kế hoạch và giải pháp huy động vốn đầu tư trong nước của Việt Nam

Đây là một đặc điểm cần phải hết sức chú ý để quản lý vốn sao cho thích nghi với hoàn cảnh kinh tế - xã hội

Lời nói đầu Huy động tập trung nguồn vốn nớc để phát triển kinh tế xà hội trở thành phân chủ yếu chiến lợc ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa níc ta, bëi lẽ nhu cầu vốn đầu t nớc trở nên thiết điều kiện khoa học kỹ thuật tiến phân công lao động quốc tế ngày sâu rộng Việt Nam tiến hành xây dựng CNXH từ điểm xuất phát thấp lại cần khoản vốn lớn để đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xây dựng công trình công cộng phục vụ cho phát triển kinh tế xà hội lâu dài Mặt khác mục tiêu chiến lợc 2001 - 2010 rõ "đa nớc ta khỏi tình trạng phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nhân dân; tạo tảng để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại" Để thực đ" Để thực đợc mục tiêu cần phải huy động đợc nguồn vốn lớn để đáp ứng đợc yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá Vấn đề huy ®éng vµ tËp trung ngn vèn níc lµ mét đề tài rộng cần có đầu t nghiên cứu nhiều nhà kinh tế, nhà quản lý nhà trị Đề tài hớng tìm tòi nhằm bật mở tiềm vốn tiền mặt, vốn sức ngời, vốn tài nguyên" Để thực đ huy động tối đa nguồn vốn cho thăng tiến cá nhân, doanh nghiệp kinh tế Đề tài: "Kế hoạch giải pháp huy động vốn đầu t níc cđa ViƯt Nam" nh»m gãp phÇn nhá bÐ ln giải nhu cầu vốn kinh tế nói chung Đề tài đa số giải pháp nhằm thúc đẩy trình huy động tập trung vèn cho ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi cđa Việt Nam Mặc dù cố gắng nhng tránh khỏi thiếu sót em mong muốn đợc đóng góp ý kiến thầy cô Khoa để đề tài em đợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn TS Phạm Ngọc Linh đà giúp em hoàn thành đề án Chơng I: Lý luận chung I- Khái niệm đầu t, kế hoạch khối lợng vốn đầu t vốn đầu t 1- Khái niệm đầu t Hoạt động đầu t đợc hiểu hoạt động làm tăng thêm (bao hàm nghĩa khôi phục) uy mô tài sản quốc gia Tài sản quốc gia đợc phân chia thành nhóm tài sản quốc gia sản xuất (gọi vốn sản xuất) tài sản quốc gia phi sản xuất Đầu t vốn (hoạt động đầu t vốn) trình sử dụng vốn đầu t nhằm trì tiềm lực sẵn có tạo tiềm lực mới, tiềm lực lớn cho sản xuất - kinh doanh - dịch vụ sinh hoạt đời sống xà hội 2- Khái niệm kế hoạch vốn đầu t - Kế hoạch khối lợng vốn đầu t phận hệ thống kế hoạch phát triển, xác định quy mô cấu tổng nhu cầu vốn đầu t xà hội cần có cân nguồn bảo đảm nhằm thực mục tiêu tăng trởng phát triển kinh tế thời kỳ khoa học 3- Khái niệm vốn đầu t Vốn đầu t tiền tích luỹ xà hội, sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ tiết kiệu dân vốn huy đọng từ nguồn khác đợc đa vào sử dụng trình tái sản xuất xà hội nhằm trì tiềm lực sẵn có trì tiềm lực cho sản xuất xà hội Hình thức hữu hiệu, vốn đầu t dới dạng: Vốn đầu t sản xuất vốn đầu t phi sản xuất II- Vai trò, nhiệm vụ kế hoạch huy động vốn đầu t nớc trình phát triển kinh tế xà hội Việt Nam 1- Nhiệm vụ kế hoạch huy động vốn đầu t nớc 1.1 Xác định nhu cầu khối lợng vốn đầu t xà hội cần có kỳ kế hoạch Để thực đợc nhiệm vụ này, điều phải dựa vào kế hoạch tăng trởng mục tiêu đặt tăng trởng GDP kỳ kế hoạch Theo tính toán để đặt đợc mục tiêu tăng trởng kinh tế bình quân năm thời kỳ 2001 2005 7,5 nhu cầu vốn đầu t tính theo mô hình Harrod - Damras 200 ngàn tỷ đồng tơng đớng 30 tỷ USD 1.2 Xác định tỷ lệ cấu vốn đầu tu theo ngành theo lĩnh vực đối tợng, khu vực đầu t xu hớng, chuyển dịch cấu thời gian tới Cơ cấu tăng trởng nhanh sở hớng ngoại trớc số nớc Đông Đông Nam hạn chế Trong bối cảnh toàn cầu hoá, khu vực hoá hội nhập nh kinh tế nớc phải tăng cờng cạnh tranh ®Ĩ xt khÈu, bëi lÏ nỊn kinh tÕ héi nhập không phân biệt thị trờng nớc nớc Thực đổi vừa qua nớc ta vµ kinh nghiƯm qc tÕ cho thÊt mét qc gia không theo đuổi mục tiêu đợc thể loại cấu kinh tế Để có cấu phù hợp cho trình CNH - HĐH đất nớc đòi hỏi phải phân tích đặc ®iĨm tù nhiªn kinh tÕ x· héi níc, bèi cảnh quốc tế tìm cấu phù hợp với đất nớc Trong bớc chuyển đổi cấu từ đến năm 2020 cần thiết phải có sách thoả đáng để tạo đợc ngành mũi nhọn, vùng động lực cho phát triển Để thực đợc mục tiêu cần thiết phải có vốn đầu t, vốn giúp cho trình thực chuyển dịch cấu cách nhanh chóng có hiệu bền vững Bảng 1: Cơ cấu ngành đến 2010 2020 nh sau: Năm Cơ cấu GDP (%) Nông nghiệp Công nghiệp xây dựng Dịch vụ 2000 1000 24 35,2 2010 1000 15,5 42,2 40,8 42 Nguồn: Bộ kế hoạch đầu t 2020 1000 45 49 Vậy để đảm bảo cho cấu ngành đợc thực cần phải có sách vốn hợp lý, đảm bảo đáp ứng nhu cầu chuyển dịch 1.3 Xác định nguồn đảm bảo vốn đầu t kỳ kế hoạch a- Đối với nguồn vốn nớc Trong năm tới vốn khu vực kinh tế Nhà nớc không lớn, nguồn vốn tiềm tầng lớp nhân dân cha thể xác định đợc Tuy nhiên có sách huy động đợc chiếm tỷ trọng ngày tăng tổng vốn đầu t Cùng với việc huy động vốn dân, cần nâng cao hiệu sử dụng vốn khu vực Nhà nớc Theo tính toán dự báo ban đầu, khả huy động nguồn vốn cho đầu t phát triển năm tới vào khoảng 830 - 850 nghìn tỷ đồng (theo giá năm 2000) tơng đơng 59 - 61 tỷ USD, tăng khoảng 11 - 12%/năm, nguồn vốn nớc chiếm khoảng 2/3 Tỷ lệ đầu t so với GDP chiếm khoảng 31 - 32%, đảm bảo tốc độ tăng trởng kinh tế 7,4%/năm b- Vốn nớc Vốn ODA năm tới phụ thuộc vào quan hệ nớc ta với nớc, vốn ODA coi sư dơng cho c¸c lÜnh vùc ph¸t triển nguồn nhân lực vốn FDI đà ®Èy m¹nh viƯc thu hót vèn FDI chóng ta ®· đẩy mạnh việc thu hút vốn FDI thông qua dự án đầu t vào khu công nghiệp khu chế suất 2- Vai trò vốn đầu t nớc 2.1 Vai trò vốn nớc chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội Trong chiến lợc phát triển kinh tế xà hội 2001 - 2010 đà xác định mục tiêu: "đa GDP năm 2010 lên gấp đôi năm 2000 Nâng cao rõ rệt hiệu sức cạnh tranh sản phẩm doanh nghiệp kinh tế, đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng thiết yếu, phần đáng kể nhu cầu tiêu dùng thiết yếu, phần đáng kể nhu cầu sản xuất đẩy mạnh xuất Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX ra: Đa GDP năm 2005 gấp lần so với năm 1995, giá trị sản xuất nông - lâm - ng nghiệp tăng 4,8%/năm, công nghiệp tăng 13% /năm dịch vụ tăng 7,5%/năm Để thực đợc mục tiêu tỷ lệ tích luỹ nội địa có khả nâng lên 28 - 30% GDP Trong tích luỹ từ khu vực ngân sách khoảng 6% khu vực dân c doanh nghiệp 22 - 24% GDP Các nhà khoa học dự tính cấu ngành GDP Việt Nam vào năm 2020 nh sau: Nông nghiệp chiếm 15 - 20% GDP công nghiệp dịch vụ chiếm 80 - 85% GDP Theo nhiều tính toán cho thấy đến năm 2020 cấu s¶n phÈm xuÊt khÈu nh sau: 10 - 15% s¶n phẩm sơ cấp, 85 - 90% sản phẩm chế biến lâm nghiệp Tổng kim ngạch xuất chiếm khoảng 25 - 30 GDP.Để nục tiêu trở thành thực Trong thêi gian tíi ViƯt Nam cÇn cã mét ngn vốn lớn đáp ứng nhu cầu đầu t mở rộng quy mô sản xuất, nguồn vốn nớc chủ yếu 2.2 Các nguồn hình thành vốn đầu t nớc Cơ sở hình thành vốn đầu t theo JRQ Kynes từ nguồn tiết kiệm ông cho rằng: Tổng đầu t = Tổng tiết kiệm Trong kinh tế, hàng năm ngời ta tạo khối lợng giá trị hàng hoá dịch vụ cuối họi tổng sản phẩm quốc dân GDP tuỳ theo mục đích khác Một cách xác định GDP vào mục đích sử dụng nó, theo cách GDP đợc chia thành phận Tiết kiệm quốc dân (Su) Tiêu dùng quốc dân (C) => GDP = Su + C (1) Tiết kiệm nguồn giành cho đầu t Theo công thức (1) tiết kiệm tăng làm cho chênh lệch GDP tiêu dùng C lớn Su = GDP - C Căn vào công thøc (1) ta cịng cã thĨ khai th¸c ngn vèn đầu t ccác biện pháp kích thích sử dụng tiết kiệm vào mục đích đầu t Hệ số tiết kiệm đợc tính công thức: S Trong đó: = Su Y = I Y S: HÖ sè tiÕt kiÖm Y: Tổng sản phẩm quốc dân Su: Mức đầu t a) Nguồn vốn đầu t từ ngân sách Nhà nớc Nguồn vốn đầu t từ ngân sách Nhà nớc nguồn đầu t đợc lấy từ ngân sách Nhà nớc Ngân sách Nhà nớc đợc hình thành từ khoản thu cđa Nhµ níc bao gåm: Ngn thu tõ thuế lệ phí Nguồn viện trợ từ nớc Nguồn thu từ hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Nhà nớc Nguồn thu từ việc cho thuê đất Nguồn thu từ việc cho vay nợ Các khoản chi từ ngân sách Nhà nớc chủ yếu chi cho mục đích sau: Chi thờng xuyên: Đảm bảo cho hoạt động thờng xuyên Nhà nớc nh cho việc trả lơng; chi cho trả nợ đén hạn Chi bất thờng: Khoản chi xẩy bất thờng mà Chính phủ lờng trớc đợc nh chiến tranh, thiên tai Chi cho hoạt động đầu t phát triển Nh vậy, cho đầu t phát triển đợc thực sau chi thờng xuyên Do phải đảm bảo nguồn thu cho ngân sách để thực chi phí thờng xuyên chi cho hoạt động đầ t Đầu t phát triển từ ngân sách tập trung xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, cải thiện môi trờng đầu t đồng thời nâng cao trình độ phát triển đất nớc, tác ®éng ®Õn nhiỊu mỈt cđa nỊn kinh tÕ b) Ngn vốn dân c tổ chức kinh tế xà hội Đây nguồn vốn đáng kể tổng nguồn vốn dùng cho đầu t phát triển Nguồn vốn chủ yếu khoản tiết kiệm dân tiền mua công trái, tín phiếu, kho bạc Nhà nớc, tiền dự trữ dân Qua thực tế điều tra thống kê hầu hết níc trªn thÕ giíi ngêi ta cho r»ng ngn vèn đầu t dân lớn nhiều so với nguồn vốn từ ngân sách Nhà nớc Theo đánh giá nhà thống kê Việt Nam lợng vốn dân đợc huy động cho hoạt động đầu t Việt Nam Nhng lại đợc dùng để đầu t vào lĩnh vực buôn bán, dịch vụ hay sản xuất lao động nhỏ lẻ Đó lĩnh vực rủi ro vòng quay vốn nhanh Do vậy, cần có biện pháp hữu hiệu để thu hút nguồn vốn phơc vơ cho sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ cđa đất nớc thông qua sách thuế tiết kiệm trái phiếu c) Nguồn vốn tín dụng ngân hàng Đây nguồn vốn đợc huy động thông qua hệ thống ngân hàng ngân hàng thực nghiệp vụ nhận gửi tiền dùng tiền cho vay để thực đầu t Đây nguồn huy động vốn lớn Tuy nhiên đồng thời với việc vay nguồn vốn nhà đầu t phải trả khoản lÃi suất tiền vay Đây nhân tố thúc đẩy hoạt động đầu t có hiệu Tuy nhiên có thực trạng số lợng tiền gửi ngân hàng lớn lợng tiền cha đợc đầu t cho vay dự án đem lại hiệu cao Nguồn vốn tín dụng ngân hàng nguồn vốn lớn nhng để phát huy nguồn vốn cần có sách thông thoáng điều kiện cho vay quản lý tốt hoạt động đầu t để đảm bảo tính hiệu cáo, có khả bù đắp khoản vay tín dụng d) nguồn vốn tự có doanh nghiệp Nguồn vốn đợc hình thành từ góp vốn chủ doanh nghiệp để thành lập trì hoạt động Công ty Nguồn vốn đợc chia thành phần: Một phần dùng làm quỹ dự trữ, phần lại đợc đa vào sản xuất kinh doanh Lợi nhuận doanh nghiệp đợc chia thành 1uỹ nh sau: + Quỹ phát triển sản xuất kinh doanh + Quỹ dự trữ dự phòng + Quỹ phúc lợi khen thởng Nguồn bổ sung vào vốn doanh nghiệp đợc lấy từ quỹ phát triển sản xuất kinh doanh Mặt khác doanh nghiệp đầu t làm tăng vốn quỹ kkhấu hao dùng khoản tiền để chi trả cho cổ đông, khách hàng 2.3 ý nghÜa cđa vÊn ®Ị huy ®éng vèn níc Kinh nghiệm nớc quốc tế đà nguồn vốn từ bên quan trọng giai đoạn đầu trình phát triển nguồn vốn tích luỹ nớc thÊp nh ë níc ta nhng nguån vèn níc đóng vai trò chủ đÃouats phát từ quan điểm phát huy nội lực đảm bảo bền vững Ngoài việc tập trung nguồn vốn tiền mặt phải khai thác hữu hiệu nguồn lực tự nhiên nh: Vị trí địa lý, khí hậu, đất đa rừng biển, tài nguyên thiên nhien" Để thực đ đặc biệt biết khai thác nguồn lực xà hội nh nguồn lao động dồi có trình độ cao, giá rẻ so với nớc khu vực Chính ®iỊu ®ã chøng tá r»ng vøi nh÷ng ngn lùc kinh tế đất nớc hoàn toàn có khả điều kiện huy động tập trung đợc nguồn vốn nớc nhằm góp phần đóng vai trò định để tiến hành công công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Tuy nhiên tiềm nhiều nhng có giải pháp huy động tập trung nguồn vốn nh để tung đồng vốn vào dòng chu chuyển nỊn kinh tÕ cã hiƯu qu¶ nhÊt III- Kinh nghiƯm số nớc việc huy động vốn đầu t níc 1- Kinh nghiƯm cđa Trung Qc Khu vực t nhân, bao gồm hệ cá thể doanh nghiệp t nhân có vai trò ngày quan trọng kinh tế Trung Quốc Trớc năm 1985, sản lợng công nghiệp khu vực t nhân chiếm tỷ lệ không đáng kể tổng sản lợng công nghiệp lao động khu vực đà chiếm khoảng 2% tổng lao động phi nông nghiệp năm 1981 Trong giai đoạn 1991 - 1997 vốn đầu t khu vực t nhân chiếm khoảng 15 - 17% nhng việc vay vốn lại gặp nhiều khó khăn, lợng vốn vay chiếm khoảng 0,87% tổng d nợ ngân hàng Từ năm 90, Trung Quốc đà tiến hành trình t nhân hoá, giai đoạn 95 - 98 t nhân hoá với tốc độ nhanh tất nhiên đà nhanh chóng nhận đợc trích mạnh mẽ không từ phía ngời có khuynh hớng ta mà từ phía nhà khoa học Bên cạnh Trung Quốc thực việc mở cửa thị trờng cho doanh nghiệp t nhân, đặc biệt mở cửa khu vực tài lý do: Thứ nhất, vấn đề đối xử bình đẳng loại hình sở hữu Thứ hai, Trung Quốc cần nhiều ngân hàng nhỏ cung cấp vốn cho doanh nghiệp vừa nhỏ, mà phần lớn số doanh nghiệp t nhân Thứ ba, ngân hàng t ngân không chịu can thiệp Chính phủ sách cho vay nh ngân hàng quốc doanh 2- Khuyến khích đầu t Malaysia Kể từ chấm dứt chủ nghĩa thực dân đến đờng lối phát triển kinh tế nói chung sách phát triển công nghiệp nói riêng Malaysia đà thay đổi lần: - Giai đoạn 1957 - 1970 Malaysia chủ trơng chuyển từ sách mậu dịch tự nhập hàng phế phẩm, sang bảo hộ kinh tế dân tộc mức vừa phải, đa dạng hoá s¶n xuÊt, khuyÕn khÝch s¶n xuÊt thay thÕ nhËp khÈu - Giai đoạn 1970 - 1980, Malaysia chuyển sang công nghiệp hoá hớng xuấtkhẩu - trọng ngành công nghiệp nhẹ Biện pháp tiếp tục thu hút mạnh vốn nớc kích thích hoạt động t nớc - Từ 1980 đến Malaysia chủ trơng công nghiệp hoá dựa vào nguồn tài nguyên nớc trọng phát triển công nghiệp nặng sử dụng nhiều vốn kỹ thuật cao, tiếp tục khuyến khích đầu t vào xuất Đạo luật thúc đẩy đầu t đợc ban hành năm 1986 thay cho luật khuyến khích đầu t năm 1968 Các biện pháp khuyến khích Malaysia đa dạng phong phú Đó miễn giảm loại thuế khấu trừ khỏi trính thuế chi phí đầu t Khấu hao nhanh, tái đầu t" Để thực đ đợc tính gấp đôi chi phí liên quan đến bảo hiểm vốn, đào tạo tay nghề kiến thức quản lý, chuyển giao đổi công nghệ 10 Bảng 5: Dự kiến vốn tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc Đơn vị: Nghìn tỷ đồng (giá năm 20000 Tổng số vốn tín dụng 1- Các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh 2- Các doanh nghiệp hoạt động công ích 2001-2005 119,4 116 2001 20,7 20,4 2002 22,8 22,4 2003 23,9 23,1 2004 25,4 24,5 2005 26,6 25,6 3,4 0,3 0,4 0,8 0,9 Tất thành phần kinh tế tiếp cận nguồn vốn tín dụng đầu t Nhà nớc, có dự án đầu t có hiệu quả, đợc thông qua thẩm định quan chức Trong năm 2004 tháng đầu năm 2005 đợc đánh giá có cạnh tranh thực sôi động thị trờng tiền tệcủa hệ thống ngân hàng thơng mại tổ chức tín dụng để huy động vốn xà hội đầu t cho kinh tế Đó đa dạng hoá hình thức huy động, sản phầm huy động, chế khuyến mại, công tác tiếp thị Song, tốc độ huy động đạt khoảng 23%, d nợ cho vay tăng gần 27% so với năm 2004 Nhìn chung hệ thống ngân hàng thơng mại, tình hình cân đối vốn khẩn trơng để kiểm soát chất lợng tín dụng nêu chi nhánh tập trung cho hộ làm kinh tế trang trại, hộ nuôi trồng Thuỷ sản, chăn nuôi vay Nguồn vốn dân cho đầu t phát triển a Nguồn hình thành Vốn dân lợng giá trị lao động ngời sáng tạo đợc tích l l¹i nã bao gåm: Thø nhÊt, tiỊn tÝch l tiết kiệm dân Tiết kiệm dân phụ thuộc vào thu nhập chi tiêu hộ gia đình Thu nhập hộ gia đình bao gồm thu nhập sử dụng ( DI) khoản thu nhập khác Thứ hai, Nguồn tiền di chuyển từ nớc vào Việt Nam, nguồn hình thành luồng tiền sau: 19 Những ngời lao động hợp tác nớc mang về: Việt Kiều gửi cho thân nhân nớc Các hộ chuyên gia, lu học sinh cộng đồng ngời Việt Nam nớc giới, gửi mang tiền nớc b Hớng sử dụng hình thức tồn Nguồn tích luỹ vàtiết kiệm dân đợc sử dụng theo nhiỊu híng lùa chän theo híng nµo lµ phơ thc vào yếu tố Khả nghề nghiệp, trình độ quản lý kinh doanh, hoàn cảnh gia đình, sách Nhà nớc, ổn định đồng tiền " Để thực đ Những năm gần vốn dân đ ợc sử dụng theo hớng chủ yếu sau: Một là, đầu t cho sản xuất kinh doanh nh thành lập doanh nghiệp t nhân, Công ty TNHH, Công ty cổ phần, hộ nông dân đầu t vào sản xuất nông nghiệp, ngời làm nghề thủ công, dịch vụ" Để thực đ Nếu ng ời dân đầu t có hiệu hớng đầu t tích cực Điều đợc thể qua mức sản lợng hàng hoá GDP tăng khu vực kinh tế quốc doanh năm gần Hai là, số ngời có vốn lớn dùng để kinh doanh bất động sản, họ đà qua đợc nhà đất số vốn tồn dới dạng tài sản họ đà mua đợc nhà đất Còn chủ mua tồn dới dạng vàng, ngoại tệ, giấy bạc ngân hàng số d tiết kiệm ngân hàng Ba là, gửi tiền vào ngân hàng cho vay để lấy lÃi mục đích hớng đầu t để lấy lÃi mục đích hớng đầu t để lấy lÃi Tiền tiết kiệm thờng để gửi vào Ngân hàng Thơng Mại, kho bạc Nhà nớc, quỹ tín dụng nhân dân " Để thực đ Họ gửi tiền vào đâu tuỳ thuộc vào ®é tin cËy vµ tỉ chøc tÝn dơng, møc l·i xuất ngân hàng đề Bốn là, tiền tích luỹ để xây nhà ở, mua sắm tài sản tiêu dùng có giá trị lớn, đầu t cho học hành Tích luỹ để sử dụng theo hớng tồn vật Năm là, tích luỹ tiền dới dạng để giành cha có mục đích Sử dụng Hớng thờng có ngời có ý đồ cất giữ cha xác đợc híng sư dơng cã lỵi nhÊt 20 ... hiệu, vốn đầu t dới dạng: Vốn đầu t sản xuất vốn đầu t phi sản xuất II- Vai trò, nhiệm vụ kế hoạch huy động vốn đầu t nớc trình phát triển kinh tế x· héi ViƯt Nam 1- NhiƯm vơ cđa kÕ ho¹ch huy động. .. hoạch vốn đầu t Tình hình huy động vốn đầu t nớc giai đoạn 2001 - 2005 I- Nội dung kế hoạch vốn đầu t 1- Xây dựng nhu cầu khối lợng vốn đầu t xà hội a- Tổng nhu cầu khối lợng vốn đầu t Trong trình... chiếm 62% tổng 16 vốn đầu t phát triển Nếu kể vốn trực tiếp ngân sách tín dụng chiếm 43% tổng vốn đầu t phát triển II- Tình hình huy động vốn đầu t nớc 1- Tình hình huy động vốn đầu t từ ngân sách