Giải pháp hạn chế ảnh hưởng của thay đổi thuế quan và tiêu chuẩn chất lượng hàng nhập đối với nhập khẩu nguyên liệu của Tổng công ty May 10.DOC

Vì vậy với những tài liệu thu thập được trong thời gian thực tập ở Tổng công tyMay 10 và những kiến thức em được học, cùng với sự quan tâm đặc biệt đến ngành dệt may nói chung và nguyên

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Cùng với sự phát triển của xã hội loài người, các sản phẩm về may mặc ngàycàng hoàn thiện Từ những nguyên liệu thô sơ, con người đã sáng tạo ra những nguyênliệu nhân tạo để phục vụ cho nhu cầu sử dụng các sản phẩm may mặc ngày càng phổbiến Cuộc cách mạng khoa học kĩ thuật cùng với những phát minh khoa học tronglĩnh vực công nghiệp giúp cho ngành dệt may có sự phát triển vượt bậc Quá trình pháttriển của ngành dệt may trên thế giới gắn liền với sự phát triển của các nước côngnghiệp Do đó, các nước công nghiệp vẫn luôn thực hiện các biện pháp bảo vệ ngànhdệt may nội địa trước sự cạnh tranh gay gắt của của các nước đang phát triển Cùngvới đó, dệt may cũng luôn là lĩnh vực nhạy cảm khi đàm phán và giải quyết các tranhchấp trong quan hệ thương mại giữa các quốc gia ở Việt Nam, dệt may cũng là mộtngành được chú trọng phát triển khi thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa Vớinhững ưu thế về nguồn nhân công dồi dào, lượng vốn đầu tư không lớn, khả năng thuhồi vốn nhanh, Việt Nam có thể đẩy mạnh hoạt động của ngành dệt may để vừa thu vềgiá trị xuất khẩu lớn, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế của đất nước,vừa giải quyếtđược phần lớn việc làm cho người lao động Trong chiến lược phát triển ngành dệtmay đến năm 2020 đã đề ra mục tiêu phát triển ngành dệt may trở thành ngành côngnghiệp trọng điểm, mũi nhọn về xuất khẩu, thỏa mãn ngày càng cao nhu cầu tiêu dùngtrong nước, tạo nhiều việc làm, nâng cao khả năng cạnh tranh và hội nhập kinh tế vữngchắc

Với các mục tiêu cụ thể cho từng giai đoạn là:

 Giai đoạn 2008 đến 2010, tăng trưởng sản xuất bình quân đạt 16% đến 18%, tăngtrưởng xuất khẩu bình quân đạt 20% và kim ngạch xuất khẩu đạt 12,0 tỷ USD vào năm2010;

 Giai đoạn 2011 đến 2015, tăng trưởng sản xuất bình quân đạt 12% đến 14%, tăngtrưởng xuất khẩu bình quân đạt 15% và kim ngạch xuất khẩu đạt 18 tỷ USD vào năm2015;

 Giai đoạn 2016 đến 2020, tăng trưởng sản xuất bình quân đạt 12% đến 14%, tăngtrưởng xuất khẩu bình quân đạt 15% và kim ngạch xuất khẩu đạt 25 tỷ USD vào năm2020 ”

Các mục tiêu chiến lược này là một đoạn đường dài mà muốn đi được dệt may ViệtNam phải khắc phục cho được những khó khăn về: nguồn nguyên phụ liệu, nguồnvốn, nguồn nhân lực, năng suất lao động, môi trường… đặc biệt là khi Việt Nam đãgia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) Trong đó nguyên phụ liệu may như:

bông, sợi là yếu tố quan trọng quyết định một nền công nghiệp may thực sự “khỏemạnh” Ngành công nghiệp dệt may Việt Nam là một trong những ngành xuất khẩuchủ lực của Việt Nam, tốc độ tăng trưởng 20%/năm, kim ngạch xuất khẩu ngành dệtmay chiếm khoảng 15% tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước Nhưng hiện nay nguồnnguyên liệu gần như hoàn toàn phụ thuộc vào nước ngoài: 70% nguyên phụ liệu dệtmay Việt Nam phải nhập khẩu Nhưng giá trị thu về từ xuất khẩu dệt may là rất thấp,bởi dệt may Việt Nam chủ yếu là gia công cho nhà nhập khẩu nước ngoài Hiện nay,nhu cầu về nguyên liệu nhập khẩu để bảo đảm sản xuất cần đến 95% xơ bông, 70% sợitổng hợp, 40% sợi xơ ngắn, 40% vải dệt kim và 60% vải dệt thoi Qua đó, có thể thấyrằng cả một ngành công nghiệp dệt may gần như hoàn toàn phụ thuộc vào nước ngoài.

Vì vậy để sản xuất ổn định, hầu như các công ty ngành dệt may đều phải chấp nhận giacông cho đối tác nước ngoài, dù lợi nhuận thấp Bởi khi gia công, đối tác sẽ cung ứngkịp thời, đầy đủ nguyên phụ liệu.Còn sản xuất theo dạng FOB (mua đứt, bán đoạn), lợinhuận cao hơn, nhưng bù lại phải chịu khó tự tìm nguồn nguyên phụ liệu bằng cáchnhập khẩu.Theo Phó Chủ tịch Hội Dệt may-Thêu đan, thì ngành dệt may Việt Nam chỉ

có thể đáp ứng 30% nhu cầu nguyên phụ liệu và điều này không có nghĩa là năng lựccủa ngành kém, không đủ sức sản xuất Về cơ bản, phụ liệu nội địa có thể đáp ứng đủ

và nguyên liệu nội địa có thể đáp ứng đến 70% nhu cầu sản xuất; nhưng do yêu cầu vềthành phẩm của đối tác nước ngoài cao, nguyên phụ liệu Việt Nam chưa đáp ứngđược, tất phải nhập từ nước ngoài

Bản thân Tổng công ty May 10 -một trong những doanh nghiệp may mặc hàng đầucủa cả nước- cũng đang đóng góp sức mình để đạt được những mục tiêu trong chiếnlược phát triển ngành dệt may Nhưng việc phải nhập khẩu nguyên phụ liệu khiến chocác doanh nghiệp dệt may nói chung và Tổng công ty May 10 nói chung không chủđộng về nguồn nguyên liệu trong sản xuất và xuất khẩu hàng dệt may Đồng thời dướiảnh hưởng của thuế nhập khẩu và của các tiêu chuẩn chất lượng hoạt động nhập khẩunguyên liệu và xuất khẩu dệt may gặp không ít khó khăn như nhà cung cấp nước ngoàichậm giao nguyên liệu khiến các đơn hàng chậm tiến độ, giá nguyên liệu tăng cao haychưa đáp ứng yêu cầu khắt khe về tiêu chuẩn của một số thị trường lớn như EU, HoaKỳ do đó làm hạn chế mục tiêu xuất khẩu Nhận thức được tầm quan trọng của yếu

tố nguyên liệu Tổng công ty May 10 đã đầu tư nhiều ngành công nghiệp phụ trợ nhưngvẫn chưa đáp ứng nhu cầu và vẫn phải nhập khẩu Vì vậy nhập khẩu vẫn là phươnghướng phát triển lâu dài của Tổng công ty để phục vụ mục tiêu xuất khẩu Và hạn chếảnh hưởng của thuế quan và tiêu chuẩn chất lượng sẽ là mục tiêu chiến lược mà Tổngcông ty cần đạt tới

1.2 Xác lập và tuyên bố trong đề tài

Qua thời gian thực tập tại Tổng công ty May 10 em nhận thấy công ty gặp phảimột số khó khăn trong khâu cung ứng nguyên liệu như:

 Chịu mức thuế nhập khẩu, cùng với sự leo thang của giá thế giới khiến giánguyên liệu đầu vào của sản xuất tăng cao kéo theo sự tăng giá của sản phẩm maymặc Điều đó làm suy giảm sản lượng tiêu thụ tại các thị trường chủ yếu của công ty,khó giữ chân được khách hàng lâu lăm

 Nguyên liệu đầu vào phải nhập khẩu từ nhiều nước nên vừa bị động trong quátrình sản xuất, chất lượng không đồng đều hơn nữa lại phải đảm bảo các tiêu chuẩnchất lượng của Việt Nam và của các thị trường xuất khẩu chính của Tổng công ty nhưHoa Kỳ, EU Các nước này dựng lên những hàng rào kĩ thuật về tiêu chuẩn rất nghiêmngặt mà muốn tiếp tục xuất khẩu sang đó không còn cách nào khác là các doanhnghiệp dệt may nói chung và Tổng Công ty May 10 nói riêng phải tuân thủ chặt chẽ Hàng rào cản trên là 2 rào cản “quen thuộc” trong thương mại quốc tế Mặc dù Tổchức thương mại thế giới (WTO) đã có các quy định như yêu cầu cắt giảm thuế quankhi gia nhập vào WTO hay hiệp định về hàng rào kĩ thuật để đảm bảo cạnh tranhcông bằng hơn trong môi trường quốc tế nhưng các rào cản trên vẫn được một số nước

sử dụng như hàng rào bảo hộ nền kinh tế của quốc gia mình Không chỉ riêng May 10

mà tất cả các doanh nghiệp dệt may xuất khẩu đều luôn cố gắng tìm mọi cách vượt quacác rào cản đó, đẩy mạnh xuất khẩu

Vì vậy với những tài liệu thu thập được trong thời gian thực tập ở Tổng công tyMay 10 và những kiến thức em được học, cùng với sự quan tâm đặc biệt đến ngành dệt

may nói chung và nguyên liệu may nói riêng, em quyết định lựa chọn đề tài: “Giải pháp hạn chế ảnh hưởng của thay đổi thuế quan và tiêu chuẩn chất lượng hàng nhập đối với nhập khẩu nguyên liệu của Tổng công ty May 10”

 Thứ nhất khái quát các vấn đề lí thuyết liên quan đến các hàng rào trong thương

mại quốc tế đó là thuế quan và tiêu chuẩn chất lượng

 Thứ hai phân tích thực trạng ảnh hưởng của thuế quan và tiêu chuẩn chất lượng

đối với hoạt động xuất khẩu dệt may và nhập khẩu nguyên liệu may tại Tổng công tyMay 10

 Thứ ba đề xuất các giải pháp hạn chế ảnh hưởng của thuế quan và tiêu chuẩn

chất lượng nhằm thúc đẩy hoạt động sản xuất và xuất khẩu tại Tổng công ty May 10,

đóng góp chung vào thành tích của toàn ngành dệt may và nhất là khẳng định đượcthương hiệu của mình “Đẳng cấp đã được khẳng định”

1.4 Phạm vi nghiên cứu

 Về không gian:

 Giới hạn tập trung nghiên cứu tại Tổng công ty May 10 - Công ty Cổ phần và cụthể nghiên cứu hoạt động sản xuất, xuất khẩu và nhập khẩu nguyên phụ liệu của côngty

 Bộ phận nghiên cứu: phòng kinh doanh, phòng thị trường, phòng kế hoạch,phòng kế toán tài chính, phòng tổ chức hành chính

 Đối tượng:

 Sản phẩm: lĩnh vực kinh doanh của Tổng công ty May 10 - Công ty Cổ phần rất

đa dạng nhưng đề tài này tập trung vào sản phẩm quần áo may mặc thời trang

 Thị trường: hai thị trường chính của công ty là Hoa Kì và EU

 Về thời gian:

 Phân tích, đánh giá dữ liệu trong 6 năm gần đây từ năm 2005-2010

 Lý do: Ngày 7/ 11/2006 Việt Nam chính thức trở thành thành viên thứ 150 củaWTO Để được trở thành thành viên của WTO Việt Nam đã phải cam kết cắt giảmthuế quan, trong đó ngành dệt may là ngành phải cắt giảm thuế nhiều và ngay lập tức

Vì vậy đề tài tập trung nghiên cứu số liệu về tình hình sản xuất và xuất khẩu của Tổngcông ty May 10 từ năm 2005, khi Việt Nam chưa vào WTO, cho tới 2010 để thấyđược của thuế quan và tiêu chuẩn chất lượng thay đổi và ảnh hưởng như thế nào đốivới Tổng công ty khi Việt Nam gia nhập WTO

Bố cục luận văn gồm 4 chương:

 Chương 1: Tổng quan về đề tài nghiên cứu

Nội dung: Nêu lên tính cấp thiết phải nghiên cứu đề tài, nêu lên mục tiêu nghiêncứu, phạm vi nghiên cứu của đề tài

 Chương 2: Một số lí luận cơ bản về thuế quan, tiêu chuẩn chất lượng và hoạt động nhập khẩu nguyên liệu

Nội dung: Tập trung vào bốn khái niệm cơ bản như thuế quan, nhập khẩu, tiêuchuẩn chất lượng và nguyên phụ liệu may

 Chương 3: Thực trạng tình hình nhập khẩu nguyên liệu may của Tổng công

ty May 10 dưới tác động của thay đổi thuế quan và tiêu chuẩn chất lượng

Nội dung: Thực trạng hoạt động xuất khẩu dệt may và nhập khẩu nguyên liệuqua 6 năm 2005-2010 dưới tác động của thay đổi thuế quan và tiêu chuẩn chất lượngqua số liệu sơ cấp và thứ cấp thu thập được tại Tổng công ty May 10

 Chương 4: Các kết luận và giải pháp hạn chế ảnh hưởng của thay đổi thuế quan và tiêu chuẩn chất lượng đối với nhập khẩu nguyên liệu may của Tổng công

CHƯƠNG 2: MỘT SỐ LÍ LUẬN CƠ BẢN VỀ THUẾ QUAN, TIÊU CHUẨN CHẤT LƯỢNG VÀ HOẠT ĐỘNG NHẬP KHẨU NGUYÊN LIỆU

2.1 Một số định nghĩa, khái niệm cơ bản

2.1.1 Khái niệm nhập khẩu

Nhập khẩu, trong thương mại quốc tế, là việc quốc gia này mua hàng hóa dịch vụ

từ quốc gia khác Nói cách khác, đây chính là việc nhà sản xuất nước ngoài cung cấphàng hóa dịch vụ cho người cư trú trong nước

Tuy nhiên, theo cách thức biên soạn cán cân thanh toán của tổ chức tiền tệ quốc

tế IMF chỉ có việc mua hàng hóa hữu hình mới được coi là nhập khẩu và đưa vào mụccán cân thương mại Còn việc mua dịch vụ được tính vào cán cân phi thương mại

2.1.2 Khái niệm thuế quan

Thuế xuất nhập khẩu hay thuế xuất-nhập khẩu hoặc thuế quan là tên gọi chung đểgọi hai loại thuế trong lĩnh vực thương mại quốc tế Đó là thuế nhập khẩu và thuế xuấtkhẩu Thuế nhập khẩu là thuế đánh vào hàng hóa nhập khẩu, còn thuế xuất khẩu làthuế đánh vào hàng hóa xuất khẩu

2.1.3 Khái niệm tiêu chuẩn chất lượng

Theo quy định tại Quy chế về công bố tiêu chuẩn sản phẩm thực phẩm (Ban hành kèm theo Quyết định số 42/2005/QĐ-BYT ngày 08 tháng 12 năm 2005 của Bộ trưởng

Bộ Y tế định nghĩa như sau:

Chất lượng sản phẩm: là tổng thể những thuộc tính (những chỉ tiêu kỹ thuật,

những đặc trưng) của chúng, được xác định bằng các thông số có thể đo được, so sánhđược, phù hợp với các điều kiện kỹ thuật hiện có, thể hiện khả năng đáp ứng nhu cầu

xã hội và của cá nhân trong những điều kiện sản xuất tiêu dùng xác định, phù hợp vớicông dụng của sản phẩm

Tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm: là văn bản kỹ thuật quy định các đặc tính,

yêu cầu kỹ thuật đối với sản phẩm, phương pháp thử các đặc tính, yêu cầu kỹ thuật củasản phẩm, các yêu cầu về bao gói, ghi nhãn, vận chuyển, bảo quản sản phẩm, các yêucầu đối với hệ thống quản lý chất lượng và các vấn đề khác có liên quan đến chấtlượng sản phẩm

2.1.4 Khái niệm nguyên liệu dùng cho may mặc

2.1.4.1 Khái niệm chung về nguyên liệu, vật liệu

Nguyên liệu, vật liệu của doanh nghiệp là những đối tượng lao động mua ngoàihoặc tự chế biến dùng cho mục đích sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp Bao gồm:

a) Nguyên liệu, vật liệu chính

Là những loại nguyên liệu và vật liệu khi tham gia vào quá trình sản xuất thì cấu thành thực thể vật chất, thực thể chính của sản phẩm Vì vậy khái niệm nguyên liệu,vật liệu chính gắn liền với từng doanh nghiệp sản xuất cụ thể Trong các doanh nghiệpkinh doanh thương mại, dịch vụ không đặt ra khái niệm vật liệu chính, vật liệu phụ.Nguyên liệu, vật liệu chính cũng bao gồm cả nửa thành phẩm mua ngoài với mục đíchtiếp tục quá trình sản xuất, chế tạo ra thành phẩm

2.1.4.2 Nguyên liệu dùng cho may mặc

Nguyên phụ liệu dệt may là nguyên liệu, vật liệu dùng để sản xuất ra hàng maymặc Quy trình sản xuất ra một sản phẩm may mặc bao gồm : kéo sợi, dệt vải, cắt, maythành phẩm Hầu hết các doanh nghiệp dệt may Việt Nam chỉ tham gia vào giai đoạncắt, may thành phẩm Nguyên liệu chính của ngành may mặc như : bông sợi, vải, chỉ,cúc, khóa ; phụ liệu như : nhãn, mác treo

nguyên liệu

2.2.1 Một số vấn đề lí thuyết về thuế quan

2.2.1.1 Cơ cấu và vai trò của thuế quan

a) Cơ cấu

Thuế quan bao gồm thuế nhập khẩu và thuế xuất khẩu Nhưng ở đây chỉ xét tớithuế nhập khẩu Thuế nhập khẩu có thể được phân loại theo nhiều cách khác nhau.Theo phương pháp tính thuế, thuế quan được chia thành 3 loại:

o Thuế suất đặc định là thuế tính trên một đơn vị hiện vật của hàng hóa, ví dụ thuếtính trên 1 tấn, 1 chiếc

o Thuế trị giá là thuế đánh vào giá trị hàng hóa và được tính theo tỷ lệ phần trămcủa giá trị hàng hóa đó

o Thuế quan hỗn hợp là sự kết hợp giữa thuế đặc trưng và thuế suất theo giá trị

Theo mục đích đánh thuế, thuế quan được phân chia thành 2 loại:

o Thuế quan tài chính là thuế quan nhằm vào mục tiêu tăng thu cho ngân sách quốcgia

o Thuế quan bảo hộ là thuế quan nhằm bảo hộ các ngành sản xuất trong nước, làmgiảm sức cạnh tranh của hàng nhập khẩu

Theo mức thuế, thuế quan được chia ra thành 3 loại:

o Mức thuế tối đa được áp dụng cho những hàng hóa có xuất xứ từ các nước chưa

có quan hệ thương mại bình thường

o Mức thuế tối thiểu được áp dụng cho những hàng hóa có xuất xứ từ các nước cóquan hệ bình thường

o Mức thuế ưu đãi được áp dụng cho hàng hóa xuất xứ từ các nước có thỏa thuậnhợp tác

b) Vai trò

 Bảo hộ sản xuất trong nước

 Tăng thu ngân sách nhà nước

 Giảm thâm hụt cán cân thanh toán

 Tương quan thương mại

Tương quan thương mại là tỷ lệ giữa giá hàng hóa xuất khẩu và giá hàng hóa nhậpkhẩu Nếu quốc gia xuất khẩu và nhập khẩu nhiều hàng hóa thì tương quan thương mại

là tỷ lệ giữa trung bình giá của nhóm hàng hóa xuất khẩu có trọng số kinh tế lớn vàtrung bình giá của nhóm hàng hóa nhập khẩu có trọng số kinh tế lớn Khi tương quanthương mại tăng thì phúc lợi xã hội tăng

 Thuế quan tốt nhất

 Khái niệm: thuế quan tốt nhất là tỷ lệ thuế mà tại đó tương quan thương mại củanước lớn tăng chống lại được mức giảm của lượng hàng hóa tham gia vào thương mại

và mang lại cho nước lớn này phúc lợi xã hội cao nhất

 Ý nghĩa: Thuế quan tốt nhất chỉ sử dụng ở nước lớn, đối với nước nhỏ thuế quantốt nhất bằng 0% Các nước lớn chỉ sử dụng thuế quan tốt nhất trong trường hợp không

có biện pháp trả đũa từ phía bạn hàng

c) Tỷ lệ bảo hộ thực sự

 Ý nghĩa : Thuế quan danh nghĩa được áp dụng với sản phẩm cuối cùng nhưng có

nhiều sản phẩm trung gian cũng được đưa vào buôn bán quốc tế, nếu áp dụng thuếquan danh nghĩa đối với hàng hóa trung gian này thì lợi nhuận của ngành sử dụngnguyên liệu có lẽ sẽ giảm xuống và toàn ngành trở nên không được bảo hộ Bởi vậynhiều trường hợp người ta không đánh thuế hoặc đánh rất ít so với đánh thuế vào sảnphẩm cuối cùng để khuyến khích sản xuất trong nước Thuế quan danh nghĩa là quantrọng đối với người tiêu dùng còn tỷ lệ bảo hộ thực sự lại có ý nghĩa đối với nhà sảnxuất vì nó cho biết việc bảo hộ ở mức nào để họ cạnh tranh với hàng nhập khẩu

 Công thức tỷ lệ bảo hộ thực sự

g =

a

a t t

i

i i



 1

.

g : tỉ lệ bảo hộ thực sự

t : thuế quan danh nghĩa

ai : giá nguyên liệu / giá sản phẩm cuối cùng khi chưa có thuế

ti : thuế đánh trên nguyên liệu nhập khẩu

2.2.1.3 Tác động của thay đổi thuế quan

a) Ảnh hưởng của thuế đối với nền kinh tế

Khi đánh thuế nhập khẩu, người sản xuất hàng trong nước được lợi nhưng người tiêudùng bị thiệt hại vì nó làm tăng giá của hàng nhập khẩu từ mức giá thế giới lên bằngvới giá thế giới cộng với thuế nhập khẩu Đồ thị này chỉ ra tác động của thuế nhậpkhẩu:

Khi thực hiện thương mại tự do, cân bằng thị trường như sau: người tiêu dùngmuốn mua một số lượng Qd hàng hoá ở mức giá thế giới trong khi những nhà sản xuấttrong nước chỉ sản xuất một số lượng Qs ở mức giá thế giới Bằng cách nhập khẩuphần thiếu hụt (là phần chênh lệch giữa Qd và Qs hay chính là đoạn AD) ở mức giáthế giới, người tiêu dùng có thể thoả mãn toàn bộ nhu cầu ở mức giá này

Khi có thuế nhập khẩu, cân bằng thị trường như sau: giá hàng hoá trong nước bịtăng lên đến mức bằng giá thế giới cộng với thuế nhập khẩu gây ra những tác độngsau:

o Tác động về tiêu dùng: Người tiêu dùng trong nước sẽ giảm tiêu dùng từ điểm

D tới điểm E do giá cả hàng hóa tăng lên Khối lượng hàng hóa tiêu dùng giảm đượcbiểu hiện bằng độ dài giữa 2 điểm Qd và Qd’

o Tác động về sản xuất: Giá cả hàng hóa tăng lên sẽ khuyến khích các nhà sảnxuất trong nước gia tăng sản lượng bằng cách chuyển sản xuất từ A tới F Khoảng cáchQsQs’ biểu thị tác động về sản xuất ( hay còn gọi là tác động bảo hộ)

o Tác động về buôn bán: Thuế quan làm cho nhập khẩu giảm từ QdQs xuốngQd’Qs’ Số lượng hàng nhập khẩu bị giảm là QsQs’+QdQd’ (Tổng của sản lượng nộiđịa gia tăng và mức tiêu dùng giảm sút)

o Tác động về thu nhập: Việc áp đặt thuế quan sẽ đem lại một khoản thu chochính phủ biểu thị bằng miền BCEF

o Tác động phân phối lại: Thuế quan có tác động phân phối lại thu nhập từ ngườitiêu dùng sang nhà sản xuất và chính phủ Thiệt hại cho người tiêu dùng được đo bằngmiền HGED trong đó miền GHAF được chuyển cho các nhà sản xuất nội địa còn miềnEFBC thuộc về chính phủ

Tóm lại, thuế nhập khẩu dẫn đến cả thu nhập chuyển giao từ người tiêu dùng sangchính phủ và nhà sản xuất trong nước đồng thời gây tổn thất lợi ích ròng của toàn xãhội Do những tác động ấy, nó khuyến khích sản xuất phi hiệu quả trong nước, làm chongười tiêu dùng giảm sút độ thoả dụng do phải tiêu dùng ít đi nhưng nó tạo ra nguồnthu cho chính phủ

 Vậy thuế quan có tác dụng bảo hộ nền sản xuất, tăng thu cho chính phủ nhưnglại làm thiệt hại tới lợi ích của người tiêu dùng

b) Ảnh hưởng của thuế đến hoạt động xuất khẩu hàng dệt may của doanh nghiệp

 Thuế quan cao ảnh hưởng khả năng cạnh tranh của hàng hóa và do đó làm giảmlượng hàng hóa tiêu thụ Thuế làm tăng giá hàng hóa trên thị trường quốc tế và giữ giáthấp hơn ở thị trường nội địa Khi Việt Nam chưa gia nhập WTO các doanh nghiệpxuất khẩu dệt may bị đánh thuế phân biệt với các đối thủ của mình Trung Quốc, Ấn

Độ, Bangladesh Cho nên trong khi giá thành sản phẩm dệt may của Việt Nam tươngđối cao cộng thêm mức thuế cao làm cho sản phẩm dệt may Việt Nam khó cạnh tranhđược với các sản phẩm giá rẻ đến từ Trung Quốc

 Giảm thuế khiến cho các doanh nghiệp dệt may mất đi sự bảo hộ bằng thuếquan: Gia nhập WTO, Việt Nam phải cam kết mở cửa thị trường trong nước cho hànghóa nước ngoài, chủ yếu thông qua cắt giảm thuế nhập khẩu Ngành dệt may là ngànhgiảm nhiều nhất và ngay lập tức ( từ 37.3% xuống 17.3%) tất cả các loại hàng hóa,trong đó nhóm hàng giảm thuế nhiều nhất là xơ, sợi, vải, quần áo, đồ may sẵn, chưa kểphải các cam kết cắt giảm thuế quan đối với hàng dệt may trong các cam kết tự do hóathương mại mà Việt Nam đã ký kết và đã thực hiện theo lộ trình (Khu vực mậu dịch tự

do ASEAN - AFTA, Khu vực mậu dịch tự do ASEAN-Trung Quốc ACFTA; và Khuvực mậu dịch tự do ASEAN – Hàn Quốc AKFTA) Ngoài ra, Việt Nam cũng đangđàm phán các hiệp định về Khu vực mậu dịch tự do giữa Việt Nam và Nhật Bản, Úc,

Ấn Độ và New Zealand Như vậy, doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt nhiều hơn vớihàng dệt may từ các nước ASEAN, Trung Quốc, Hàn Quốc hay các nước có cam kết

tự do hóa thương mại với Việt Nam so với hàng dệt may đến từ các nước thành viênWTO khác

 Thuế quan cao cũng kích thích tệ nạn buôn lậu tại quốc gia nhập khẩu Thuếquan cao, buôn lậu càng phát triển, ảnh hưởng tới khả năng cạnh tranh về giá, ảnhhưởng tới thương hiệu của hàng dệt may nhập khẩu vào quốc gia đó

 Tham gia vào WTO các doanh nghiệp dệt may có nhiều cơ hội mở rộng thịtrường, tăng doanh thu xuất khẩu, nâng cao năng lực cạnh tranh do được tự do cạnhtranh trong môi trường bình đẳng về thuế quan và các mức thuế khi đó cũng thấp hơnnhiều trước khi gia nhập WTO Tuy nhiên cạnh tranh cũng trở lên gay gắt hơn các loạitrợ cấp về thuế đối với xuất khẩu phải cắt giảm trong khi giá sản phẩm dệt may củacác doanh nghiệp Việt Nam cao hơn so với một số đối thủ cạnh tranh như Trung Quốc,

Ấn Độ

2.2.2 Tiêu chuẩn chất lượng

2.2.2.1 Cơ cấu và vai trò

a)Cơ cấu

Tiêu chuẩn bao gồm: tiêu chuẩn Việt Nam và tiêu chuẩn quốc tế

Tiêu chuẩn của Việt Nam

o Tiêu chuẩn quốc gia: TCVN

o Tiêu chuẩn cơ sở: TCCS

Tiêu chuẩn quốc tế

o Hệ thống quản lí chất lượng theo tiêu chuẩn ISO: ISO(The InternationalOrganization for Standardization) là Tổ Chức Quốc Tế Về Tiêu Chuẩn Hóa

Ngoài các bộ tiêu chuẩn của ISO về hệ thống quản lý chất lượng (ISO 9001), nhiềucác hệ thống khác cũng đang được các doanh nghiệp Việt Nam xem xét áp dụng như:

o ISO 14001 – hệ thống quản lý môi trường

o HACCP – Hệ thống Phân tích các nguy cơ và Kiểm soát các điểm trọng yếutrong lĩnh vực nông sản thực phẩm

o GMP – Quy chế thực hành sản xuất tốt trong lĩnh vực dược và thực phẩm

o OHSAS 18001 – Hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp

o SA 8000 Hệ thống trách nhiệm xã hội và các hệ thống quản lý chất lượng tíchhợp

o ISO 22000 Hệ thống quản lý an toàn thực phẩm (food chain)

o ISO/TS 29001 Công nghiệp dầu khí và hóa dầu – Hệ thống quản lý chất lượngtrong các ngành công nghiệp đặc thù- yêu cầu đối với các tổ chức cung cấp sản phẩm

và dịch vụ

Các quy định về tiêu chuẩn đối với ngành dệt may:

o Các biện pháp bảo vệ an toàn và sức khỏe con người

o Các biện pháp bảo vệ sự sống và sức khỏe của động vật và thực vật

o Các biện pháp bảo vệ môi trường

o Các quy định bảo vệ người tiêu dùng và cách ghi nhãn

o Các biện pháp bảo vệ an ninh quốc phòng

b)Vai trò

 Áp dụng các hệ thống quản lí chất lượng là mở rộng thị trường, gia tăng kimngạch, đảm bảo an toàn cho sản phẩm của quá trình sản xuất phục vụ cho việc xuấtkhẩu cũng như tiêu dùng nội địa Rất nhiều các doanh nghiệp ở Việt Nam ngày nay đãxây dựng, đưa vào áp dụng và duy trì các hệ thống quản lý chất lượng theo các phiênbản của ISO, một số doanh nghiệp tham gia chế biến thực phẩm thì tiến hành xây dựng

và áp dụng hệ thống kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm HACCP, hoặc bắt đầu xây

dựng hệ thống ISO 22000 Nhu cầu chính đáng về chất lượng, chất lượng vệ sinh antoàn thực phẩm từ thị trường, ảnh hưởng lớn tới tiến trình xây dựng, dựa vào áp dụng

và duy trì hệ thống ISO và HACCP ở các doanh nghiệp

 Việc tiến hành xây dựng và áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng giúp cho cácdoanh nghiệp kiểm soát tốt hơn những hoạt động trong mọi lĩnh vực sản xuất kinhdoanh của mình, với đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng, đảm bảo tính minh bạchtrong sản xuất và kinh doanh, nâng cao uy tín chất lượng đối với sản phẩm của, tăngtính cạnh tranh, khả năng chiếm lĩnh thị trường và mở rộng thị trường Giúp cho cácdoanh nghiệp tăng cường thêm năng lực, nhận thức cho người lao động, là một trongnhững động lực chính để thúc đẩy sự phát triển của doanh nghiệp

 Doanh nghiệp được phép in trên nhãn, dấu chứng nhận, công nhận phù hợp với

hệ thống quản lý chất lượng đối với doanh nghiệp áp dụng ISO, Tạo niềm tin đối vớingười tiêu dùng và bạn hàng Được sử dụng dấu hoặc giấy chứng nhận phù hợp hệthống trong các hoạt động quảng cáo, chào hàng, giới thiệu sản phẩm hoặc cơ sở Đây

là điều kiện để doanh nghiệp tiến hành các hoạt động tự công bố sản phẩm của mìnhphù hợp với TCVN, tiêu chuẩn quốc tế và đảm bảo điều kiện thuận lợi cho việc đàmphán, ký kết hợp đồng thương mại trong nước cũng như xuất khẩu

2.2.2.2 Ảnh hưởng của các quy định về tiêu chuẩn chất lượng

a) Ảnh hưởng đối với các quy định của nhà nước về tiêu chuẩn kĩ thuật

Năng lực của các nước đang phát triển như nước ta thì yếu tố xác định năng lựcthâm nhập được vào thị trường khu vực và thế giới chính là khả năng của các doanhnghiệp sản xuất đáp ứng được các tiêu chuẩn và quy định kỹ thuật của các thị trườngnày Nó là yếu tố thúc đẩy giao dịch và thương mại giữa các nước trong trao đổi quốc

tế, hỗ trợ cho thị trường và thúc đẩy giao dịch có hiệu quả Thấy rõ được sự tất yếu vàlợi ích ích to lớn của hội nhập Việt Nam đã chuẩn bị sẵn sàng cho quá trình này từnhiều năm trước đây, trong đó lĩnh vực Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng được xemyếu tố quan trọng để hội nhập kinh tế thông qua thúc đẩy thương mại

 Khi chưa gia nhập WTO Việt Nam cũng đã có các quy định thuộc nhóm “biệnpháp kỹ thuật” (ví dụ Luật về tiêu chuẩn, Nghị định về ghi nhãn hàng hoá, Luật bảo vệmôi trường…) Việt Nam gia nhập WTO, các quy định này tiếp tục được áp dụng.Điểm mới duy nhất là từ nay, việc ban hành hay áp dụng các biện pháp kỹ thuật tạiViệt Nam bị ràng buộc bởi các nguyên tắc liên quan của WTO

 Trong lĩnh vực Tiêu chuẩn hoá, Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật có hiệulực từ 01 tháng 01 năm 2007 đáp ứng yêu cầu đổi mới một cách toàn diện về tổ chức,nội dung, phương thức hoạt động tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật theo hướng thống

nhất đầu mối quản lý, giản lược tiêu chuẩn, áp dụng linh hoạt các chế độ tiêu chuẩn tựnguyện áp dụng và quy chuẩn kỹ thuật bắt buộc áp dụng

 Với nỗ lực tham gia hội nhập quốc tế Việt Nam triển khai việc thống nhất Tiêuchuẩn Việt Nam trên cơ sở soát xét TCVN hiện hành, xem xét chuyển đổi các Tiêuchuẩn ngành (TCN) thành TCVN và xây dựng mới các TCVN theo hướng tăng mức

độ hài hoà với hệ thống tiêu chuẩn quốc tế trên cơ sở đảm bảo lợi ích chung của kinhtế- xã hội và đồng thời đảm bảo nâng cao khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệpViệt Nam trên thị trường quốc tế và khu vực.Cho đến nay, hệ thống tiêu chuẩn ViệtNam đã đạt mức 25% hài hoà được với tiêu chuẩn quốc tế và khu vực và theo địnhhướng chiến lược trong hoạt động Tiêu chuẩn hoá thì đến 2010 sẽ phấn đấu đạt mức

độ hài hoà đến 40% và đến năm 2015 đạt tỷ lệ 50% TCVN hài hoà với các tiêu chuẩnquốc tế

 Song song với Luật tiêu chuẩn- đo lường, văn bản Luật Chất lượng sản phẩm,hàng hoá được ban hành trong năm 2008 Việc ra đời văn bản Luật này sẽ thay thế choPháp lệnh chất lượng hàng hoá năm 1990 và được sửa đổi năm 1999 đã không còn phùhợp với yêu cầu phát triển kinh tế hiện nay Luật chất lượng được xây dựng với mụctiêu nhằm đổi mới công tác quản lý chất lượng của Việt Nam; phù hợp với tiến trìnhgia nhập Tổ chức thương mại thế giới (WTO) và cam kết thực hiện Hàng rào kỹ thuậttrong thương mại; bảo vệ lợi ích của doanh nghiệp và người tiêu dùng trong bối cảnh

tự do hoá thương mại và cạnh tranh gay gắt trên thị trường quốc tế; thuận lợi hoá vàthúc đẩy thương mại đồng thời kích thích sản xuất phát triển

c) Ảnh hưởng đối với hoạt động xuất khẩu hàng dệt may của doanh nghiệp

Tại các thị trường lớn của dệt may Việt Nam như Hoa Kì, EU, Nhật Bản để có thể

xuất khẩu sang các thị trường đó các doanh nghiệp dệt may phải đảm bảo các sảnphẩm của mình phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn của các thị trường đó

 Tại thị trường Hoa Kì, để đảm bảo an toàn tiêu dung cho người dân, Hoa Kì đãban hành đạo luật cải tiến an toàn sản phẩm tiêu dùng (CPSIA) có hiệu lực từ10/2/2010 áp dụng đối với ngành dệt may, trong đó danh mục các sản phẩm bị hạn chếnhập khẩu ngày một dài ra Do đó các doanh nghiệp (DN) phải nắm rất kỹ và phải tuânthủ nghiêm ngặt nếu vẫn muốn tiếp tục xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường này

 Thêm nữa, hiện nay việc DN tuân thủ các quy định mới phần lớn bị động theoyêu cầu của nhà nhập khẩu Nguyên nhân chính là do chưa có đầu mối quản lý mộtcách hệ thống và cập nhật các yêu cầu mang tính quy chuẩn tại các thị trường nhậpkhẩu Chẳng hạn liên quan tới gần 200 hóa chất bị cấm nhập lẫn sử dụng trong ngànhdệt may và da giày, việc thực hiện đăng ký hóa chất đang gây lúng túng rất lớn cho các

DN do việc tìm hiểu các quy định và thủ tục cụ thể rất khó bởi các DN không biết cáchxác định hóa chất trong sản phẩm của mình như thế nào mới đúng

 Còn khi xuất khẩu sang EU, các doanh nghiệp xuất khẩu dệt may Việt Nam gặpphải các hàng rào thương mại do EU áp dụng Phần lớn các hàng rào đó đều hết sứcngặt nghèo, nhưng các nước xuất khẩu cũng buộc phải chấp nhận để tiếp cận thịtrường này Các quy định của EU áp dụng cho toàn thế giới chứ không riêng gì các

DN Việt Nam, nên vấn đề của chúng ta là cần phải nhanh chóng tổ chức lại sản xuất

và kinh doanh theo yêu cầu của họ chứ không còn cách nào khác

2.3 Tổng quan tình hình khách thể nghiên cứu của những công trình năm trước

Đề tài: “Giải pháp hạn chế ảnh hưởng của thay đổi thuế quan và tiêu chuẩn

chất lượng hàng nhập đối với nhập khẩu nguyên liệu của Tổng công ty May 10”

chưa có ai nghiên cứu tại Tổng công ty May 10 cũng như tại trường Đại Học ThươngMại

Luận văn nghiên cứu có liên quan đến đề tài: “Những tác động của thuế nhập khẩu hoạt động nhập khẩu của các doanh nghiệp Việt Nam”, Luận văn tốt nghiệp

Luận văn trên xét tác động của thuế đối với hoạt động nhập khẩu của cácdoanh nghiệp nói chung Còn trong đề tài của em đã thu gọn lại chỉ xét tác động củathuế với hoạt động nhập khẩu nguyên liệu của các doanh nghiệp dệt may Giống ở chỗvẫn xét tác động của thuế quan nhưng khác về đối tượng chịu tác động và phạm vi tácđộng là trong một doanh nghiệp cụ thể- Tổng công ty May 10

2.4 Ảnh hưởng của thuế quan và tiêu chuẩn chất lượng đối với hoạt động nhập khẩu nguyên liệu của các doanh nghiệp dệt may có sử dụng nguyên liệu nhập

2.4.1 Ảnh hưởng của thuế đối với doanh nghiệp xuất khẩu hàng dệt may có sử dụng

nguyên liệu nhập khẩu

 Thuế nhập nguyên liệu cao sẽ ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh của hàng hóa

và do đó làm giảm lượng hàng hóa được tiêu thụ Đối với doanh nghiệp dệt may xuấtkhẩu, thuế xuất khẩu làm tăng giá thành hàng hóa Nhưng đối với doanh nghiệp dệtmay xuất khẩu có sử dụng nguyên liệu nhập giá thành hàng hóa lúc này phải cộngthêm cả thuế nhập khẩu nguyên liệu Vì thế thuế nhập khẩu làm tăng giá nguyên phụliệu đầu vào do đó làm tăng giá hàng hóa trên thị trường quốc tế Điều đó có thể làmgiảm lượng khách hàng ở nước ngoài do họ sẽ cố gắng tìm kiếm các sản phẩm thaythế Hàng may mặc là hàng hóa có khả năng thay thế cao thuế quan sẽ làm giảm nhiềukhối lượng hàng hóa xuất khẩu

 Thuế nhập khẩu nguyên liệu cao làm cho lợi nhuận của các doanh nghiệp dệtmay có sử dụng nguyên liệu nhập giảm xuống, khiến cho toàn ngành không được bảo

hộ, không khuyến khích các nhà sản xuất Vì thuế làm tăng chi phí nguyên liệu đầuvào trong khi không thể tùy tiện tăng giá bán được dẫn tới giảm lợi nhuận

 Thuế làm giảm số lượng nguyên liệu nhập khẩu dùng cho sản xuất Đây là hệquả của hai ảnh hưởng trên Khi sô lượng hàng hóa không tăng lên hay lợi nhuận thu

về thấp các doanh nghiệp dệt may không muốn nhập khẩu nguyên liệu về sản xuất nữa

mà sẽ chuyển sang các hình thức kinh doanh và xuất khẩu khác

 Khi thuế gây nhiều khó khăn cho nhập khẩu nguyên liệu các nhà sản xuất quaysang tìm nguồn nguyên liệu nhập khẩu khác như tìm các nhà cung cấp giá rẻ hơn haymua nguyên liệu trong nước Tuy nhiên các phương án này lại gặp phải các khó khănkhác như nhà cung cấp không đảm bảo chất lượng, nguồn cung cấp trong nước không

đủ cả về chất và lượng, vấp phải những quy định của các thuế khác khi mua trongnước Như vậy các doanh nghiệp vấp phải vòng luẩn quẩn về thuế, giải quyết vấn đềnày cần giải quyết tất cả các vướng mắc đó chứ không riêng gì giải quyết vấn đề thuếnhập khẩu

2.4.2 Ảnh hưởng của tiêu chuẩn chất lượng đối với doanh nghiệp xuất khẩu hàng dệt may có sử dụng nguyên liệu nhập khẩu

 Việc sử dụng nguyên liệu nhập dẫn tới doanh nghiệp xuất khẩu dệt may phải chú ýtới các quy định của chính phủ Việt Nam về việc sử dụng nguyên liệu nhập làmnguyên liệu đầu vào Các nguyên liệu phải đảm bảo theo các quy định như trong LuậtTiêu chuẩn và Quy chuẩn Kỹ thuật có hiệu lực từ 1/7/2011 Đó là các quy định vềhàng nhập khẩu, nếu không thỏa mãn theo như quy định trong quy chuẩn chất lượngthì không được phép thông quan nhập khẩu vào Việt Nam

 Bên cạnh đó doanh nghiệp dệt may khi xuất khẩu sang các thị trường nước ngoàicần phải xem xét các tiêu chuẩn của những thị trường đó

 Như khi xuất khẩu sang Hoa kỳ, theo Luật mới về an toàn sản phẩm tiêu dùng củaHoa Kỳ (CPSIA) , hàng Việt Nam xuất sang Hoa Kỳ cần đạt tiêu chuẩn an toàn đểtránh thiệt hại nặng khi bị phạt theo CPSIA Các nhà sản xuất Việt Nam hiện đangnhập khẩu nguyên liệu từ nhiều nơi trên thế giới Vì vậy phải trao đổi với đối tác đểphía đối tác cung cấp nguyên liệu thỏa mãn các tiêu chuẩn về an toàn sản phẩm củaHoa Kỳ Khi nhà sản xuất Việt Nam mua nguyên liệu của các nhà cung cấp khác nhau,

họ vẫn phải đáp ứng yêu cầu của CPSIA Đây là luật nên không chỉ các doanh nghiệpViệt Nam mà tất cả các nhà sản xuất các nước khác đều phải tuân thủ CPSC rấtnghiêm khắc, hàng hóa không đảm bảo tiêu chuẩn không chỉ bị cấm nhập khẩu vàoHoa Kì mà còn bị tiêu hủy để không thể tái xuất sang nước thứ 3 Do đó chỉ một lỗinhỏ của chuỗi sản xuất cũng ảnh hưởng đến sản xuất và sản lượng xuất khẩu và uy tíncủa cả ngành công nghiệp của Việt Nam Người tiêu dùng Hoa Kỳ quan tâm không chỉchất lượng mà còn độ an toàn của sản phẩm và độ an toàn cũng là giá trị trọng tâm củasản phẩm

 Hay các sản phẩm dệt may muốn nhập khẩu sang EU từ tháng 1/2008, bắt buộcphải tuân theo các tiêu chuẩn ECOTEX - tức là các tiêu chuẩn về sinh thái Có nghĩa

là sản phẩm may mặc đó phải đảm bảo không gây nguy hại cho người sử dụng Dưlượng các hóa chất được sử dụng trong quá trình dệt, nhuộm, may không vượt quáhàm lượng cho phép để có thể gây kích ứng cho da hoặc trở thành tác nhân gây bệnhung thư Nếu muốn xuất khẩu dệt may vào EU phải đảm bảo nguyên liệu trong quátrình dệt, nhuộm, may không được vượt quá tiêu chuẩn cho phép.

 Do những thiệt hại cả về doanh thu và danh tiếng của các doanh nghiệp dệt maynên bắt buộc các doanh nghiệp phải sử dụng các nguyên liệu có chất lượng tốt ngay từđầu Đặc biệt sau khi Việt Nam gia nhập WTO, thực hiện các cam kết với WTO,không được sự bảo hộ từ phía chính phủ nên các doanh nghiệp dêt may không thể tiếptục sử dụng nhà cung cấp nguyên liệu giá rẻ nữa, hay giá cả không phải là tiêu chí lựachọn nhà cung cấp nữa mà chất lượng mới là tiêu chí quan trọng để cạnh tranh và pháttriển trên thị trường quốc tế

CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH NHẬP KHẨU NGUYÊN PHỤ LIỆU MAY CỦA TỔNG CÔNG TY MAY 10- CÔNG TY CỔ PHẦN DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA THAY ĐỔI THUẾ QUAN VÀ TIÊU CHUẨN CHẤT LƯỢNG

3.1 Phương pháp nghiên cứu

3.1.1 Phương pháp thu thập dữ liệu

3.1.1.1 Phuơng pháp thu thập dữ liệu thứ cấp

Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp mà em sử dụng trong đề tài này dượcnghiên cứu và tham khảo trong các tài liệu trong công ty như: kỷ yếu MAY 10 - 50năm làm theo lời Bác, báo cáo thành tích của công ty MAY 10 đề nghị Nhà nước traotặng thưởng Huân Chương Hồ Chí Minh, tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh một

số năm gần đây của phòng kế toán tài chính, báo cáo tổng kết tình hình nhân sự củaphòng tổ chức hành chính, và đặc biệt là thông tin về tình hình nhập khẩu nguyên phụliệu, sản xuất, các hoạt động xuất khẩu thu thập qua phòng thị trường, website củacông ty và các website khác cùng báo chí viết về MAY 10

3.1.1.2 Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp

 Phương pháp bảng hỏi:

 Bảng hỏi được thiết kế dưới dạng những phiếu điều tra trắc nghiệm thăm dò chocác nhà quản lý và các nhân viên trực tiếp tham gia quản trị, thực hiện các đơn hàngmua nguyên phụ liệu và đơn hàng xuất quần áo để tìm hiểu thực trạng ảnh hưởng củathay đổi thuế quan và tiêu chuẩn chất lượng tới nhập khẩu nguyên phụ liệu may trongthời gian từ năm 2005- 2010 Qua đó thấy được những thành công, những vấn đề khókhăn đang gặp phải và hiểu được nguyên nhân nhằm hạn chế ảnh hưởng của thay đổi

thuế quan và tiêu chuẩn chất lượng đối với nhập khẩu nguyên phụ liệu may, từ đó đẩymạnh hoạt động sản xuất và xuất khẩu của công ty

 Phiếu điều tra phát ra cho 10 người là trưởng phó phòng và các nhân viên trongPhòng Thị Trường của Tổng công ty May 10

 Phương pháp phỏng vấn :

 Phỏng vấn về các tiêu chuẩn đối với hàng xuất khẩu ảnh hưởng như thế nào tớihoạt động xuất khẩu dệt may, cũng như hoạt động nhập khẩu nguyên phụ liệu may củacông ty?

 Phỏng vấn về việc khách hàng có yêu cầu về tỷ lệ nội địa hóa nguyên liệu haykhông? Nếu có, thì May 10 đã làm gì để đáp ứng yêu cầu đó?

 Phỏng vấn về các vướng mắc gặp phải khi May 10 thực hiện thông tư 32- BCT

về quy định giới hạn fomaldehyt và axit thơm?

 Phỏng vấn về thuế quan có ảnh hưởng thế nào tới hoạt động xuất khẩu của côngty?

3.1.2 Phương pháp phân tích dữ liệu

 Phương pháp phân tích dữ liệu mà em sử dụng là phương pháp thống kê dữ liệu,tổng hợp dữ liệu, so sánh nhằm phân tích và đánh giá tình hình nhập khẩu nguyên phụliệu, sản xuất và xuất khẩu dệt may của công ty

 Ngoài ra phương pháp lý luận kết hợp với thực tiễn Những vấn đề lý luận là hệthống khái quát và logic là những điều kiện nền tảng kết hợp với thực trạng hoạt độngkinh doanh của công ty nhằm đưa ra được giải pháp hạn chế ảnh hưởng của thay đổithuế quan và tiêu chuẩn chất lượng đối với hoạt động nhập khẩu nguyên phụ liệu maycủa Tổng công ty May 10

3.2 Ảnh hưởng của các nhân tố môi trường đến việc nhập khẩu nguyên liệu may của công ty cổ phần May 10

3.2.1 Các nhân tố môi trường bên ngoài

3.2.1.1 Kinh tế thế giới và các thị trường xuất khẩu chính của công ty cổ phần May 10

a) Tổng quan tinh hình kinh tế thế giới năm 2010 và dự báo xu thế trong năm 2011

 Sau cuộc khủng hoảng kinh tế trầm trọng trên toàn cầu 2008-2009, năm 2010,nền kinh tế thế giới đang có sự phục hồi nhưng diễn ra chậm chạp và tiềm ẩn nhiềunguy cơ tái khủng hoảng tài chính – tiền tệ

 Thị trường vốn của các quốc gia chủ yếu đã dần dần ổn định trở lại, công nghiệpchế tạo đã bắt đầu phục hồi và tăng trưởng Tính cả năm 2010, tốc độ tăng trưởng kinh

tế đạt mức 4,2%, trong đó các nước phát triển là 2,3%, còn thị trường mới nổi và cácnước đang phát triển là 6,3%

 Ngoại thương của các nền kinh tế chủ yếu : Xuất, nhập khẩu của Mỹ tăng trưởnglần lượt là 14,8% và 16%; khu vực đồng Euro là 7% và 3%; Nhật Bản là 43,5% và20,7% Tăng trưởng của các nước mới nổi có phần rõ nét hơn, gần đạt mức dự báo củaWTO Thương mại thế giới trong năm 2010 đã tăng 13,5%, các nền kinh tế phát triểntăng 11,5%, còn các nước khác tăng 16,5% Lượng vốn FDI toàn cầu bắt đầu hồi phục,năm 2010 có khả năng chỉ đạt mức 1.200 tỷ USD, tương đương 6,9% so với cùng kỳnăm trước

 Dự báo kinh tế thế giới năm 2011 sẽ tăng trưởng ở mức khiêm tốn

 Báo cáo thường niên của Liên Hợp Quốc thì mức tăng trưởng kinh tế thế giớinăm 2011 là 3,1% và năm 2012 là 3,5% Còn theo OECD kinh tế thế giới năm 2011 sẽtăng trưởng ở mức 4,2% thay cho 4,5% được đưa ra hồi giữa năm 2010 Tăng trưởngkinh tế năm 2012 cũng chỉ đạt mức 4,6%

 Theo OECD, năm 2010, kinh tế Mỹ chỉ tăng trưởng 2,7% chứ không phải con số3,2% theo dự báo trước đó Tăng trưởng kinh tế Mỹ năm 2011 sẽ đi xuống sâu hơn,đạt 2,2% và sau đó hồi phục lên mức 3,1% vào năm 2012 Kinh tế 16 nước khu vựcđồng tiền chung châu Âu được dự báo tăng trưởng 1,7% trong năm 2011 và 2% vàonăm 2012

 OECD cũng dự báo tỷ lệ thất nghiệp tại Nhật Bản năm 2011 sẽ tương đương mứctrước khủng hoảng, chỉ tăng trưởng 1,7% và 1,3% trong năm 2012 Trong nhóm nềnkinh tế phát triển, duy nhất kinh tế Nhật sẽ vẫn trì trệ và nợ công sẽ đạt 200% GDPvào năm 2011

b)Tình hình tăng trưởng kinh tế tại các thị trường xuất khẩu chính của Tổng công

 Sau 3 năm, nền kinh tế Mỹ cũng đã trở lại với tốc độ tăng trưởng của thời kỳtrước suy thoái với tốc độ tăng trưởng 2,7% Trong những tháng cuối năm 2010, diễnbiến kinh tế Hoa Kỳ có nhiều tín hiệu lạc quan Số lượng đơn xin trợ cấp thất nghiệpcủa Hoa Kỳ giảm nhiều hơn so với dự đoán, xuống 407.000 vào ngày 20-11-2010 Số

người tiếp tục nhận trợ cấp thất nghiệp cũng giảm 142.000 xuống còn 4,18 triệu, thấphơn so với mức dự đoán là 4,28 triệu

 Về tiêu dùng tháng 10: Mua bán nhà ở cũng tăng 0,4% sau khi đã tăng 0,3% vàotháng 9 Thu nhập tăng 0,5% Tỉ lệ lạm phát hầu như không thay đổi, ghi nhận mứctăng nhỏ nhất trong vòng 12 tháng

 EU :

 Là khu vực chịu tác động nặng nề nhất của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầubắt nguồn từ Mỹ, kinh tế EU với tổng sản phẩm quốc nội (GDP) bắt đầu tăng trở lạivào quý III/2009

 Những biện pháp cứu vãn kinh tế đặc biệt được áp dụng thời gian qua đóng vaitrò rất quan trọng trong quá trình phục hồi của nền kinh tế EU.Tăng trưởng GDP trong

6 tháng đầu năm 2010 tương đối cao đối với cả EU và khu vực đồng euro với khoảng0,9% , tuy nhiên con số này giảm còn 0,6% vào 6 tháng cuối năm, do một số tác nhântạm thời như chính phủ các nước bắt đầu ngừng các gói kích thích kinh tế, đặc biệtchương trình đổi "xe cũ lấy xe mới" của Đức, nền kinh tế lớn nhất EU, cũng kết thúc

Tỷ lệ lạm phát vẫn giữ ở mức 1,4% đối với EU và 1,1% đối với khu vực đồng euro

3.2.1.2 Các quy định quốc tế về tiêu chuẩn chất lượng đối với hàng dệt may xuất khẩu

a) Hệ thống quản lí chất lượng theo tiêu chuẩn ISO

ISO 9000 là một chuẩn mực hóa của hệ thống quản lí chất lượng ISO 9000 đượcduy trì bởi ISO, tổ chức quốc tế về tiêu chuẩn được hoạt động dựa trên giấy chứngnhận, quyền công nhận đối với tiêu chuẩn này Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 bao gồm các

bộ tiêu chuẩn chủ yếu:

Hệ thống quản lí chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000:2008 đó là hệ thống tiêuchuẩn giải thích về các ngôn ngữ cơ bản sử dụng trong ISO 9000

Hệ thống quản lí chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000

o Trong nội bộ doanh nghiệp: Hệ thống này giúp quản lí doanh nghiệp một cáchkhoa học và hiệu quả, tạo tác phong công nghiệp trong toàn doanh nghiệp, nâng caonăng xuất lao động , tăng lợi nhuận và giảm chi phí sản xuất kinh doanh nhờ sử dụnghợp lý các nguồn lực Bên cạnh đó hệ thống giúp kiểm soát các quá trình trong sảnxuất kinh doanh, nâng cao và cải tiến chất lượng sản phẩm

o Tác dụng về đối ngoại: Thoả mãn nhu cầu ngày càng cao của khách hàng; Đápứng đòi hỏi của Ngành và Nhà nước về quản lý chất lượng ; Nâng cao lợi thế thươngmại bằng uy tín và khả năng cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế , củng cố

và phát triển thị phần, giành ưu thế trong cạnh tranh; Phá bỏ được rào cản, tạo đượcmột sân chơi bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong các thị trường; Giấy chứng nhận

hệ thống quản lý phù hợp tiêu chuẩn sẽ giúp doanh nghiệp tiết kiệm được tiền bạc vàthời gian vì khách hàng phải đánh giá lại hệ thống quản lý chất lượng của doanhnghiệp

b)Hệ thống quản lí môi trường ISO 14001

Hệ thống Quản lý Môi trường là một công cụ mà các Công ty sử dụng để chủđộng phòng ngừa trong việc bảo vệ môi trường thay vì đối phó thụ động thực hiện cácyêu cầu pháp lý liên quan

o Với việc áp dụng này, Công ty có thể kiểm soát một cách có hệ thống các vấn đề

về môi trường vần toàn sức khoẻ cộng đồng

o Một hệ thống quản lý môi trường tốt là hệ thống không chỉ mang lại các kết quảtrong các vấn đề môi trường mà còn giúp Công ty nâng cao được hiệu quả kinh doanhbằng việc giảm chi phí sản xuất, nâng cao năng xuất lao động, đặc biệt là nâng caohình ảnh của Công ty đối với công chúng, các cơ quan chức năng và các nhà đâu tưliên quan

o Ngoài ra áp dụng hệ thống quản lí môi trường giúp doanh nghiệp đáp ứng nhucầu khách hàng trong nước và quốc tế trong văn hoá tiêu dùng sản phẩm sạch; tạo mộthình ảnh đẹp về doanh nghiệp và nâng cao uy tín và khả năng cạnh tranh trên thịtrường trong nước và quốc tế ; quản lý có hiệu quả nguồn tài nguyên và giảm thiểuchất thải trong quá trình sản xuất, giảm thiểu rủi ro và loại bỏ sự ô nhiễm môi trường;phá bỏ được các rào cản thương mại trong xuất khẩu hàng hoá vào thị trường yêu cầubắt buộc việc chứng nhận hệ thống quản lý môi trường phù hợp tiêu chuẩn ISO14001là bắt buộc

c)Hệ thống quản lí trách nhiệm xã hội và hệ thống quản lí chất lượng tích hợp SA 8000

o Hệ thống quản lí chất lượng tích hợp SA 8000 giúp bảo vệ quyền của người laođộng và người sử dụng lao động

o Tạo ra một môi trường văn hoá lành mạnh trong doanh nghiệp, khuyến khíchngười lao động làm việc, tăng năng xuất lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm,giảm chi phí và góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh

o Hạn chế rủi ro về bỏ việc, đình công, phá hoại sản xuất của người lao động tạosức mạnh nguồn nhân sự để tổ chức phát triển ổn định, lâu dài

o Tuân thủ chuẩn mực đạo đức quốc tế trong việc sản xuất và cung cấp sản phẩm

và dich vụ, cải tiến các điều kiện làm việc mang tính toàn cầu; tạo mối quan hệ tốt đẹpvới chính quyền và xã hội, tạo ưu thế cạnh tranh

o Việc chứng nhận phù hợp theo tiêu chuẩn SA8000 giúp doanh nghiệp phá bỏđược rào cản xuất nhập khẩu trên một số thị trường quốc tế như : Hoa Kì, Châu Âu,Nhật Bản

d)Hệ thống quản lí an toàn và sức khỏe nghề nghiệp OHSAS 1800

OHSAS 18001:2007 là tiêu chuẩn hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp

được công nhận trong sản xuất Lợi ích khi áp dụng OHSAS 18001: Đảm bảo an toàn

lao động; thúc đẩy sự tuân thủ đối với các yêu cầu pháp luật; giảm thiểu chi phí giảiquyết sự việc tai nạn lao động; nâng cao ý thức an toàn lao động cho cán bộ công nhânviên; tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh và cung cấp dịch vụ của doanh nghiệp; bảo vệsức khoẻ cho cán bộ công nhân viên

3.2.1.3 Chính sách thuế và các quy định về tiêu chuẩn chất lượng của các thị trường chính đối với hàng dệt may xuất khẩu của Việt Nam

a) Chính sách thuế của một số thị trường chính của dệt may Việt Nam

Hệ thống thuế nhập khẩu của Hoa Kỳ có các mức thuế khác nhau áp dụng với cácnhóm nước khác nhau và một số mặt hàng nhập khẩu còn chịu sự quản lý bằng hạnngạch phân bổ theo nước, nên việc xác định nước xuất xứ của hàng hóa rất quan

trọng

Xác định xuất xứ

Những nguyên tắc chung

o Nước xuất xứ là nước sản xuất ra toàn bộ hàng hóa

o Đối với sợi (bao gồm cả sợi đơn và sợi đa) Nước xuất xứ của sợi, chỉ, sợi bện,thừng, chão, cáp, dây tết là nước sản xuất ra những loại hàng này

o Đối với vải Nước xuất xứ là nước dệt ra vải

o Các sản phẩm dệt may khác: Nước xuất xứ là nước lắp ráp ra thành phẩm

Những nguyên tắc đặc biệt

Nếu không xác định được xuất xứ của một sản phẩm dệt hay quần áo bằng một trongnhững nguyên tắc trên, và do sản phẩm được sản xuất ở hai hay nhiều nước thì nướcxuất xứ là:

o Nước mà quá trình lắp ráp quan trọng nhất hay quá trình sản xuất quan trọng nhấtdiễn ra Việc xác định hoạt động sản xuất quan trọng nhất sẽ tùy theo từng trường hợp

cụ thể

o Nếu không thể xác định được quy trình nào là quan trọng nhất, thì nước xuất xứ

là nước cuối cùng mà tại đó hoạt động lắp ráp hay sản xuất diễn ra

Thứ tự áp dụng các nguyên tắc

Các nguyên tắc trên được sắp xếp theo thứ tự ưu tiên áp dụng theo quy định trong Quyđịnh của Hải quan như sau:

1 Sản phẩm được sản xuất hoàn toàn ở một nước;

2 Sự thay đổi đặc tính của sản phẩm (chuyển từ mã thuế này sang mã thuế khác);

3 Nước mà sản phẩm có những phần chính được tạo thành hình;

4 Sản phẩm hoàn toàn được lắp ráp tại một nước

5 Nước mà tại đó quy trình sản xuất hay lắp ráp quan trọng nhất đã diễn ra;

6 Nước cuối cùng mà quy trình sản xuất hay lắp ráp quan trọng nhất diễn ra Đốivới quần áo, nơi lắp ráp/may vải đã cắt thành quần áo chứ không phải nơi cắt vải làxuất xứ của quần áo

Đánh dấu xuất xứ hàng hóa

Luật thuế quan năm 1930 yêu cầu tất cả hàng hóa nhập khẩu (trừ một số trườnghợp ngoại lệ) phải được đánh dấu nước xuất xứ bằng tiếng Anh một cách rõ ràng, dễđọc, ở chỗ dễ thấy và không thể tẩy xóa được để có thể tồn tại cho đến khi hàng hóađến tay người mua cuối cùng Người mua cuối cùng là người cuối cùng nhận đượchàng hóa nguyên dạng như khi nhập khẩu, nhằm giúp cho người mua hàng có thêmthông tin để lựa chọn hàng hóa

Luật không cho phép ghi trên nhãn hoặc bao bì hàng hóa có xuất xứ nước ngoàinhững từ như “United States” hoặc “U.S.A”, hoặc tên bất kỳ thành phố hoặc địa điểmnào ở Hoa Kỳ để tạo cảm giác là hàng được sản xuất tại Hoa Kỳ, trừ phi trên nhãnhoặc bao bì hàng hóa có ghi kèm một cách rõ ràng ở chỗ dễ thấy nước xuất xứ củahàng hóa

Hàng nhập khẩu vi phạm qui định đánh dấu xuất xứ sẽ bị Hải quan giữ lại Hảiquan có thể yêu cầu người nhập khẩu nộp thuế vi phạm qui định đánh dấu xuất xứbằng 10% trị giá hàng vi phạm trừ phi hàng đó được tái xuất, tiêu hủy hoặc đánh dấuxuất xứ dưới sự giám sát của Hải quan Đối với người xuất khẩu, vi phạm đánh dấunước xuất xứ có thể bị Hải quan lưu vào “sổ đen” máy tính và để ý kiểm tra kỹ hơncác lô hàng xuất sau đó

Tất cả các quốc gia thành viên EU đều áp dụng hệ thống thuế Hải quan thông thuờngkhi hàng nhập khẩu hàng từ bên ngoài EU Nếu không có hiệu lực của một hiệp địnhthương mại đặc biệt, thì hệ thống thuế nhập khẩu chung được áp dụng Tuy nhiên một

số hiệp định thương mại ưu đãi được áp dụng cho nhiều quốc gia đang phát triển, ví dụnhư :

Hệ thống GSP – Generalized System of Preferences áp dụng từ 1-1-1995 đượcthay thế bằng RGSP – Renewed Generalized System of Preferences RGSP: hiệp địnhnày cho phép các sản phẩm từ các quốc gia có liên quan có thể nhập khẩu theo biểusuất thuế ưu đãi hoặc sản phẩm từ các quốc gia kém phát triển được miễn thuế nhậpkhẩu Nhà xuất khẩu phải điền vào ‘Chứng nhận Xuất xứ Form A’, được cơ quan cóthẩm quyền ban hành

Hiệp định Lomé lần thứ 4 cho các quốc gia Châu Phi, Caribbean và Thái BìnhDương Hiệp định Lomé: Các sản phẩm có nguồn gốc từ các quốc gia ACP có thểđược nhập khẩu miễn thuế, khi nhà xuất khẩu điền vào “Chứng nhận Vận chuyểnEUR.1” và do Hải quan của nước xuất khẩu cấp

b) Quy định về tiêu chuẩn chất lượng của một số thị trường chính của dệt may Việt Nam

 Hoa Kì:

Từ ngày 15/8/2009 , một số quy định mới trong Đạo luật về cải tiến an toàn sảnphẩm tiêu dùng sẽ tác động trực tiếp đến việc sản phẩm dệt may vào thị trường HoaKỳ:

o Đây là một đạo luật rất phức tạp, có tính bắt buộc chứng nhận tiêu chuẩn cao hơn

so với luật cũ Việc kiểm định và cấp giấy chứng nhận đạt chuẩn phải được thực hiệnbởi một cơ quan đánh giá độc lập do Ủy ban an toàn sản phẩm tiêu dùng của Hoa Kì(CPSC) công nhận Giấy chứng nhận này phải kèm theo sản phẩm hay chuyến hàngxuất khẩu sản phẩm và phải có sẵn để cho CPSC và Hải quan Mỹ kiểm tra khi có yêucầu

o Sản phẩm không đáp ứng yêu cầu chứng nhận thì sẽ bị từ chối nhập khẩu ngay tạicảng Và chính phủ Mỹ yêu cầu phải hủy bỏ những sản phẩm không an toàn, tránh táixuất sang nước thứ 3 Mọi chi phí cho việc tiêu hủy (bao gồm nhân công, vận chuyển,kho bãi ) sẽ được tính cho người sở hữu hàng hóa đó Nếu không trả những khoản phínày, họ sẽ bị ghi nợ và sẽ không được phép nhập khẩu trong tương lai cho tới khithanh toán hết những khoản này Mức hình phạt cũng rất cao CPSIA gia tăng mứcphạt dân sự lên đến 100.000 USD cho một lần vi phạm và lên tới 15.000.000 USD chogộp chung nhiều lần vi phạm

Với mức hình phạt rất cao này, các doanh nghiệp trong lĩnh vực dệt may cầncập nhật những qui định mới nhất trong việc nhập khẩu hàng dệt may vào thị trườngHoa Kỳ nói chung và đáp ứng được những quy định trong Đạo luật "Cải tiến an toànsản phẩm tiêu dùng" (CPSIA) nói riêng

Muốn thâm nhập được vào thị trường Mỹ, sản phẩm xuất khẩu bắt buộc phảituân thủ theo nhiều qui định khác nhau, trong đó có đạo luật về cải tiến an toàn sảnphẩm tiêu dùng Tại Hoa Kỳ, vấn đề an toàn sản phẩm, quản lý hoá chất và các chất bịhạn chế trong sản phẩm, hàng hoá là vô cùng quan trọng Mỗi nhãn hiệu xuất hiện trênthị trường phải tuân thủ các quy định bắt buộc về nguyên vật liệu, quy trình sản xuất

an toàn cho người tiêu dùng

Các quy định về bảo vệ môi trường

Công cụ tài chính về môi trường : Hình thức thuởng ưu đãi giảm trên ‘thuế môitrường’ trên sản phẩm Hoạt động trên cơ sở giả định rằng những ưu đãi tăng thêm cóthể được thưởng cho doanh nghiệp, cho những nhà sản xuất cam kết vấn đề môitrường và cho những công ty nghiên cứu các kỹ thuật sản xuất sạch hơn Ngoài ranguyên tắc ‘tiền phạt đối với những người làm ô nhiễm’ trở nên hiển nhiên tại EU, cácchi phí ngăn ngừa và dọn dẹp ô nhiễm được quy trách nhiệm cho người gây ô nhiễm Phát triển kinh doanh bền vững: Sự phát triển bền vững với ý nghĩa là sự pháttriển kinh tế nên được đánh giá dựa trên cả vấn đề môi trường.Trong những năm gầnđây, các vấn đề về môi trường như Đánh giá Chu kỳ Sống của sản phẩm - Life CycleAssessment of products, Sản xuất Sạch hơn – Cleaner Production (CP) và Ecodesigntrở nên những công cụ quan trọng cho các công ty muốn chứng minh tiến trình môitrường trên sản phẩm của họ và các tiến trình sản xuất

Các nhãn sinh thái Ecolabel

o Những dấu xác nhận tiêu chuẩn cho sản phẩm mang tính môi trường thường đượcbiết đến như một nhãn sinh thái Những dấu xác nhận chỉ ra rằng sản phẩm giảm ảnhhưởng đến môi trường so với các sản phẩm tương tự Các nhãn sinh thái mang tínhchất tự nguyện tuy nhiên có thể cho rằng đây là một công cụ cạnh tranh mạnh

o 4 nhãn hiệu quan trọng tại EU được áp dụng cho các sản phẩm may mặc thôngthường là EU Ecolabel, nhãn OKO-Tex, SKAL EKO và nhãn SG

o Trong đó EU ecolabel được áp dụng cho ga trải dường; áo thun các loại đượcthiết kế để mặc ngoài trời hàng thêu và hàng in, ngoại trừ hàng in nền nhựa OKO-Tex không kiểm tra toàn bộ quá trình chế biến sản phẩm, chỉ tập trung vào sản phẩmcuối cùng Hệ thống kiểm định của SKAL áp dụng trên toàn bộ dây truyền sản xuất từthu hoạch bông cho đến sản xuất ra sợi, hệ thống tập trung vào các giai đoạn sản xuầt

và kiểm tra giai đoạn nào được cho phép, giai đoạn nào không Nhãn SG viết tắt từnghĩa ‘kiểm tra các chất nguy hiểm’ Nó quy định những mức giới hạn cho các chất

nguy hiểm như formaldehyde, pentachlorophenol (PC), chlorified phenols (non –PCP),thuốc trừ sâu, arsen, chì, cadmium, thủy ngân, nickel, chromium…

Các tiêu chuẩn về môi trường

o Hiện tại 2 hệ thống tiêu chuẩn mang tính chất tự nguyện và chung nhất là ISO

14001 và EMAS Cả hai tiêu chuẩn này đều dựa trên các tiêu chuẩn quản lý chất lượngISO 9000

o EMAS chủ yếu được áp dụng cho các công ty sản xuất tại EU vào EMAS chỉđược áp dụng rộng rãi tại Đức Hệ thống EMAS tương đối khó đối với các doanhnghiệp và tốn nhiều chi phí do vậy các công ty nên sử dụng ISO 14001

Các vấn đề liên quan đến sản phẩm

o Các vật liệu chính sử dụng cho sản xuất các sản phẩm may mặc thông thường làbông và sợi nhân tạo Trong quá trình sản xuất nhiều chất độc hại được thải ra Quátrình sản xuất có nhiều ảnh hưởng đến môi trường Một lượng lớn các chất có oxygenđược thải ra trong nước thải khi tạo khổ và làm sạch sợi vải Trong vài trường hợp, cómột lượng nhỏ chất biocide được tìm thấy trong các nguyên liệu cotton thô Nhiều chấtđộc không thể hủy bằng phương pháp vi khuẩn cũng có thể tìm thấy trong quá trìnhgiặt tẩy Chất ảnh hưởng đến môi trường quan trọng nhất là hypochloride thải ra trongquá trình tẩy trắng

o Nhuộm Azo và các chất độc hại khác: Các loại thuốc nhuộm Azo được sử dụngtrong quá trình tạo mầu cho vải sợi Một số chất tạo mầu azo có chứa tính chất gây ungthư hoặc có thể hình thành các chất amin mà có các chất gây ung thư và các chất dễbiến đổi Nhiều loại thuốc nhuộm azo bị cấm tại Đức Một số chất cũng bị cấm tại một

số các quốc gia thành viên EU là pentachlorophenol, một số chất làm chậm cháy, PCB

và PCT, asbestos, cadmium, formaldehyde và nickel

Đóng gói, nhãn hiệu và ghi nhãn

Đóng gói : Cần phải quan tâm đến bao bì đóng gói sản phẩm khi xuất khẩu sang

EU Cần phải nghiên cứu kỹ vấn đề bao bì để đảm bảo bảo vệ hàng hoá trong quá trìnhvận chuyển qua nhiều quốc gia Các sản phẩm phải được bảo vệ chống lại thời tiết,những thay đổi nhiệt độ, xử lý không cẩn thận và ăn cắp Một số nhà nhập khẩu cónhững nhu cầu đặc biệt liên quan đến bao bì Vì những lý do về môi trường, bao bìđóng gói từ những vật liệu như PVC… ít thông dụng đối với người tiêu dùng và trongvài trường hợp, chính phủ có thể cấm sử dụng loại vật liệu này

Ghi nhãn: Việc ghi nhãn phải đảm bảo thông tin cho người tiêu dùng về tương lai

và sản phẩm thực sự mua được Thông tin cung cấp được ghi trên nhãn từ thành phầnsợi vải chính tạo nên sản phẩm cho đến thông tin an toàn tiêu dùng Thông thường có

2 loại phương pháp: Các yêu cầu bắt buộc như xuất xứ, thành phần sợi, khả năng cháy;Các yêu cầu tự nguyện như nhãn hiệu quan tâm/hướng dẫn giặt tẩy và kích cỡ củanhãn

3.2.1.4 Bối cảnh kinh tế của Việt Nam và chính sách của chính phủ đối với hàng dệt may xuất khẩu

a) Bối cảnh kinh tế Việt Nam

Năm 2010

o kinh tế Việt Nam năm 2010 với GDP tăng 6,7%, cao hơn mục tiêu đề ra (6,5%);xuất khẩu tăng 25,5%, trong khi kế hoạch chỉ là 6%; còn giá trị sản xuất công nghiệptăng 14% trong bối cảnh kinh tế trong và ngoài nước còn nhiều khó khăn, chưa hồiphục sau khủng hoảng Tốc độ tăng trưởng kinh tế được coi là cao so với nhiều nước,xuất khẩu tăng mạnh điều đó cho thấy kinh tế Việt Nam đang phục hồi mạnh mẽ saukhủng hoảng

o Tuy nhiên lạm phát tăng cao (11,75%), nhập siêu cả năm là 12,37 tỉ đô la Mỹ, giávàng tăng mạnh và cao hơn giá vàng thế giới, tiền đồng mất giá hơn 9,68%, chênh lệchgiữa tỷ giá chính thức và tỷ giá trên thị trường tự do quá rộng (có lúc là 2.000 đồng/đô

la Mỹ) là những bất ổn vĩ mô tác động mạnh đến đời sống người dân, doanh nghiệp và

cả nền kinh tế nói chung trong năm

Dự báo năm 2011

o Trong năm 2011, kinh tế Việt Nam vẫn sẽ phải đối mặt với bài toán lạm phát, lãisuất cao Cùng với đó là sức ép lớn từ vấn đề tỷ giá tiền đồng so với đôla Mỹ và Nhândân tệ

o Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, chỉ số giá tiêu dùng cả nước trong 2 thángđầu năm 2011 tăng tổng cộng 3,78%, chủ yếu do tác động của Tết Như vậy, nếu tínhtoán một cách cơ học, tại thời điểm này ( 3/3/2011), người ta đã “nhìn thấy” lạm pháttăng khoảng 6% So với mục tiêu khống chế CPI dưới 7% mà quốc hội phê chuẩn cuốinăm ngoái, dư địa cho 10 tháng còn lại chỉ còn trên dưới 1%

o Lãi suất cho vay xuất khẩu ở mức 14,5%, tuy có giảm so với 2010 nhưng vẫn ởmức cao Thêm vào đó là chính sách tỷ giá của Việt Nam và Trung Quốc trái ngượcnhau Chúng ta duy trì trị giá tiền Đồng mạnh so với USD ở mức 20,708 đồng nhưngTrung Quốc ngược lại Mà Việt Nam lại có thâm hụt cán cân thương mại với TrungQuốc nhiều nhất Điều đó gây áp lực rất lớn cho các doanh nghiệp xuất khẩu

b) Chính sách của chính phủ đối với ngành dệt may xuất khẩu

Một số cơ chế, chính sách để hỗ trợ thực hiện Chiến lược phát triển ngành dệt may Việt Nam đến năm 2010 : “Phát triển ngành dệt - may trở thành một trong những

-ngành công nghiệp trọng điểm, mũi nhọn về xuất khẩu; thoả mãn ngày càng cao nhucầu tiêu dùng trong nước; tạo nhiều việc làm cho xã hội; nâng cao khả năng cạnhtranh, hội nhập vững chắc kinh tế khu vực và thế giới ”.

 Nhà nước hỗ trợ từ nguồn vốn ngân sách, vốn ODA: Đối với các dự án quy

hoạch phát triển vùng nguyên liệu, trồng bông, trồng dâu, nuôi tằm; đầu tư các côngtrình xử lý nước thải; quy hoạch các cụm công nghiệp dệt; xây dựng cơ sở hạ tầng đốivới các cụm công nghiệp mới; đào tạo và nghiên cứu của các viện, trường và trung tâmnghiên cứu chuyên ngành dệt – may

 Các dự án đầu tư vào các lĩnh vực sản xuất: sợi, dệt, in nhuộm hoàn tất, nguyênliệu dệt, phụ liệu may và cơ khí dệt – may:

 Được vay vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, trong đó 50% vay với lãisuất bằng 50% mức lãi suất theo quy định hiện hành tại thời điểm rút vốn, thời gianvay 12 năm, có 3 năm ân hạn; 50% còn lại được vay theo quy định của Quỹ Hỗ trợphát triển;

 Được coi là lĩnh vực ưu đãi đầu tư và được hưởng các ưu đãi đầu tư theo quyđịnh của Luật Khuyến khích đầu tư trong nước

 Thuế giá trị gia tăng: Bộ Tài chính nghiên cứu trình Chính phủ để trình Ủy ban

Thường vụ Quốc hội cho phép áp dụng cơ chế đối với vải và phụ liệu may sản xuấttrong nước nếu bán cho các đơn vị sản xuất gia công hàng xuất khẩu tại Việt Namđược hưởng mức thuế suất thuế giá trị gia tăng như đối với hàng xuất khẩu

 Đối với các doanh nghiệp nhà nước sản xuất sợi, dệt, in nhuộm hoàn tất, nguyênliệu dệt, phụ liệu may và cơ khí dệt - may

 Trong trường hợp cần thiết, được Chính phủ bảo lãnh khi mua thiết bị trả chậm,vay thương mại của các nhà cung cấp hoặc tổ chức tài chính trong và ngoài nước

 Được cấp lại tiền thu sử dụng vốn trong thời gian 5 năm (2001-2005) để tái đầu

tư

 Được ưu tiên cấp bổ sung một lần đủ 30% vốn lưu động đối với từng doanhnghiệp

 Dành toàn bộ nguồn thu phí hạn ngạch và đấu thầu hạn ngạch dệt - may cho việc

mở rộng thị trường xuất khẩu, trong đó có chi phí cho các hoạt động tham gia các Tổchức dệt - may quốc tế, cho công tác xúc tiến thương mại và đào tạo nguồn nhân lựccho ngành dệt - may

 Chính phủ khuyến khích các doanh nghiệp đẩy mạnh xuất khẩu hàng dệt -mayvào thị trường Hoa Kì

 Nổi bật trong chính sách hỗ trợ của nhà nước đối với ngành dệt may là nhữngchính ưu tiên đầu tư cho phát triển ngành công nghiệp phụ trợ và thúc đẩy xuất khẩudệt may Các doanh nghiệp dệt may nên tận dụng cơ hội này để phát triển hoạt độngkinh doanh của mình.

3.2.1.5 Quy định về thuế và tiêu chuẩn chất lượng của Việt Nam đối với nguyên liệu nhập khẩu của các doanh nghiệp dệt may

a) Các quy định về thuế đối với nguyên liệu dệt may nhập khẩu

 Luật thuế xuất nhập khẩu 2005 quy định đối với nguyên phụ liệu nhập khẩu đượcquy định như sau:

 Nguyên phụ liệu nhập khẩu để dùng sản xuất hàng tiêu dùng nội địa phải chịumức thuế nhập khẩu rất cao ( thuế nhập khẩu vải là12%, sợi là 5%)

 Nguyên phụ liệu nhập để gia công được miễn thuế khi nhập khẩu

 Nguyên phụ liệu nhập để sản xuất hàng xuất khẩu phải làm thủ tục nhập khẩu vànộp thuế bình thường Sau một thời gian doanh nghiệp sẽ được hoàn thuế nhập khẩu

 Nguyên, phụ liệu nhập khẩu về trong thời 3 tháng kể từ ngày thông quan nếukhông đưa vào sản xuất xuất khẩu thì sẽ phải đóng thuế nhập khẩu

 Trình tự thủ tục nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu:

 Doanh nghiệp đăng kí nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu và làm thủ tụchải quan nhập khẩu nguyên liệu theo danh mục đăng kí tại Chi cục Hải quan

 Doanh nghiệp căn cứ kế hoạch sản xuất sản phẩm xuất khẩu để đăng kí nguyênliệu nhập khẩu sản xuất xuất khẩu với cơ quan theo Bảng đăng kí mẫu

 Thời điểm đăng kí là khi làm thủ tục nhập khẩu lô nguyên liệu đầu tiên thuộcbảng đăng kí

 Doanh nghiệp phải kê khai các nội dung trong Bảng đăng kí nguyên vật liệu nhậpkhẩu

 Trình tự thủ tục nhập khẩu nguyên liệu để gia công:

 Theo Công văn 1335/TCHQ-GSQL ngày 30/03/2011 của Tổng cục Hải quan vềnhập nguyên phụ liệu cung ứng cho hợp đồng gia công doanh nghiệp nhận gia côngcần thực hiện thủ tục hải quan theo loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng hóaxuất khẩu khi nhập khẩu nguyên liệu để cung ứng cho hợp đồng gia công Chính sáchthuế, thủ tục hoàn thuế đối với nguyên liệu nhập khẩu cũng được thực hiện theo loạihình này

 Về việc hoàn thuế

 Các doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu đã thựchiện đăng ký định mức nguyên liệu để sản xuất sản phẩm xuất khẩu với cơ quan hải