Quản lý Nhà Nước về vốn đầu tư trong phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đô thị Hà Nội

Một trong những nguyên nhân của hạn chế đó xuất phát từ hiệu quả của công tác quản lý nhà nước QLNN về vốn đầu tư cho KCHTGT chưa cao; chưa huy động được các nguồn vốn khác để giảm gánh

Người hướng dẫn khoa học: TS Đặng Ngọc Lợi

PGS.TS Bùi Văn Huyền

Phản biện 1:

Phản biện 2:

Phản biện 3:

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp tại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh

Vào hồi giờ ngày tháng năm 2015

Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia

và Thư viện Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Min.h

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài luận án

Cùng với đô thị hóa nhanh chóng, nhu cầu vốn phát triển KCHTGTĐT ngày càng lớn, vượt quá khả năng đáp ứng của ngân sách nhà nước (NSNN), trở thành một “điểm nghẽn” trong quá trình phát triển kinh tế của các quốc gia, hạn chế những tác động tích cực của đô thị hóa Vì thế, để huy động được vốn và sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư KCHTGTĐT cần vai trò quản lý của Nhà nước để tạo lập

cơ chế, chính sách, hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế -

xã hội, đảm bảo huy động tối đa các nguồn lực trong và ngoài nước, đảm bảo hài hòa lợi ích của Nhà nước, nhà đầu tư và người dân trong quá trình xây dựng, vận hành và phát triển KCHTGTĐT Nói cách khác, KCHTGTĐT chỉ có thể phát triển đồng bộ thông qua vai trò định hướng của Nhà nước và chỉ có nhà nước mới có đủ điều kiện để điều tiết, phân bổ mọi nguồn lực của quốc gia trong việc đầu tư phát triển hệ thống KCHTGTĐT

Trong những năm qua, quá trình đô thị hóa ở Hà Nội diễn ra hết sức mạnh mẽ, nhờ đó KCHTGTĐT cũng được quan tâm đầu tư phát triển Tuy nhiên, sự phát triển đó vẫn chưa tương xứng với nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội của thủ đô, vẫn xảy ra tình trạng ách tắc giao thông trên hầu hết các tuyến phố nội đô Một trong những nguyên nhân của hạn chế đó xuất phát từ hiệu quả của công tác quản lý nhà nước (QLNN) về vốn đầu tư cho KCHTGT chưa cao; chưa huy động được các nguồn vốn khác để giảm gánh nặng cho NSNN; việc sử dụng vốn đầu tư kém hiệu quả, phân bổ vốn còn dàn trải, chậm tiến độ; tình trạng nợ đọng vốn kéo dài; vẫn còn tình trạng thất thoát, sai phạm, lãng phí vốn đầu tư trong xây dựng KCHTGTĐT…

Với mục tiêu phát triển Hà Nội trở thành một thủ đô văn minh, một

đô thị bền vững, Hà Nội rất cần một hệ thống KCHTGTĐT đồng bộ, hiện đại Chính vì vậy mà việc hoàn thiện QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT Hà Nội nhằm khắc phục các hạn chế của công tác đầu tư, mang lại hiệu quả cao là vấn đề có tính cấp thiết, cần được nghiên cứu và thực hiện một cách thấu đáo Trong bối cảnh đó, đề tài

“Quản lý nhà nước về vốn đầu tư trong phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đô thị Hà Nội” được lựa chọn thực sự có ý nghĩa cả về lý

luận và thực tiễn

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

2.1 Mục đích nghiên cứu của luận án

Mục đích nghiên cứu cơ bản của luận án là đề xuất định hướng, giải pháp hoàn thiện QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT Hà Nội trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng QLNN về vốn đầu tư phát triển KCHTGTĐT Hà Nội thời gian qua

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

- Làm rõ cơ sở lý luận QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT

- Nghiên cứu kinh nghiệm QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT ở một số thành phố trên thế giới và Việt Nam

- Phân tích thực trạng QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT Hà Nội trong thời gian qua

- Đề xuất những định hướng và giải pháp để hoàn thiện QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT Hà Nội từ nay đến năm

2020

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu trong luận án là QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT cấp thành phố trực thuộc trung ương, cụ thể là Thủ đô Hà Nội

3.2 Phạm vi nghiên cứu

3.2.1 Về nội dung

Nghiên cứu quy trình QLNN về vốn đầu tư từ NSNN cấp thành phố (từ lập kế hoạch vốn, huy động vốn, phân bổ, thanh quyết toán và

kiểm tra, giám sát vốn) trong phát triển mới kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và đường sắt đô thị Hà Nội

Do hạn chế dung lượng nên không đi sâu vào kỹ thuật tính toán có tính nghiệp vụ quản lý vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT

3.2.2 Về thời gian và địa bàn nghiên cứu

Thực trạng QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT trên địa bàn Hà Nội được khảo sát trong giới hạn thời gian từ năm 2008 -

2013 và đề xuất giải pháp đến năm 2020

Địa bàn khảo sát là nội đô thành phố Hà Nội sau khi mở rộng

4 Phương pháp tiếp cận và nghiên cứu của luận án

4.1 Phương pháp tiếp cận

Tác giả luận án đã sử dụng phương pháp tiếp cận hệ thống, tiếp cận

đa ngành, tiếp cận lịch sử - cụ thể và tiếp cận hiệu quả và bền vững để nghiên cứu luận án

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Sử dụng phương pháp thu thập thông tin qua phát phiếu điều tra xã hội học và phỏng vấn sâu đồng thời tổng hợp, phân tích, so sánh dựa trên các tài liệu thứ cấp được thu thập từ số liệu thống kê, các báo cáo của UBND Thành phố, các Sở, các dự án giao thông đô thị, các văn bản pháp luật có liên quan và các kết quả đã công bố từ các luận án, các đề tài khoa học, sách, bài báo của các nhà khoa học trong và ngoài nước để phục vụ cho nghiên cứu của luận án

5 Những đóng góp mới của luận án

- Đã làm rõ khái niệm về QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT đồng thời đã đưa ra được các tiêu chí đánh giá QLNN vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT Bên cạnh đó, luận án cũng chỉ ra được các nhân tố ảnh hưởng đến QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT

- Đã phân tích thực trạng vốn đầu tư và QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT Hà Nội Đánh giá được những mặt thành công

và hạn chế cũng như nguyên nhân của QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT Hà Nội

- Luận án cũng đã đưa ra dự báo xu hướng phát triển KCHTGTĐT Hà Nội và nhu cầu vốn đến năm 2020; đề ra các quan điểm và các nhóm giải pháp cũng như điều kiện để thực hiện giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT Hà Nội

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

- Làm sáng tỏ hơn khái niệm, nội dung, các tiêu chí đánh giá và nhân

tố ảnh hưởng đến QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT Những vấn đề mà luận án đề cập, giải quyết góp phần thiết thực vào việc luận giải và đề xuất những giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT Hà Nội

- Sau khi hoàn thiện, luận án có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác nghiên cứu, giảng dạy về các vấn đề liên quan đến quản lý vốn đầu tư và quản lý vốn đầu tư trong quá trình đô thị hoá, trong phát triển KCHTGT nói chung và trong phát triển KCHTGTĐT nói riêng

7 Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận

án được kết cấu thành 4 chương, 12 tiết

1 Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN

ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1.1 MỘT SỐ NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VỐN ĐẦU TƯ

TRONG PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ

THỊ ĐÃ ĐƯỢC ĐỀ CẬP TRONG CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN

CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN

Quản lý nhà nước về vốn đầu tư nói chung và QLNN về vốn đầu tư

trong phát triển KCHTGTĐT đã được đề cập khá nhiều trong các

công trình nghiên cứu trong và ngoài nước Có thể thấy rằng, hầu hết

các công trình nghiên cứu QLNN đối với vốn đầu tư trong phát triển

KCHTGTĐT tập trung vào các nội dung sau đây:

- Nghiên cứu đầu tư công hoặc quản lý đầu tư công

- Nghiên cứu QLNN về vốn đầu tư trong phát triển nói chung, trong đó có

vốn đầu tư cho phát triển KCHTGTĐT

Do đó, luận án đi sâu nghiên cứu theo 2 hướng chính liên quan đến

đề tài luận án, bao gồm:

- Tiếp cận nghiên cứu QLNN về vốn đầu tư trong phát triển

KCHTGTĐT qua các nghiên cứu đầu tư công hoặc QLNN đối với đầu

tư công

- Tiếp cận QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT qua

các nghiên cứu về QLNN về vốn đầu tư trong phát triển

1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CHƯA ĐƯỢC NGHIÊN CỨU TRONG CÁC

CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ VÀ HƯỚNG NGHIÊN CỨU CỦA

ĐỀ TÀI

Mặc dù có nhiều công trình trong và ngoài nước đã đề cập đến khía

cạnh này hay khía cạnh khác của QLNN về vốn đầu tư trong phát triển

KCHTGTĐT, song:

1 Chưa có nhiều nghiên cứu phân tích sâu sắc “KCHTGTĐT” như đối tượng nghiên cứu chính mà chỉ đề cập đến nó như một thành tố của KCHT; KCHTKT

2 Chưa có nhiều nghiên cứu, hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT về nội dung cũng như các nhân tố ảnh hưởng đến việc quản lý vốn cho lĩnh vực này Đặc biệt chưa có nghiên cứu nào đưa ra được tiêu chí có tính thuyết phục đánh giá QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT

3 Hầu hết vẫn chỉ dừng lại ở nghiên cứu QLNN nói chung, hoặc QLNN về vốn đầu tư trong phát triển, mà chưa có nhiều nghiên cứu toàn diện, có hệ thống QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT

4 Các nghiên cứu cũng chủ yếu tập trung vào thời gian trước khi sáp nhập, ít nghiên cứu về Hà Nội sau khi sáp nhập, mở rộng địa giới hành chính

5 Còn rất nhiều “khoảng trống” trong nghiên cứu QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT Hà Nội, đặc biệt là giai đoạn sau khi Hà Nội sáp nhập Chính vì vậy, nghiên cứu của luận án hướng đến việc hệ thống hóa, bổ sung về:

- Lý luận và thực tiễn QLNN về vốn đầu tư trong KCHTGTĐT, phân tích những đặc điểm riêng có của vốn đầu tư cho KCHTGTĐT, đưa ra các tiêu chí đánh giá và chỉ ra các nhân tố ảnh hưởng đến QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT;

- Phân tích, đánh giá thực trạng về vốn đầu tư và QLNN về vốn đầu

tư trong phát triển KCHTGTĐT ở Hà Nội sau khi sáp nhập trên các nội dung, tiêu chí đánh giá, mục tiêu của QLNN, để từ đó tìm ra những thành công và hạn chế cũng như các nguyên nhân;

- Đề xuất phương hướng, giải pháp hoàn thiện QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT Hà Nội trong thời gian tới

2 Chương 2

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

VỀ VỐN ĐẦU TƯ TRONG PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ

TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ

2.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ VỐN ĐẦU TƯ TRONG PHÁT TRIỂN

KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ

2.1.1 Một số khái niệm

2.1.1.1 Khái niệm kết cấu hạ tầng giao thông đô thị

Kết cấu hạ tầng giao thông đô thị là hệ thống những công giao

thông được xây dựng, nhằm đảm bảo cho việc di chuyển, đón trả

khách và vận chuyển hàng hoá, dịch vụ của các loại phương tiện giao

thông diễn ra một cách nhanh chóng, thuận lợi và an toàn ở các đô thị

Trong luận án, KCHTGTĐT là tất cả hệ thống công trình giao

thông thuộc phạm vi nội đô Cụ thể hơn, các công trình giao thông bao

gồm đường bộ và đường sắt đô thị; nội đô là thuộc phạm vi các quận

nội thành

2.1.1.2 Khái niệm vốn đầu tư trong phát triển kết cấu hạ tầng giao thông

đô thị

Vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT là toàn bộ chi phí được

đầu tư nhằm phát triển KCHTGT ở đô thị

Do giới hạn phạm vi của luận án, vốn đầu tư trong phát triển

KCHTGTĐT được nghiên cứu là vốn ngân sách của Thành phố

Nguồn vốn này được đầu tư xây dựng các công trình giao thông trên

địa bàn thành phố, do UBND thành phố quản lý

2.1.2 Đặc điểm của vốn đầu tư trong phát triển kết cấu hạ tầng

giao thông đô thị

Thứ nhất, vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT thường có quy

mô lớn và thời gian thu hồi dài, thậm chí không thể thu hồi được

Thứ hai, vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT thường có độ rủi

ro cao, phụ thuộc vào các phương thức và chính sách huy động vốn

Thứ ba, vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT thường đầu tư

theo các dự án phát triển và được huy động từ rất nhiều nguồn

Thứ tư, hiệu quả vốn đầu tư cho phát triển KCHTGTĐT là hiệu quả

kinh tế - xã hội tổng hợp

2.2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VỐN ĐẦU TƯ TRONG PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ

2.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước về vốn đầu tư trong phát

triển kết cấu hạ tầng giao thông đô thị

Quản lý Nhà nước về vốn đầu tư trong phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đô thị là những tác động liên tục, có tổ chức, có định hướng của cơ quan nhà nước có chức năng, thẩm quyển tới các đơn vị

và cá nhân thực hiện quá trình huy động, sử dụng vốn đầu tư, thông qua các cơ chế, chính sách của Nhà nước nhằm phát triển hệ thống giao thông đô thị có hiệu quả

- Chủ thể QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT ở cấp

thành phố là HĐND và UBND Trong đó, sở Kế hoạch và Đầu tư, sở Giao thông vận tải, sở Tài chính, Kho bạc nhà nước là các cơ quan thuộc UBND Thành phố thực hiện chức năng quản lý vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT ở những mặt khác nhau

- Đối tượng QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT: là

các đơn vị, cá nhân thực hiện các hoạt động liên quan đến vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT, bao gồm quá trình huy động và sử dụng vốn đầu tư vào dự án phát triển giao thông đô thị

- Phương thức QLNN về vốn đầu tư xây dựng các công trình KCHTGTĐT: được thực hiện thông qua quy hoạch phát triển mạng

lưới giao thông đô thị, hình thành khung khổ pháp luật; ban hành và

thực hiện cơ chế, chính sách; bố trí đội ngũ cán bộ giám sát, kiểm tra, kiểm soát hoạt động tại các công trình

2.2.2 Mục tiêu của quản lý nhà nước về vốn đầu tư trong phát

triển kết cấu hạ tầng giao thông đô thị

- Định hướng, huy động có hiệu quả các nguồn vốn trong và ngoài nước nhằm phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đô thị

- Đảm bảo phân bổ hợp lý các nguồn vốn đầu tư vào các dự án phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đô thị

- Hạn chế thất thoát, lãng phí, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư

- Phát triển hiệu quả hệ thống KCHTGTĐT

2.2.3 Nội dung của quản lý nhà nước về vốn đầu tư trong phát

triển kết cấu hạ tầng giao thông đô thị

- Lập kế hoạch vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT

- Tổ chức huy động vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT

- Phân bổ, quản lý thanh, quyết toán vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT

- Kiểm tra, giám sát vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT

2.2.4 Tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước về vốn đầu tư trong

phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đô thị

- Đánh giá kế hoạch vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT, bao

gồm các tiêu chí: tính phù hợp, tính khả thi, tính hiệu quả của kế

hoạch vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT

- Đánh giá tính hợp lý, hiệu quả của huy động vốn đầu tư trong phát triển, bao gồm các tiêu chí: Mức độ đáp ứng về quy mô so với nhu

cầu của các nguồn vốn huy động được; chi phí huy động vốn; tỷ trọng đóng góp của các loại hình vốn trong tổng nguồn vốn

- Đánh giá chất lượng phân bổ, quản lý thanh, quyết toán vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT, bao gồm các tiêu chí: tính hợp lý trong

ưu tiên mục tiêu và đối tượng phân bổ vốn; mức độ phân bổ phù hợp với tiến độ thực hiện dự án; tính công khai, minh bạch trong phân bổ vốn đầu tư; tính cụ thể, chính xác, kịp thời khi hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện thanh, quyết toán vốn đầu tư, tỷ lệ thanh, quyết toán hoàn thành trong năm

- Đánh giá chất lượng kiểm tra, giám sát vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT, bao gồm các tiêu chí: mức độ hợp lý của kiểm tra, giám

sát; mức độ đầy đủ của nội dung kiểm tra, giám sát; mức độ chính xác, minh bạch của công tác kiểm tra, giám sát

2.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về vốn đầu

tư trong phát triển kết cấu hạ tầng giao thông dô thị

- Hệ thống pháp luật và chính sách quản lý vốn đầu tư trong phát triển của quốc gia và thành phố

- Mức độ áp dụng quy trình quản lý hiện đại trong quản lý vốn đầu

tư trong phát triển KCHTGTĐT

- Tổ chức bộ máy QLNN về vốn đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT

- Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển KCHTGTĐT của thành phố

- Đặc điểm kinh tế, chính trị, xã hội của thành phố và tính chất của KCHTGTĐT

2.3 MỘT SỐ KINH NGHIỆM VÀ BÀI HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

VỀ VỐN ĐẦU TƯ TRONG PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ

2.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về vốn đầu tư trong phát

triển kết cấu hạ tầng giao thông đô thị

Tác giả đã nghiên cứu kinh nghiệm của một số địa phương trong và ngoài nước như: Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Thượng Hải, Quảng Đông, Thâm Quyến và một số chính quyền địa phương của Ấn

Độ, Braxin, New Zeland, Nhật Bản, Hà Quốc về đa dạng hoá nguồn

vốn bổ sung vào ngân sách đầu tư cho phát triển KCHTGT như: huy

động vốn đầu tư cho ngân sách từ việc đấu giá quyền sử dụng đất,

khai thác giá trị gia tăng của đất đai bằng cách bán đất hai mặt đường

mới mở ; vay vốn từ các tổ chức tài chính và dân cư; huy động vốn

qua quỹ đầu tư và kiểm tra, kiểm soát, đánh giá hiệu quả sử dụng vốn

trong đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT bằng cách xây dựng một

hệ thống quản lý tổng thể chi phí dự án hay hệ thống quy phạm pháp

luật quy định chặt chẽ công tác giám sát thi công và cơ cấu hệ thống

kiểm tra

2.3.2 Bài học vận dụng đối với quản lý nhà nước về vốn đầu tư

trong phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đô thị Hà Nội

Thứ nhất, cần đa dạng hoá các nguồn vốn bổ sung vào ngân sách

để đầu tư phát triển KCHTGTĐT, nhất là khai thác giá trị gia tăng từ

đất đai trong phát triển KCHT

Thứ hai, việc hình thành các quỹ đầu tư cũng là một kinh nghiệm

tốt cho việc đầu tư trong phát triển KCHTGTĐT Hà Nội

Thứ ba, quá trình kiểm tra, giám sát và đánh giá hiệu quả là một

đòi hỏi cần thiết để thực hiện một dự án đầu tư cho hiệu quả

3 Chương 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VỐN ĐẦU TƯ

TRONG PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO

THÔNG ĐÔ THỊ HÀ NỘI 3.1 THỰC TRẠNG VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ

TẦNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI

3.1.1 Về vị trí, đặc điểm tự nhiên, chính trị, xã hội của Hà Nội

Luận án đã nghiên cứu những đặc điểm tự nhiên cũng như vị trí

chính trị, xã hội của Thủ đô Hà Nội để rút ra những yếu tố có liên

quan đến vốn đầu tư và quản lý vốn đầu tư trong phát triển

KCHTGTĐT: