Một trong những nội dung quan trọng của Nghị quyết Trung Ương lần thứ 9 (Khoá IX) đề ra về mục tiêu và nhiêm vụ của nước ta trong thời kì 2006 – 2010 để đưa nước ta thoát khỏi tình trạng kém phát triển là: “Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá “
Đề án môn học Trần Tuấn Cờng LI M U Mt trong nhng ni dung quan trng ca Ngh quyt Trung ng ln th 9 (Khoỏ IX) ra v mc tiờu v nhiờm v ca nc ta trong thi kỡ 2006 2010 a nc ta thoỏt khi tỡnh trng kộm phỏt trin l: y mnh chuyn dch c cu kinh t theo hng cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ Chuyn dch c cu kinh t cú mi liờn h cht ch vi tng trng v phỏt trin kinh t, va l kt qu ca quỏ trỡnh phỏt trin kinh t xó hi trong 1 giai on nht nh, va l yu t cc kỡ quan trng thỳc y kinh t xó hi quc gia lờn 1 trỡnh mi. Chuyn dch c cu kinh t núi chung gm 3 phng din hp thnh ú l: C cu ngnh kinh t, c cu thnh phn kinh t, c cu vựng lónh th. Trong Tiu lun ny tụi chỳ trng nghiờn cu v vn chuyn dch c cu ngnh kinh t, m c th hn ú l k hoch chuyn dch c cu kinh t ca Vit nam thi kỡ 2006 2010. Qua nhng phõn tich ny tụi ó mnh dn a ra nhng nhn nh v k hoch chuyn dch c cu ngnh kinh t thi kỡ k hoch 2006 2010 v cng xut mt s bin phỏp. Trong quỏ trỡnh hon thnh tiu lun ny tụi xin gi li chõn thnh cm n n GS.TS V Th Ngc Phựng giỳp tụi rt nhiu khụng ch v ti liu m cũn nhng li gúp ý, hng dn tn tỡnh Dự rt c gng chnh sa xong tiu lun ny khụng th trỏnh c nhng thiu xút. Kớnh mong nhn c s thụng cm v gúp ý ca thy cụ v bn bố. Lớp: Kế hoạch 44 Đề án môn học Trần Tuấn Cờng CHNG I: VAI TRề CA CHUYN DCH C CU NGNH KINH T I.Vai trũ ca k hoch 5 nm trong h thng k hoch hoỏ vit nam 1.H thng k hoch hoỏ vit nam gm 1.1.Cụng tỏc d bỏo a. nh ngha D bỏo l s tiờn oỏn cú cn c khoa hc, mang tớnh xỏc sut v mc , ni dung, cỏc mi quan h, trng thỏi, xu hng phỏt trin ca i tng nghiờn cu hoc v cỏch thc v thi hn t c cỏc mc tiờu nht nh ó ra trong tng lai. b.Chc nng Theo quan dim ca trit hc, d bỏo l mt hỡnh thc nhn thc th gii, nhn thc xó hi, nú cú 2 chc nng c bn: Chc nng tham mu: Trờn c s ỏnh giỏ thc trng,phõn tớch xu hng vn ng v phỏt trin trong quỏ kh, hin ti v tng lai, d bỏo s cung cp thong tin cn thit, khỏch quan lm cn c cho vic ra quyt nh qun lớ v xõy dng chin lc,k hoch hoỏ cỏc chng trỡnh d ỏn,Ngi qun lớ v hoch nh chin lc, ngi lp k hoch cú nhim v phi la chn trong s cỏc phng ỏn cú th cú, tỡm ra cỏc phng ỏn cú tớnh kh thi cao nht. thc hin tt chc nng ny d bỏo phi tht s m bo tớnh khỏch quan, khoa hc v tớnh c lp tng i vi cỏc c quan qun lớ v hoch nh chớnh sỏch. Chc nng khuyn ngh hay iu chnh: Vi chc nng ny d bỏo tiờn oỏn cỏc hu qu cú th ny sinh trong quỏ trỡnh thc hin cỏc chớnh sỏch kinh t xó hi nhm giỳp cỏc c quan chc nng kp thi iu chnh mc tiờu cng nh c ch tỏc ng qun lớ t hiu qu kinh t xó hi cao nht. Vi hai chc nng ú, nu xột trong quan h vi k hoach thỡ d bỏo gm 2 loi: D bỏo trc k hoch v d bỏo sau k hoch. D bỏo trc k hochl tiốn khoa hc m bo tớnh kh thi ca k hoch, cũn d bỏo sau k hoch giỳp cho quỏ trỡnh ch o thc hin k hoch t hiu qu cao nht. Lớp: Kế hoạch 44 Đề án môn học Trần Tuấn Cờng 1.2.Chin lc phỏt trin kinh t xó hi a. nh ngha Chin lc phỏt trin l h thng cỏc phõn tớch, ỏnh giỏ v la chn v quan im, mc tiờu tng quỏt nh húng phỏt trin cỏc lnh vc ch yu ca i sng xó hi v cỏc gii phỏp c bn trong ú gm cỏc chớnh sỏch v c cu, c ch vn hnh kinh t - xó hi nhm thc hin mc tiờu t ra trong mt khong thi gian di. b.Chc nng Chc nng ch yu ca chin lc l nh hng, vch ra cỏc ng nột ch yu cho s phỏt trin ca t nc trong thi gian di vỡ vy chin lc mang tớnh cht nh tớnh l ch yu (nh cỏc quan im, phng hng, chớnh sỏch) tuy vy chin lc cng phi cú tớnh nh lng mt mc cn thit. nh hng, chin lc cn phi lm tt c mt nh tớnh cng nh nh lng, tc l cú c cỏc tớnh toỏn, cỏc d bỏo, cỏc lun chng c th. Trờn th gii, nhiu nc ó a ra cỏc chin lc phỏt trin di hn theo quan nim v 1 chin lc nh hng, chin lc mm (linh hot) cú th hiu chnh trong tng bc cho phự hp vi nhng bin i ca cuc sng t nc v hon cnh quc t. 1.3.Quy hoch phỏt trin kinh t xó hi a. nh ngha Quy hoch phỏt trin th hin tm nhỡn, s b trớ chin lc v thi gian v khụng gian lónh th, xõy dng khung v mụ v t chc khụng gian ch ng hng ti mc tiờu, t hiu qu cao, phỏt trin bn vng. b.chc nng Chc nng trc ht l s th hin ca chin lc trong thc tin phỏt trin kinh t - xó hi ca t nc. Quy hoch c th hoỏ chin lc c v mc tiờu ln gii phỏp. Nu khụng cú quy hoch s mự quỏng, ln xn, v trong phỏt trin, quy hoch nh hng, dn dt, iu chnh trong ú cú c iu chnh th trng. Mt khỏc, quy hoch cũn cú chc nng l cu ni gia chin lc, k hoch v qun lý thc hin chin lc, cung cp cỏc cn c khoa hc cho cỏc cp ch o v mụ nn kinh t qua k hoch, cỏc chng trỡnh d ỏn u t, bo m cho nn kinh t phỏt trin nhanh, bn vng v cú hiu qu. Lớp: Kế hoạch 44 Đề án môn học Trần Tuấn Cờng 1.4.K hoch phỏt trin a.nh ngha K hoch l 1 cụng c qun lớ v iu hnh v mụ nn kinh t quc dõn, nú l s c th hoỏ cỏc mc tiờu nh hng ca chin lc phỏt trin theo tng thi kỡ bng h thng cỏc ch tiờu mc tiờu v ch tiờu bin phỏp nh hng phỏt trin v h thng cỏc chớnh sỏch, c ch ỏp dng trong thi kỡ k hoch. b.Chc nng H thng k hoch phỏt trin kinh t - xó hi ca 1 quc gia thng bao gm cỏc k hoch phỏt trin nh: k hoch tng trng kinh t, k hoch chuyn dch c cu kinh t, k hoch phỏt trin vựng kinh t, k hoch nõng cao phỳc li xó hi; bờn cnh ú k hoch phỏt trin cũn th hin nhng cõn i v mụ ch yu ca thi kỡ k hoch: cõn i vn u t, cõn i ngõn sỏch, cõn ụớ thng mi, cõn i thanh toỏn quc t. Chc nng quan trng ca h thng k hoch l xõy dng h thng cỏc ch tiờu. H thng ch tiờu trong k hoch phỏt trin c hiu l thc o c th nhim v cn t c ca thi kỡ k hoch. Cỏc thc o ny th hin c v s lng v cht lng. Nú cho phộp xỏc nh ni dung c bn ca quỏ trỡnh phỏt trin kinh t xó hi, cỏc b phn cu thnh c th ca nú v c nh nc s dng thc hin quỏ trỡnh iu tit nn kinh t. 1.5.Chng trỡnh d ỏn phỏt trin kinh t - xó hi a. nh ngha Nu nh trong nn kinh t tp trung, h thng k hoch thng c c th bng cỏc ch tiờu phỏp lnh thỡ trong nn kinh t th trng, thc hin cỏc chng trỡnh quc gia gii quyt cỏc vn bc xỳc v kinh t - xó hi l mt phng phỏp k hoch hoỏ c ỏp dng nhiu nc trờn th gii. Vit Nam cựng vi quỏ trỡnh i mi v m ca nn kinh t, phng phỏp k hoch hoỏ qun lý theo cỏc chng trỡnh quc gia cng c ỏp dng rng rói t 1992. K hoch hoỏ v qun lý theo cỏc chng trỡnh phỏt trin l vic a ra cỏc chng trỡnh mc tiờu x lý nhng vn ni cm v kinh t - xó hi ca t nc. õy l mt phng phỏp qun lý va c bit li va mang tớnh ngh thut cao. Tớnh c bit th hin ch nú va khỏc hn vi cỏc phng phỏp khỏc v c Lớp: Kế hoạch 44 Đề án môn học Trần Tuấn Cờng ch, chớnh sỏch, cỏch iu hnh, kim tra, ỏnh giỏ kt qu, i tng hng th Cũn tớnh ngh thut l phi lm sao chn ỳng i tng cỏc vn cn thit x lý bng cỏc chng trỡnh. Tớnh ngh thut ny cũn th hin trong kh nng lng ghộp cỏc chng trỡnh trong t chc ch o. b. Chc nng C th hoỏ k hoch, a nhim v k hoch vo thc tin cuc sng. Cú th gi õy l mt phng phỏp tin hnh ca k hoch. Vi chc nng ny, mt chng trỡnh quc gia phi bao hm cỏc mc tiờu c th, cỏc ch tiờu bin phỏp v cỏc gii phỏp thc hin. X lý cỏc vn gay cn nht v kinh t-xó hi ca mt quc gia. Cỏc vn cn c xõy dng v qun lý bng cỏc chng trỡnh quc gia l cỏc vn bc xỳc, cỏc khõu t phỏ, cỏc mt xớch quan trng ca nn kinh t. Hin nay theo xu hng i mi k hoch hoỏ, cỏc chng trỡnh, d ỏn phỏt trin li c xem nh l c s thc hin phõn b ngun lc nh: Vn u t, ngõn sỏch thay cho hỡnh thc phõn b theo i tng nh trc kia. Thc hin k hoch hoỏ theo chng trỡnh quc gia l bin phỏp khc phc nhng mt trỏi ca c ch th trng, to s n nh v chớnh tr xó hi cho nn kinh t phỏt trin mt cỏch bn vng. 2.K hoch trung hn (k hoch 5 nm) 2.1.V trớ trung tõm ca k hoch 5 nm Ngh quyt i hi 9 ca ng cng sn Vit Nam ó xỏc nh xõy dng k hoch 5 nm tr thnh cụng c ch yu ca h thng k hoch hoỏ phỏt trin. Thi hn 5 nm l thi hn thng trựng lp vi nhim kỡ lm vic ca c quan chớnh ph, l thi hn m li tc u t bt u cú sau 1 nm hoc mt vi nm. Nhng k hoch trong phm vi 5 nm thng chớnh xỏc hn, d thc thi hn nhng k hoch cú thi gian di. K hoch 5 nm l s c th hoỏ cỏc chin lc v quy hoch phỏt trin trong l trỡnh phỏt trin di hn ca t nc. Nú xỏc nh cỏc mc tiờu, ch tiờu tng trng kinh t, nõng cao phỳc li trong thi kỡ 5 nm v xỏc nh cỏc cõn i, cỏc chớnh sỏch phõn b ngun lc, vn cho cỏc chng trỡnh phỏt trin ca khu vc kinh t nh nc v khuyn khớch s phỏt trin ca khu vc kinh t t nhõn. Lớp: Kế hoạch 44 Đề án môn học Trần Tuấn Cờng 2.2.Ni dung ca k hoch 5 nm Xỏc nh nhim v tng quỏt v cỏc mc tiờu , ch tiờu ch yu phỏt trin kinh t - xó hi ca t nc trong giai on 5 nm nh: Mc tiờu tng trng kinh t, chuyn dch c cu kinh t, huy ng tit kim, cỏc ch tiờu v phỳc li xó hi. Xỏc nh cỏc chng trỡnh v knh vc phỏt trin. Cỏc vn cha c a vo chng trỡnh v lnh vc phỏt trin cú s la chn, nú thc s phi l cỏc vn ni cm, trng yu cho s phỏt trin bn vng ca nn kinh t. Cỏc chng trỡnh phỏt trin chớnh l c s hon thnh cỏc nhim v v mc tiờu phỏt trin ca kỡ k hoach 5 nm. Phn cỏc gii phỏp ln ca k hoch 5 nm s bao gm 2 ni dung c bn: Th nht l xỏc nh cỏc cõn i v mụ ch yu: Cõn i vn u t, cõn i xut nhp khu, cỏn cõn thanh toỏn quc t,cõn i sc mua ton xó hi;xỏc nh cỏc kh nng thu hỳt vn c trong v ngoi nc, ng thi xỏc nh cỏc quan h ln v phõn b u t gia cỏc vựng kinh t, gia cụng nghip, nụng nghip v cỏc lnh vc xó hi, vn hoỏ; xỏc nh cỏc quan h cung cu mt s vt t hng hoỏ ch yu. Th hai l xõy dng, hon thin nhng vn c ch qun lớ, cỏc chớnh sỏch kinh t, v hiu lc b mỏy qun lớ v cỏc vn t chc thc hin. 2.3.Phng phỏp xõy dng k hoch 5 nm 2.3.1.Phng phỏp xõy dng theo thi gian c nh õy l phng phỏp m nc ta v cỏc nc ang phỏt trin ang ỏp dng.vớ d nh k hoch 5 nm 1996 - 2000; k hoch 5 nm 2001 - 2005 v v cỏc ch tiờu k hoch c tớnh cho c thi kỡ 5 nm, bỡnh quõn nm hoc con s nm cui. õy l phng phỏp truyn thng d xõy dng, d qun lớ v d ỏnh giỏ. 2.3.2.Phng phỏp cun chiu L phng phỏp k hoch 5 nm s xỏc nh cỏc mc tiờu tng th, bao gm k hoch chớnh thc cho 1 nm u, k hoch thc hin d tớnh cho nm k th hai v d bỏo k hoch cho cỏc nm tip theo. Mc chi tit, c th v chớnh xỏc ca ni dung k hoch cua nhng nm sau ph thuc vo s lng v tin cy ca thụng tin cú c. K hoch 5 nm s c xem xột vo thi gian cui mi nm. Khi c quan k hoch quc gia hon tt nm u k hoch, h b sung nhng d trự, nhng mc tiờu, nhng d ỏn cho nhng nm tip theo. Vớ d, k hoch 2001 - 2005 s c Lớp: Kế hoạch 44 Đề án môn học Trần Tuấn Cờng xem xột vo cui nm 2001 v ra k hoch mi cho thi kỡ 2002 - 2006, trờn thc t k hoch c i mi theo thi gian cui mi nm nhng s nm vn c gi nguyờn. K hoch 5 nm theo phng phỏp cun chiu s khc phc c tớnh nht thi, tu tin v thm chớ l trỏi ngc nhau trong cỏc mc tiờu cng nh trong cỏc chớnh sỏch kinh t. Phng phỏp ny c a ra trong nhiu ỏn i mi k hoch hoỏ vit nam. II.S CN THIT PHI THC HIN K HOCH 5 NM V CHUYN DCH C CU NGNH KINH T 1.Khỏi nim c cu ngnh kinh t v chuyn dch c cu ngnh kinh t 1.1.C cu ngnh kinh t: C cu ngnh kinh t l mi quan h t l gia cỏc ngnh trong ton b nn kinh t, mi quan h ny bao hm c v s lng v cht lng, chỳng thng xuyờn bin ng v hng vo nhng mc tiờu nht nh. C cu ngnh l b phn rt quan trng trong c cu nn kinh t, s bin ng ca nú cú ý ngha quyt nh n s bin ng ca nn kinh t. 1.2.Chuyn dch c cu ngnh kinh t Trong quỏ trỡnh phỏt trin kinh t ca 1 quc gia, c cu kinh t v c cu ngnh kinh t luụn thay i. S thay i ca c cu ngnh kinh t t trng thỏi ny sang trng thỏi khỏc cho phự hp vi mụi trng phỏt trin gi l chuyn dch c cu ngnh kinh t. 2.Ni dung v xu th chuyn dch c cu ngnh kinh t 2.1.Ni dung 2.1.1.Xỏc nh c cu ngnh kinh t xỏc nh c c cu ngnh trong kỡ k hoch, phung phỏp c s dng ph bin l da vo mụ hỡnh Vo - ra. Mụ hỡnh ny nghiờn cu nhng mi quan h t l cõn i c trng cho vic phõn phi sn phm gia cỏc ngnh v mi quan h gia khi lng sn phm v chi phớ sn xut ra nhng sn phm ny. Vic phõn phi sn phm trong nn kinh t c c trng bng quan h t l: X i = x i1 + x i2 ++ x in + y i (i=1,2,.,n) (1) Trong ú: X i :Tng sn phm ca ngnh i Lớp: Kế hoạch 44 Đề án môn học Trần Tuấn Cờng X i :Khi lng sn phm ngnh i tiờu dựng cho sn phm ngnh j vi t cỏch chi phớ trung gian. Y i :Khi lng sn phm cui cựng ca ngnh i. Tng s x ij phn ỏnh khi lng sn phm ngnh i s tip tc ch bin trong cỏc ngnh sn xut, lng sn phm ny c gi l sn phm trung gian. Sn phm cui cựng (Y i ) l nhng sn phm c a ra khi sn xut hng nm c dựng bự p hao mũn, s dng cho tiờu dựng, tớch lu v khi lng chờnh lch xut nhp khu. Khi xõy dng mụ hỡnh Vo - Ra ngi ta thng gi thit rng khi lng sn phm ca ngnh i tiờu dựng cho ngnh j t l thun vi khi lng sn phm ca ngnh j: x ij =a ij X i (i,j=1, 2, , n) (2) Trong ú: a ij l hao phớ trc tip sn phm ngnh i sn xut ra trong 1 n v sn phm ngnh j - c gi l h s hao phớ trc tip. Hp nht phng trỡnh (1) v (2) s cú: X i = a ij X j + Y i (i=1, 2, . ,n) Di dng ma trn cú th vit: X= AX+Y V li gii s l: X = 1/(E-A) *Y Trong ú : E: Ma trn n v A: Ma trn h s chi phớ trc tip Y: Vộc t sn phm cui cựng Nh vy, xỏc nh c cu ngnh ca nn kinh t ngi ta thng da vo k hoch ca sn phm cui cựng ca cỏc ngnh vi h s hao phớ trc tip phự hp vi trỡnh k thut ca tng ngnh. 2.1.2.Cỏc yu t tỏc ng n c cu ngnh S hỡnh thnh c cu ngnh thc cht l kt qu ca vic phõn phi cỏc yu t u vo v cỏch thc t chc sn xut. Núi chung, trong mi ngnh cng cú nhiu vn, nhiu lao ng, k thut cng tiờn tin, t chc sn xut cng khoa hc thỡ nng lc sn xut cng tng. Do vy, c cu ngnh cng l mụ hỡnh phõn b cỏc yu t sn xut cỏc ngnh. Nú va l s phõn phi ti nguyờn, lao ng, va l s phõn phi Lớp: Kế hoạch 44 Đề án môn học Trần Tuấn Cờng mỏy múc thit b, cỏc yu t trung gian v k thut. Trong mụ hỡnh trờn, h s chi phớ trc tip a ij phn ỏnh hao phớ sn phm cn thit ca ngnh i trc tip to ra 1 sn phm ngnh j. Trong thi kỡ k hoch, h s ny ph thuc cụng ngh sn xut, cho nờn cng c gi l h s k thut. xem yu t tỏc ng ca h s k thut i vi c cu ngnh chỳng ta gi nh rng c cu cỏc yu t u vo trung gian khụng thay i. Trong iu kin ú, nu tỡnh hỡnh k thut ca cỏc ngnh cụng nghip khụng thay i, hoc thay i theo cựng mt hng, vi cựng mt t l tc thỡ h s hiu sut u ra ca cỏc yu t u vo gia cỏc ngnh cng khụng thay i, do ú, c cu nng lc sn xut u ra cng khụng thay i, cũn nhng ngnh khỏc vn nh c, hoc tc thay i k thut cỏc ngnh khụng ging nhau thỡ h s hiu sut u ra ca cỏc ngnh s thay i lm cho nng lc sn xut ca cỏc ngnh cng thay i. Xột trong thi kỡ ngn hn, cú th cú trng hp th nht, nhng trong di hn thỡ ch cú th xy ra trng hp sau: Nh vy tin b k thut l yu t thỳc y h s k thut thay i v s thay i ny li l yu t quyt nh thay i c cu ngnh. Thc t cho thy s tỏc ng ca tin b k thut n c cu ngnh c th hin ch: Tin b k thut thỳc y ngnh mi ra i. Tin b k thut lm nõng cao nng sut lao ng, tỏc ng n c cu lao ng v tin b k thut, nõng cao sc cnh tranh quc t ca sn phm, thỳc y viờc hp lý c cu ngnh. Trong trng hp h s k thut ca ngnh khụng thay i, nu thay i c cu ti sn c nh v t l cỏc yu t trung gian u vo thỡ nng lc sn xut ca ngnh cng thay i. Vỡ trong trng hp trỡnh k thut khụng thay i, nu nng lc sn xut ca ti sn c nh gia tng v theo ú gia tng cỏc sn phm trung gian thỡ cỏc ngnh ny cng s tng sn phm u ra. S thay i c cu ti sn c nh v cỏc yu t trung gian u vo chớnh l kt qu ca s thay i c cu u t. C cu u t l t l phõn phi vn u t vo cỏc ngnh khỏc nhau. Do ú, cú th núi c cu u t l yu t quyt nh i vi c cu ngnh. 2.2.Xu th chuyn dch c cu ngnh kinh t C cu ngnh kinh t li cú th xột thy trờn nhiu gúc . Vi vic xem xột cỏc yu t u vo l c cu lao ng, c cu k thut. Thụng thng c cu u ra tớnh theo giỏ tr sn xut c s dng phn ỏnh c cu ngnh. S chuyn dch c cu ny mang tớnh quy lut, ú l khi thu nhp u ngi tng lờn thỡ t trng nụng Lớp: Kế hoạch 44 Đề án môn học Trần Tuấn Cờng nghip trong tng sn phm s gim xung, cũn t trng ca cụng ngip v dch v s tng lờn. Khi t dn trỡnh nht nh, t trng ca dch v s tng nhanh hn t trng ca cụng nghip. Xu hng chuyn dch c cu ngnh ó c 2 nh kinh t hc l E. Engel v A. Fisher nghiờn cu khi cp n s thay i v nhu cu ch tiờu v s thay i c cu lao ng. Ngay t cui th k 19, E. Engel ó nhn thy rng, khi thu nhp ca cỏc gia ỡnh tng lờn thỡ t l chi tiờu cho lng thc, thc phm gim i nờn tt yu s dn n t trng nụng nghip trong ton b nn kinh t s gim i khi thu nhp tng lờn. Quy lut E. Engel c nghiờn cu cho s tiờu dựng lng thc, thc phm, nhng cú ý ngha quan trng trong vic nh hng nghiờn cu tiờu dựng cho cỏc loi sn phm khỏc. Cỏc nh kinh t gi lng thc, thc phm l sn phm thit yu, hng cụng nghip l sn phm tiờu dựng lõu bn v vic cung cp dch l hng tiờu dựng cao cp. Thc t phỏt trin cỏc nc ó ch ra xu hng chung l khi thu nhp tng lờn thỡ t l chi tiờu cho hng tiờu dựng lõu bn tng phự hp vi tc tng thu nhp, cũn chi tiờu cho hng tiờu dựng cao cp cú tc tng nhanh hn. Cựng vi quy lut tiờu th sn phm E. Engel, quy lut tng nng sut lao ng ca A.Fisher cng lm rừ xu hng chuyn dch c cu nhnh kinh t qua vic phõn b lao ng. Trong quỏ trỡnh phỏt trin, vic tng cng s dng mỏy múc v cỏc phng thc canh tỏc mi ó to iu kin nõng cao nng sut lao ng. Kt qu l, m bo lng thc, thc phm cho xó hi s khụng cn n lc lng lao ng nh c, cú ngha l t l lao ng trong nụng nghip s gim. Ngc li, t l lao ng c thu hỳt vo cụng nghip v dch v ngy cng tng do tớnh co gión v nhu cu sn phm ca 2 khu vc v kh nng hn ch hn trong vic ỏp dng tin b k thut thay th lao ng, c bit l hot ng dch v. 3. Nhim v ca k hoch chuyn dch c cu ngnh kinh t Mc dự xu hng chuyn dch c cu ngnh l mang tớnh quy lut, nhng trong thc t khụng cú mt mụ hỡnh chuyn dch chung no cho tt c cỏc nc. Trong cụng tỏc k hoch nhng vn thng phi t ra nh cn u tiờn cho nụng nghip n mc no so vi cụng nghip trong thi kỡ u phỏt trin, cỏc mi liờn kt kinh t c phỏt huy th no qua tng thi kỡ. Do ú, nhim v t ra cho k hoch chuyn dch c cu ngnh kinh t l: Lớp: Kế hoạch 44 [...]... chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế thời kỳ 2006 - 2010 1 Quan điểm 1.1 Chuyển dịch cơ cấu ngành gắn liền với tiến trình hội nhập kinh tế của đất nước Các mốc quan trọng cho việc mở rộng cửa kinh tế và tự do hoá thương mại ở Việt Nam và bước chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế là vào năm 2006, 2010 và 2020 Các mốc này phù hợp với kế hoạch 5 năm đầu thế kỷ 21, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010. .. kinh tế trong những điều kiện cụ thể Xác định hướng huy động và sử dụng các yếu tố đầu vào dặc biệt là cơ cấu vốn đầu tư và cơ cấu lao động nhằm đảm bảo dựôc cơ cấu đầu ra theo hướng đâ xác định Đề xuất các chính sách, biện pháp kinh tế - xã hội cần thiết để hướng dẫn sự hoạt động của nền kinh tế sao cho đáp ứng được yêu cầucủa sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế 4 Phương hướng chuyển dịch cơ cấu ngành. .. chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế 5.1 Công nghệ 5.2 Cơ cấu đầu tư 5.3 Toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế 5.4 Đường lối, chính sách phát triển của nhà nước 5.5 Lao động Líp: KÕ ho¹ch 44 §Ò ¸n m«n häc TrÇn TuÊn Cêng CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ VIỆT NAM THỜI KỲ 2001 - 2005 I Các chỉ tiêu kế hoạch đề ra về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Việt Nam thời kỳ... yếu tố và các quan điểm chi phối sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế Đây chính là cơ sở để đưa ra các hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nó bao hàm các vấn đề về kinh tế - xã hội, khoa học, công nghệ, các mối quan hệ kinh tế quốc tế và các nguồn lực của đất nước Xác định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cụ thể hoá bằng các quan hệ tỉ lệ giữa các ngành sao cho đảm bảo phù hợp với xu thế biến đổi chung và phản... của vào tổ chức thực hiện Trước mắt cần khẩn trương triển khai đưa vào nội dung của chiến lược phát triển kinh tế xã hội, kế hoạch 5 năm và hàng năm Hội nhập kinh tế và chuyển dịch cơ cấu cần được tiến hành theo các chương trình kế hoạch với các bước đi vững chắc Líp: KÕ ho¹ch 44 §Ò ¸n m«n häc TrÇn TuÊn Cêng 1.3 Chuyển dịch cơ cấu ngành cần kết hợp với cơ cấu thành phần và cơ cấu vùng – lãnh thổ Cơ cấu. .. Nguồn số liệu: Bộ Kế Hoạch và Đâu Tư Dịch vụ 38,0 32,0 53,5 40,0 42,0 50,0 62,0 65,0 §Ò ¸n m«n häc TrÇn TuÊn Cêng CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ THỜI KỲ 2006 - 2010 I Những thuận lợi, khó khăn trong thời kỳ kế hoạch 2006 - 2010 1 Thuận lợi 1.1 Trong nước Những thành tựu của 5 năm qua (2001 – 2005) và 20 năm đổi mới (1986 – 2005) làm cho thế và. .. kế hoạch 5 năm 2001 – 2005 là: “Tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững; ổn định và cải thiện đời sống nhân dân Chuyển dịch mnạh cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Nâng cao rõ rệt hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế Mở rộng kinh tế đối ngoại Tạo chuyển biến mạnh về giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, phát huy nhân tố con người Tạo nhiều việc làm; cơ. .. giá trị gia tăng của toàn ngành dịch vụ, Cơ cấu các ngành dịch vụ trong giá trị gia tăng toàn khu vực dịch vụ đã có sự chuyển dịch theo hướng tích cực Ta có bảng số liệu sau: STT Cơ cấu ngành kinh tế (đến năm 2005) Đơn vị Mục 1 2 3 tính Tỷ trọng nông, lâm, ngư nghiệp % Tỷ trọng công nghiệp và xây dựng % Tỷ trọng dịch vụ % Nguồn: Bộ Kế Hoạch và Đầu Tư tiêu 20 – 21 38 – 39 41 – 42 Ước thực hiện 20,5 41... thể rút ra được những diều làm được và chưa được trong việc thực hiện kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế thời kì 2001- 2005 là: -Tỷ trọng nông, lâm, ngư nghiệp đã hoàn thành yêu cầu kế hoạch (đạt 20,5% so với khoảng 20- 21% đề ra) -Tỷ trọng công nghiệp và xây dựng đã vượt so với kế hoạch (đạt 41% so với khoảng 38- 39% đề ra) -Tỷ trọng dịch vụ chưa đạt mức kế hoạch (chỉ đạt 38,5% so với khoảng... ngành kinh tế - Phát triển nhanh và bền vững - Chủ động thực hiện hội nhập quốc tế để tranh thủ cơ hội mới về vốn, công nghệ và thị trường thế giới, chuyển dịch cơ cấu theo hướng hiện đại hoá - Gắn chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế với việc thực hiện chiến lược hội nhập hướng mạnh vào xuất khẩu trong tiến trình đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước 5 Các yếu tố cơ bản tác động đêb\ns chuyển dịch . ch o v mụ nn kinh t qua k hoch, cỏc chng trỡnh d ỏn u t, bo m cho nn kinh t phỏt trin nhanh, bn vng v cú hiu qu. Lớp: Kế hoạch 44 Đề án môn học. c cu ngnh kinh t v chuyn dch c cu ngnh kinh t 1.1.C cu ngnh kinh t: C cu ngnh kinh t l mi quan h t l gia cỏc ngnh trong ton b nn kinh t, mi