Luận văn kinh tế xuất sắc Công nghệ phát triển công nghệ tại hà nội là luận văn được hội đồng đánh giá xuất sắc. Với những thông tin cập nhật mới nhất, trình bày văn bản đẹp, đây sẽ là tài liệu tham khảo có giá trị.
Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt Chơng I Vai trò ngành công nghiệp phát triển kinh tế thủ đô nguồn vốn phát triển công nghiệp hà nội 1.1 Vị trí vai trò ngành công nghiệp Hà Nội phát triển kinh tế thủ đô 1.1.1 Tình hình chung công nghiệp Hà Nội - Sau 15 năm đổi đặc biệt năm gần đây, kinh tế Hà Nội đà thực khởi sắc đạt đợc thành tựu to lớn Tuy nhiều khó khăn thách thức, song Hà Nội đà với nớc vợt qua khủng hoảng kinh tế, tạo cho Hà Nội lực mới, để phát triển toàn diện, vững năm đầu kỷ XXI Trong giai đoạn 1986-1990 tốc độ tăng trởng Hà Nội 7,1% đến giai đoạn 1991-1995 đà đạt tới 12,5% giai đoạn 1996-2000 tăng 10,6% địa phơng có tốc độ tăng trởng cao Tỷ trọng GDP Hà Nội nớc đà tăng từ 5,1% (năm 1990) lên 7,12% (năm 1999) chiếm 40% GDP đồng sông Hồng Giá trị sản lợng công nghiệp tăng bình quân hàng năm 14,4% nông nghiệp tăng 3,9% Nhìn chung tốc độ tăng trởng kinh tế Hà Nội cao tốc độ tăng nớc từ 3% - 4% năm (giai đoạn 1990 - 2000 tốc độ tăng trởng bình quân Hà Nội đạt 11,6% nớc đạt 7,7%/năm) Điều cho thấy vai trò đầu tầu Hà Nội trình phát triển kinh tế đất n ớc Từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu bao cấp Hà Nội b ớc xây dựng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Kinh tế Nhà nớc bớc đổi theo hớng chất lợng hiệu khẳng định vai trò chủ đạo kinh tế Cùng với phát triển lực l ợng sản xuất, quan hệ sản xuất bớc đợc xây dựng củng cố Hệ thống doanh nghiệp Nhà nớc xếp lại, đà hoàn thành việc chuyển đổi hợp tác xà theo luật nhằm phát huy hiệu kinh tế Khu vực kinh tế Nhà nớc đà đợc quan tâm phát triển có bớc tăng trởng chiếm tỷ trọng 19,7% GDP thành phố năm 1999 - Cơ cấu kinh tế đà có bớc chuyển quan trọng theo hớng công nghiệp dịch vụ nông nghiệp Năm 1985 tỷ trọng ngành kinh tế GDP thành phố là: Công nghiệp 37,2%, nông nghiệp 7,3%, dịch vụ 55,5% năm 2000, tỷ trọng công nghiệp chiếm 38%, dịch vụ 58,2%, nông nghiệp 3,8% -1- Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt HiƯn sau thµnh Hå ChÝ Minh, Hµ Néi địa phơng tập trung công nghiệp đứng thứ nớc, số dự án thực số vốn đầu t Năm 2002, công nghiệp Hà Nội chiếm 10% GDP công nghiệp nớc, 35% công nghiệp bắc 32% GDP thành phố Những năm năm 2003 đầu năm 2004 (quý 1/2004) tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp tiếp tục giữ vững cấu GDP (sản phẩm nội địa thành phố) -2- Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt Biểu 1.1 Giá trị sản xuất ngành kinh tế quý I/2004 so với quý I/2003 Đơn vị: tû ®ång, % TT 10 11 12 13 14 Thùc hiÖn quý I/2003 Phân ngành kinh tế Tổng số Nông lâm Thuỷ sản Công nghiệp Xây dựng Thơng nghiệp Khách sạn Nhà hàng Vận tải bu điện Tài tín dụng Khoa học công nghệ KD tài sản dịch vụ Quản lý nhà nớc Giáo dục đào tạo Y tế cứu trợ XH Văn hoá - thể thao Các ngành lại Quý I/2004 Quý I/2004 Quý I/2003 6049,0 197,4 6615,4 197,0 109,4 99,8 1606,7 830,6 786,6 261,1 814,8 199,3 94,7 226,6 91,1 346,4 112,1 24,6 326,9 1872,2 963,5 818,4 280,9 851,8 204,5 101,8 230,7 95,3 371,0 153,2 125,9 349,5 116,5 116,0 104,0 107,6 104,5 102,6 107,5 101,8 104,6 107,1 107,8 101,1 106,9 Ngn: Tỉng cơc Thống kê Hà Nội quý I/2004 Qua bảng ta thấy tổng sản phẩm nội địa GDP thành phố Hà Nội công nghiệp chiếm 1.606,7 tỷ đồng quý I/2003, chiếm tỷ trọng 26% lớn ngành, điều chứng tỏ công nghiệp Hà Nội có vai trò to lớn phát triển kinh tế thủ đô Để thấy đợc vai trò công nghiệp phát triển kinh tế ta nghiên cứu số tiêu sau: 1.1.2 Vai trò công nghiệp phát triển kinh tế Hà Nội * Công nghiệp Hà Nội trình hình thành phát triển cấu kinh tế Hà Nội Từ năm 1995 đến năm 2002, tû träng c«ng nghiƯp nỊn kinh tÕ chØ nằm khoảng 24 27% Thực tế, vòng năm, số tăng tỷ trọng công nghiệp tổng GDP thành phố khoảng 2,61% nghĩa -3- Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt bình quân năm tăng thêm 0,37% Đó mức thay đổi khiêm tốn bối cảnh cần có phát triển công nghiệp Biểu 1.2 Công nghiệp tổng GDP Hà Nội qua năm (Giá hành) Đơn vị: Tỷ đồng, % Năm GDP Trong - C«ng nghiƯp - % so tỉng GDP 1995 14.499 1997 20.070 1999 26.655 2000 31.490 2001 35.717 2002 40.332 3.494 24,1 4.877 24,3 7.117 26,7 8.562 27,19 8.950 25,06 10.773 26,71 Ngn: Xư lý theo sè liƯu Cơc thèng kê Hà Nội 2002 Trong tỷ trọng công nghiệp cấu GDP nớc năm 2002 32,66%, thành phố Hồ Chí Minh 46,6%, Hà Nội đạt 26,7% Nh so với nớc tỷ trọng công nghiệp cấu GDP Hà Nội cha cao (công nghiệp Hà nội chiếm 26,7%, thành phố Hồ Chí Minh 46,6%, nớc 32,66%) * Vị trí, vai trò công nghiệp việc gia tăng quy mô kinh tế Trong thời kỳ 1995 2002 GDP (theo giá hành) tăng thêm khoảng 25.833 tỷ đồng, công nghiệp đóng góp khoảng 7.284 tỷ đồng (t ơng đơng 28,2%) Trong khối dịch vụ đóng góp khoảng 41- 42% phần GDP tăng thêm Biểu 1.3 Phần đóng góp công nghiệp vào phần GDP tăng thêm Đơn vị: Tỷ đồng Năm GDP Trong đó: - Công nghiệp - % so víi GDP 14.499 31.490 40.332 GDP c¶ thêi kú 1995-2002 25.833 3.494 24,1 8.562 27,19 10.773 26,71 7.284 28,20 1995 2000 2002 Ngn: Xư lý theo sè liƯu niªm giám thống kê Hà Nội, 2002 Phần đóng góp ngành công nghiệp vào gia tăng GDP Hà Nội nh biểu cho biết khiêm tốn * Vị trí, vai trò công nghiệp phân công lao động xà hội: -4- Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt Nh biết, công nghiệp có vai trò định đến phát triển phân công lao động xà hội Song thành phố Hà Nội, lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chiếm tỷ lệ tơng đối khiêm tốn, chiếm khoảng 1516% toàn lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân Thời kỳ 1996 2002 lao động công nghiệp hàng năm tăng trung bình 3,58%, t ¬ng øng víi 48,1 ngh×n ngêi Tuy sè thu hót thêm khiêm tốn nhng có ý nghĩa quan trọng (vì chủ yếu họ làm việc doanh nghiệp có trang bị kỹ thuật công nghệ tơng đối đại) Biểu 1.4 Lao động công nghiệp ngành kinh tế quốc dân Đơn vị :%, nghìn ngời Chỉ tiêu 1995 1996 2000 2001 2002 Tăng TB 19962002,% Lao động công nghiệp 172,3 175,7 195,7 199,9 220,4 3,58 (ngời) % số lao động làm việc ngành 16,7 16,8 KTQD Nguồn: Xử lý theo số liệu niên giám Cục thống kê Hà Nội, 2002 * Vị trí, vai trò công nghiệp nguồn thu ngân sách cho thành phố: thời kỳ 1996 2002, tỷ trọng công nghiệp đóng góp vào ngân sách tơng đối Trong tỷ trọng công nghiệp chiếm tổng GDP khoảng 24-26% đóng góp vào nguồn thu ngân sách khoảng 25% Nh ng tỷ trọng đóng góp công nghiệp vào nguồn thu ngân sách không ổn định qua năm: Biểu 1.5 Tỷ trọng công nghiệp thu ngân sách địa bàn (Giá hành) Đơn vị : tỷ đồng,% -5- Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt Chỉ tiêu 1996 2000 2001 2002 Tổng thu ngân sách địa bàn 8.563 13.583 16.234 17.860 Riêng công nghiệp 1.978 3.036 3.501 4.422 % so tæng sè 23,1 22,35 21,57 24,76 Ngn: Xư lý theo sè liƯu cđa Cơc thèng kª Hà Nội báo cáo tổng kế Sở kế hoạch Đầu t Hà Nội Với mức đóng góp nh nay, công nghiệp đà thể đợc vai trò nhng so tiềm tăng Vậy làm để ngành công nghiệp đóng góp nhiều cho nguồn thu ngân sách địa bàn thành phố Trớc hết cần đổi cấu nội ngành công nghiệp; đổi thiết bị công nghệ, tăng suất lao động v.v * Vị trí, vai trò công nghiệp xuất khẩu: Cũng nh nớc, vừa qua nh số năm tới sản xuất công nghiệp có vai trò định xuất Thời kỳ 1995 2002 kim ngạch xuất địa bàn Hà Nội tăng trung bình 11,86%, riêng sản phẩm công nghiệp tăng khoảng 10%/năm Đối với xuất ngành công nghiệp có vai trò định Kim ngạch xuất địa bàn Hà Nội Biểu 1.6 Đơn vị : tỷ đồng,% Tăng trởng 2001 2002 XK 19962002,% Chỉ tiêu 1995 1996 2000 Tổng xuất địa bàn 755 1.037,5 1.402 1.502,2 1.655 11,86 Riêng sản phẩm công nghiƯp 581 794 955,6 1.024 1.122,3 9,86 % so tỉng sè 76,9 76,5 68,16 68,16 67,81 Nguån: Xö lý theo số liệu Tổng cục thống kê Cục thống kê Hà Nội, 2002 Cơ cấu sản xuất công nghiệp ảnh hởng lớn đến xuất sản phẩm công nghiệp Trong nhiều năm qua sản xuất công nghiệp xuất chủ lực thuộc phân ngành dệt, may, da giầy, hàng điện tử, thiết bị truyền thông Tuy nhiên, nhóm ngành chiếm 1/5 giá trị sản xuất công nghiệp thành phố Nh đà phân tích, xuất kinh tế thành phố đòi hỏi nhiều ngành công nghiệp Việc đổi cấu sản xuất công nghiệp trở thành yêu cầu cấp bách để tăng sản xuất cho xuất -6- Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt 1.2 Nguồn vốn phát triển công nghiệp Hà Nội 1.2.1 Nguồn vốn: Nguồn gốc để hình thành nguồn vốn nguồn lực dùng để tái sản xuất giản đơn (khấu hao, vốn ứng) nguồn vốn tích luỹ Tuy nhiên nguồn cha đợc gọi nguồn vốn chúng cha đợc dùng để chuẩn bị cho trình tái sản xuất Tức nguồn vốn nguồn tài tích luỹ đơn mà Chính để trình đầu t phát triển diễn cách động đòi hỏi phải có sách thu hút vốn đầu t, khuyến khích đầu t tạo động lực thu hót ngn tÝch l, thu hót vèn x· héi phơc vụ cho trình phát triển Nhận thức đợc vai trò to lớn nguồn vốn thời gian qua Thành uỷ UBND thành phố Hà Nội đà có nhiều chủ trơng khuyến khích kêu gọi đầu t, huy động tất nguồn lực tài phục vụ cho phát triển thủ đô Kết tốc độ tăng vốn đầu t xà hội Hà Nội năm sau cao năm trớc kể số tơng đối lẫn tuyệt đối Biểu 1.7 Quy mô tốc độ tăng vốn đầu t xà hội Hà Nội giai đoạn 1996 2002 Đơn vị : tỷ ®ång,% Nguån vèn 1996 1999 2000 2001 2002 Tæng 129931 11198 15427 18120 21167 I Đầu t nớc 5954 8450 13625 15871 17992 Vốn đầu t NN 1439 2173 3027 3270 4661 a Vốn ngân sách 1200 1793 2577 2820 4037 b Vốn tín dụng đầu t NN 239 380 450 450 624 Vèn cđa c¸c DNNN 2300 3286 -7- 7148 8180 8469 Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt Vốn DN NN 1142 1241 2324 3120 3432 Dân tự đầu t 1073 1750 1126 1300 1430 II Vèn níc ngoµi 6977 2748 1802 2250 3175 Vèn FDI 66555 2328 1596 1925 2556 Vèn ODA 302 420 206 325 619 1996 1999 2000 2001 2002 46 75,5 88,3 87,6 85 Vốn đầu t NN 11,1 19,4 19,6 18 22 a Vốn ngân sách 9,3 16 16,7 15,6 19,1 b Vốn tín dụng đầu t NN 1,8 3,4 2,9 2,5 2,9 Vèn cđa c¸c DNNN 17,8 29,3 46,3 45,1 40 Vèn DN ngoµi NN 17,1 26,7 22,4 24,4 23 Dân tự đầu t 8,3 15,6 7,3 7,2 6,8 II Vèn níc ngoµi 54 24,5 11,7 12,4 15 Vèn FDI 51,5 20,8 10,3 10,6 12,1 Vèn ODA 2,3 3,7 1,4 1,8 2,9 C¬ cÊu t¬ng ứng vốn đầu t xà hội Nguồn vốn I Đầu t nớc Nguồn: Niên giám thống kê Hà Nội, 2002 Qua bảng ta thấy vòng năm 1996 2002 cấu vốn đầu t xà hội đà có chuyển biến rõ rệt Vốn đầu t níc ngµy cµng chiÕm tû träng cao tỉng ngn vốn xà hội từ 46%/năm 1996 lên 85% năm 2002 Điều cho thấy ngày vốn đầu t nớc đợc trọng nắm giữ vai trò chủ đạo phát triển kinh tế xà hội Ngoài Hà Nội có nguồn vốn đầu t nớc FDI ODA đà góp phần không nhỏ cho trình phát triển Vốn FDI năm 1996 đạt 6977 tỷ chiếm 54% tổng vốn đầu t xà hội thủ đô Tuy năm tỷ trọng có xu hớng giảm tác động nhiều nguyên nhân nhng nguồn vốn giữ mức đáng kể tổng vốn đầu t xà hội thủ đô Phân tích số liệu thống kê 2002 ta thấy, vốn đầu t xà hội Hà Nội đợc huy động từ nhiều thành phần kinh tế nhiều lĩnh vực khác nhng nhìn chung đợc phân chia thành lĩnh vực chủ yếu là: - Vốn nớc - Vốn nớc -8- Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt 1.2.1.1 Vốn nớc vốn nớc a.Vốn nớc: Nếu xét nguồn vốn đầu t vào công nghiệp thời gian qua thấy năm 1990 tỷ trọng phần vốn doanh nghiệp Nhà nớc tù huy ®éng chiÕm tû träng lín nhÊt (59,6%), tiÕp đến thành phần kinh tế Nhà n ớc(17,3%) Năm 2001 phần vốn doanh nghiệp Nhà nớc tự huy ®éng vÉn cã tû träng lín nhÊt nhng so với năm 1990 thấy có xu hớng giảm rõ rệt (chỉ đạt 24,2%) Bên cạnh phần đầu t ngân sách Nhà nớc giảm nhanh nguồn vốn tín dụng tăng nhanh chiếm tới gần 44% Biểu 1.8 Tổng số Tỷ trọng nguồn vốn đầu t cho công nghiệp Đơn vị % 1990 100,0 1995 100,0 2000 100,0 2001 100,0 Chia theo nguồn hình thành - Nhà nớc 13,5 4,5 2,4 4,71 - TÝn dông 9,6 8,2 23,9 43,79 - DN Nhà nớc tự huy động 59,6 19,2 32,4 24,4 - Các thành phần KT NN 17,3 8,3 9,2 14,36 - Đầu t nớc 59,7 32,1 12,73 Ngn: Xư lý theo sè liƯu cđa Tỉng cơc thống kê Hà Nội Có thể nói thời gian qua nguồn vốn đầu t cho công nghiệp ngày đa dạng, phong phú Các thành phần kinh tế nh kinh tế nhà nớc, thành phần kinh tế nhà nớc, khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc đợc huy động để phát triển công nghiệp Năm 2001 vốn đầu t Nhà nớc chiếm 72,9%, khu vực có vốn đầu t nớc chiếm 12,7% thấp năm 1995 (năm 1995 chiếm 59,7%) Nh nhìn chung qua năm vốn nhà nớc đầu t cho công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Đánh giá nguồn vốn nớc trình phát triển công nghiệp, ta thấy nguồn vốn quan trọng đóng vai trò định Vì để thu hút đợc nguồn vốn cách mạnh mẽ thời gian tới Hà Nội cần có định hớng sản xuất, kế hoạch tổ chức sản xuất chế đảm bảo an toàn vốn cho ngời có vốn, nhằm tạo tiền đề thuận lợi cho nguồn vốn phát huy hiệu -9- Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt Hiện nguồn vốn nớc bao gồm: - Vốn Ngân sách Trung ơng - Vốn Ngân sách Thành phố - Vốn quốc doanh (tổ chức cá nhân, doanh nghiệp) * Vốn Ngân sách Trung ơng: Là sở giúp Nhà nớc hoạch định thực kế hoạch đầu t phạm vi kinh tế, đóng vai trò quan trọng đầu t , xây dựng phát triển công nghiệp mũi nhọn, chủ đạo tạo điều kiện đầu t Đến năm 1999 vốn ngân sách trung ơng đầu t cho công nghiệp Hà nội 9211 tỷ đến năm 2000 10.822,5 tỷ tốc độ tăng đạt 17% Thời gian qua nguồn vốn đà góp phần thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển, hỗ trợ hệ thống sở sản xuất vừa nhỏ, đặc biệt sở sản xuất Nhà nớc Theo thống kê sơ số sở sản xuất công nghiệp địa bàn Hà Nội đợc hình thành từ nguồn vốn trung ơng năm 1998 271 đến năm 2000 163 Nh nhìn chung số sở sản xuất có giảm nhng kết việc Nhà nớc thực cải tổ (giải thể sát nhập), chỉnh đốn lại sở sản xuất làm ăn không hiệu Nhng quy mô sở sản xuất tồn lại đợc tăng lên (năm 1999 9.211 tỷ đến năm 2000 10.822,5 tỷ tốc độ tăng đạt 17%) Nh với công nghiệp Thủ đô nguồn vốn đầu t ngân sách TW đóng vai trò quan trọng chủ đạo nhằm ổn định tình hình sản xuất chung địa bàn, đa công nghiệp Thủ đô phát triển mạnh theo hớng đại hoá * Vốn ngân sách Thành phố quản lý: Hàng năm ngân sách TW phân bổ cho thành phố để tạo tính chủ động, tích cực việc phát triển kinh tế Theo thống kê đến năm 1999 số sở công nghiệp đợc hình thành nguồn vốn 105, năm 2000 102 Nh giống nh sở thuộc nguồn vốn TW số lợng có giảm Tình hình sản xuất sở nh tính sử dụng hiệu cao Tuy nhiên theo số liêụ điều tra năm 2001 phân tích tiêu hiệu sử dụng vốn thấy: khu vực công nghiệp quốc doanh TW cã hiƯu sư dơng vèn cao h¬n qc doanh địa phơng Đối với quốc doanh TW ngành nh thuốc lá, rợu bia, sữa, sản xuất trang phơc, dơng y tÕ… cã hiƯu qu¶ sư dơng vốn lớn - Đối với sở quốc doanh thành phố quản lý ngành nh: Chế biến gỗ lâm sản, sản xuất vật liệu xây dựng đạt hiƯu qu¶ lín nhÊt Nh vËy sau ngn vèn NSTW nguồn NS địa phơng đóng vai trò không nhỏ phát triển kinh tế xà hội thủ đô Đây nguồn vốn mà thành phố chủ động sử dụng để thực cách sát kế hoạch phát triển công nghiệp - kinh tế xà hội * Nguồn vốn quốc doanh: (vốn tập thể, cá nhân, doanh nghiệp) - 10 - Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Dự án - Vốn đăng ký 3,2 23,6 14,5 Luận văn tốt 14 12 12 15 12 14 10 46,7 137,1 187,2 190,4 475,4 228,3 235,6 141,5 18 51 55 48 110 325 165 Nguån: Phßng ĐTNN Sở kế hoạch đầu t Hà Nội Đặc biệt vốn đầu t nớc vào công nghiệp Hà Nội đà góp phần quan trọng thúc đẩy việc thành lập khu công nghiệp tập trung Các dự án đầu t vào khu công nghiệp hầu hết dự án 100% vốn nớc Đây điều kiện thuận lợi làm tảng, đầu tầu cho công nghiệp Hà Nội phát triển Riêng năm (2002 2003) số lợng dự án đầu t vào khu công nghiệp lần lợt 15 dự án dự án Các dự án đợc đầu t dới hình thức 100% vốn nớc * Hình thức đầu t : Hiện nay, dự án đầu t vào phát triển công nghiệp hầu hết đợc thực dới dạng 100% vốn nớc hình thức liên doanh - 71 - Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Biểu 2.8 Năm Luận văn tốt Hình thức đầu t vào công nghiệp Hà Nội 1989 - 1996 1997 - 2001 2002 2003 Liªn doanh 54 45 10 10 100% vèn níc ngoµi 13 16 41 45 Tỉng 67 61 51 55 Loại hình Nguồn: Phòng ĐTNN Sở kế hoạch đầu t Hà Nội Giai đoạn 1989 1996 hình thức đầu t 100% vốn nớc đạt 20% (chiếm13 dự án), hình thức đầu t liên doanh đạt 60%(chiếm54 dự án), lại hình thức khác Giai đoạn 1997 2001 hình thức vốn đầu t 100% vốn nớc chiếm khoảng 25% chiếm16 dự án), hình thức liên doanh chiếm 55%(chiếm 45 dự án) Đặc biệt năm 2002, thu hút đợc 51 dự án có 41 dự án thực dới hình thức 100% vốn nớc Năm 2003, số dự án thu hút vào công nghiệp 55 dự án, có 45 dự án đợc đầu t dới hình thức 100% vốn nớc ngoài, chiếm tỷ lệ 80% Ngoài có hình thức khác nh hợp đồng hợp tác kinh doanh, hợp đồng kinh doanh theo lô hàng nhng hình thức chiếm tỷ trọng không đáng kể * Tỷ trọng vốn đầu t FDI vào công nghiệp Hà Nội: Tỷ trọng vốn FDI vào năm tuỳ theo thời kỳ có thay đổi đáng kể, chia kinh tÕ Hµ néi thµnh nhãm ngµnh lín lĩnh vực kinh doanh bất động sản (bao gồm khách sạn, văn phòng, hộ ) công nghiệp bao gồm (công nghiệp nặng, công nghiệp xây dựng, công nghiệp nhẹ ) lĩnh vực dịch vụ bao gồm (các ngành dịch vụ công nghiệp, dịch vụ văn hoá, du lịch, y tế, ngành dịch vụ khác) chuyển dịch vốn FDI thời gian qua đợc phân định theo ngành nh sau Biểu 2.9 Tỷ trọng vốn FDI đầu t vào công nghiệp ngành khác ã Tỷ lệ % cấu Công nghiệp : Có nhịp độ tăng trởng qua năm ổn định mức tăng trởng trung Năm Công Bất Viễn Nông động Dịch vụ Khác bình 16% (giai đoạn 1989 1996) nghiệp thông nghiệp sản 26% (giai đoạn 1997 2001) nhng tỷ trọng công nghiệp vốn đầu t FDI tăng từ 1989 6.5 90 3.5 6.5% lên ®Õn 58% 1990 31 5.5 0.3 3.7 1991 - 72 - 11.5 57 22 0.5 Th¸i Bá Đớc K38.0801 nghiệp ã ã Luận văn tốt Dịch vụ : Trong có dịch vụ công nghiệp nhịp độ tăng trởng đều, ổn định, phù hợp với sách HĐH lĩnh vực kinh tế, đặc biệt dịch vụ Tỷ trọng dịch vụ chuyển dịch cấu vốn đầu t FDI từ 2% tăng lên 16% Mức tăng trởng bình quân hàng năm 12% 1992 15.5 44 27.5 0.5 6.5 1993 16 55 6.5 16 0.5 1994 18 56 13 0.5 5.5 1995 18 55 13 0.5 5.5 1996 18 58 10 0.5 5.5 1997 25 31 10 28 0.8 5.5 Riêng lĩnh vực bất động sản (khách sạn, hộ, văn phòng) tăng trởng nhanh giai đoạn 1989 1996, mức tăng bình quân hàng năm 32%, chiÕm tû träng > 45% c¬ cÊu FDI Tuy nhiên, nhu cầu chuyển hoá thị trờng lĩnh vực bất động sản giảm mạnh, giai đoạn 1997 2003 mức giảm bình quân 22% vào lĩnh vực bất động sản chiếm tỷ trọng cấu FDI lµ 12% 1998 35 25 11 22 1999 41 22 13 16 1.5 6.5 2000 48 18 15 11 1.5 6.5 2001 55 12 16 1.5 6.5 2002 90 - - - - 2003 58 10 0.5 4.5 21 Nguồn: Phòng ĐTNN Sở kế hoạch đầu t Hà Nội Nh vậy, qua bảng tỷ trọng vốn đầu t vào công nghiệp năm 1989 6,5% Nhng năm sau đó, tỷ trọng đà có tăng lên đáng kể Đặc biệt đạt kỷ lục vào năm 2002, nguồn vốn đầu t vào công nghiệp chiếm 90% tổng số FDI đầu t vào Hà Nội Sự thay đổi tơng quan chứng tỏ công nghiệp Hà Nội ngày phát triển theo hớng phù hợp với phát triển chung Riêng năm 2002, công nghiệp Hà Nội đà thu hút đợc 325,8 triệu USD chiếm 90% so với tổng số vốn đầu t Đến năm 2003, số vốn 165 triệu USD chiếm 58 % tổng số vốn đầu t thời gian gần quý I/2004, số vốn đầu t vào công nghiệp Hà Nội đạt 20 triệu USD chiếm 56% 2.3.3 Đầu t trực tiếp nớc vào số lĩnh vực công nghiệp chủ yếu Hiện đầu t trực tiếp nớc vào công nghiệp hà nội chủ yếu - Ngành công ghiệp khí hoá chất, ô tô - xe máy, vật liệu xây dựng - Công nghiệp điện tử, điện lạnh, tin học, công nghệ phần mềm công nghệ thông tin - Công nghiệp may mặc - Công nghiệp chế biến * Ngành công nghiệp khí hoá chất, ô tô - xe máy, vật liệu xây dựng Biểu 2.9 Ngành công nghiệp khí hoá chất - ô tô xe máy vật liệu xây dựng - 73 - Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt Đơn vị tính: Dự án, triệu USD Cơ khí hoá chất Ô tô xe máy Vật liệu xây dựng Tổng Dự án 19 13 24 56 Vèn (triÖu USD) 68 198 70 336 Ngành Nguồn: Phòng ĐTNN Sở kế hoạch đầu t Hà Nội Hiện nay, Hà Nội có 56 dự án hoạt động lĩnh vực công nghiệp Trong dự án vào lĩnh vực sản xuất vật liệu xây dựng 24 dự án chiếm 43%; lĩnh vực khí hoá chất 19 dự án chiếm 34%, lĩnh vực ô tô - xe máy 13 dự án chiếm 23% Đồng thời lĩnh vực này, đến đà thu hút đợc lợng vốn 337 triệu USD Trong lợng vốn đầu t vào sản xuất ô tô - xe máy 198 triệu USD Bình quân dự án đạt 15,3 triệu USD Lĩnh vực sản xt vËt liƯu x©y dùng cã sè vèn 70 triƯu USD, bình quân triệu USD/1 dự án Vốn đầu t vào lĩnh vực khí hoá chất 68 triệu USD bình quân dự án 3,6 triệu USD * Ngành công nghiệp điện tử, điện lạnh, tin học, công nghệ phần mềm công nghệ thông tin Đây ngành công nghiệp cần đến yếu tố vốn, chất xám công nghệ Hiện Hà Nội có 54 dự án hoạt ®éng víi tỉng sè vèn ®Çu t tÝnh ®Õn 31/12/2003 ®¹t 1.241,5 triƯu USD Trong ®ã, lÜnh vùc bu chÝnh viễn thông chiếm phần lớn với gần 1.200 triệu Phần lại phân bổ cho ngành điện tử - điện lạnh, công nghệ thông tin, Biểu 2.10 Số vốn số dự án đầu t vào Ngành công nghiệp điện tử, điện lạnh, tin học, công nghệ phần mềm công nghệ thông tin Đơn vị tính: Dự án, triệu USD Ngành công nghiệp Dự án Vốn (triệu USD) Nghiệp điện tử, điện lạnh Tin học Công nghệ phần mềm công nghệ thông tin Tổng 10 36 54 22.8 18.7 1200 1241.5 Nguồn: Phòng ĐTNN Sở kế hoạch đầu t Hà Nội Nhóm sản xuất thiết bị linh kiện viễn thông tăng 19% Nhóm sản xuất hàng điện tử - điện lạnh tăng mạnh nh Công ty DAEWOO HANEL tăng 38%; Công ty sản xuất đèn hình ORION HANEL tăng 15%; Công ty máy tính IBM tăng 121% Tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp hoạt động - 74 - Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt lĩnh vực sản phẩm họ chủ yếu đợc tiêu thụ nớc xuất sang số nớc thuộc khu vực Đông Nam 2.3.4.1 Đánh giá kết thu hút đầu t nớc vào công nghiệp Cho đến nay, Hà Nội đà thu hút đợc 234 dự án FDI vào phát triển công nghiệp Thu hút vốn FDI có vai trò làm cho quy mô sản xuất công nghiệp lớn mạnh mà bên cạnh FDI góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế thủ đô cách nhà đầu t nớc đầu t vào lĩnh vực nh khí hoá chất, công nghệ thông tin, dệt may da giầy Đặc biệt đà thu hút lợng lớn lao động việc làm cho doanh nghiệp có vốn FDI Đi đôi với việc xây dựng sở sản xuất công nghiệp tạo công ăn việc làm vốn FDI đào tạo cho cán kỹ quản lý sản xuất hiệu Chuyển giao công nghệ yếu tố quan trọng Một ví dụ điển hình hoạt động chuyển giao công nghệ Công trình xây dựng Ever Fortune Plaza (83B Lý Thờng Kiệt- Hà Nội) Việc thi công móng khách sạn phơng pháp tiên tiến nén tĩnh cọc móng với sức chịu đựng đợc tải trọng 2.500 tấn/cọc Đây bớc ngoặt lớn công nghiệp xây dựng Hàng năm, giá trị sản xuất công nghiệp thuộc lĩnh vực FDI hàng năm tăng cao (Phụ lục 1) - 75 - Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt Hàng năm giá trị sản xuất công nghiệp thuộc khu vực có vốn đầu t nớc tăng nhanh Năm 1995 đạt 1.614.042tr, đến năm 2000 đạt 5.979.308tr Xét cấu năm 1995, khu vực chiếm 19,06%; đến năm 2000 chiếm 34,78% Ngoài ra, FDI có vai trò việc xây dựng khu công nghiệp tập trung Điều tạo cho Hà Nội có vị chiến lợc phát triển Vì KCN có quy mô lớn, trang thiết bị, quy trình công nghệ đại, phơng thức tổ chức quản lý tiên tiến, cụ thể nh: - KCN Nội Bài: Tổng vốn đầu t: 30 triệu USD Vốn pháp định: 11,7 triệu USD Trong bên Việt Nam góp 30%; bên nớc góp 70%) Malaysia - KCN Thăng Long: Tổng vốn đầu t xây dựng công trình 63,3 triệu USD Vốn pháp định 16,87 USD Trong bên Việt Nam đóng góp 42% Bên nớc đóng góp 58% Nhật Bản - KCN Daewoo - Hanel (Sài Đồng A): Công ty xây dựng hạ tầng Công ty liên doanh Công ty điện tử Hà Nội tập đoàn Daewoo (Hàn Quốc) - KCN Hà Nội - Đài T: Xây dựng hạ tầng 100% vốn Đài Loan Tổng vốn đầu t cho công trình 12 triệu USD Vốn pháp định 3,6 triệu USD Đây Công ty phát triển hạ tầng kỹ thuật 100% vốn ngớc Việt Nam Kết đạt đợc phủ nhận vai trò FDI đầu t vào công nghiệp Đây nguồn lực to lớn cổ vũ cho công nghiệp Thủ đô Tuy nhiên, năm gần Hà Nội địa phơng đầu việc thu hút FDI thách thức 2.3.4.2 Kết hoạt động doanh nghiệp công nghiệp có vốn đầu t nớc Tính đến tháng 9/2002, giá trị sản xuất công nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đạt 391 triệu USD, tăng 38,5% so với kỳ năm 2001 (Đạt 282 triệu USD) Tập trung tăng cao số ngành nh sản xuất ô tô - xe máy tăng 48,5% (Đặc biệt sản xuất lắp ráp ô tô tăng 75%, sản xuất điện - điện tử tăng 45%, sản xuất thiết bị linh kiện viễn thông tăng 55%, sản xuất vật liệu xây dựng tăng 38%,) đà thu hút đợc 13 dự án đầu t vào khu công nghiệp tăng 115% số dự án so với kỳ Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2002 tăng khoảng 35% so với năm 2001, nhiều doanh nghiệp vào hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty tăng quy mô mở rộng diện tích, tăng công suất sản xuất nh Công ty Cannon (Nhật Bản), sản xuất thiết bị in màu; Công ty United Motor (Trung Quốc) - 76 - Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt sản xuất phụ tùng xe máy; Công ty VINAX sản xuất sø vƯ sinh; Stanley s¶n xt phơ tïng cho xe máy doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô Trong năm 2003, giá trị sản xuất doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đà tăng 38,5% Tuy số doanh nghiệp có sản lợng giảm từ 20 - 25% Đặc biệt doanh nghiệp xuất xứ từ khu vực xuất dịch bệnh SARS nhng thay doanh nghiệp vào hoạt động có sản lợng doanh thu lớn bù đắp lại phần giá trị bị giảm sút nh Công ty Canon ViƯt Nam; C«ng ty Sumitomo Bakelite ViƯt Nam, Một số Công ty có sản lợng cao nh: Ô tô Hoà Bình, Vidamco, Hinno, Yamaha, Inax, Vineco, Sumi Hanel Vốn đầu t thực năm 2003 tăng 11% so với năm 2002, tổng doanh thu tăng 9%, kim ngạch xuất nhập tăng mạnh, nhập tăng 66%, đặc biệt giá trị kim ngạch xuất tăng 143% (Do Công ty Canon Việt Nam vào hoạt động đạt kim ngạch xuất 200 triệu USD Chiếm > 53% tổng kim ngạch xuất doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài) 2.3.5 Những đóng góp cho xà hội doanh nghiệp công nghiệp có vốn đầu t nớc địa bàn Hà nội * Nộp ngân sách Nhà nớc * Thu hút lao động tạo việc làm * Chuyển giao công nghệ đào tạo nhân lực Trong thời gian 14 năm (1989 2003) thực luật đầu t nớc Hà Nội, số thuế nộp vào ngân sách Nhà nớc thuộc lĩnh vực 984 triệu USD Trong lĩnh vực công nghiệp chiếm 62%, đạt 610 triệu USD, đợc phân bổ qua năm nh sau: Biểu 2.11 Tình hình nộp ngân sách doanh nghiệp công nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc Đơn vị tính: triệu USD Năm 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 172 Tỉng sè nép (TriƯu USD) 0.5 2.5 14 26 39 50 88 93 98 105 128 155 C«ng nghiÖp nép (TriÖu USD) 0.31 1.55 2.48 5.58 8.68 16.12 24.18 31 54.56 57.66 60.76 65.1 79.63 96.1 106.65 - 77 - Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt Biểu đồ 2.3: Tỷ trọng nộp NSNN ngành có vốn đầu t nớc 20% Công nghiệp Tỷ trọng nộp ngân sách lĩnh vực sản xuất kinh doanh có vốn đầu t nớc Bất động sản Khác 18% 62% Nguồn: Phòng ĐTNN Sở kế hoạch đầu t Hà Nộ * Thu hút lao động tạo việc làm Những năm qua, lĩnh vực công nghiệp có vốn đầu t nớc Hà Nội đà thu hút đợc 17 nghìn lao động ngành kinh tế công nghiệp, đà đào tạo tiếp nhận với trình độ kỹ thuật, quản lý tiên tiến Do vậy, khu vực không giải việc làm phần đáng kể lực lợng lao động có kỹ thuật mà tác động hình thành nên đội ngũ lao động quản lý kỹ thuật có đủ lực, trình độ điều hành quản lý kinh doanh theo chế thị trờng đáp ứng đợc yêu cầu nghiệp CNH HĐH * Chuyển giao công nghệ đào tạo nhân lực Những năm qua cho thấy doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đà đa vào Hà Nội công nghệ đại vào loại bậc Điều giữ vai trò quan trọng việc nâng cao lực công nghệ kỹ thuật cho Hà Nội Hệ thống Nhà máy, xí nghiệp sản xuất phần mềm, điều khiển học đà góp phần quan trọng tạo mặt cho công nghiệp Thủ đô Bên cạnh công nghiệp điện tử đại, phải kể đến vai trò số nhà máy chế biến thực phẩm, đồ uống (Rợu - bia - nớc giải khát), Đi đôi với chuyển giao công nghệ trình đào tạo nhân lực nhằm nâng cao trình độ khoa học trình độ quản lý tiên tiến nớc Hầu hết, lực lợng lao động có hàm lợng chất xám cao, chịu áp lực công việc lớn, điều kiện thuận lợi cho việc ngày nâng cao trình độ lao động, kỹ nghề nghiệp Việt Nam 2.4 Những tồn nguyên nhân trình thu hút đầu t trực tiếp nớc vào công nghiệp Hà Nội 2.4.1 Những tồn Thực tế trình triển khai, thực hoạt động dự án công nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc Hà Nội cho thấy có hạn chế sau: - 78 - Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt * Vốn đầu t trực tiếp nớc vào lĩnh vực công nghiệp chuwa cao * Số lợng dự án đầu t tơng đối nhiều song dân trải * Sở kế hoạch đầu t Ban quản lý khu công nghiệp khu chế xuất cha có phối hợp chặt chẽ 2.4.1.1 Theo thống kê sở kế hoạch đầu t Hà Nội hàng năm tỷ trọng vốn đầu t trực tiếp nớc vào lĩnh vực công nghiệp thành phố chiếm từ 15 20% tổng vốn đầu t Ngoài số dự án có vốn đầu t cao lên đến hµng chơc triƯu USD nh: Orion HaNel; Daewoo - HaNel, Canon - Việt Nam dự án khác ®¹t tõ - triƯu USD thËm chÝ cã dự án 0,2 - 0,3 triệu USD Tỷ trọng vốn đầu t trực tiếp nớc đăng ký vào lĩnh vực công nghiệp có tăng (năm 2002 90%; năm 2003 58%) nhng tình hình thực (vốn thực hiện) lại nhiều hạn chế, chí có số dự án đăng ký với số vốn tơng đối lớn nhng trình thực đà nảy sinh khó khăn định dự án không vào hoạt động đợc không thĨ triĨn khai nh (C«ng ty CTLD – AUS – Bình Minh, vốn đăng ký 52 triệu USD) nhng triển khai không giải phóng mặt đợc phải rút giấy phép ngày 24/2/ 2003 2.4.1.2 Số lợng dự án đầu t tơng đối nhiều song dân trải trọng vào lĩnh vực công nghiêp chủ chốt, phần lớn đợc đầu t vào ngành tận dụng đợc nhiều yếu tố lao động nguyên liệu rẻ nh may mặc, chế biến Bên cạnh Hà Nội có khu công nghiệp nhng sức hút đầu t hạn chế so với số khu công nghiệp địa phơng khác nớc Cho đến khu vực công nghiệp thu hút đợc khoảng 64 dự án, bình quân khu công nghiệp thu hút đạt 13 dự án sốcha nhiều so với tiềm 2.4.1.3 Sở kế hoạch đầu t Ban quản lý khu công nghiệp khu chế xuất cha có phối hợp chặt chẽ Trong việc giúp đỡ Doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn kh©u tỉ chøc triĨn khai thùc hiƯn Do vËy số dự án đà đợc cấp giấy phép đầu t nh trình thực dự án đà chuyển hớng đầu t sang số địa phơng khác Tính quý I/2004 đà có dự án chuyển sang đầu t địa phơng khác: SEASAFICO (vốn đầu t 15 triệu USD) Hải Phòng Công ty AFC (Vốn đầu t 15 triệu USD) Hải Dơng Công ty Động Lực (Vốn đầu t 3,8 triệu USD) Hng Yên Công ty Lipan (vốn đầu t 4,2 triệu USD) Hng Yên Công ty Global (vốn đầu t 0,85 triệu USD) Hà Tây Công ty điện lạnh Xuân Thiên (vốn đầu t triệu USD) Hng Yên - 79 - Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt 2.4.2 Nguyên nhân Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng thu hút đầu t nớc cha tốt vào công nghiệp Hà Nội thời gian qua Nhng nhìn chung có nguyên nhân nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan 2.4.2.1 Nguyên nhân khách quan * Khủng hoảng tài tiền tệ * Nạn dịch SARS dịch cúm gà cuối năm 2003 Tháng 7/1997 khủng hoảng tài tiền tệ xảy phần lớn nhà đầu t đăng ký vào Hà Nội với số vốn lớn từ trớc đến nay, nhng trớc tình khó khăn kinh tế tài nớc khu vực số Công ty đa quốc gia đà làm cho tình hình đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam nói chung vào công nghiệp Hà Nội nói riêng chững lại thời gian dài Các nhà đầu t gặp khó khăn vốn đà xin tạm hoÃn thời hạn đầu t (mặc dù dự án đà đợc cấp phép), ví dụ nh công ty DAEWOO HANEL Mặt khác khó khăn tài vốn Công ty đa quốc gia đầu t quốc tế, sách phủ thời kỳ khủng hoảng thắt chặt quan hệ đầu t nớc doanh nghiệp Nhằm giữ lại phần ngoại tệ quan trọng để thực chiến lợc phục hồi kinh tế nớc, năm sau (năm 2000 2003) kinh tế đà dần phục hồi quốc gia lại thực chiến lợc đẩy mạnh sản xuất nớc nhằm tăng cờng xuất tìm kiếm thị trờng Một nguyên nhân khách quan không phần quan trọng nạn dịch SARS xảy vào khoảng tháng 10/2003 dịch cúm gà cuối năm 2003 đà làm cho giao lu tìm kiếm hội đầu t bị hạn chế Do nguyên nhân ảnh hởng trực tiếp đến việc tiếp xúc, tìm hiểu đối tác bên, điều đà hạn chế không nhỏ đến việc tìm hiểu gặp gỡ nhà đầu t tiếp nhận đầu t Thực tiễn cho thấy nguyên nhân khách quan đÃn làm vốn FDI đầu t vào Hà Nội giảm kể từ năm 1997 đạt mức kỷ lục 57% đến năm 2003 đạt 17% điều đáng lo ngại - 80 - Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp 2.4.2.2 Luận văn tốt Nguyên nhân chủ quan * Sự đạo cấp, quyền địa phơng cha thật sát * Những hạn chế mặt quản lý Nhà nớc * Cha có sách đặc biệt u tiên khuyến khích cho dự án đầu t công nghiệp * Sự cạnh tranh thu hút đầu t giữ địa phơng ngày rõ nét * Cha có chiến lợc thu hút FDI vào công nghiệp khu công nghiệp * Giá thuê đất để thực dự án cao - Sự đạo cấp, quyền địa phơng, ngành liên quan nơi có dự án đợc cấp phép triển khai cha thật sát Đặc biệt khâu đền bù, giải phóng mặt bằng, tổ chức quản lý thiếu đồng Nguyên nhân việc chậm trễ giải phóng mạng sách đền bù Nhà nớc cha đợc luật hoá, nhiều nơi nhiều lúc mang tính cảm tính nhiều Do số phận cán bộ, dân c nhiều lúc đòi mức đền bù cao đà ngây trở ngại không nhỏ đến tiến ®é triĨn khai cđa c¸c dù ¸n - ban nhân dân thành phố Hà nội cha có sách đặc biệt u tiên khuyến khích cho dự án đầu t công nghiệp Mặc dù đà có sách u tiên chế độ thuế đất, u đÃi giá nớc Nhng dự án đầu t vào công nghiệp đợc hởng u đÃi theo qui định luật đầu t Nhà nớc ban hành điều dẫn đến việc nhà đầu t cha tìm thấy hấp dẫn với công nghiệp Hà Nội - Sự cạnh tranh thu hút đầu t giữ địa phơng ngày rõ nét Đó việc địa phơng nớc tăng cờng giải pháp u đÃi (ngoài luật) nhằm thu hút đầu t nớc Ngoài quy định u đÃi phủ địa phơng có quy định u đÃi riêng, điều dẫn đến mặt chung đầu t không giống nguyên nhân dẫn đến hạn chế phần thu hút đầu t vào Hà Nội Thực tế thời gian qua số dự án ban đầu đà làm thủ tục cấp phép đầu t Hà Nội, nhng sau lại chuyển địa điểm đầu t sang số địa phơng lân cận khác nh Hà Tây, Hải Dơng - Ngoài phải kể đến hạn chế mặt quản lý Nhà nớc nh vấn đề thống văn pháp lý, chế phân cấp, uỷ quyền thiếu đồng bộ, cha quán, giải thủ tục hành phát sinh chậm, đà gây trở ngại tâm lý thiếu tin tởng nhà đầu t nhà quản lý - Giá thuê đất để thực dự án cao Nhất giá thuê đất khu công nghiệp giá bình quân khu công nghiệp Hà nội là: 1,6 USD/m 2/năm, chi phí quản lý hạ tầng 0,5 - 0,8 USD m2/năm Đây giá tơng đối cao so với khu công nghiệp nớc (Ví dụ: khu công nghiệp Tân Tạo TP Hồ Chí Minh giá thuê đất 0,1 - 0,5 USD/m2/năm) - 81 - Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt - Cha có chiến lợc thu hút FDI vào công nghiệp khu công nghiệp khu công nghiệp KCX đợc coi thực thể kinh tế thu hút đợc nhiều dự án lại cha phát huy đợc vai trò Do diện tích bỏ trống khu công nghiệp lớn chơng III 3.2 pháp tăng cờng thu hút đầu t FDI vào công nghiệp Hà Nội 3.2.1 Nhóm giải khung pháp lý 3.2.1.1 Nhà nớc a, Hoàn thiện sách pháp lý Thực triển khai hoạt động đầu t nớc thời gian qua cho thấy thể chế khâu quan trọng tạo khuôn khổ pháp lý để hình thành triển khai hoạt động xúc tiến, tiếp nhận thẩm định dự án đầu t Chính phủ cần ban hành số sách u tiên thông thoáng đầu t trực tiếp nớc vào lĩnh vực sản xuất công nghiệp, bớc tháo gỡ khó khăn, trở ngại hạn chế hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Tạo sân chơi bình đẳng cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực địa bàn (không phân biệt doanh nghiệp nớc với doanh nghiệp nớc) Cho phép doanh nghiệp nớc đợc huy động vốn thông qua thị trờng chứng khoán kênh tín dụng khác Việc ban hành sớm thống quy định tiếp nhận, quản lý đầu t có ý nghĩa to lớn việc tạo thống đồng bộ, tránh đợc tiêu cực, tình trạng cố ý gây khó khăn cho doanh nghiệp, tạo đợc niềm tin cho nhà đầu t Trong nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá, công nghiệp đóng vai trò đặc biệt quan trọng Vì Chính phủ cần có quy định riêng, phù hợp cho đầu t trực tiếp nớc đầu t vào lĩnh vực đợc hởng u đÃi định đặc biệt ngành công nghiệp đầu tàu, mũi nhọn cần đợc quan tâm b, Mở rộng lĩnh vực đầu t Lĩnh vực đầu t điều mà nhà đầu t nớc quan tâm Vì ảnh hởng trực tiếp đến kết hoạt động doanh nghiệp Mở rộng lĩnh vực tạo thêm hội đầu t thúc đẩy trình thu hút vốn, tạo động lực cho phát triển Nhìn chung ngành công nghiệp đà thu hút đợc dự án vào tất lĩnh vực nhiên mức độ đầu t vào số ngành hạn chế Nh ngành điện lực, ngành bu viễn thông Nh trình thu hút đầu t nớc cha đợc nh mong muốn nhiều hạn chế Vì để tạo sức mạnh phát triển công nghiệp thời gian tới phủ cần có quy có quy định "mở rộng" lĩnh vực mức độ đầu t số ngành 3.2.1.2 Với thành phố Hà Nội a, Tạo điều kiện thuận lỵi vỊ thđ tơc cÊp giÊy phÐp - 82 - Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt Hiện Hà Nội có quan chủ quản thẩm định, dự án cấp phép đầu t nhng cha có phối hợp chặt chẽ trình thực việc hớng dẫn, nhà đầu t làm thủ tục Trong thời gian tới cải cách hành nhằm tạo thuận lợi thu hút đầu t vào công nghiệp đợc tập trung vào hớng sau - Thành lập Trung tâm xúc tiến đầu t gồm đại diện quan liên quan có thẩm quyền để hớng dẫn giải nhanh (mang tính đầu mối) thủ tục xúc tiến hình thành đự án, thẩm định cấp Giấy phép đầu t quản lý dự án FDI - Thông báo công khai hớng dẫn cụ thể quy định nộp tiếp nhận hồ sơ dự án đầu t nớc Tiến hành việc xem xét, thẩm định dự án đầu t tập trung vào tiêu chí bản, là: T cách pháp lý, lực tài nhà đầu t; Mức độ phù hợp dự án với qui hoạch; Lợi ích kinh tế - xà hội; Trình độ kỹ thuật công nghệ; Tính hợp lý việc sử dụng đất - Rút ngắn thời gian xét duyệt thẩm định cấp giấy phép đầu t dự án phân cấp cho Hà Nội: + Đối với dự án thẩm định thuộc B: 20 ngày làm việc (quy định 30 ngày) + Đối với dự án nhóm khuyến khích đầu t: 15 ngày làm việc (quy định 20 ngày) + Đối với dự án nhóm đặc biệt khuyến khích đầu t: 10 ngày làm việc (quy định 15 ngày) có nhiều dự án đà cấp Giấy phép đầu t vòng ngày b, Giải pháp quản lý, giúp đỡ nhà đầu t Quản lý, giúp đỡ dự án đà đợc cấp phép đầu địa bàn yêu cầu quan trọng cần đợc quan tâm Hầu hết dự án sau đợc cấp phép đầu t tự thực triển khai hoàn thành thủ tục hành khác nh thuê đất; giải phóng mặt tổ chức máy trình ban đầu khó khăn bỡ ngỡ nhà đầu t Ngoài dự án đà vào hoạt động lĩnh vực ngành nghề đăng ký kinh doanh thực tiễn thực có khoảng cách định để hệ thống doanh nghiệp có vốn đầu t nớc vào hoạt động hoạt động với ngành nghề chức cách thuận lợi vai trò quản lý giúp đỡ định từ phía quan ban ngành hữu quan 3.2 Nhóm giải pháp tài dịch vụ 3.2.2.1 Chính sách u đÃi tài chính, tín dụng - Việc Bộ tài Hải quan khẩn trơng hoàn thiện đơn giản hóa hệ thống thuế, thủ tục hành chính, nghiệp vụ thuế hải quan bảo đảm tính ổn định, dự báo trớc đợc hệ thống thuế (nhất hệ thống báo hộ) cung cấp thông tin cập nhật hệ thống xác thuận tiện cho doanh nghiệp biết - Nâng cao hiệu lực, hiệu biện pháp u đÃi tài nh tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển lợi nhuận nớc cho góp vốn đợc dễ dàng Đặc biệt nên hạn - 83 - Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt chế quy định bắt buộc nhà đầu t nớc phải góp vốn tiền mặt họ gặp khó khăn vốn - Cho dự án đà đợc cấp giấy phép đầu t đợc hởng u đÃi qui định thuế lợi tức, giá thuê ®Êt míi; xem xÐt ®Ĩ gi¶m th thu nhËp ®èi với doanh nghiệp thực lỗ vốn - Xoá bỏ ấn định tỷ lệ nguồn vốn dự án lĩnh vực cần phát triển mà nớc không đủ, khả không muốn đầu t - Cho phép doanh nghiệp đầu t nớc cổ phần hoá để tăng vốn kinh doanh Đồng thời kiến nghị Bộ tài ban hành quy chế quản lý tài doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, ban hành chuẩn mực kế toán, kiểm toán phù hợp với thông lệ quốc tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t - Phát triển thị trờng vốn địa bàn Hà Nội cho phép doanh nghiệp có vốn đầu t nớc tiếp cận rộng rÃi thị trờng vốn (đợc phát hành cổ phiếu kinh doanh chứng khoán nh nhà đầu t nớc), đợc vay tín dụng (kể trung dài hạn) tổ chức tín dụng thực tế doanh nghiệp có vốn đầu t nớc khó khăn tiếp cận nguồn vốn tín dụng tổ chức tín dụng Việt Nam 3.2.2.2 Chính sách giá dịch vụ Hiện doanh nghiệp có vốn đầu t nớc "gồng mình" chịu giá dịch vụ phục vụ sản xuất Hà Nội Nh giá điện, thắp sáng, điện sản xuất, điện thoại, nớc có mặt giá cao so với doanh nghiệp Việt Nam hoạt ®éng cïng lÜnh vùc (mỈc dï hä vÉn thùc đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế) Do để nâng cao khả thu hút đầu t trực tiếp nớc vào công nghiệp Hà Nội thành phố cần có phối hợp sở ngành nh Sở kế hoạch sở vật giá, Sở công nghiƯp tõng bíc xem xÐt c¸c chi phÝ trung gian nhằm hạ thấp chi phí nâng cao hấp dẫn môi trờng thu hút đầu t thành phố - Bên cạnh dịch vụ hỗ trợ trực tiếp sản xuất kinh doanh thành phố Hà Nội cần quan tâm mức số lĩnh vực đầu t thuộc ngành công nghiệp Cần có u đÃi riêng mang tính chiến lợc để thu hút vốn công nghệ - Việc thu hút đợc nhiều dự án đầu t sản xuất công nghiệp bớc cải thiện đợc tình hình sản xuất công nghiệp nâng cao lực sản xuất ngành từ góp phần vào phát triển thành phố - Thành phố cần chủ động có sách hỗ trợ cho hoạt động xuất nhóm sản phẩm công nghiệp, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc tiến hành xúc tiến thơng mại, tổ chức diễn đàn với doanh nghiệp nhà quản lý trình hoạt động để bớc tháo gỡ khó khăn, cho doanh nghiệp 3.2.2.3 Giải pháp đất đai giải phóng mặt phục vụ nhà đầu t - 84 - Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt Việc giải phóng mặt nhà đầu t nớc trở ngại phận khu vực dân c cha thực muốn chuyển nơi Mặt khác đòi giá đền bù cao, quan quyền đóng địa bàn giải nhiều hạn chế Mặc dù Hà Nội đà quy hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp nhng việc thuê mặt nhà đầu t cha dễ dàng Vì thời gian tới đề nghị thành phố cần có giải pháp khắc phục * Chính sách tài đất đai giải phóng mặt phục vụ đầu t nớc Thành phố cần chủ động đề nghị lên Chính phủ sớm chấm dứt chế nhà doanh nghiệp Việt Nam góp vốn giá trị quyền sử dụng đất; chuyển sang thực chế độ cho thuê đất dài hạn (khoảng 50 - 70 năm), thu tiền lần ký hợp đồng thuê đất để bổ sung Quỹ phát triển sở hạ tầng Thủ đô (ngoài thu tiền thuê đất hàng năm) nhà đầu t có toàn quyền định đoạt, sử dụng, cho thuê, chấp thời hạn thuê đất Đồng thời, cần bÃi bỏ quy định buộc nhà đầu t nớc phải có địa điểm mặt đầu t cụ thể phê duyệt dự án, điều làm tốn thêm cho họ chi phí lập dự án đầu t, họ dự án có đợc thông qua hay không Thống quyền đất chi phí đất sản xuất kinh doanh, tiền cho thuê đất doanh nghiệp, không phân biƯt doanh nghiƯp níc hay doanh nghiƯp cã vèn đầu t nớc Đảm bảo mức tiền thuê đất Hà Nội không cao nớc khu vực - Điều chỉnh, xếp lại danh mục địa bàn xác định tiền cho thuê đất phù hợp với thực tế khả thu hút đầu t từ nớc - Đối với khu chế xuất, khu công nghiệp, nên có chế riêng cho thuê đất, theo nguyên tắc giảm tới mức tối đa tiền cho thuê, số trờng hợp đặc biệt, không thu tiền thuê đất thời hạn định Khuyến khích nhà đầu t nớc đầu t vào khu công nghiệp tập trung cụm công nghiệp Thành phố hình thức, chế thuế, thời gian miễm giảm, giảm thuế u đÃi nh dự án đặc biệt khuyến khích đầu t (hiện dự án khu công nghiệp hởng mức thuế doanh nghiệp thuộc diện khuyến khích đầu t ) Đề sách đặc biệt u đÃi đầu t (nh miễn, giảm tiền thuê đất, hỗ trợ vốn để đền bù, giải phóng mặt bằng, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp dới 10%) lĩnh vực Thành phố cần phát triển đòi hỏi vốn lớn công nghệ cao nh: công nghiệp điện tử - thông tin, công nghệ sinh học, xây dựng phát triển lÜnh vùc then chèt… ¸p dơng thèng nhÊt mét chÝnh sách đền bù nhà nớc thu hồi đất (không phân biệt dùng cho an ninh quốc phòng hay đầu t níc ngoµi) - 85 - ... to lớn phát triển kinh tế thủ đô Để thấy đợc vai trò công nghiệp phát triển kinh tÕ ta nghiªn cøu mét sè chØ tiªu sau: 1.1.2 Vai trò công nghiệp phát triển kinh tế Hà Nội * Công nghiệp Hà Nội trình... dạng, phong phú Các thành phần kinh tế nh kinh tế nhà nớc, thành phần kinh tế nhà nớc, khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc đợc huy động để phát triển công nghiệp Năm 2001 vốn đầu t Nhà nớc chiếm 72,9%,... đầu t Hà Nội - 12 - Thái Bá Đớc K38.0801 nghiệp Luận văn tốt Chơng II Thực trạng thu hút FDI - để phát triển công nghiệp hà nội 2.1 Vài nét Hà Nội: 2.1.1 Vị trí địa lý - trị Thủ đô Hà Nội Hà Nội