Vai trò kinh tế của Nhà Nước trong việc điều tiết giá xăng dầu
Vai trò kinh tế của Nhà Nước trong việc điều tiết giá xăng dầu Thành viên: Đỗ Thị Thu Hà – K17A Nguyễn Thị Hải – K17A Phùng Thị Huê – K17B Bùi Hồng Vân – K17D Tổng quan A- Phần mở đầu B- Nội dung 1. Thực trạng 2. Tác động 3. Sự can thiệp của Nhà nước 4. Đánh giá C- Kết luận Lý do chọn đề tài? M t hàng xăng d u là m t hàng thi t y u nh ặ ầ ặ ế ế ả h ng đ n nhi u m t c a cu c s ng.ưở ế ề ặ ủ ộ ố Trong khi giá d u th gi i đang m c th p nh t ầ ế ớ ở ứ ấ ấ trong vòng 40 năm qua thì giá xăng d u trong ầ n c v n cao sau nhi u l n đi u ch nh. ướ ẫ ề ầ ề ỉ Vì sao giá xăng d u trong n c: “Tăng 3 v n gi m ầ ướ ạ ả 3 đ ng”? ồ => s b c xúc kéo dài trong d lu nự ứ ư ậ Thực trạng Biểu đồ tăng giảm giá xăng A92 từ năm 2007-2008. Thực trạng Giá dầu thô tăng liên tục từ đầu năm, cao nhất vào ngày 11/7 tăng đến 147USD/thùng. Thị trường bất ngờ đổi chiều trong tháng 8 và tháng 9 giá dầu giảm quanh ngưỡng 100 USD/thùng. Hiện nay tiếp tục giảm sâu xuống mức thấp nhất trong vòng 1 năm qua (dao động khoảng 40 USD/thùng dầu thô) do tình trạng suy thoái kinh tế bao trùm cả thế giới làm giảm mạnh nhu cầu tiêu thụ nhiên liệu tại Mỹ, các nước công nghiệp và toàn cầu. Thời điểm Giá đầu thế giới (USD/thùng) Giá xăng thực tế (VND/lít) 22/11/2007 99,00 13.000 25/02/2008 99,50 14.500 21/07/2008 130,00 19.000 14/08/2008 111,00 18.000 27/08/2008 116,00 17.000 17/10/2008 74,00 16.000 18/10/2008 73,30 15.500 31/10/2008 62,00 15.000 08/11/2008 55,60 14.000 15/11/2008 50,00 13.000 01/12/2008 49,28 12.000 10/12/2008 35,21 11.000 Thực trạng Trước sự biến động của giá dầu thô trên thế giới, Nhà nước đã quyết định điều chỉnh tăng giá bán lẻ xăng dầu 2 lần vào ngày 25/2/08 và 21/7/08 nhưng sau đó khi tình hình giá dầu thế giới giảm giá bán lẻ xăng dầu giảm 10 lần vào ngày 14/8/08, 27/8/08, 16/9/08, 01-08-17- 18/10/08, 08-15/11/08 và 10/12/2008. Tuy nhiên giá xăng dầu trong nước vẫn cao so với thế giới. Cho dù đã được điều chỉnh để “hạ nhiệt” nhưng với mức giảm “nhỏ giọt” 500 đến 1000 đồng/lít/lần thì chưa đủ để thuyết phục người tiêu dùng và làm hạ nhiệt giá cả thị trường. Tác động của sự tăng giảm giá xăng dầu Giá xăng dầu tăng kéo theo sự tăng giá của các mặt hàng tiêu dùng, các ngành sản xuất và dịch vụ. Tuy nhiên tăng giá có tác động tích cực là giảm thâm hụt ngân sách. Bên cạnh đó, tăng giá còn có những tác động khác như: tạo sức ép để tiêu dùng tiết kiệm hơn, đảm bảo các yếu tố đầy đủ cho giá thành sản phẩm theo cơ chế thị trường và chống buôn lậu. Tác động của sự tăng giảm giá xăng dầu Khi giá xăng dầu giảm các mặt hàng tiêu dùng và các ngành dịch vụ sẽ giảm giá có lợi cho người tiêu dùng. Giá các nguyên liệu đầu vào của các hoạt động đầu tư, sản xuất sẽ giảm xuống. Đây lại là yếu tố tích cực cho hoạt động kích cầu. Sự sụt giảm giá dầu thô càng nhanh và mạnh thì lợi nhuận của ngành dầu khí cũng sẽ sụt giảm nhanh và mạnh theo.Thậm chí, giá trị lợi nhuận mất đi có thể sẽ lớn hơn rất nhiều so với giá trị phục hồi của các hoạt động sản xuất, kinh doanh khác, dẫn đến thâm hụt nguồn thu ngân sách Nhà nước vì ngành dầu khí hàng năm đóng góp từ 25 đến 30% ngân sách nhà nước. Sự can thiệp của Nhà Nước 1. Nguồn tin từ Bộ Tài chính cho biết, ngày 31/5/2008, Bộ đã chính thức ban hành biểu thuế nhập khẩu xăng dầu để các DN có thể tự điều chỉnh giá xăng theo quy định mới tại Nghị định 55 về kinh doanh xăng dầu. Theo đó, biểu thuế mới sẽ có 5 mức thuế cụ thể tương ứng với mức giá xăng A92 trên thị trường thế giới. Cụ thể: mức 1 là 0% khi giá xăng trên 89 USD/thùng; mức 2 là 5% khi giá xăng đạt 83 USD/thùng đến 89 USD/thùng; mức 3 là 10% khi giá đạt 78 USD/thùng đến 83 USD/thùng; mức 4 là 15% khi giá xăng nhập khẩu đạt 72 USD/thùng đến 78 USD/thùng; mức 5 là mức thuế cao nhất 20% khi giá xăng xuống dưới 72 USD/thùng. Sự can thiệp của nhà nước Với việc ban hành khung thuế này, giá xăng dầu trong nước sẽ thoát khỏi sự điều chỉnh giá liên tục theo biến động của giá xăng dầu thế giới. Khung thuế mới sẽ giúp DN có thể chủ động tính toán, nằm trong khoảng này giá bao nhiêu, mức thuế bao nhiêu. Việc tính toán giá hoàn toàn là câu chuyện nội bộ DN mà cơ quan quản lý không phải liên tục ra các quyết định điều chỉnh thuế mỗi khi xăng dầu thế giới biến động. Thực tế mấy ngày gần đây, khi giá xăng thế giới tăng cao, các DN muốn tăng giá nhưng vẫn chưa dám quyết mà còn phải chờ điều chỉnh thuế từ Bộ Tài chính. Tuy nhiên, tình trạng này sẽ được chấm dứt khi biểu thuế mới này có hiệu lực. [...]... trường Điều đó có nghĩa là giá xăng dầu trong nước sẽ tăng giảm theo giá xăng dầu bán lẻ trên thế giới và Nhà nước chỉ còn đóng vai trò giám sát trong việc điều tiết giá xăng dầu Đánh giá Tích cực: • Khi nhà nước quản lý giá xăng dầu theo cơ chế điều phối, việc ổn định của giá xăng dầu trong nước thực sự đã tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế nước nhà Giá cả của các mặt hàng trong nước cũng như chi phí... giá • Từ trước tới nay, đối với giá xăng dầu, nhà nước với vai trò điều phối của mình luôn luôn chấp nhận bù lỗ, để tránh những ảnh hưởng của giá xăng dầu với tình hình kinh tế trong nước • Tuy nhiên, vào năm 2008, khi giá xăng dầu thế giới có nhiều biến động thì nhà nước đã có những quyết định mới Đó là Nhà nước chấm dứt bù lỗ và các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu chuyển sang cơ chế thị trường Điều. .. thiệp của nhà nước 2 Ngày 16/9, Bộ Tài chính cùng lúc đã có 2 quyết định về xăng dầu Bên cạnh quyết định số 78/2008/QĐ - BTC về việc giảm giá bán dầu diezen và cơ chế điều hành giá xăng dầu, Bộ Tài chính đã có thêm một quyết định số 79/2008/ QĐ- BTC về cơ chế quản lý điều hành giá xăng dầu Sự can thiệp của nhà nước Theo đó, kể từ ngày 16/9, Nhà nước chấm dứt bù lỗ, tất cả các mặt hàng xăng dầu. .. chế giám sát hiện nay, thì tình trạng buôn lậu xăng dầu qua biên giới và thâm hụt ngân sách Nhà Nước đã được giải quyết Đánh giá Tiêu cực: • Sự thâm hụt hàng trăm tỉ đồng và tình trạng buôn lậu xăng dầu qua biên giới là một thách thức rất lớn đối với nhà nước ta khi luôn giữ vai trò trợ giá xăng dầu • Chuyển sang cơ chế giám sát và để cho các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu tự quyết định giá xăng dầu. .. 85/2008/QĐ-BTC NGÀY 6 THÁNG 10 NĂM 2008 VỀ VIỆC TẠM ỨNG TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP KINH DOANH XĂNG DẦU ĐẦU MỐI Theo đó, ngân sách nhà nước sẽ tạm ứng cho các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối tương ứng với số lỗ kinh doanh xăng đến ngày 21-7-2008 do thực hiện chính sách bình ổn giá của Nhà nước và cả số lỗ của năm 2007 (nếu có) Cùng với đó, hàng... doanh xăng dầu tự quyết định giá xăng dầu theo giá thế giới, nhà nước ta đã phải đối mặt với sự tăng chóng mặt của giá xăng dầu, kéo theo là tình trạng lạm phát lên cao Kết luận Mặc dù sự can thiệp của Nhà Nước vào việc điều tiết giá xăng dầu còn những bất cập và chậm chạp nhưng nó có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong quá trình hội nhập, phát triển kinh tế và ổn định xã hội Tài liệu tham khảo • • •... giờ ngày 16/9 giá bán dầu diezen do thương nhân sản xuất và kinh doanh xăng dầu quyết định thực hiện theo cơ chế thị trường đã được quy định tại Nghị định số 55/2007/NĐ - CP ngày 6/4/2007 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu Đối với mặt hàng xăng, dầu hỏa, mazut sẽ tiếp tục thực hiện cơ chế thị trường như hiện nay và tuân theo các quy định hiện hành Sự can thiệp của nhà nước 3 QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TÀI CHÍNH... kể từ tháng 10/2008, các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối được phép trích từ lợi nhuận trước thuế khoảng 1.000 đồng/lít trên số lượng xăng tiêu thụ để trả nợ cho ngân sách nhà nước Thời hạn này được áp dụng cho tất cả các doanh nghiệp Trường hợp doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối có khả năng hoàn trả nợ ngân sách nhà nước sớm hơn thì vẫn duy trì việc trích tạo nguồn cho đến hết thời... trả nợ ngân sách nhà nước không đủ thì các doanh nghiệp sử dụng nguồn vốn hợp pháp khác để hoàn trả nợ Sự can thiệp của nhà nước 4 Trong ngày 14/11, Bộ Tài chính đã có quyết định số 105/2008/QĐBTC điều chỉnh mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với một số mặt hàng thuộc nhóm 2710 tại Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, cụ thể các mức thuế suất mới như sau: - Mặt hàng xăng: 25% - Mặt hàng dầu hoả: 25% - Mặt... hoá nhập khẩu đăng ký với cơ quan hải quan từ ngày 18/11/2008 Sự can thiệp của nhà nước 5 Ngày 10/12/2008, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã có Quyết định số 117/2008/QĐ-BTC điều chỉnh mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với một số mặt hàng thuộc nhóm 2710 tại Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, cụ thể: - Mặt hàng xăng: 40% - Mặt hàng dầu hoả: 40% - Mặt hàng diezen: 25% - Mặt hàng mazut: 40% - Mặt hàng nhiên liệu . việc điều tiết giá xăng dầu. Đánh giá Đánh giá Tích cực: • Khi nhà nước quản lý giá xăng dầu theo cơ chế điều phối, việc ổn định của giá xăng dầu trong nước thực sự đã tạo điều kiện thuận. dầu chuyển sang cơ chế thị trường. Điều đó có nghĩa là giá xăng dầu trong nước sẽ tăng giảm theo giá xăng dầu bán lẻ trên thế giới và Nhà nước chỉ còn đóng vai trò giám sát trong việc điều. giá Đánh giá • Từ trước tới nay, đối với giá xăng dầu, nhà nước với vai trò điều phối của mình luôn luôn chấp nhận bù lỗ, để tránh những ảnh hưởng của giá xăng dầu với tình hình kinh tế trong