Mối liên hệ giữa phát triển công nghiệp phụ trợ và thu hút fdi

Một vấn đề đặt ra là vốn đầu tư vào Việt Nam còn nhiều bất cập: các nhà đầu tư chỉ chú trọng vào các ngành có lợi nhuận cao, rào cản gia nhập thấp chủ yếu là lĩnh vực bất động sản chứ ch

Trường Đại học kinh tế quốc dân

Khoa quản trị kinh doanh

ĐỀ ÁN MÔN HỌC

ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU: MỐI LIÊN HỆ GIỮA PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP

PHỤ TRỢ VÀ THU HÚT FDI GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN:

SINH VIÊN NGHIÊN CỨU: Phan Văn Thiệu

Mã sinh viên: CQ513887

Phần mở đầu:

Thu hút đầu tư nước ngoài (FDI) và phát triển công nghiệp phụ trợ không còn là vấn

đề mới mẻ đối với nước ta nữa nhưng vấn đề ở đây là thu hút FDI như thế nào, phát triển công nghiệp phụ trợ ra sao?

Những năm gần đây số vốn FDI đầu tư vào Việt Nam tăng đáng kể nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của nước nhà Như vậy thì trong thời gian tới chúng ta cần đẩy nhanh hơn nữa quá trình này Một vấn đề đặt ra là vốn đầu tư vào Việt Nam còn nhiều bất cập: các nhà đầu tư chỉ chú trọng vào các ngành có lợi nhuận cao, rào cản gia nhập thấp chủ yếu là lĩnh vực bất động sản chứ chưa chú trọng vào các ngành công nghệ cao hay các ngành thiết yếu mà chúng ta chưa phát triển được dẫn tới mất cân bằng trong phát triển kinh tế, không nâng cao được năng lực công nghệ Do vậy trong thời gian tới chúng ta cần chú trọng thu hút đầu tư nước ngoài FDI cả về chất

và lượng

Ngành công nghiệp phụ trợ ở nước ta xuất hiện khá sớm, nhưng cho tới thời điểm hiện tại thì nó chưa khẳng định được vai trò và vĩ thế của mình trong nghành công nghiệp nói riêng và ngành kinh tế nói chung: tốc độ phát triển chậm chạp, khả năng cạnh tranh rất yếu so với các nước trong khu vực và trên thế giới trong khi đó phát triển công nghiệp phụ trợ là nền tảng để phát triển công nghiệp công nghệ cao, đặc biệt là trong lĩnh vực chế tạo máy móc Sự non yếu của ngành này đã trở thành những lực cản rất rõ ràng đối với việc phát triển các ngành công nghiệp nói chung cũng như các ngành công nghiệp mũi nhọn nói riêng

Chúng ta đang đề cập đến 2 vấn đề hoàn toàn khác nhau một bên là phát triển công nghiệp phụ trợ một bên là thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI) Tác động của hai quá trình lên nền kinh tế theo những chiều hướng khác nhau.Nhưng thực ra hai quá trình này có quan hệ mật thiết với nhau, cụ thể là quan hệ bổ sung cho nhau Nghiên cứu vấn đề này giúp ta hiểu rõ mối quan hệ đó để có thể đưa ra một số chính sách, đường lối, biện pháp khai thác hiệu quả mối quan hệ bổ sung này nhằm thúc đẩy cả hai quá trình trên phát triển

Đề cương:

1 Công nghiệp phụ trợ

1.1 Công nghiệp phụ trợ là gì?

1.2 Đặc điểm và vai trò của công nghiệp phụ trợ

2 FDI và thu hút FDI

I.2 Thu hút FDI

I.3 Đặc điểm và vai trò của FDI

II Mối liên hệ giữa phát triển công nghiệp phụ trợ và thu hút FDI

1 Tác động của phát triển công nghiệp phụ trợ đối với thu hút FDI

2 Tác động của FDI đối với quá trình phát triển công nghiệp phụ trợ III Thực tiễn Việt Nam

1 Thực trạng phát triển công nghiệp phụ trợ nước ta

2 Thu hút FDI ở nước ta.

IV Một số giải pháp

I. Các khái niệm cơ bản

1 Công nghiệp phụ trợ

1.1 Công nghiệp phụ trợ là gì?

Công nghiệp phụ trợ (supporting industries) là khái niệm chỉ toàn bộ những sản phẩm công nghiệp có vai trò hỗ trợ cho việc sản xuất các thành phẩm chính Cụ thể là những linh kiện, phụ liệu, phụ tùng, sản phẩm bao bì, nguyên liệu để sơn, nhuộm, v.v., và cũng có thể bao gồm cả những sản phẩm trung gian, những nguyên liệu sơ chế Nếu kể các sản phẩm tương tự thì phạm vi sẽ rất rộng nhưng nếu thêm một đặc tính nữa sẽ thấy phạm vi rõ ràng hơn: Sản phẩm công nghiệp phụ trợ thường được sản xuất với quy mô nhỏ, thực hiện bởi các doanh nghiệp nhỏ và vừa Do đó, trong ngành xe hơi chẳng hạn, các bộ phận như đầu máy xe, thân xe, bánh xe thường không được kể là công nghiệp phụ trợ vì chủ yếu do các công ty lớn sản xuất với quy mô lớn Trong ngành này, công nghiệp phụ trợ là những linh kiện, những phụ liệu ở cấp thấp hơn được cung cấp để sản xuất ra đầu máy xe, thân xe

Theo định nghĩa trên thì công nghiệp phụ trợ có đầu ra cũng là các sản phẩm công nghiệp Nhưng các sản phẩm này không trực tiếp bán ra thị trường tiêu dùng mà chúng được bán cho các nhà sản xuất các sản phẩm chính Các nhà sản xuất ra những sản phẩm chính do hạn chế về một số nguồn lực có thể gặp khó khăn trong việc sản xuất ra một số bộ phận ,linh kiện hoặc không có khả năng sản xuất ra chúng nên họ cần một nhà sản xuất khác đảm nhiệm việc này Nói cách khác là cần một nhà sản xuất và cung ứng những bộ phận và linh kiện mà họ chưa sản xuất được Đây cũng chính là lí do ra đời của ngành công nghiệp phụ trợ

1 2 Đặc điểm và vai trò của công nghiệp phụ trợ

Công nghiệp phụ trợ có 3 đặc điểm cơ bản:

Thứ nhất, công nghiệp phụ trợ chỉ sản xuất ra những sản phẩm công nghiệp có vai trò

hỗ trợ cho quá trình sản phảm chính chứ không trực tiếp sản xuất ra các sản phẩm chính Do vậy những sản phẩm này không có giá trị tiêu dùng, nó chỉ có tác dụng hoàn thiện sản phẩm cho các nhà sản xuất chính

Thứ hai, việc sản xuất công nghiệp phụ trợ phụ thuộc vào việc sản xuất của các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm chính Quá trình sản xuất của các doanh nghiệp phụ trợ chỉ tồn tại khi tồn tại ngành sản xuất sản phẩm chính cần đến những sản phẩm hỗ trợ từ nó

Thứ 3, sản phẩm công nghiệp phụ trợ thường được sản xuất với quuy mô nhỏ, thực hiện bởi các doanh nghiệp vừa và nhỏ Đây là một quy ước cho khái niệm công nghiệp phụ trợ, những sản phẩm hỗ trợ mà được sản xuất bởi các nhà sản xuất lớn và quy mô lớn không được coi là công nghiệp hỗ trợ Chẳng hạn như trong nghành xe hơi sản xuất đầu máy, bánh xe, thân xe … không được coi là công nghiệp phụ trợ

Những vai trò của công nghiệp phụ trợ

Thứ nhất, CNPT đóng vai trò rất quan trọng trong việc tăng sức cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp chính và đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá theo hướng vừa mở rộng vừa thâm sâu CNPT không phát triển sẽ làm cho các công ty lắp ráp và những công ty sản xuất thành phẩm cuối cùng khác sẽ phải phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu

Dù những sản phẩm này có thể được cung cấp với giá rẻ ở nước ngoài nhưng vì chủng loại quá nhiều, phí tổn chuyên chở, bảo hiểm sẽ làm tăng phí tổn đầu vào Đó là chưa nói đến sự rủi ro về tiến độ, thời gian nhận hàng nhập khẩu Vì lý do này, CNPT không phát triển thì các ngành công nghiệp chính sẽ thiếu sức cạnh tranh và phạm vi cũng giới

Thứ hai, CNPT có vai trò rất quan trọng trong việc thu hút dòng vốn FDI vào lĩnh vực công nghiệp, đồng thời, kích thích phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nước Muốn thu hút đầu tư trực tiếp của nước ngoài FDI, CNPT phải đi trước một bước, tạo nên cơ sở hạ tầng để cung cấp sản phẩm đầu vào cần thiết cho các ngành công nghiệp lắp ráp bởi lẽ bản thân các tập đoàn và các công ty lớn về lắp ráp hiện cũng chỉ giữ lại trong quy trình của mình các khâu nghiên cứu, phát triển sản phẩm và lắp ráp thay vì tất

cả gói gọn trong một công ty hay nhà máy Điều này đặc biệt đúng trong các ngành sản xuất các loại máy móc, là những ngành đang phát triển mạnh tại Đông Á và là những lĩnh vực Việt Nam có lợi thế so sánh động Các mặt hàng này thường có hàng trăm hoặc hàng ngàn bộ phận, linh kiện ở nhiều tầng lớp, từ những loại thông thường đơn giản đến những loại có công nghệ rất cao Đối với các công ty nước ngoài đầu tư vào ngành sản xuất này, tỷ lệ nội địa hoá càng cao càng có lợi Trên thực tế, phí tổn về linh kiện, bộ phận và các sản phẩm trung gian trong những sản phẩm thuộc các ngành sản xuất máy móc chiếm tới hơn 80% giá thành, lao động chỉ chiếm từ 5-10%, do đó khả năng nội địa hoá có tính chất quyết định đến thành quả kinh doanh của doanh nghiệp Nói cách khác, tỷ lệ của chi phí về CNPT cao hơn nhiều so với chi phí lao động nên một nước dù có ưu thế về lao động nhưng CNPT không phát triển sẽ làm cho môi trường đầu tư kém hấp dẫn Chừng nào các ngành phụ trợ sẵn có chưa được cải thiện đồng loạt, nhiều DN của nước ngoài chưa đến đầu tư ồ ạt thì FDI của các công ty lớn

Thứ ba, CNPT còn góp phần thúc đẩy việc chuyển giao công nghệ, áp dụng các kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất Bởi lẽ, dưới áp lực cạnh tranh, các công ty CNPT phải tỏ ra

có tiềm năng cung cấp linh kiện, phụ liệu với chất lượng và giá thành cạnh tranh được với hàng nhập Tiềm năng đó sẽ thành hiện thực nhờ chuyển giao công nghệ từ doanh

Thứ tư, CNPT còn góp phần tạo công ăn việc làm, thu hút lao động dư thừa trên các địa bàn sản xuất của doanh nghiệp và khu vực lân cận

1 FDI

1.1 FDI là gì?

Có rất nhều định nghĩa khác nhau về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) sau đây bài làm chỉ nêu ra một định nghĩa phổ biến nhất.

Định nghĩa về FDI của tổ chức thương mại quốc tế WTO:

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước chủ đầu tư) có được một tài sản ở một nước khác (nước thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó Phương diện quản lý là thứ để phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Trong phần lớn trường hợp, cả nhà đầu tư lẫn tài sản mà người đó quản lý

ở nước ngoài là các cơ sở kinh doanh Trong những trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay đựoc gọi là "công ty mẹ" và các tài sản được gọi là "công ty con" hay "chi nhánh công ty".

1.2 Thu hút FDI

Thu hút FDI là những biện pháp, nỗ lực nhằm giới thiệu đến các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài thấy được những thế mạnh của nước thu hút đầu tư và những lợi ích có được khi nhà đầu tư đầu tư FDI vào nước đó Thu hút FDI là hoạt động nhằm kêu gọi

và kích thích đầu tư trực tiếp nước ngoài

Hoạt động thu hút FDI khá đa dạng và phức tạp nó yêu cầu nỗ lực chung của nhà nước

sở tại và các ngành liên quan, đặc biệt là sự nỗ lực từ các ngành công nghiệp.nhà nước đóng vai trò là người đưa ra những chính sách về đầu tư FDI Có những cái là rào cản

có những cái lại kích thích cho hoạt động đầu tư Với vai trò như vậy nhà nước có vai trò phải đưa ra những chính sách hợp lý nhất để có thể thu hút được tối đa lượng vốn FDI Các ngành kinh tế , đặc biệt là ngành công nghiệp đóng vai trò là môi trường để vốn FDI có thể hoạt động với vai trò như vậy các ngành này phải phát triển cân đối hài hòa tạo môi trường tốt nhất để vốn FDI có thể thâm nhập và hoạt động có hiệu quả

2.3. Đặc điểm và vai trò của FDI

Đặc điểm:

- Tìm kiếm lợi nhuận FDI chủ yếu là đầu tư tư nhân với mục đích hàng đầu là tìm kiếm lợi nhuận Các nước nhận đầu tư đặc biệt là những nước đang phát triển cần lưu ý điểm này khi thu hút FDI Phải xây dựng cho mình một hành lang pháp lý

đủ mạnh và các chính sách thu hút FDI hợp lý để hướng FDI váo phục vụ các mục tiêu kinh tế xã hội của nước mình Tránh tình trạng FDI chỉ nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuần của nhà đầu tư

- Các chủ đầu tư nước ngoài phải đóng góp một tỷ lệ vốn tối thiểu trong vốn pháp định hoặc vốn điều lệ phụ thuộc pháp luật từng nước để giành quyền kiểm soát

và tham gia kiểm soát doanh nghiệp nhận đàu tư Luật các nước thường không quy định giống nhau về vấn đề này

- Tỷ lệ đóng góp của mỗi bên trong vốn điều lệ hoặc vốn pháp định sẽ quy định quyền và nghĩa vụ của mỗi bên Đồng thời lợi nhuận và rủi ro cũng được phân chia theo tỷ lệ này

- Thu nhập mà chủ đàu tư thu được phụ thuộc vào kết quả kinh của doanh nghiệp

mà họ bỏ vốn đầ tư, nó mang tính thu nhập kinh doanh chứ không phải là lợi tức chủ đầu tư quyết định đầu tư, quyết định sản xuất kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về lỗ lãi Nhà đầu tư nước ngoài được chọn lĩnh vực đầu tư và hình thức

đầu tư, thị trường đầu tư, quy mô đầu tư cũng như công nghệ cho mình Do đó sẽ

tự lựa chon những quyết định có lợi nhất cho họ

- FDI thường đi kèm chuyển giao công nghệ cho các nước nhận đầu tư Thông qua hoạt động FDI nước chủ nhà có thể tiếp nhận được công nghệ kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý

Vai trò:

- Tăng cường vốn đầu tư cho tăng trưởng Để đáp ứng cũng như kích thích tốc độ tăng trưởng nền kinh tế cần một lượng vốn đầu tư lớn Trong khi nguồn vốn trong nước còn khá hạn chế và rất khó huy động thì vốn đầu tư nước ngoài là một biện pháp hữu hiệu giả quyết vấn đề này.Ở Việt nam hiện nay FDI chiếm trên 10% tổng vốn đầu tư xã hội con số này thương trung bình khoảng 15%

- Chuyển giao công nghệ qua các dự án FDI là một trong những kênh chủ yếu, có tính đột phá để nâng cao năng lực công nghệ của nước nhận đầu tư Chuyển giao công nghệ qua các dự án FDI luôn đi kèm với đào tạo nhân lực vận hành, quản

lý và nhờ học qua làm (learning by doing), nhờ đó đã hình thành được đội ngũ cán bộ, công nhân kỹ thuật có trình độ, tay nghề khá cao Khảo sát cho thấy, có 44% doanh nghiệp FDI thực hiện đào tạo lại lao động với các mức độ khác nhau (cho khoảng 30% số lao động tuyển dụng) Đối với một số khâu chủ yếu của dây chuyền công nghệ tiên tiến hoặc đặc thù, lao động sau khi tuyển dụng được đưa đi bồi dưỡng ở các doanh nghiệp mẹ ở nước ngoài2 Đến nay, hầu hết các công nghệ có trình độ tiên tiến và đội ngũ cán bộ, công nhân kỹ thuật cao ở các nước phát triểnđược tập trung trong khu vực có vốn FDI

- Đẩy mạnh xuất khẩu cũng là đóng góp nổi bật, thể hiện rõ nét vai trò của FDI Ở Việt Nam, trong suốt 20 cải cách kinh tế vừa qua Thời kỳ 1996-2000, xuất khẩu của khu vực FDI đạt10,6 tỷ USD (không kể dầu thô), tăng hơn 8 lần

so với 5 năm trước, chiếm 23% kim ngạch xuất khẩu cả nước; năm 2000 chiếm 25%, năm 2003 chiếm 31%, tính cả dầu thô thì tỷ trọng này đạt khoảng 54% năm 2004 và chiếm trên 55% trong các năm 2005, 2006 và 2007

- FDI có vai trò quan trọng trong việc tạo việc làm cho người lao động nước sở tại Khi đầu tư vào các lĩnh vực kinh doanh các nhà đầu tư cần một lượng lớn lao động để đạt được mục đích kinh doanh của mình Đây là một cơ hội việc làm hấp đẫn cho người lao động nước sở tại Ở Việt Nam tính đến năm 2007 khu vự FDI

đã tạo ra khoảng 1.2 triệu việc làm cho người lao động

- FDI góp phần làm tăng thu ngân sách nhà nước Ở Việt Nam, Thời kỳ

1996-2000, không kể thu từ dầu thô, các doanh nghiệp FDI đã nộp ngân sách đạt 1,49

tỷ USD; gấp 4,5 lần 5 năm trước Trong 5 năm 2001-2005, thu ngân sách trong khối doanh nghiệp FDI đạt hơn 3,6 tỷ USD, tăng bình quân 24%/năm Riêng

2 năm 2006 và 2007 khu vực kinh tế có vốn FDI đã nộp ngân sách đạt trên 3 tỷ USD, gấp đôi thời kỳ 1996-2000 và bằng 83% thời kỳ 2001-2000

2 Mối liên hệ giũa phát triển công nghiệp phụ trợ và thu hút đầu tư FDI

1 Tác động của quá trình phát triển công nghiệp phụ trợ đối với thu hút FDI

Để dảm bảo phát triển kinh tế xã hội hài hòa cân đối chúng ta cần phải thu hút FDI cho công cuộc xây dựng đổi mới cơ sở hạ tầng và nâng cao năng lực công nghệ Trong đó nâng cao năng lực công nghệ là vô cùng quan trọng như vậy thu hút FDI vào công nghiệp là hết sức cần thiết, đặc biệt là các ngành công nghệ cao

Ở các nước phát triển ngoài hiệu quả tạo nhiều công ăn việc làm, thu hút lao động

dư thừa, công nghiệp phụ trợ đóng vai trò rất quan trọng trong việc tăng sức cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp chính và đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá theo hướng vừa mở rộng (broadening) vừa thâm sâu (deepening) Công nghiệp phụ trợ không phát triển sẽ làm cho các công ty lắp ráp và những công ty sản xuất thành phẩm cuối cùng khác sẽ phải phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu Dù những sản phẩm này có thể được cung cấp với giá rẻ ở nước ngoài nhưng vì chủng loại quá nhiều, phí tổn chuyên chở, bảo hiểm sẽ làm tăng phí tổn đầu vào Đó là chưa nói đến sự rủi ro

về tiến độ, thời gian nhận hàng nhập khẩu Công ty đa quốc gia sẽ gặp khó khăn trong việc quản lý dây chuyền cung cấp (supply chain management) nếu phải nhập khẩu phần lớn linh kiện, bộ phận, và các sản phẩm công nghiệp phụ trợ khác Vì lý

do này, công nghiệp phụ trợ không phát triển thì các ngành công nghiệp chính sẽ thiếu sức cạnh tranh và phạm vi cũng giới hạn trong một số ít các ngành

Từ phân tích ở trên ta thấy ngay là CNPT phải phát triển mới thu hút FDI, nhất là FDI trong các ngành sản xuất các loại máy móc, là những ngành đang phát triển mạnh tại Đông Á và là những lĩnh vực Việt Nam có lợi thế so sánh động Tỷ lệ của chí phí về CNPT cao hơn nhiều so với chi phí lao động nên một nước dù có ưu thế

về lao động nhưng CNPT không phát triển sẽ làm cho môi trường đầu tư kém hấp dẫn

Ví dụ về ngành sản xuất và lắp ráp ô tô Việt Nam:

Ngày nay nhu cầu sử dụng ô tô ngày càng lớn Do vậy quy mô thị trường ô tô ngày càng mở rộng nhưng năng lực sản xuất và lắp ráp của các doanh nghiệp nội địa lại rất hạn chế Theo thống kê năng lực sản xuất và lắp ráp của các doanh nghiệp trong nước có công suất thiết kế khoảng 500 000 xe/năm, nhu cầu sử dụng xe khoảng

120000 xe/năm nhưng tình trạng khan hàng vẫn xảy ra liên tục chứng tỏ các doanh nghiệp sản xuất và lắp ráp ô tô trong nước hoạt động kém hiệu quả Mà nguyên nhân chính ở đây là do công nghiệp phụ trợ ngành công nghiệp ô tô còn kém phát triển Hiện tại trong nước mới chỉ có 200 doanh nghiệp sản xuất phụ tùng linh kiện đơn giản như: kính ghế ngồi, dây diện khung gầm Các loại vật liệu như thép tấm, thép hình , thép đặc biệt đẻ làm phụ tùng nội địa hóa vẫn chưa làm được Với năng lực hạn chế như vậy các doanh nghiệp chính trong nước còn phụ thuộc vào nguồn phụ tùng nguyên liệu nhập ngoại Trong khi thuế nhập khẩu đối với bộ phận động cơ là 15%, hộp số chưa sản xuất hoàn chỉnh là 20%,… với tỷ suất thuế lớn như vậy chi phí nhập khẩu linh kiện là rất lớn chưa kể chi phí vận chuyển và bảo quản, chi phí bảo hiểm,…

Hiện tại thuế nhập khẩu xe lên tới 60% giá thành xe,gv nhưng tỷ lệ nội địa của

ngành công nghiệp ô tô chưa đến 10% Đây chính là thách thức cho công cuộc phát triển ngành công nghiệp ô tô Với một môi trường kém cạnh tranh như vậy nguồn vốn FDI đầu tư vào công nghiệp sản xuất lắp ráp ô tô Việt Nam là rất hạn chế Thẫm chí có một số nhà đầu tư vào sản xuất linh kiện ở Việt Nam nhưng sản phẩm sản xuất ra lại đem đi xuất khẩu, điều này thể hiện sư bất lực và yếu kém của ngành công nghiệp phụ trợ ô tô Việt Nam Với một quy mô lớn ngành công nghiệp ô tô Việt Nam được coi là rất tiềm năng và hấp dẫn nhưng với thực trạng hiện tại thì nó đang mất dàn sức hấp dãn với FDI

2 Tác động của FDI đến quá trình phát triển ngành công nghiệp phụ trợ

Không phải lúc nào công nghiệp phụ trợ phát triển rồi mới thu hút được FDI mà đôi khi FDI đi trước lôi kéo ngành công nghiệp phụ trợ phát triển Tác động của FDI lên công nghiệp phụ trợ có thể hiểu thông qua 3 giai đoạn phát triển của ngành công nghiệp phụ trợ:

1) Trước khi FDI vào đã có nhiều công ty trong nước sản xuất sản phẩm công nghiệp phụ trợ cung cấp cho các công ty lắp ráp, sản xuất sản phẩm chính cho thị trường nội địa Khi có FDI, một bộ phận những công ty sản xuất công nghiệp phụ trợ sẽ phát triển mạnh hơn nếu được tham gia vào mạng lưới chuyển giao công nghệ của các doanh nghiệp FDI Sự liên kết (linkage) này không phải tự nhiên hình thành mà các công ty công nghiệp phụ trợ phải tỏ ra có tiềm năng cung cấp linh kiện, phụ liệu với chất lượng

và giá thành cạnh tranh được với hàng nhập Tiềm năng đó sẽ thành hiện thực nhờ chuyển giao công nghệ từ doanh nghiệp FDI

(2) Đồng thời với sự gia tăng của FDI, nhiều doanh nghiệp bản xứ ra đời trong các ngành công nghiệp phụ trợ chủ yếu để phục vụ cho hoạt động của các doanh nghiệp FDI Những doanh nghiệp sớm hình thành sự liên kết với doanh nghiệp FDI sẽ được chuyển giao công nghệ và sẽ phát triển nhanh

(3) Sau một thời gian hoạt động của doanh nghiệp FDI với lượng sản xuất ngày càng

mở rộng, tạo ra thị trường ngày càng lớn cho công nghiệp phụ trợ, nhiều công ty nhỏ và vừa ở nước ngoài sẽ đến đầu tư Ở đây có trường hợp các công ty con hoặc các công ty

có quan hệ giao dịch lâu dài của các doanh nghiệp FDI đến đầu tư do sự khuyến khích của các doanh nghiệp FDI; cũng có trường hợp các công ty nhỏ và vừa ở nước ngoài độc lập với các doanh nghiệp FDI nhưng thấy thị trường của công nghiệp phụ trợ đã lớn mạnh nên đến đầu tư

Như vậy FDI tác động đến cả 3 quá trình phát triển của công nghiệp phụ trợ

Ở giai đoạn mới hình thành thì công nghiệp phụ trợ còn non yếu cả về năng lực công nghệ và quản lý Khi FDI vào sẽ cải thiện năng lực công nghệ và quản lý của các doanh nghiệp trong nước bằng cách cho các doanh nghiệp trong nước tham gia vào mạng lưới chuyển giao công nghệ Điều này thể hiện rất rõ ở các hợp đồng liên doanh sản xuất linh kiện Hiện nay trong ngành sản xuất lắp ráp các phương tiện giao thông vận tải xu hướng này diễn ra phổ biến Trong ngành công nghiệp ô tô có hàng loạt các liên doanh lớn như: Vietsan, Vinastar, HonDa VN, Ford VN, Toyota Vn, Hino Motors Việt Nam , GM Dewoo VN, ô tô Trường Hải, ô tô Hòa Bình… các doanh nghiệp , tổ chức kinh doanh trong nước khi tham gia và liên doanh sẽ được chuyển

giao công nghệ sản xuất một số linh kiện như: lốp vành xe, ghế , ống xả, cabin…

Giai đoạn 2, giai đoạn này là giai đoạn lớn mạnh và chuyên mô hóa của các doanh nghiệp công nghiệp phụ trợ trong nước Khi đó xuất hiện các công ty chuyên phục vụ cho các doanh nghiệp FDI Một ví dụ điển hình là Trường Hải ô tô chuyên sản xuất khung gầm và thùng xe và lắp ráp các dòng xe cho KIA MOTORS Công ty ô tô MEKONG chuyên lắp ráp , sản xuất linh kiện và bảo hành cho các sản phẩm của MEKONG AUTO Còn rât nhiều doanh nghiệp hoạt động dưới hình thức này

Ở giai đoạn 3, hiện nay hàng loạt các nhà sản xuất ô tô lớn đang ra sức kêu gọi các nhà đầu tư vừa và nhỏ nước ngoài đầu tư vào công nghiệp phụ trợ sản xuất linh kiện phụ tùng tại Việt Nam Dự kiến không xa sẽ có hàng loạt doanh nghiệp nước ngoài vừa

và nhỏ đâu tư vào công nghiệp phụ trợ nước ta

II Thực tiễn Việt Nam

1 Thực trạng phát triển công nghiệp phụ trợ nước ta

Cho đến nay, phải khẳng định rằng, ngành CNPT của Việt Nam còn cực kỳ sơ khai, thể

Thứ nhất, số lượng các doanh nghiệp hoạt động trong khu vực này còn rất hạn chế Các doanh nghiệp này chủ yếu là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, thuộc sở hữu nhà nước, vẫn còn thói quen bao cấp nên rất thụ động trong việc tìm kiếm khách hàng và "ngại" đổi mới

Thứ hai, chất lượng của các sản phẩm của các doanh nghiệp sản xuất trong ngành CNPT rất thấp và kém ổn định Một mặt, các sản phẩm không đáp ứng yêu cầu về chất lượng của nhà cung cấp Sản phẩm CNPT chủ yếu do doanh nghiệp nhà nước (DNNN) hoặc do các hộ kinh doanh cá thể sản xuất, chất lượng kém và giá thành cao (vì công nghệ lạc hậu, khó khăn về vốn, trình độ quản lý kém,…) nên chỉ tiêu thụ được trong nội

bộ các DNNN Mặt khác, ngay cả trong trường hợp đáp ứng, chất lượng của các lô hàng đều bị giảm dần sau các lần cung ứng Chính điều đó khiến các công ty e ngại đối

Thứ ba, tỷ lệ nội địa hóa trong các ngành công nghiệp của Việt Nam là rất thấp Hiện nay ở Việt Nam, một số ngành như dệt may, da giày, điện tử đều phải nhập nguyên liệu từ nước ngoài Do vậy, họ luôn phải phụ thuộc vào nguồn nguyên liệu nhập khẩu, không thể chủ động được hoạt động sản xuất kinh doanh, giá trị gia tăng của các doanh nghiệp Việt Nam chỉ đạt vỏn vẹn 10% - một con số quá thấp so với các nước có ngành

Theo Báo cáo tháng 6/2006 của VDF, tỷ lệ nội địa hoá của các nhà sản xuất Nhật Bản tại Việt Nam mới chỉ đạt 22,6% vào năm 2003, trong khi ở Malaixia và Thái Lan tỷ lệ này là trên 45% Còn theo nghiên cứu của Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM), 32/80 doanh nghiệp FDI khi được hỏi đều cho rằng việc cung ứng nguyên vật liệu và các hoạt động kinh tế phụ trợ của Việt Nam rất kém Các doanh nghiệp FDI rất muốn phối hợp với các nhà cung cấp trong nước để giảm chi phí sản

cạnh tranh của sản phẩm, nhưng rất khó có thể tìm được nhà cung cấp thích hợp

Tỷ lệ nội địa hóa trong một số ngành công nghiệp chế tác Việt Nam