàn xã được tuyên truyền biết đến các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, các nhiệm vụ kinh tế chính trị của đia phương, bằng hình thức qua các cuộc họp dân tại các bản và qua các buổi tập huấn Vì hiện tại ở trung tâm xã chưa có hệ thống loa phát than nên chưa thể tuyên truyền bằng loa phát thanh được

Người dân trong toàn xã thường được truyền thông để thay đổi thói quen

về vệ sinh, chăm sóc sức khỏe cho cộng đồng

Tuy nhiên người dân bản Kéo Té đa số là người không có học vấn cao nên về việc vệ sinh và chăm sóc sức khỏe còn hạn chế và đó là một khó khăn của cộng đồng

Trong lĩnh vực giáo dục hiện nay trong toàn xã có 01 trường mầm non, 1 trường tiểu học, 1 trường THCS đảm bảo chất lượng và đầy đủ phòng học để toàn bộ trẻ em đều được tới trường học

Bên cạnh đó trường THCS còn có ký túc xá cho học sinh, trong quá trình học tập hạn chế việc đi muộn và nghỉ học không có lí do, thực hiện phổ cập giáo dục đúng độ tuổi

Công tác khuyến học luôn được quan tâm và chú trọng, động viên kịp thời để các em học sinh, sinh viên có thành tích cao trong học tập và các em học sinh, sinh viên trong hoàn cảnh khó khăn vượt qua để học tập tốt dù bất cứ hoàn cảnh nào cũng phải đặt việc học tập lên hàng đầu

Trong lĩnh vực kinh tế người dân trong các bản chủ yếu làm nghề nông quanh năm bán mặt cho đất, bán lưng cho trời

Năm 2011 thời tiết đầu vụ khá thuận lợi nên cây lúa phát triển rất tốt, nhưng đến giữa vụ do hạn hán nên chuột cắn hết lúa làm cho một số bản như: Bản Chim, Kéo Té, Kéo Hượn thu hoạch năng suất không được cao như mọi năm Vậy trong năm 2012 phần đông các hộ gia đình không đủ lương thực ăn đến vụ tiếp theo, vì trong những bản này không có ruộng để làm nên hoàn cảnh của người dân gặp rất nhiều khó khăn

Về chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản: Trên địa bàn xã Nhi sơn chưa có một hộ gia đình nào chăn nuôi hiệu quả nên người dân trong cộng đồng rất sợ khi góp hết vốn để chăn nuôi rồi lỡ không may lại chết hết thì lấy gì mà sống Vậy nên người dân chủ yếu chăn nuôi nhỏ lẻ, không có hộ gia đình nào nuôi trồng thủy sản, chỉ mong trồng cây lúa để đủ ăn là vui lắm rồi

Bên cạnh đó tại bản Kéo té người dân không có học vấn cao, không có

kỹ thuật cao, chi chăn nuôi lẻ tẻ, người dân không có mạnh dạn để đầu tư nên cuộc sống của họ không thể thoát khỏi tình trạng vẫn diễn ra bao nhiêu năm nay

và đây cũng chính là lý do khiến cuộc sống của họ ngày càng tụt hậu

Về mặt địa lí: Xã Nhi Sơn là một xã có vị trí thuận lợi, có đường giao thông thuận lợi, đất đai màu mỡ, điều kiện tự nhiên khá tốt, con người khỏe mạnh, đội ngũ cán bộ xã tâm huyết với người dân trong cộng đồng, địa bàn xã

Nhi Sơn là một khu vực ít khi xảy ra lũ lụt, tuyến đường giao thông thuận lợi do UBND xã thường xuyên kiểm tra nhắc nhở và lập biên bản các hộ dân thiếu ý thức lấn chiếm lòng lề đường cản trở đường giao thông Bên cạnh đó chỉ đạo người dân tập trung nạo vét kênh mương, khơi thông dòng chảy của sông, suối

3 Nhu cầu của cộng đồng và các vấn đề của cộng đồng

Nhu cầu cấp thiết hiện nay của người dân trên địa bàn xã Nhi Sơn là các phương thức sản xuất mới, được học kỹ thuật nuôi trồng cây đạt hiệu quả cao,

có mương nước cho dân làm ruộng

Vấn đề cộng đồng, người dân không có việc làm thêm để kiếm thu nhập nên kinh tế rất hạn hẹp, lao động việc làm chưa du nhập với các ngành dịch vụ như: Rèn, gia công quần áo, xay xát gạo

Bên cạnh đó còn có rất nhiều gia đình nghèo như: Chồng con đi tù, chồng vợ bị nghiện dẫn đến kinh tế gia đình không đáp ứng được cho gia đình

Do thiếu lao động bên cạnh đó lại đông người ăn dẫn đến thu nhập thấp

do thiếu vốn sản xuất

Giải pháp đặt ra cần tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác trồng rừng, các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện công tác nuôi trồng thủy sản, đề cao trách nhiệm của các ban ngành đối với công tác trồng rừng, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện phát triển kinh tế địa phương, lồng ghép với các chương trình mục tiêu quốc gia về công tác nuôi trồng thủy sản, thực hiện công tác xã hội hóa, các hoạt động trồng cây ăn quả, cây có năng suất cao để huy động các nguồn lực của cư dân, cộng đồng, nhà nước, doanh nghiệp cho cuộc sống của người dân đổi mới Tiếp tục

ưu tiên nguồn lực để cải thiện cơ sở hạ tầng, phát triển sản xuất đối với khu vực khó khăn của các bản có hộ nghèo cao

Các giải pháp cho các người dân được trồng cây:

- Cần tập huấn kỹ thuật trồng cây và cách trồng, cách chăm sóc

- Cần chọn những loại cây giống tốt, cây có năng suất cao

Đây chính là những giải pháp giúp cho người dân thoát khỏi cảnh nghèo đói tự tạo cho mình một công việc có thu nhập cao

4 Các tổ chức trong cộng đồng và mối quan hệ giữa các tổ chức cũng như việc thực hiện các chức năng của nó trong cộng đồng (tổ chức chính quyền, đoàn thể và các tổ chức dịch vụ tại cộng đồng, trình độ dân trí, giáo dục, chăm sóc y tế của người dân)

Tổ chức chính trị xã hội gồm: Ban công tác mặt trận khu dân cư trong đó gồm có:

+ Chi hội Nông dân

+ Chi hội phụ nữ

+ Chi đoàn thanh niên

+ Chi hội CCB

+ Chi hội NCT

+ Ban công tác mặt trận khu dân cư là khối đại đoàn kết toàn dân tập hợp đông đảo quần chúng nhân dân để thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương

có chức năng giám sát nhiệm vụ của nhà nước, các cán bộ công chức nhà nước tham gia xây dựng chính quyền, thực hiện vận động toàn dân đoàn kết khu dân cư

Hội nông dân tập hợp đông đảo các tầng lớp nông dân phát triển kinh tế nông nghiệp, phát triển kinh tế gia đình, thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương nơi đang sinh sống

+ Chi hội phụ nữ: Tập hợp đông đảo chị em phụ nữ trong địa phương thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương xây dựng hội vững mạnh, vận động hội viên trong hội phát huy truyền thống tốt đẹp của người phụ nữ Việt Nam, anh hùng bất khuất, trung hâu, đảm đang, giỏi việc nước, đảm việc nhà, nuôi con khỏe, dạy con ngoan bên cạnh đó cũng tuyên truyền cho con em trong gia đình lối sống lành mạnh

+ Chi hội CCB: Tập hợp đông đảo CCB giúp nhau phát triển kinh tế, xóa đói, giảm nghèo, phát huy truyền thống anh bộ đội Cụ Hồ xây dựng hội vững mạnh và tuyên truyền yêu nước, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và nhà nước

Chi đoàn thanh niên tập hợp mọi thanh niên tham gia các hoạt động đoàn, hội, đội thực hiện các phong trào 5 xung kích, 4 đồng hành tham gia các hoạt động bổ ích để hướng cho thanh niên lối sống lành mạnh có văn hóa luôn tin tưởng vào sự rìu dắt của Đảng, đoàn, hội, đội Các tổ chức đều phối hợp với nhau để thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương

Bên cạnh đó chi hội NCT là nơi tập hợp các cụ để giúp nhau có cuộc sống khỏe mạnh, truyền cho nhau kinh nghiệm gia đình kết hợp luôn đính hướng cho con cháu của mình một con đường đúng đắn

Theo thống kê của chính quyền địa phương trong 218 người dân sinh sống và sinh hoạt tại bản Kéo Té có 5 con em đang theo học tại THPT Mường Lát, có 01 em đang học tại trường cao đẳng kinh tế quốc dân Hà Nội, có 40 em đang học tại trường mầm non, tiểu học, THCS của xã nhà, có 18 em chưa có hiện tại không có điều kiện đi học, có 54 người đang tham gia làm việc tại các khu công nghiệp của các thành phố lớn

Trong 100 người còn lại có 10 người cao tuổi, 90 người trong độ tuổi lao động, theo kết quả điều tra đa số người dân trong độ tuổi lao động có trình độ thấp, số người tham gia học hết cấp II rất ít, tuy nhiên bên cạnh đó có rất nhiều người mù chữ

Theo thống kê của chính quyền địa phương thì đa số người dân có trình

độ văn hóa không cao, rất ít người tự tạo ra cho mình một công việc ổn đinh

Bản Kéo té chưa có các dịch vụ tại cộng đồng lớn, mọi trao đổi, buôn bán lớn người dân thường tới các địa bàn xã khác trong huyện để trao đổi buôn bán, trong bản chỉ có một số gia đình kinh doanh nhỏ, bán hàng tạp hóa nhỏ Các trường học đều tập trung trong toàn xã không có trường nào đặt tại bản, tuy nhiên con em trong toàn xã đều được tham gia học tập như nhau, đầy đủ mọi cơ

sở để phục vụ học tập để sinh hoạt cho các em

Chăm sóc y tế của người dân: Mọi người dân đều được chăm sóc tại trung tâm y tế của xã

Trung tâm y tế có 1 bác sĩ, 3 y sĩ, bên cạnh đó còn có các y tế bản để phục vụ cho người dân, người dân trong toàn bản và cũng như trong toàn xã

được hưởng đầy đủ, ưu tiên theo quy định của nhà nước như: Miễn giảm học phí cho con em gia đình có hoàn cảnh khó khăn, gia đình nghèo, cấp thuốc khám chữa bệnh miễn phí cho những người có BHYT Nói chung tại xã Nhi Sơn các lĩnh vực và y tế được chính quyền địa phương rất quan tâm và thường xuyên kiểm tra đảm bảo cho người dân được hưởng mọi quyền lợi

5 Các dự án phát triển cộng đồng đã được thực hiện tại địa phương

Dự án thực hiện công tác giảm nghèo đến 2015

Thực hiện nghị quyết số: 17/NQ – TW ngày 21/9/2010 về công tác giảm nghèo đến năm 2015 và chủ trương chỉ đạo của UBND tỉnh Thanh Hóa, BTV huyện ủy Căn cứ về việc tổ chức điều tra hộ nghèo trên địa bàn huyện, UBND huyện xây dựng đề án để phát triển các chính sách xã hội giai đoạn 2011 –

2015

Tăng cường phát triển kinh tế để cho người dân chăn nuôi, trồng trọt để đẩy mạnh tốc độ giảm nghèo một cách bền vững trên địa bàn, hạn chế đói nghèo

tự lực vượt nghèo, thực hiện tốt chuyển dịch cơ cấu lao động phù hợp với kinh

tế cơ cấu giải quyết việc làm cho lao động được ưu tiên nguồn lực để cải thiện

cơ sở hạ tầng và các điều kiện phục vụ phát triển sản xuất cho các địa bàn khó khăn và có tỷ lệ hộ nghèo cao

Giảm nghèo là một chương trình mang tính tổng hợp cùng với việc triển khai thực hiện tốt chương trình quốc gia theo quyết định số: 20/ 2011/QĐ – TTg ngày 2/9/2011 của thủ tướng chính phủ phải lồng ghép thực hiện đồng bộ các chương trình phát triển KT – XH đòi hỏi phải tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể trong việc phối hợp công tác giảm nghèo, công khai, minh bạch, khách quan trong việc rà soát, xác định thực trạng nghèo và thực hiện chính sách giảm nghèo

Tập trung các giải pháp giải quyết việc làm cho người lao động để tăng thêm thu nhập

Phát triển sản xuất, chuyển dịch cơ cấu, cây trồng, vật nuôi, tập trung đẩy mạnh sản xuất trên địa bàn toàn huyện, phát triển ngành nghề truyền thống

Được vay vốn, đầu tư cho sản xuất phát triển kinh tế

Chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội.

Hỗ trợ cải tạo, sửa chữa nhà dột nát cho người dân

Hỗ trợ cây trồng cho người dân nghèo

Hỗ trợ giống ngô, trâu bò, cho người nghèo

Hỗ trợ xây dựng nhà vệ sinh cho các gia đình khó khăn

Còn rất nhiều dự án được thực hiện tại cộng đồng, dù là dự án lớn hay nhỏ cũng đều nhằm mục đích phát triển kinh tế, cải thiện đời sống của người dân, kiên cố hóa cơ sở hạ tầng, làm cho cuộc sống của người dân no ấm, ổn định

và làm cho kinh tế địa phương phát triển vững mạnh Bên cạnh đó còn có rất nhiều các dự án, chính sách khác liên quan đến sức khỏe cộng đồng như các chương trình chăm sóc sức khỏe tại cộng đồng tiêm phòng, khám bệnh miễn phí cho trẻ em dưới 72 tháng tuổi, chương trình chăm sóc sức khỏe học đường

II DỰ ÁN

1 Các thông tin về dự án

Dự án trồng rừng cải thiện đời sống, giảm nghèo cho người dân

Đơn vị tài trợ:

1 Hạt kiểm lâm

2 Đồn biên phòng 493

* Đơn vị thực hiện: Ban khuyến lâm viên xã, các bản trong địa bàn xã Nhi Sơn

Loại hình và mục đích của dự án:

Cung cấp giống cây cho nhân dân trồng, cải thiện đời sống, tạo việc làm cho người dân

Thời gian thực hiện dự án: 02 năm kể từ ngày bắt đầu thực hiện

Tiến độ thực hiện dự án tại thời điểm sinh viên thực tập

Hiện tại đã cung cấp được giống cây cho 2 bản trồng được diện tích như sau:

+ Bản Kéo té: 50ha

+ Bản Kéo Hượn: 50ha