slide thuyết trình Chuyên Đề Vai trò của Hợp tác xã nông nghiệp trong phát triển nông thôn

Xây dựng mô hình tổ hợp tác sản xuất nông nghiệp tạo thị trường cho các sản phẩm nông, lâm, thủy sản.. Nhiều mô hình hợp tác xã kiểu mới chuyển mạnh sang kinh doanh tổng hợp, dịch vụ,

CHUYÊN ĐỀ TIẾP CẬN PTNT

Đề tài: “Vai trò của Hợp tác xã nông nghiệp

trong phát triển nông thôn”

Giảng viên: PGS, TS Trương Văn Tuyển Học viên thực hiện: Phan Đình Thắng

I Đặt vấn đề

Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế trong giai đoạn hiện nay, đồng thời nhu cầu cải vật chất của người dân tăng cao Việc các hộ sản xuất nông nghiệp liên kết với nhau cùng hợp tác sản xuất là một yêu cầu thực tiễn.

Xây dựng mô hình tổ hợp tác sản xuất nông

nghiệp tạo thị trường cho các sản phẩm nông, lâm, thủy sản Tạo bước đi thích hợp và cần

thiết để người nông dân làm quen với kinh tế

thị trường, kinh tế tập thể, cùng nhau chia sẻ

rủi ro, đáp ứng được những lợi ích thiết thực cả

về kinh tế, xã hội của các thành viên và đảm

bảo lợi ích chung cho cộng đồng.

Đặt vấn đề

Mô hình hợp tác xã kiểu mới đã thay thế về

cơ bản các mô hình hợp tác xã cũ trước đây Nhiều mô hình hợp tác xã kiểu mới chuyển

mạnh sang kinh doanh tổng hợp, dịch vụ, liên doanh, liên kết với các tổ chức kinh tế, các loại hình doanh nghiệp đạt hiệu quả cao.

Thực tế đã khẳng định vị trí, vai trò của kinh tế tập thể trong nền kinh tế thị trường định hướng

xã hội chủ nghĩa ở nước ta cũng như sự đóng góp vào tiến trình phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam trong giai đoạn chuyển đổi nền kinh tế.

II Mục tiêu chuyên đề.

- Tìm hiểu về HTX nông nghiệp trong giai đoạn chuyển đổi nền kinh tế.

- Tìm hiểu một số vai trò của hợp tác xã nông nghiệp trong sự phát triển nông nghiệp, nông thôn.

III Nội dung.

3.1 HTX trong giai đoạn chuyển đổi nền

kinh tế.

3.1.1 Đặc trưng cơ bản HTX nông nghiệp

trong giai đoạn chuyển đổi nền kinh tế.

3.1.2 Vai trò của hợp tác xã nông nghiệp

trong phát triển nông nghiệp, nông thôn.

3.2 Những khó khăn và giải pháp cho hợp

tác xã nông nghiệp ở nước ta.

3.2.1 Những tồn tại khó khăn.

3.2.2 Một số giải pháp phát triển.

3.1.1 Đặc trưng cơ bản HTX nông nghiệp trong

giai đoạn chuyển đổi nền kinh tế.

- HTX kiểu mới là hình thức hợp tác về kinh tế, dựa trên lý

thuyết lợi nhuận của kinh tế hộ, kinh tế trang trại tăng thì đó là lợi nhuận của HTX được tăng lên Vậy, đây là một yêu cầu tự nguyện, tự thân cho nên họ tự ngồi lại với nhau, liên kết nhau lại

- HTX là tổ chức kinh tế dân chủ, do đó kinh tế hộ, chủ trang trại

họ tự nguyện liên hợp lại vì mục tiêu lợi ích chung vì thế họ

bình đẳng, cùng đồng tham gia quyết định mọi hoạt động kinh

tế chung Để cùng có lợi, họ vào HTX là để tăng sức sản xuất chung lên, tiết kiệm và ứng dụng thành tựu khoa học công

nghệ, chia sẻ rủi ro, do đó hiệu quả kinh tế tăng lên, lợi ích này

sẽ là của chung và sẽ được phân bổ tuỳ thuộc vào sự tham gia đóng góp của từng chủ thể kinh tế tự chủ trong HTX

3.1.1 Đặc trưng cơ bản HTX nông nghiệp trong

giai đoạn chuyển đổi nền kinh tế.

- Việc thiết lập HTX kiểu mới không làm mất đi tính tự chủ vốn có của các bên tham gia, trái lại nó tăng

thêm sức mạnh tổng lực và phát triển được những

ưu thế của phương thức HTX

- Như vậy, đặc trưng của HTX nông nghiệp - nông thôn trong điều kiện mới đó là liên kết hợp tác của các chủ thể kinh tế tự chủ (kinh tế hộ, kinh tế trang trại) đây là hạt nhân và là nền tảng cơ bản của HTX kiểu mới

được thiết lập

3.1.2 Vai trò của hợp tác xã nông nghiệp trong

phát triển nông nghiệp, nông thôn.

- HTX là phương thức tất yếu trong lao động sản xuất và các

hoạt động kinh tế, gắn liền với sự phát triển kinh tế thì HTX bị ràng buộc và qui định bởi sự tiến triển trong quá trình xã hội

hoá của hoạt động kinh tế và phải thích ứng với tiến trình phát triển kinh tế đó Vì vậy HTX phải tạo ra xung lực tăng năng suất lao động và đạt hiệu quả kinh tế cao

- HTX là hình thức thực hiện các quá trình hợp tác trong hoạt

động kinh tế Mục tiêu của HTX là phát triển được sức sản xuất

xã hội, tiết kiệm lao động, tăng hiệu quả kinh tế, phải thích hợp với các mối quan hệ kinh tế mới trong điều kiện mới

3.1.2 Vai trò của hợp tác xã nông nghiệp trong

phát triển nông nghiệp, nông thôn.

- HTX là việc liên kết nhau lại giữa các chủ thể kinh tế tự chủ

tạo ra sức mạnh mới, thông qua đó phát triển được kinh tế của mình Do đó, kinh tế HTX là tổ chức kinh tế tự nguyện của các chủ thể kinh tế tự chủ HTX kiểu mới phải thể hiện được bản chất tự do lựa chọn phương thức hoạt động kinh tế trong điều kiện kinh tế thị trường, các chủ thể kinh tế tự chủ có nhiều cách

để đạt tới mục đích kinh tế của mình Như vậy, trong điều kiện mới, các chủ thể kinh tế tự chủ có thể tham gia HTX hoặc

không, khi HTX không đáp ứng yêu cầu của họ

(Ths Nguyễn Quốc Tòng)

3.1.2 Vai trò của hợp tác xã nông nghiệp trong

phát triển nông nghiệp, nông thôn.

- Theo xu hướng chung của các cấp ngành nông nghiệp trong những năm gần đây, hình thành các tổ dịch vụ nông nghiệp

phát triển rất mạnh Các HTX nông, thủy sản ở khu vực ĐBSCL cho rằng thành lập HTX làm đầu mối tiêu thụ nông sản hàng

hóa cho nông dân là hướng đi tất yếu, góp phần tạo việc làm

và giảm nghèo cho nông dân đồng bằng, nhất là trong tình hình hội nhập kinh tế thế giới hiện nay Tuy nhiên, hầu hết các HTX nông nghiệp ở ĐBSCL còn thiếu thông tin thị trường, chưa có khả năng tổ chức sản xuất theo đúng yêu cầu của các doanh nghiệp, siêu thị Các HTX nông nghiệp cần được tập huấn về

kỹ năng nghiên cứu thị trường, các tiêu chuẩn về chất lượng,

an toàn thực phẩm, đóng gói bao bì, thương hiệu để tổ chức sản xuất hợp lý (Theo TTXVN vai trò HTX trong tạo việc làm

và giảm nghèo ở Đồng bằng Sông Cửu Long)

3.1.2 Vai trò của hợp tác xã nông nghiệp trong phát triển nông nghiệp, nông thôn.

- Qua nhiều lần đổi mới, HTX ngày càng thể hiện rõ những thế mạnh của mình trong phát triển kinh tế cũng như trong việc cải thiện đời sống xã viên, góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Đối với các nghề, các HTX

cũng đang có vai trò rất quan trọng Thực tế cho thấy, các

HTX có khả năng tập hợp được năng lực của các doanh

nghiệp làng nghề, với tư cách pháp nhân có thể đứng ra nhận những hợp đồng lớn, tạo nhiều việc làm cho các cơ sở sản xuất, các hộ gia đình và xã viên Ở một số làng nghề, HTX

còn đứng ra tổ chức đào tạo thợ mới, nâng cao tay nghề cho

xã viên, thực hiện các chế độ đãi ngộ để tiếp tục phát huy tài năng của các nghệ nhân HTX có điều kiện thuận lợi để vay vốn ngân hàng hay huy động vốn từ các chương trình, dự án

quốc gia, các tổ chức và các nhân trong, ngoài nước (H

Trung).

3.1.2 Vai trò của hợp tác xã nông nghiệp trong phát triển nông nghiệp, nông thôn.

- Ông Shil Kwan Lee, Tổng giám đốc Liên minh HTX quốc tế khu vực châu Á- Thái Bình Dương cho biết: Liên minh HTX quốc tế là tổ chức lớn nhất trên thế giới Các HTX cung cấp 100 triệu việc làm trên toàn thế giới Ở Columbia, HTX sử dụng lao động cao

thứ 2 trên toàn quốc Ở Mỹ, HTX sản xuất 13%

tổng sản lượng điện thương phẩm HTX chiếm 50% thị phần siêu thị ở Singapore Sử dụng HTX để

giảm nghèo là hướng đi bền vững, HTX có thể tạo môi trường việc làm nhân văn và cho thu nhập cao

3.1.2 Vai trò của hợp tác xã nông nghiệp trong phát triển nông nghiệp, nông thôn.

- Theo ông Hoàng Ngọc Vĩnh - Vụ trưởng Vụ

Nông nghiệp, Ban Kinh tế Trung ương:

HTX có vai trò quan trọng trong việc xóa đói

nghèo, HTX có thể đứng ra làm tín dụng, hỗ trợ

xã viên vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh, giúp nâng cao thu nhập, để ổn định cuộc sống của mình Hơn thế, HTX còn là cầu nối để đưa các phương tiện khoa học kỹ thuật hiện đại ứng dụng vào sản xuất, làm tăng năng suất cây

trồng, vật nuôi Đó chính là những hoạt động thiết thực, hiệu quả mà HTX mang lại trong việc xóa đói nghèo.

3.1.2 Vai trò của hợp tác xã nông nghiệp

trong phát triển nông nghiệp, nông thôn.

- Ở Việt Nam hiện có trên 300.000 tổ hợp tác, 17.133 HTX, 26 liên hiệp HTX, trong 5 năm vừa qua, trung

bình mỗi năm khu vực HTX đóng góp khoảng 8%

trong tổng GDP của cả nước Ở bất cứ quốc gia nào, HTX đều đóng vai trò quan trọng Ở Việt Nam, người nghèo chủ yếu tập trung sống ở vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Song,

để xóa đói giảm nghèo cần phải xây dựng các tổ hợp tác của nông dân nghèo, góp phần đưa nhanh các

tiến bộ khoa học đến với mọi người nông dân

(Thứ trưởng Bộ NN&PTNT Diệp Kỉnh Tần).

3.1.2 Vai trò của hợp tác xã nông nghiệp trong phát triển nông nghiệp, nông thôn.

- Một kết quả nghiên cứu của Tổ chức lao động quốc tế (ILO) đã chỉ ra rằng, chính khả năng

hợp tác giữa những người nghèo ở các địa

phương là cách tốt nhất để người nghèo học hỏi nhau, tìm ra những giải pháp thoát nghèo HTX không phải là công cụ nhưng lại tạo ra những

công cụ phát triển kinh tế mà cá nhân không làm được Vì vậy, để HTX tham gia xóa đói nghèo hiệu quả, toàn diện, cần có sự tham gia của

chính phủ, các tổ chức, các nhà tài trợ và cả

cộng đồng (Báo điện tử Đảng cộng sản Việt

Nam - 18/04/2006).

3.1.2 Vai trò của hợp tác xã nông nghiệp

trong phát triển nông nghiệp, nông thôn.

- Vai trò của hợp tác xã trong tiêu thụ hàng nông sản PGS, TS Phan Huy Đường, Đại học Quốc gia Hà Nội cho rằng:

HTX là người đưa ra các định hướng sản xuất sát với nhu

cầu thị trường cho các nhà sản xuất nhằm cung ứng hàng hóa với hiệu quả cao nhất HTX đại diện cho cá nhân, hộ gia đình khi tiêu thụ sản phẩm, ổn định một khối lượng lớn hàng nông sản trong điều kiện cạnh tranh gay gắt của thị trường HTX có thể trực tiếp bán hàng nông sản cho người tiêu dùng, có thể

làm trung gian giữa người sản xuất với các doanh nghiệp

thương mại bằng cách ký kết hợp đồng tiêu thụ sản phẩm,

hoặc trực tiếp ký hợp đồng xuất khẩu

3.1.2 Vai trò của hợp tác xã nông nghiệp trong phát triển nông nghiệp, nông thôn.

HTX là tổ chức trung gian có thể tập trung được một khối

lượng hàng hóa lớn để đáp ứng nhu cầu của thị trường Theo quy luật giá trị, ai là người cung ứng đại bộ phận hàng hóa trên thị trường thì người đó có quyền định giá thị trường Mặt khác, khi có một khối lượng hàng nông sản trong tay, các HTX có

tiềm lực vật chất đủ mạnh để giành chiến thắng trong cạnh

tranh, tiết kiệm chi phí lưu thông

Xây dựng và bảo vệ thương hiệu, xuất xứ hàng nông sản

Khi tham gia thị trường, kể cả thị trường trong nước cũng như thị trường quốc tế; hàng hóa có thương hiệu, nhất là thương hiệu có uy tín thường được người tiêu dùng lựa chọn đầu tiên

và giá bán hàng hóa đó thường cao hơn hàng hóa cùng loại và mang lại lợi nhuận cao cho người sản xuất kinh doanh Hàng nông sản Việt Nam rất đa dạng, do đó việc xây dựng thương hiệu và xuất xứ hàng hóa là vấn đề cấp bách và cần thiết,

nhằm nâng cao uy tín và giá bán trên thị trường

3.1.2 Vai trò của hợp tác xã nông nghiệp

trong phát triển nông nghiệp, nông thôn.

- Hợp tác xã là một loại hình tổ chức kinh tế quan trọng trong nền kinh tế quốc dân Trong điều kiện đi lên từ một nền sản

xuất nhỏ, sự hợp tác giữa những người sản xuất kinh doanh riêng rẽ dưới nhiều hình thức đa dạng là một nhu cầu bức xúc

và xu thế tất yếu khách quan của sự phát triển lực lượng sản xuất Khi bước vào thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa

nông nghiệp nông thôn thì tính bức xúc của nền kinh tế hợp tác càng rõ nét, giúp cho người sản xuất nhỏ có đủ sức cạnh tranh chống lại sự chèn ép của các thành phần kinh tế khác Thực tiễn đã đòi hỏi phải xây dựng một hình thức kinh tế kiểu mới

phù hợp hơn với cơ chế mới của nền kinh tế Cho đến nay,

HTX bước đầu thể hiện được vai trò quan trọng trong việc tiếp thu, hướng dẫn chuyển giao tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, thúc đẩy chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, ngành nghề nông thôn, góp phần xóa đói giảm nghèo (Theo BBT)

3.1.2 Vai trò của hợp tác xã nông nghiệp trong phát triển nông nghiệp, nông thôn.

- Trước yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, các HTX, đặc biệt là các HTX nông nghiệp, thuỷ sản vẫn đóng vai trò quan

trọng, là nền tảng cho kinh tế hộ phát triển và

xây dựng một nông thôn mới giàu mạnh, văn

minh.

(Thứ trưởng, Nguyễn Ngọc Thuật).

3.2.1 Những tồn tại khó khăn

- Nhận thức về HTX kiểu mới và Luật HTX của hầu hết cán bộ cơ sở và nông dân

chưa thấu đáo và quán triệt đầy đủ, mặt

khác trên thực tế việc chuyển đổi và thành lập mới HTX còn mang nặng tính hình

thức và thiếu những mô hình hoạt động có hiệu quả Xã viên không quan tâm đến

nghĩa vụ của mình, phó mặc cho ban quản

lý, thờ ơ trong mọi hoạt động, thậm chí

quên mất mình là xã viên.

3.2.1 Những tồn tại khó khăn

- Vốn, cơ sở vật chất kỹ thuật của HTX còn yếu kém đang là một trong những khó khăn lớn ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt

động của HTX trong quá trình chuyển đổi và xây dựng mới

Thực tế do vốn lưu động ít làm cho hoạt động sản xuất kinh

doanh dịch vụ gặp nhiều khó khăn Tình trạng đó dẫn đến HTX không mở rộng được hoạt động dịch vụ, hiệu quả hoạt động

thấp, khả năng đáp ứng nhu cầu dịch vụ cho xã viên hạn chế Hơn nữa, trong điều kiện mới khi HTX chuyển sang các hoạt động gắn với cơ chế thị trường, thực hiện liên kết, hợp tác liên doanh với các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế

khác rất khó khăn Đối với tài sản cố định sau khi được đánh giá lại từ HTX cũ chuyển sang HTX mới, chủ yếu là công trình thuỷ nông, công trình điện, hệ thống máy móc cũ lạc hậu đã xuống cấp nghiêm trọng

3.2.1 Những tồn tại khó khăn

- Trình độ cán bộ quản lý HTX nông nghiệp còn bất

cập so với cơ chế quản lý mới Nhìn chung đội ngũ

cán bộ quản lý hầu hết hoạt động theo kinh nghiệm

thực tế, không được đào tạo cơ bản, ít được bồi

dưỡng tập huấn Mặt khác năng lực nắm bắt thông tin

và có khả năng dự báo thị trường, sự nhạy cảm linh hoạt để đáp ứng trước những yêu cầu đa dạng phức tạp của cơ chế thị trường còn có nhiều hạn chế Một đặc điểm khác của đội ngũ cán bộ quản lý HTX nông nghiệp là thường xuyên thay đổi và vì vậy họ không yên tâm công tác Chính vì vậy, đội ngũ cán bộ quản

lý luôn ở trong tình trạng thiếu cán bộ có năng lực và kinh nghiệm trong công tác.

3.2.1 Những tồn tại khó khăn

- Về công tác quản lý và giúp đỡ của Nhà nước đối với kinh tế HTX Đảng và Nhà nước đã có nhiều chính sách (đặc biệt có Luật HTX) tạo

hành lang pháp lý cho HTX chuyển đổi, xây

dựng mới, thực hiện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Nhưng trên thực tế, sự tác

động của các chủ trương, chính sách đó còn chậm đến các cơ sở Nhiều chính sách đã

được ban hành nhưng đến nay các HTX nông nghiệp chưa được hưởng lợi từ những chính sách đó.

3.2.2 Một số giải pháp phát triển.

- Cần tập trung phân loại, xử lý các tồn đọng của các HTX cũ, để tiếp tục hỗ trợ, giúp đỡ các HTX tiếp tục chuyển đổi có hiệu quả Đối với các HTX yếu kém không có khả năng chuyển đổi nên giải thể, để thành lập mới các hình thức kinh tế hợp tác đa dạng, phù hợp hơn từ thấp đến cao theo nhu cầu của kinh tế hộ với đặc điểm của từng

cơ sở Đồng thời tiến hành tổng kết các mô hình HTX nông nghiệp có hiệu quả để phổ biến nhân

ra diện rộng.

tổ chức tham quan các mô hình kinh tế hợp tác

và HTX kiểu mới ở địa phương là nội dung có ý nghĩa và tác dụng rất lớn trong giai đoạn hiện

nay vì qua một thời gian dài tồn tại mô hình HTX kiểu cũ đã gây ra không ít những mặc cảm, tâm

lý thiếu tin tưởng của đông đảo hộ xã viên Phát

triển kinh tế HTX cần gắn liền với phát huy cơ chế dân chủ cơ sở, đảm bảo công tác kiểm tra, kiểm soát.