Dự án và quản lý dự án đầu tư

đầu tư là điều kiện quyết định sự ra đời, tồn tại và tiếp tục hoạt động sản xuất kinh doanh của một doanh nghiệp, là yếu tố quyết định sự phát triển và tăng trưởng của nền sản xuất xã hội.

Chơng 1: Cơ sở lý luận. 1.1. Lý luận về dự án và quản lý dự án đầu t. 1.1.1. Khái niệm về dự án và quản lý dự án đầu t. 1.1.1.1. Khái niệm dự án. 1.1.1.1.1. Khái niệm. Có nhiều cách định nghĩa dự án. Tuỳ theo mục đích mà nhấn mạnh một khía cạnh nào đó. Trên phơng diện phát triển, có hai cách hiểu về dự án: cách hiểu tĩnh và cách hiểu động. Theo cách hiểu thứ nhất tĩnh thì dự án là hình tợng về một tình huống (một trạng thái) mà ta muốn đạt tới. Theo cách hiểu thứ hai động có thể định nghĩa dự án nh sau: Theo nghĩa chung nhất, dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, một nhiệm vụ cụ thể cần phải đợc thực hiện với phơng pháp riêng, nguồn lực riêng và theo một kế hoạch tiến độ nhằm tạo ra một thực thể mới. Nh vậy theo định nghĩa này thì: - Dự án không chỉ là một ý định phác thảo mà có tính cụ thể và mục tiêu xác định. - Dự án không phải là một nghiên cứu trừu tợng mà phải cấu trúc nên một thực thể mới. Trên phơng diện quản lý, có thể định nghĩa dự án nh sau: Dự án là những nỗ lực có thời hạn nhằm tạo ra một sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất. Định nghĩa này nhấn mạnh hai đặc tính: - Nỗ lực tạm thời (hay có thời hạn). Nghĩa là, mọi dự án đầu t đều có điểm bắt đầu và điểm kết thúc xác định. Dự án kết thúc khi mục tiêu của dự án đã đạt đợc hoặc khi xác định rõ ràng mục tiêu của dự án không thể đạt đợc và dự án bị loại bỏ. - Sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất. Sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất là sản phẩm hoặc dịch vụ khác biệt so với những sản phẩm tơng tự đã có hoặc dự án khác. Dù định nghĩa khác nhau nhng có thể rút ra một số đặc trng cơ bản của khái niệm dự án nh sau: - Dự án có mục đích, mục tiêu rõ ràng. Mỗi dự án thể hiện một hoặc một nhóm nhiệm vụ cần đợc thực hiện với một bộ kết quả xác định nhằm thoả mãn một nhu cầu nào đó. Dự án cũng là một hệ thống phức tạp nên cần đ- ợc chia thành nhiều bộ phận khác nhau để thực hiện và quản lý nhng phải đảm bảo các mục tiêu cơ bản về thời gian, chi phí và việc hoàn thành với chất lợng cao. 1 - Dự án có chu kỳ phát triển riêng và thời gian tồn tại hữu hạn. Nghĩa là, giống nh các thực thể sống, dự án cũng trải qua các giai đoạn: hình thành, phát triển, có thời điểm bắt đầu và kết thúc. - Dự án liên quan đến nhiều bên và có sự tơng tác phức tạp giữa các bộ phận quản lý chức năng với quản lý dự án Dự án nào cũng có sự tham gia của nhiều bên hữu quan nh chủ đầu t, ngời hởng thụ dự án, các nhà t vấn, nhà thầu, các cơ quan quản lý nhà nớc . Tuỳ theo tính chất và yêu cầu của chủ đầu t mà sự tham gia của các thành phần trên là khác nhau. Giữa các bộ phận quản lý chức năng và nhóm quản lý dự án thờng xuyên có quan hệ lẫn nhau và cùng phối hợp thực hiện nhiệm vụ nhng mức độ tham gia của các bộ phận không giống nhau. Vì mục tiêu của dự án, các nhà quản lý dự án cần duy trì thờng xuyên mối quan hệ với các bộ phận quản lý khác. - Sản phẩm của dự án mang tính chất đơn chiếc, độc đáo (mới lạ). Khác với quá trình sản xuất liên tục và gián đoạn, kết quả của dự án không phải là sản phẩm sản xuất hàng loạt, mà có tính khác biệt cao. Sản phẩm và dịch vụ do dự án đem lại là duy nhất. Lao động đòi hỏi kỹ năng chuyên môn cao, nhiệm vụ không lặp lại . . . - Môi trờng hoạt động va chạm. Quan hệ giữa các dự án là quan hệ chia nhau cùng một nguồn lực khan hiếm của một tổ chức. Dự án cạnh tranh lẫn nhau và với các bộ phận chức năng khác về tiền vốn, nhân lực, thiết bị . Một số trờng hợp, các thành viên quản lý dự án thờng có hai thủ trởng trong cùng một thời gian nên sẽ gặp khó khăn không biết thực hiện quyết định nào của cấp trên khi hai lệnh mâu thuẫn nhau. - Tính bất định và độ rủi ro cao. Hầu hết các dự án đòi hỏi lợng tiền vốn, vật t và lao động rất lớn để thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định. Mặt khác, thời gian đầu t và vận hành kéo dài nên các dự án đầu t phát triển thờng có độ rủi ro cao. 1.1.1.1.2.Chu kỳ của dự án đầu t. Chu kỳ của hoạt động đầu t là các giai đoạn mà một dự án phải trải qua bắt đầu từ khi dự án mới chỉ là ý đồ đến khi dự án đợc hoàn thành chấm dứt hoạt động. Ta có thể minh hoạ chu kỳ của dự án theo sơ đồ sau đây: Chu kỳ một dự án đầu t đợc thể hiện thông qua ba giai đoạn: Giai đoạn tiền đầu t (Chuẩn bị đầu t), giai đoạn đầu t (Thực hiện đầu t) và giai đoạn vận hành các kết 2 ý đồ về dự án đầu tư ý đồ về dự án đầu tư Chuẩn bị đầu t Thực hiện đầu t. Sản xuất kinh doanh ý đồ về dự án mới ý đồ về dự án mới Hình 1.1: Chu kì của dự án đầu t. quả đầu t (Sản xuất kinh doanh). Mỗi giai đoạn lại đợc chia làm nhiều bớc. Chúng ta có thể sơ đồ hoá nh sau: Tiền đầu t Đầu t Vận hành kết quả đầu t Nghiên cứu phát hiện các cơ hội đầu t Nghiên cứu tiền khả thi sơ bộ lựa chọn dự án. Nghiên cứu khả thi ( Lập dự án BCNC KT ) Đánh giá và quyết định (thẩm định dự án) Đàm phán và kí kết các hợp đồng Thiết kế và lập dự toán thi công xây lắp công trình Thi công xây lắp công trình Chạy thử và nghiệm thu sử dụng Sử dụng cha hết công suất Sử dụng công suất ở mức độ cao nhất. Công suất giảm dần và thanh lý. Các bớc công việc, các nội dung nghiên cứu ở các giai đoạn đợc tiến hành tuần tự nhng không biệt lập mà đan xen gối đầu cho nhau, bổ sung cho nhau nhằm nâng cao dần mức độ chính xác của các kết quả nghiên cứu và tạo thuận lợi cho việc tiến hành nghiên cứu ở các bớc kế tiếp. Trên cơ sở chu kỳ một dự án đầu t chúng ta có thể đa ra một số nhận xét cơ bản sau đây: - Trong 3 giai đoạn trên đây, giai đoạn chuẩn bị đầu t (tiền đầu t) tạo tiền đề và quyết định sự thành công hay thất bại ở 2 giai đoạn sau, đặc biệt là đối với giai đoạn vận hành kết quả đầu t. Do đó, đối với giai đoạn chuẩn bị đầu t, vấn đề chất lợng, vấn đề chính xác của các kết quả nghiên cứu, tính toán và dự đoán là quan trọng nhất. Trong quá trình soạn thảo dự án phải dành đủ thời gian và chi phí theo đòi hỏi của các nghiên cú. Tổng chi phí cho giai đoạn chuẩn bị đầu t chiếm từ 0,5 đến 15% vốn đầu t của dự án. Làm tốt công tác chuẩn bị đầu t sẽ tạo tiền đề cho việc sử dụng tốt 85 đến 99,5% vốn đầu t của dự án ở giai đoạn thực hiện đầu t (đúng tiến độ, không phải phá đi làm lại, tránh đợc những chi phí không cần thiết khác .) Điều này cũng tạo cơ sở cho quá trình hoạt động của dự án đợc thuận lợi, nhanh chóng thu hồi vốn đầu t và có lãi (đối với các dự án sản xuất kinh doanh), nhanh chóng phát huy hết năng lực phục vụ dự kiến. - Trong giai đoạn thứ 2, vấn đề thời gian là quan trọng hơn cả. ở giai đoạn này 85 đến 99,5% vốn đầu t của dự án đợc chi ra nằm khê đọng trong suốt những năm thực hiện đầu t. Đây là những năm vốn không sinh lời. Thời gian thực hiện đầu t càng kéo dài, vốn ứ đọng càng nhiều, tổn thất càng 3 Bảng 1.1. Các bớc công việc của một dự án đầu t. lớn. Đến lợt mình, thời gian thực hiện đầu t lại phụ thuộc nhiều vào chất l- ợng công tác chuẩn bị đầu t, vào việc quản lý quá trình thực hiện đầu t, quản lý việc thực hiện những hoạt động khác có liên quan trực tiếp đến các kết quả của quá trình thực hiện đầu t đã đợc xem xét trong dự án đầu t. - Giai đoạn 3: vận hành các kết quả của giai đoạn thực hiện đầu t (giai đoạn sản xuất kinh doanh dịch vụ) nhằm đạt đợc các mục tiêu của dự án. Nếu các kết quả do giai đoạn thực hiện đầu t tạo ra đảm bảo tính đồng bộ, giá thành thấp, chất lợng tốt, đúng tiến độ, tại địa điểm thích hợp, với quy mô tối u thì hiệu quả trong hoạt động của các kết quả này và mục tiêu của dự án chỉ phụ thuộc trực tiếp vào quá trình tổ chức quản lý hoạt động các kết quả đầu t. Làm tốt các công việc của giai đoạn chuẩn bị đầu t và thực hiện đầu t tạo thuận lợi cho quá trình tổ chức quản lý phát huy tác dụng của các kết quả đầu t. - Thời gian hoạt động của dự án đợc xác định bởi thời gian vận hành các kết quả đầu t. - Thời gian hoạt động của dự án bị phụ thuộc những nhân tố tác động đến chu kỳ sống của sản phẩm do dự án tạo ra, hiệu quả của quá trình vận hành dự án . - Nội dung chủ yếu của giai đoạn tiền đầu t là việc xây dựng dự án đầu t. 1.1.1.2. Khái niệm và tác dụng của quản lý dự án. 1.1.1.2.1. Khái niệm. Phơng pháp quản lý dự án lần đầu đợc áp dụng trong lĩnh vực quân sự Mỹ vào những năm 1950, đến nay nó nhanh chóng đợc ứng dụng rộng rãi vào các lĩnh vực kinh tế, quốc phòng và xã hội. Có hai lực lợng cơ bản thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của phơng pháp quản lý dự án là: - Nhu cầu ngày càng tăng những hàng hoá và dịch vụ sản xuất phức tạp, kỹ nghệ tinh vi, trong khi khách hàng ngày càng khó tính; - Kiến thức của con ngời (hiểu biết tự nhiên, xã hội, kinh tế, kỹ thuật) ngày càng tăng. Quản lý dự án là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực và giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách đợc duyệt và đạt đợc các yêu cầu đã định về kỹ thuật và chất lợng sản phẩm dịch vụ, bằng những phơng pháp và điều kiện tốt nhất cho phép. Quản lý dự án bao gồm 3 giai đoạn chủ yếu. Đó là việc lập kế hoạch, điều phối thực hiện mà nội dung chủ yếu là quản lý tiến độ thời gian, chi phí thực hiện và thực hiện giám sát các công việc dự án nhằm đạt đợc các mục tiêu xác định. - Lập kế hoạch. Đây là giai đoạn xây dựng mục tiêu, xác định những công việc cần đợc hoàn thành, nguồn lực cần thiết để thực hiện dự án và là quá trình phát triển một kế hoạch hành động theo trình tự logic mà có thể biểu diễn dới dạng sơ đồ hệ thống. 4 - Điều phối thực hiện dự án. Đây là quá trình phân phối nguồn lực bao gồm: tiền vốn, lao động, thiết bị và đặc biệt quan trọng là điều phối và quản lý tiến độ thời gian. Giai đoạn này chi tiết hoá thời hạn thực hiện cho từng công việc và toàn bộ dự án (khi nào bắt đầu, khi nào kết thúc). - Giám sát là quá trình theo dõi, kiểm tra tiến trình dự án, phân tích tình hình hoàn thành, giải quyết những vấn để liên quan và thực hiện báo cáo hiện trạng. Các giai đoạn của quá trình quản lý dự án hình thành một chu trình năng động từ việc lập kế hoạch đến điều phối thực hiện và giám sát, sau đó phản hồi cho việc tái lập kế hoạch dự án nh trình bày trong hình 1.2 Mục tiêu cơ bản của các dự án thể hiện ở chỗ các công việc phải đợc hoàn thành theo yêu cầu và bảo đảm chất lợng, trong phạm vi chi phí đợc duyệt, đúng thời gian và giữ cho phạm vi dự án không thay đổi. Về mặt toán học, bốn vấn đề này liên quan với nhau theo công thức sau: C= f ( P, T, S ). Trong đó : C : Chi phí. P : Hoàn thành công việc ( kết quả ) T : Yếu tố thời gian. S : Phạm vi dự án. Phơng trình cho thấy, chi phí là một hàm của các yếu tố: hoàn thành công việc, thời gian và phạm vi dự án. Nói chung chi phí của dự án tăng lên nếu chất l- ợng hoàn thiện công việc tốt hơn, thời gian kéo dài thêm và phạm vi dự án đợc mở rộng. Ba yếu tố cơ bản: Thời gian, chi phí và hoàn thiện công việc là những mục tiêu cơ bản của quản lý dự án và giữa chúng lại có quan hệ chặt chẽ với nhau. Không đơn thuần chỉ là hoàn thành kết quả mà thời gian cũng nh chi phí để đạt kết quả đó đều là những yếu tố không kém phần quan trọng. Hình 1.3 trình bày mối quan hệ giữa 3 mục tiêu cơ bản của quản lý dự án. Tuy mối quan hệ giữa 3 mục tiêu có thể khác nhau giữa các dự án, giữa các thời kì đối với cùng một dự án, nhng nói chung đạt đợc kết quả tốt đối với mục tiêu này phải hi sinh một hoặc hai mục tiêu kia. Do vậy, trong quá trình quản lý dự án các nhà quản lý hi vọng đạt đợc sự kết hợp tốt nhất giữa các mục tiêu quản lý dự án. 5 Kết quả Kết quả mong muốn Lập kế hoạch. Lập kế hoạch. Giám sát Giám sát Điều phối thực hiện. Điều phối thực hiện. - Thiết lập mục tiêu. - Điều tra nguồn lực. - Xây dựng kế hoạch. - Thiết lập mục tiêu. - Điều tra nguồn lực. - Xây dựng kế hoạch. - Đo lường kết quả. - So sánh với mục tiêu. - Báo cáo. - Giải quyết các vấn đề. - Đo lường kết quả. - So sánh với mục tiêu. - Báo cáo. - Giải quyết các vấn đề. - Điều phối tiến độ thời gian. - Phân phối nguồn lực. - Phối hợp các nỗ lực. - Khuyến khích và động viên cán bộ và nhân viên. - Điều phối tiến độ thời gian. - Phân phối nguồn lực. - Phối hợp các nỗ lực. - Khuyến khích và động viên cán bộ và nhân viên. Hình 1 2. Chu trình quản lý dự án. 1.1.1.2.2. Tác dụng của quản lý dự án. Mặc dù phơng pháp quản lý dự án đòi hỏi sự nỗ lực, tính tập thể và yêu cầu hợp tác nhng tác dụng của nó rất lớn. Phơng pháp quản lý dự án có những tác dụng chủ yếu sau đây: - Liên kết tất cả các hoạt động, công việc của dự án. - Tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên hệ thờng xuyên, gắn bó giữa nhóm quản lý dự án với khách hàng và nhà cung cấp đầu vào cho dự án. - Tăng cờng sự hợp tác giữa các thành viên và chỉ rõ trách nhiệm của các thành viên tham gia dự án. - Tạo điều kiện phát hiện sớm những khó khăn vớng mắc nảy sinh và điều chỉnh kịp thời trớc những thay đổi hoặc điều kiện không dự đoán đợc. Tạo điều kiện cho việc đàm phán trực tiếp giữa các bên liên quan để giải quyết những bất đồng. - Tạo ra sản phẩm và dịch vụ có chất lợng cao hơn. 1.1.2. Nội dung của quản lý dự án. 1.1.2.1. Quản lý vĩ mô và vi mô đối với dự án. 1.1.2.1.1. Quản lý vĩ mô đối với hoạt động dự án. Quản lý vĩ mô hay quản lý nhà nớc đối với dự án bao gồm tổng thể các biện pháp vĩ mô tác động đến các yếu tố của quá trình hình thành, hoạt động và kết thúc dự án. Trong quá trình triển khai thực hiện dự án, nhà nớc mà đại diện là các cơ quan quản lý nhà nớc về kinh tế luôn theo dõi chặt chẽ, định hớng và chi phối hoạt động của dự án nhằm đảm bảo cho dự án đóng góp tích cực vào việc phát triển kinh tế xã hội. Những công cụ quản lý vĩ mô chính của nhà nớc để quản lý dự án bao gồm các chính sách, kế hoạch, quy hoạch nh chính sách về tài chính tiền 6 Chi phí cho phép Thời gian Thời gian cho phép Chi phí Hình 1.3. Mối quan hệ giữa thời gian, chi phí và kết quả. tệ, tỷ giá, lãi suất, chính sách đầu t, chính sách thuế, hệ thống luật pháp, những quy định về chế độ kế toán, thống kê, bảo hiểm, tiền lơng . 1.1.2.1.2. Quản lý vi mô đối với hoạt động dự án. Quản lý dự án ở tầm vi mô là quá trình quản lý các hoạt động cụ thể của dự án. Nó bao gồm nhiều khâu công việc nh lập kế hoạch, điều phối, kiểm soát . các hoạt động dự án. Quản lý dự án bao gồm hàng loạt vấn đề nh: Quản lý thời gian, chi phí, nguồn vốn đầu t, rủi ro, quản lý hoạt động mua bán . Quá trình quản lý đợc thực hiện trong suốt các giai đoạn từ chuẩn bị đầu t, thực hiện đầu t đến giai đoạn vận hành kết quả của dự án.Trong từng giai đoạn, tuy đối tợng quản lý cụ thể có khác nhau nhng đều phải gắn với 3 mục tiêu cơ bản của hoạt động quản lý dự án là: thời gian, chi phí và kết quả hoàn thành. 1.1.2.2. Lĩnh vực quản lý dự án. Theo đối tợng quản lý, quản lý dự án gồm 9 lĩnh vực chính cần đợc xem xét, nghiên cứu là: 1.1.2.2.1. Quản lý phạm vi. Quản lý phạm vi là việc xác định, giám sát việc thực hiện mục đích, mục tiêu của dự án, xác định công việc nào thuộc về dự án và cần phải thực hiện, công việc nào ngoài phạm vi của dự án. 1.1.2.2.2. Quản lý thời gian. Quản lý thời gian là việc lập kế hoạch, phân phối và giám sát tiến độ thời gian nhằm đảm bảo thời hạn hoàn thành dự án. Nó chỉ rõ mỗi công việc kéo dài bao lâu, khi nào bắt đầu, khi nào kết thúc và toàn bộ dự án bao giờ sẽ hoàn thành. 1.1.2.2.3. Quản lý chi phí. Quản lý chi phí của dự án là quá trình dự toán kinh phí, giám sát thực hiện chi phí theo tiến độ cho từng công việc và toàn bộ dự án; là việc tổ chức, phân tích số liệu và báo cáo những thông tin về chi phí. 1.1.2.2.4. Quản lý chất lợng. Quản lý chất lợng dự án là quá trình triển khai giám sát những tiêu chuẩn chất lợng cho việc thực hiện dự án, đảm bảo chất lợng sản phẩm dự án phải đáp ứng mong muốn của chủ đầu t. 1.1.2.2.5. Quản lý nhân lực. 7 Quản lý nhân lực là việc hớng dẫn, phối hợp những nỗ lực của mọi thành viên tham gia dự án vào việc hoàn thành mục tiêu dự án. Nó cho thấy việc sử dụng lực lợng lao động của dự án hiệu quả đến mức nào? 1.1.2.2.6. Quản lý thông tin. Quản lý thông tin là đảm bảo quá trình thông tin thông suốt một cách nhanh nhất và chính xác giữa các thành viên dự án và với các cấp quản lý khác nhau. Thông qua quản lý thông tin có thể trả lời đợc các câu hỏi: Ai cần thông tin về dự án, mức độ chi tiết và các nhà quản lý dự án cần báo cáo cho họ bằng cách nào? 1.1.2.2.7. Quản lý rủi ro. Quản lý rủi ro là xác định các yếu tố rủi ro của dự án, lợng hoá mức độ rủi ro và có kế hoạch đối phó cũng nh quản lý từng loại rủi ro. 1.1.2.2.8. Quản lý hợp đồng và hoạt động mua bán. Quản lý hợp đồng và hoạt động mua bán của dự án là quá trình lựa chọn, th- ơng lợng, quản lý các hợp đồng và điều hành việc mua bán nguyên vật liệu, trang thiết bị, dịch vụ, . cần thiết cho dự án. Quá trình quản lý này giải quyết vấn đề: bằng cách nào dự án nhận đợc hàng hoá và dịch vụ cần thiết của các tổ chức bên ngoài cung cấp cho dự án, tiến độ cung, chất lợng cung nh thế nào? 1.1.2.2.9. Lập kế hoạch tổng quan. Lập kế hoạch tổng quan cho dự án là quá trình tổ chức dự án theo một trình tự logic, xác định những công việc cần làm, nguồn lực thực hiện và thời gian làm những công việc đó nhằm hoàn thành tốt mục tiêu đã xác định của dự án. Kế hoạch dự án là việc chi tiết hoá các mục tiêu dự án thành những công việc cụ thể và hoạch định một chơng trình để thực hiện các công việc đó nhằm đảm bảo các lĩnh vực quản lý khác nhau của dự án đã đợc kết hợp một cách chính xác và đầy đủ. Kế hoạch dự án bao gồm nhiều loại kế hoạch nh: kế hoạch tổng thể về dự án, kế hoạch tiến độ, kế hoạch ngân sách, kế hoạch phân phối nguồn lực . 1.1.2.3. Quản lý theo chu kỳ của dự án. Dự án là một thực thể thống nhất, thời gian thực hiện dài và có độ bất định nhất định nên các tổ chức, đơn vị thờng chia dự án thành một số giai đoạn để quản lý thực hiện. Mỗi giai đoạn đợc đánh dấu bởi việc thực hiện một hoặc nhiều công việc. Tổng hợp các giai đoạn này đợc gọi là chu kỳ dự án. Chu kỳ dự án xác định điểm bắt đầu, điểm kết thúc và thời hạn thực hiện dự án. Chu kỳ dự án xác 8 định những công việc nào sẽ đợc thực hiện trong từng pha và ai sẽ tham gia thực hiện. Nó cũng chỉ ra những công việc còn lại nào ở giai đoạn cuối sẽ thuộc và không thuộc phạm vi dự án. Thông qua chu kỳ dự án có thể nhận thấy một số đặc điểm: Thứ nhất, mức chi phí và yêu cầu nhân lực thờng là thấp khi bắt đầu dự án, tăng cao hơn vào thời kỳ phát triển, nhng giảm nhanh chóng khi dự án bớc vào giai đoạn kết thúc. Thứ hai, xác suất hoàn thành dự án thành công thấp nhất và do đó rủi ro là cao nhất khi bắt đầu thực hiện dự án. Xác suất thành công sẽ cao hơn khi dự án bớc qua các pha sau. Thứ ba, khả năng ảnh hởng của chủ đầu t tới đặc tính cuối cùng của sản phẩm dự án và do đó tới chi phí là cao nhất vào thời kỳ bắt đầu và giảm mạnh khi dự án đợc tiếp tục trong các pha sau. 1.1.3. Mô hình tổ chức dự án. Tổ chức là một nhân tố động. Các mô hình tổ chức luôn thay đổi phù hợp với sự thay đổi của môi trờng cạnh tranh, công nghệ và yêu cầu quản lý. Những năm gần đây mô hình tổ chức quản lý doanh nghiệp nói chung và quản lý dự án nói riêng có những thay đổi tích cực theo hớng phát triển nhiều mô hình tổ chức mới, năng động và hiệu quả. Có nhiều mô hình tổ chức quản lý dự án. Tuỳ thuộc mục đích nghiên cứu mà phân loại các mô hình tổ chức dự án cho phù hợp. 1.1.3.1. Căn cứ vào trách nhiệm và quyền hạn về quản lý và điều hành dự án. 1.1.3.1.1. Mô hình chủ đầu t trực tiếp quản lý dự án. Quản lý dự án theo mô hình chủ đầu t (chủ dự án) trực tiếp quản lý là hình thức tổ chức quản lý dự án không đòi hỏi cán bộ chuyên trách quản lý dự án phải trực tiếp tham gia điều hành dự án mà chủ đầu t trực tiếp quản lý điều hành.Các nhà quản lý dự án chuyên nghiệp không chịu trách nhiệm trực tiếp đối với việc thực hiện và kết quả cuối cùng của dự án mà chỉ đóng vai trò cố vấn, t vấn cho chủ đầu t. Mô hình chủ đầu t trực tiếp quản lý dự án thờng đợc áp dụng cho các dự án quy mô nhỏ, đơn giản về kỹ thuật và gần với chuyên môn của chủ dự án, đồng thời chủ đầu t có đủ năng lực chuyên môn kỹ năng và kinh nghiệm quản lý dự án. Chủ đầu t đợc lập và sử dụng bộ máy có năng lực chuyên môn của mình mà không cần lập ban quản lý dự án. 9 1.1.3.1.2. Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án. Mô hình tổ chức Chủ nhiệm điều hành dự án là mô hình tổ chức trong đó chủ đầu t giao cho ban quản lý điều hành dự án chuyên ngành làm chủ nhiệm điều hành hoặc thuê tổ chức có năng lực chuyên môn để điều hành dự án và họ đ- ợc đại diện toàn quyền trong mọi hoạt động thực hiện dự án. Chủ nhiệm điều hành dự án là một pháp nhân độc lập, có năng lực, sẽ là ngời quản lý, điều hành và chịu trách nhiệm về kết quả đối với toàn bộ quá trình thực hiện dự án. Mọi quyết định của chủ đầu t về dự án mà liên quan đến các đơn vị thực hiện sẽ đợc triển khai thông qua chủ nhiệm điều hành dự án. Hình thức này áp dụng cho những dự án quy mô lớn, tính chất phức tạp. Chủ đầu tư Chủ dự án. Chủ đầu tư Chủ dự án. Tổ chức thực hiện dự án I Tổ chức thực hiện dự án I Tổ chức thực hiện dự án II Tổ chức thực hiện dự án II Tổ chức thực hiện dự án III Tổ chức thực hiện dự án III Tổ chức thực hiện dự án n Tổ chức thực hiện dự án n Chuyên gia quản lý dự án (Cố vấn) Chuyên gia quản lý dự án (Cố vấn) Hình 1.4. Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án. 10 [...]... nhà quản lý dự án không chỉ đợc giao toàn quyền thực hiện dự án mà còn đợc phép cho ngời khác nhận thầu từng phần việc trong dự án đã trúng thầu Khi đó họ nh một thứ cai điều hành dự án Trong trờng hợp này bên quản lý dự án không phải là một cá nhân mà phải là một tổ chức quản lý dự án chuyên nghiệp 11 Chủ đầu tư Chủ dự án Chủ đầu tư - -Chủ dự án Thuê tư vấn hoặc tự lập dự án Thuê tư vấn hoặc tự lập dự. .. thống nhất phơng pháp quản lý các hoạt động tiếp nhận và triển khai các dự án công nghệ thông tin của EVN.IT nhằm hỗ trợ những ngời thực hiện công tác quản lý và theo dõi dự án thực hiện và tuân thủ theo các quy định của EVN và Nhà nớc về quản lý đầu t và xây dựng, EVN.IT đã xây dựng và áp dụng Quy trình thực hiện và quản lý dự án Dới đây là sơ đồ Quy trình thực hiện và quản lý dự án đầu t 28 Trỏch nhim... các nhà quản lý dự án chuyên trách làm t vấn cũng nh quản lý dự án Chủ đầu t có đủ năng lực thực hiện, quản lý hoạt động sản xuất, xây dựng, phù hợp với yêu cầu dự án 1.1.3.2 Căn cứ vào vai trò và trách nhiệm của ngời lãnh đạo dự án 1.1.3.2.1 Tổ chức quản lý dự án theo chức năng Hình thức tổ chức dự án theo chức năng có đặc điểm là: - Dự án đợc đặt vào một phòng chức năng nào đó (tuỳ thuộc vào nhiệm...Chủ đầu tư Chủ dự án Chủ đầu tư - -Chủ dự án Chủ nhiệm điều hành dự án Chủ nhiệm điều hành dự án Tổ chức thực Tổ chức thực hiện dự án hiện dự án I I Lập dự toán Lập dự toán Khảo sát Khảo sát Tổ chức thực Tổ chức thực hiện dự án II hiện dự án II Thiết kế Thiết kế Xây lắp Xây lắp Hình 1.5 Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án 1.1.3.1.3 Mô hình chìa khoá trao tay Mô hình tổ chức dự án dạng chìa... phí của dự án nên nhà quản lý dự án có xu hớng thuê chuyên gia giỏi vì nhu cầu dự phòng hơn là đáp ứng nhu cầu thực 1.1.3.2.3 Tổ chức quản lý dự án dạng ma trận Loại hình tổ chức dự án dạng ma trận là sự kết hợp 2 loại hình tổ chức dự án theo chức năng và dạng chuyên trách dự án Ưu điểm: 14 - Giống nh hình thức tổ chức chuyên trách dự án, mô hình tổ chức này trao quyền cho chủ nhiệm dự án quản lý, thực... nhà quản lý dự án không chỉ là đại diện toàn quyền của chủ đầu t - chủ dự án mà còn là chủ của dự án Hình thức tổ chức dự án dạng chìa khoá trao tay áp dụng khi chủ đầu t đợc phép đấu thầu để lựa chọn nhà thầu thực hiện tổng thầu toàn bộ dự án Khác với hình thức chủ nhiệm điều hành, giờ đây mọi trách nhiệm đợc giao cho nhà quản lý dự án và họ phải chịu trách nhiệm hoàn toàn đối với việc thực hiện dự án. .. trờng Nhà quản lý dự án có đầy đủ quyền lực đối với dự án Tất cả các thành viên của dự án chịu sự điều hành trực tiếp của chủ nhiệm dự án (chứ không phải những ngời đứng đầu các bộ phận chức năng điều hành) Do dự án tách khỏi các phòng chức năng nên đờng thông tin đợc rút ngắn Nhợc điểm: Thứ nhất, khi công ty hay chủ đầu t thực hiện đồng thời vài dự án và phải đảm bảo đủ số cán bộ cho từng dự án thì... vào nhiệm vụ của dự án) 12 - Các thành viên của dự án đợc điều động tạm thời từ các phòng chức năng khác nhau đến và họ vẫn thuộc quyền quản lý của phòng chức năng nhng lại đảm nhận phần việc chuyên môn liên quan đến dự án - Ưu điểm: Thứ nhất, linh hoạt trong sử dụng cán bộ Phòng chức năng có dự án đặt vào chỉ quản lý hành chính, tạm thời đối với các chuyên gia tham gia quản lý dự án Họ sẽ trở về vị... dự án Khi dự án bắt đầu có hiệu lực, sau khi khởi động dự án và căn cứ theo khối lợng công việc và kế hoạch thực hiện có trong hợp đồng, tiến hành theo dõi các hoạt động của dự án và làm các thủ tục điều phối, chi trả 31 2.2.1.9 Tổng kết nghiệm thu dự án Thủ tục để kết thúc dự án là các báo cáo cuối cùng đợc phê duyệt, báo cáo nghiệm thu Trên đây là quy trình tổng quát của việc thực hiện và quản lý. .. tự lập dự án Chọn tổng thầu Chọn tổng thầu (Chủ nhiệm điều hành dự án) (Chủ nhiệm điều hành dự án) Tổ chức thực hiện Tổ chức thực hiện dự án dự án I I Khảo sát Khảo sát Thiết kế Thiết kế Tổ chức thực hiện Tổ chức thực hiện dự án II dự án II Xây lắp Xây lắp Hình 1.6 Mô hình tổ chức chìa khoá trao tay 1.1.3.1.4 Mô hình tự thực hiện Hình thức tự thực hiện dự án là mô hình quản lý mà chủ đầu t không . Chơng 1: Cơ sở lý luận. 1.1. Lý luận về dự án và quản lý dự án đầu t. 1.1.1. Khái niệm về dự án và quản lý dự án đầu t. 1.1.1.1. Khái niệm dự án. 1.1.1.1.1.. dung của quản lý dự án. 1.1.2.1. Quản lý vĩ mô và vi mô đối với dự án. 1.1.2.1.1. Quản lý vĩ mô đối với hoạt động dự án. Quản lý vĩ mô hay quản lý nhà