Phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An
LỜI MỞ ĐẦU Phòng ngừa tội phạm là hoạt động của tất cả các cơ quan bảo vệ pháp luật và Tòa án, các cơ quan Nhà nước và tổ chức xã hội và của mọi công dân trong xã hội áp dụng tổng hợp và đồng bộ các biện pháp khác nhau hướng vào thủ tiêu những nguyên nhân và điều kiện phạm tội, cũng như loại bỏ các yếu tố tiêu cực ảnh hưởng đến quá trình hình thành phẩm chất cá nhân tiêu cực, đồng thời từng bước hạn chế, đẩy lùi và tiến tới loại bỏ tội phạm ra khỏi đời sống xã hội. Trong bài tập của mình, em xin lựa chọn Luận văn thạc sĩ “Phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An” của tác giả Nguyễn Thanh Huyền để nghiên cứu về các biện pháp phòng ngừa tội phạm. GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I. Tóm tắt về các biện pháp phòng ngừa tội phạm trong Luận văn thạc sĩ “Phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An” của tác giả Nguyễn Thanh Huyền Nói đến tình hình tội phạm là đề cập đến trạng thái, xu thế vận động của các tội phạm đã xảy ra trên địa bàn nhất định và trong một khoảng thời gian nhất định. Trong chương III của Luận văn thạc sĩ “Phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An”, tác giả Nguyễn Thanh Huyền đã nêu ra một số biện pháp phòng ngừa tội phạm trên địa bàn tỉnh Nghệ An như sau: 1. Tăng cường hiệu quả hoạt động tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống trong nhân dân 1 - Tăng cường hoạt động tuyên truyền, giáo dục để hạn chế những “phẩm chất tâm lý tiêu cực”: Công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động đã được tỉnh Nghệ An quan tâm. Tỉnh đã thành lập các Trung tâm trợ giúp pháp lý, câu lạc bộ trợ giúp pháp lý và đẩy mạnh công tác hỗ trợ pháp luật. “Phẩm chất tâm lý tiêu cực” của con người có vai trò quan trọng cùng với môi trường bên ngoài theo một cơ chế nhất định làm phát sinh tội phạm và hành vi phạm tội. Do đó, muốn giảm tỷ lệ tội phạm thì việc giáo dục, tuyên truyền để nâng cao ý thức pháp luật đối với người phạm tội có ý nghĩa rất quan trọng. Tuyên truyền, giáo dục con người là quá trình khó khăn và phức tạp, đòi hỏi sự nỗ lực tham gia liên tục của toàn xã hội. Nội dung tuyên truyền trước hết là phổ biến pháp luật để cho mọi người dân am hiểu pháp luật, để không làm những việc trái pháp luật. Bên cạnh đó còn nêu lên những tấm gương tốt trong công tác phòng, chống tội phạm ở địa phương mình cũng như trong cả nước để khích lệ mọi người dân tuân theo. - Tăng cường hoạt động tuyên truyền, giáo dục để hạn chế những “môi trường tiêu cực”: Để công tác giáo dục con người đạt hiệu quả cần phải có một môi trường xã hội trong sạch. Môi trường xã hội vốn tốt và lành mạnh sẽ ảnh hưởng đến nhận thức và lối sống của mỗi cá nhân. Trong môi trường đó, con người sống đoàn kết với nhau, mạnh dạn đấu tranh với những hành vi vi phạm pháp luật, không có tệ nạn xã hội và tội phạm. Muốn xây dựng một môi trường sống tốt đẹp đó thì chúng ta phải có biện pháp phù hợp, mà trước hết là công tác tuyên truyền phải được chú 2 trọng. Cần phải tuyên truyền những giá trị tốt đẹp truyền thống của Việt Nam: chăm chỉ, cần cù lao động, phải yêu lao động, quý trọng công sức lao động của bản thân và người khác, sống lành mạnh, không làm việc gì trái với lương tâm, đạo đức. 2. Khắc phục mặt trái của sự phát triển kinh tế - xã hội Mặt trái của sự phát triển kinh tế - xã hội đã tạo ra tình trạng thất nghiệp, khoảng cách giàu nghèo trong nhân dân. Để khắc phục tình trạng đó cần phải có chủ trương, chính sách để phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương ở địa phương phù hợp. Cụ thể như sau: - Cần có chính sách và giải pháp hỗ trợ người nghèo sản xuất, kinh doanh. Việc hỗ trợ vốn đối với các hộ nghèo là một việc hết sức quan trọng. Tuy nhiên, “cho vàng không bằng bày đàng làm ăn” nên bên cạnh đó cần phải có những chính sách phù hợp để hỗ trợ cây giống, con giống, vật tư và hướng dẫn nhân dân kỹ thuật xây dựng các mô hình sản xuất, chăn nuôi, trồng rừng. Đây mới là cách làm hay có ý nghĩa lâu dài. - Cần có chính sách hợp lý để giải quyết việc làm cho người lao động. - Ngoài ra, ngành giáo dục cần phải chú trọng đầu tư cơ sở vật chất cho công tác giáo dục. Ở các trường học không chỉ giảng dạy các kiến thức cơ bản mà còn dạy cho các em kỹ năng sống trong xã hội. 3. Nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý Nhà nước về trật tự, an toàn xã hội - Công tác quản lý nhân khẩu: Trước hết cần nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về nhân khẩu, cư trú. Các địa phương cần quy định chặt chẽ việc quản lý đăng ký hộ khẩu, cư trú. Các cơ quan chức năng cần phối hợp chặt chẽ với nhân dân 3 phát hiện những đối tượng lang thang có biểu hiện nghi vấn phạm tội trên địa bàn. Các đối tượng trộm cắp tài sản thường đi lang thang vào các khu vực dân cư để tìm sự sơ hở, mất cảnh giác của người dân mà thực hiện hành vi trộm cắp tài sản. Tại các trường Đại học, Cao Đẳng, Trung cấp…cần phải có phương pháp quản lý sinh viên không chỉ trong giờ học mà trong những hoạt động ngoài giờ. Bên cạnh đó, tỉnh cần tăng cường công tác quản lý cư trú đối với những người di dân di cư từ nơi khác đến, hạn chế tình trạng gia tăng số người phạm tội trộm cắp tài sản ở các địa phương khác. Cơ quan chức năng cụ thể là cảnh sát khu vực có sự phối kết hợp với các tổ chức, đoàn thể ở cơ sở, địa bàn dân cư, tăng cường công tác quản lý khai báo tạm trú tại các khu vực tập trung nhà nghỉ, khách sạn, nhà trọ, nhà cho thuê, khu vực dân cư phức tạp. Đối với những đối tượng đang trong giai đoạn chịu sự quản lý, theo dõi của chính quyền địa phương thì cần phải lập danh sách quản lý các đối tượng có tiền án, tiền sự. - Công tác quản lý trật tự trị an: Cần tăng cường hoạt động quản lý an ninh trật tự tại các khu du lịch… Tỉnh Nghệ An có khá nhiều khu di tích lịch sử, khu du lịch và nghỉ mát… Do đó, tại các địa điểm này các cơ quan chức năng cần phối kết hợp với lực lượng dân phòng tại địa phương có biện pháp phù hợp để kịp thời phát hiện, ngăn ngừa những đối tượng xấu, có nghi vấn. Các cơ quan chức năng mà đặc biệt là cơ quan, tổ chức trực tiếp tổ chức, quản lý các chương trình, các lễ hội, các loại hình dịch vụ thường xuyên nhắc nhở, cảnh báo mọi người về tình trạng trộm cắp tái sản ở địa điểm đó. Với cách làm đó sẽ giúp 4 người dân biết được những hành vi xấu của bọn tội phạm để từ đó nâng cao cảnh giác bảo vệ tài sản của mình. Hàng năm tỉnh Nghệ An thường xuyên xảy ra thiên tai, lũ lụt làm ảnh hưởng đến tình hình trật tự trị an. Do đó chính quyền địa phương cần có những chính sách cụ thể, phù hợp, kịp thời để đảm bảo sự ổn định, an toàn cho những khu vực đó khi có thiên tai xảy ra. Đối với những chức năng quản lý hoạt động giao thông cần tăng cường kiểm tra việc sử dụng xe máy, giấy tờ đăng ký xe nhằm phát hiện xe máy bị lấy trộm. Cần tăng cường quản lý chặt chẽ dịch vụ cầm đồ. Hoạt động cầm đồ là một trong những hình thức tiêu thụ tài sản bất hợp pháp. Do đó tỉnh cần quy định rõ trách nhiệm của những cơ quan chức năng trong việc quản lý loại hình dịch vụ này, nân cao trách nhiệm quản lý của các ngành chủ quản, trách nhiệm quản lý hành chính nhà nước ở các xã, phường. Những trường hợp chủ hiệu cầm đồ có hành vi chứa chấp, tiêu thụ tài sản do phạm tội mà có cần phải có biện pháp xử lý nghiêm khắc, truy cứu trách nhiệm hình sự đối với những hành vi đó. 4. Tăng cường hiêu quả hoạt động của cơ quan bảo vệ pháp luật Để khắc phục những hạn chế trong những hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, tỉnh cần tập trung giải quyết một số vấn đề sau: Trong công tác tiếp nhận thông tin, tin báo tội phạm cần có những biểu mẫu ghi nhận tin báo, tố giác tội phạm khoa học để thuận lợi cho người dân trong quá trình khai báo và thuận lợi cho quá trình giải quyết tin báo của cơ quan chức năng. 5 Có thể thấy một trong những lý do ảnh hưởng đến việc giải quyết các vụ việc trộm cắp tài sản là do công tác hoạt động của cơ quan bảo vệ pháp luật còn hạn chế, làm mất niềm tin ở người dân không thể hiện trách nhiệm của mình trong việc tố giác tội phạm. Do đó, các cơ quan chức năng cần tuyên truyền trong nhân dân ý thức, trách nhiệm chủ động của công dân trong việc thông tin, tố giác tội phạm. Đối với những người trực tiếp làm công tác điều tra cần tổ chức tập huấn nâng cao trình độ, năng lực nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác bảo vệ hiện trường, khám nghiệm hiện trường. Ngoài ra tỉnh Nghệ An cần chú trọng đầu tư phương tiện, trang thiết bị hiện đại, áp dụng các thành tựu khoa học hiện đại phục vụ cho hoạt động điều tra. Đặc biệt, các cơ quan chức năng cần quan tâm đến thời hạn giải quyết vụ án từ điều tra, truy tố, xét xử để tránh tình trạng chờ đợi quá lâu trong nhân dân, làm ảnh hưởng niềm tin của nhân dân vào cơ quan bảo vệ pháp luật. Tòa án nhân dân không chỉ thực hiện chức năng xét xử mà còn thực hiện chức năng phòng ngừa tội phạm. Giữa các cơ quan Công an - Viện kiểm sát - Tòa án cần có sự phối hợp chặt chẽ, kịp thời để đảm bảo tiến độ điều tra, thể hiện tinh thần tấn công tội phạm một cách quyết liệt. Việc ra các bản án phải thực sự có tính răn đe, giáo dục người phạm tội và mọi người. Để thực hiện tốt việc đó, người thẩm phán phải thật sự hoạt động độc lập, nghiên cứu nghiêm túc hồ sơ để có thể khách quan đưa ra những bản án đúng người, đúng tội. Đối với hoạt động cải tạo, giáo dục phạm nhân tại các trại giam, cần giáo dục pháp luật cho các đối tượng này để nâng cao hiểu biết pháp luật, có ý thức tôn trọng pháp luật. 6 Qua nghiên cứu các bị cáo phạm tội trộm cắp tài sản thì có đến 8,82% số bị cáo tái phạm, tái phạm nguy hiểm. Vì vậy, cần phải có những chính sách tái hòa nhập cộng đồng cho những người phạm tội phù hợp để động viên họ lao động và tham gia các hoạt động có ích cho xã hội. Các cơ quan chức năng cần có sự phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương để tạo công ăn việc làm ổn định cho những người đã thi hành xong hình phạt tù trở về địa phương và những đối tượng đã cai nghiện trở về. 5. Hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến tội trộm cắp tài sản Theo quy định Điều 328 Bộ luật hình sự thì dấu hiệu định lượng tài sản là dấu hiệu định tội và khung để phân hóa các trường hợp phạm tội trộm cắp tài sản là không phù hợp. Do đó, không nên quy định dấu hiệu định lượng phản ánh giá trị là dấu hiệu định tội. Đối với quy định về hình phạt tiền theo phân tích ở chương 2 thì khó thi hành đối với người trộm cắp tài sản. Do đó cần có văn bản tổng kết và hướng dẫn áp dụng hình phạt tiền là hình phạt bổ sung đối với những trường hợp phạm tội trộm cắp tài sản của Nhà nước, trị giá tài sản bị trộm cắp có giá trị lớn, trộm cắp tài sản của người nước ngoài…Việc quy định cụ thể đối tượng áp dụng hình phạt bổ sung là hình phạt tiền để việc thi hành hình phạt tiền có tác dụng. Có như vậy thì mới có tác dụng giáo dục, răn đe và bản án hình phạt tiền phải được thi hành nghiêm túc. 6. Tăng cường hoạt động phòng ngừa tội phạm từ phía nạn nhân của tội trộm cắp tài sản Một trong nhưng giải pháp phòng ngừa hiệu quả đối với tội phạm trộm cắp tài sản là phòng ngừa từ phía nạn nhân của tội phạm. 7 Để phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản từ phía nạn nhân cần phải thường xuyên tuyên truyền, nhắc nhở người dân có ý thức trong việc tự bảo quản tài sản của mình. Do thủ đoạn gây án của tội phạm rất đa dạng. chỉ cần một chút lơ là mất cảnh giác cũng có thể bị mất tài sản, cho nên biện pháp tự phòng ngừa hiệu quả nhất là nâng cao tinh thần cảnh giác mọi lúc mọi nơi, không để cho bọn trộm có cơ hội hoạt động. Đối với các cơ quan, doanh nghiệp tuyển chọn những người có thân nhân tốt để làm các khâu trọng yếu như: bảo vệ, thủ kho…và phải thường xuyên kiểm tra. Để phòng những sơ hở mà người phạm tội có thể lợi dụng đưa tài sản trộm cắp ra ngoài. II. Nhận xét đối với phần trình bày của tác giả về các biện pháp phòng ngừa của tội phạm trên địa bàn tỉnh Nghệ An 1. Ưu điểm Nhìn chung, tác giả Luận văn đã phân tích làm rõ các biện pháp phòng ngừa tội phạm nói chung, phòng ngừa tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An nói riêng. Tác giả có đưa ra một số vụ việc cụ thể để dẫn chứng. Các biện pháp mà tác giả nêu ra và phân tích là các biện pháp phù hợp với thực tiễn và có tác dụng vào công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm. 2. Nhược điểm Các giải pháp phòng ngừa chưa được phân tích sâu và chưa thể hiện rõ tính đặc trưng của các biện pháp phòng ngừa trên địa bàn tỉnh Nghệ An khác gì so với các địa bàn khác. Một số giải pháp nêu ra phân tích còn sơ sài, chưa thể hiện tính khả thi. 8 - Luận văn chưa phân tích làm rõ giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, tạo công ăn việc làm. Đây là giải pháp có tính chiến lược để phòng ngừa tội phạm nói chung, phòng ngừa tội trộm cắp tài sản nói riêng. Đối với những đối tượng đã có tiền án, tiền sự thì việc tạo công ăn việc làm cho họ sẽ giúp họ không tái vi phạm pháp luật. - Luận văn chưa có sự đánh giá đầy đủ về về độ tuổi, cơ cấu giới tính, vùng miền, phương thức, thủ đoạn phạm tội . để qua đó đề xuất các biện pháp phòng ngừa có hiệu quả. Ví dụ: Các biện pháp phòng ngừa đối với người chưa thành niên phạm tội thì cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa gia đình, nhà trường và xã hội . - Luận văn chưa làm rõ biện pháp tăng cường năng lực, trình độ của cán bộ thuộc các cơ quan bảo vệ pháp luật, lực lượng chủ yếu đấu tranh phòng, chống tội phạm. Nếu tội phạm xảy ra mà không bị phát hiện, xử lý thì sẽ là một trong những nguyên nhân phát triển tội phạm. Do vậy, tăng cường năng lực của đội ngũ cán bộ thuộc các cơ quan bảo vệ pháp luật sẽ góp phần khắc phục tình trạng bỏ lọt tội phạm nói chung, tội trộm cắp tài sản nói riêng. - Luận văn chưa đề cập đến biện pháp giáo dục, cải tạo phạm nhân trong môi trường chấp hành án để trở thành người tốt. Đây là biện pháp tác động đến tính hiệu quả của công tác pháp phòng ngừa tội phạm. Nếu việc giáo dục, cải tạo không tốt sẽ dẫn đến sự gia tăng của tình trạng tái phạm, tái phạm nguy hiểm. - Trong công tác phòng ngừa tội phạm, sự tác động của xã hội đối với tội phạm và vi phạm pháp luật đóng vai trò quan trọng. Luận văn chưa đi sâu phân tích những yếu tố tác động của chính quyền, các tổ chức đoàn thể, của các phương tiện truyền thông trong việc lên án, phê phán các hành vi tội 9 phạm, một trong những yếu tố tác động mạnh tới những người không vững vàng, có nguy cơ phạm tội để họ không bước vào con đường phạm tội . - Luận văn cũng chưa phân tích làm rõ biện pháp tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức trong công tác phòng ngừa tội phạm. Đây là một trong những đòi hỏi của công tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm mà pháp luật đã quy định. Tuy nhiên, nhìn chung các biện pháp phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An được tác giả Nguyễn Thanh Huyền trình bày trong Luận văn thạc sĩ “Phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An” là phù hợp với thực tiễn. Nếu kết hợp thực hiện các biện pháp mà tác giả đưa ra cùng với một số biện pháp khác bổ sung thì công tác phòng chống, ngăn ngừa tội phạm trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An nói riêng và cả nước nói chung sẽ có những cải thiện đáng kể. KẾT LUẬN Trên đây là phần tóm tắt nội dung phần các biện pháp phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản và một vài nhận xét về phần trình bày trên của em về Luận văn thạc sĩ “Phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An” của tác giả Nguyễn Thanh Huyền. Do kiến thức và năng lực còn hạn chế nên phần tóm tắt và một vài ý kiến nhận xét mà em đưa ra còn nhiều thiếu sót, em mong nhận được sự góp ý của các thầy cô. Em xin chân thành cảm ơn! 10 [...]...DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình tội phạm học, Nxb CAND, Hà Nội, 2009 2 Dương Tuyết Miên (chủ biên), Giáo trình tội phạm học, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2010 3 Nguyễn Thanh Huyền, Phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ năm 2011 11 . trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An , tác giả Nguyễn Thanh Huyền đã nêu ra một số biện pháp phòng ngừa tội phạm trên địa bàn tỉnh Nghệ An như sau:. pháp phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An được tác giả Nguyễn Thanh Huyền trình bày trong Luận văn thạc sĩ Phòng ngừa tội phạm