Giải pháp tăng trương và phát triển tăng trưởng bền vững ở nước ta.DOC

Giải pháp tăng trương và phát triển tăng trưởng bền vững ở nước ta.

Lời mở đầu

Chừng giữa thế kỉ 20 và trong vài thế kỉ qua quan niệm và thực tiễn nổi bật trên thế giới là “ tăng trởng kinh tế ” Thời gian ấy đợc coi là “30 năm vinh quang hoặc 30 năm vàng “ ở châu Mĩ từ sau chiến tranh thế giới lần thứ 2 đến nửa đầu những năm 1970, khi các nớc Âu Mĩ tăng trởng nhanh và liên tục thỉnh thoảng chỉ có trục trặc kinh tế hoặc khủng hoảng tình thế nhỏ, sớm đợc khắc phục Lý thuyết tăng trởng kinh tế đợc đề cao, với nhiều tìm tòi và những phát triển có giá trị Nhng thực tế, vào cuối những năm cuối thế kỉ 20 bên cạnh những lợi ích mà tăng trởng kinh tế

đem thì trong xã hội và môi trờng nảy sinh nhiều vấn đề đáng quan tâm là

ô nhiễm môi trờng, sự chênh lệch giàu nghèo, công bằng xã hội ngày càng gia tăng một câu hỏi đặt ra cho chính phủ các nớc, các nhà hoạch định chính sách làm thế nào mà nền kinh tế vừa có tăng trởng mà vẫn phát triển bền vững bên cạnh “tăng trởng kinh tế” thì nhiều khái niệm và quan điểm

về “ phát triển và phát triển bền vững” ra đời tăng trởng dã nhập vào phát triển nh một bộ phận của phá triển Tăng trởng nặng về số lợng, phát triển coi trọng chất lợng tăng trởng gần nh chỉ là về kinh tế, phát triển bao quát hơn nhiều gồm khắp các mặt của đời sống xã hội Vậy” phát triển và phát triển bền vững” là gì Cho đến nay, giới khoa học trên thế giới có những câu trả lời khác nhau tuy không trái nhau mà về cơ bản gần nhau hoặc thống nhất với nhau trên một số điểm quan trọng là coi “phát triển và

“phát triển bền vững” là quá trình qua đó một xã hội ngời cùng nhau phấn

đấu đạt tới chỗ thoả mãn đợc các nhu cầu mà xã hội ấy coi là cơ bản và hiện đại.” cuối thế kỉ 20 và đầu thế kỉ 21, hội nghị thợng đỉnh và một loạt các hội nghị chuyên đề về liên hợp quốc đa ra và nhấn mạnh quan điểm và thực tiễn “phạt triển bền vững” Lúc đầu quan niệm phát triển bền vững có phần nhấn mạnh hơn về giữ gìn môi trờng hoặc công bằng xã hội hiện nay, quan niệm phát triển bền vững phổ biến trên toàn thế giới bao gồm ba khía cạnh: tăng trởng kinh tế, giữ gìn môi trờng, công bằng xã hội Cách đây vài năm giải thỏng Nôbel đợc trao tặng cho một ngời ấn Độ tên là Amartya Sen, tác giả của cuốn sách nổi tiếng “phát triển là tự do” Cuốn

sách vạch ra nhiều vấn đề văn hoá, chính trị,kinh tế;trong đó nhấn mạnh tính chất bền vững của phát triển với ba khía cạnh: là tăng trơng kinh tế, công bằng xã hội, giữ gìn môi trờng Đặc biệt nhấn mạnh một chật lợng toàn diện của sự phát triển bộ sung nhiều khía cạnh dân chủ, tự do và khía cạnh phát triển của con ngời

Đề án kimh tế chính trị này góp một phần nhỏ trong việc giải quyết những vấn đề cơ bản Em xin chân thành cảm ơn sự hớng dẫn của tiến sĩ

NGUYễN AN NINH và trung tâm th viện đã cung cấp cho em tài liệu để

hoàn thành đề án này

Phần một : cở sở lí luận về tăng trởng và phát

triển bền vững

Baỏ đảm mối quan hệ giữa tăng trởng kinh tế phát triển bền vững với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội là 1 đặc trng quan trọng của định hớng Xã HộI CHủ NGHĩA trong kinh tế thị trơng nớc ta , là nơi thể hiên rõ nhất tính u việt của chế độ xã hội ta , làm rõ sự khác biệt CHủ NGHĩA Xã HộI với CHủ NGHĩA T BảN CHủ NGHĩA Xã HộI là xã hội có sứ mệnh cao cả tạo lập những điều kiện cần thiết cho việc thực hiện những mục tiêu giải phóng toàn diện và triệt để của con ngời Để làm cho mục tiêu “ sự phát triển tự do của mỗi ngời là điều kiện cho sự phát triển tự do của mọi ngời không chỉ dừng lại ở khẩu hiệu mà là ở hiện thực ” muốn vậy sự phát triển của xã hội trên nguyên tắc tiến bộ và công bằng xã hội đòi hỏi một tiền đề không thể thiếu là có nền kinh tế tăng trởng nhanh , hiệu quả cao, bền vững trong hệ thống quan hệ sản xuất tiến bộ , đảm bảo quyền làm chủ của nhân dân ngay từ lãnh vực kinh tế phát triển xã hội trên nguyên tắc tiến bộ

và công bằng xã hội là nguyên tắc duy nhất cần phảI đợc khắc phục và tiến hành thực hiện từng bớc trong quá trình phát triển kinh tế phải đi đôi với bền vững môi trờng Rút kinh nghiệm từ những bài học của các nớc phát triển đi trớc , Đảng và nhà nớc ta chú trọng đến làm thế nào để cho nền kinh tế tăng trởng nhanh nhng song song với nó là phát triển bền vững Trớc hết ta xét thế nào là tăng trởng phát và phát triển bền vững

1 Khái niệm tăng trởng , phát triển và phát triển bền vững

1.1 Tăng trởng kinh tế

Tăng trởng kinh tế là sự gia tăng về thu nhập của nền kinh tế trong 1 khoảng thời gian nhất định (thờng là 1 năm) Sự gia tăng thờng thể hiện ở quy mô và tốc độ Quy mô tăng trởng phản ánh sự gia tăng nhiều hay ít , còn tốc độ tăng trởng đợc sử dụng với ý nghĩa so sánh tơng đối và phản

ánh sự gia tăng nhanh hay chậm , giữa các thời kì Thu nhập bằng giá trị phản ánh qua các chỉ tiêu GNP, GNI và đợc tính cho toàn thể nền kinh tế

Vậy bản chất của tăng trởng là phản ánh sự thay đổi về lợng của nền kinh

tế

1.2 Phát triển kinh tế

Phát triển kinh tế là quá trình tăng tiến mọi mặt nền kinh tế bao gồm sự gia tăng thu nhập và tiến bộ kinh tế và xã hội Nó đợc xem nh là quá trình biến đổi cả về lợng và chất Nội dung phát triển kinh tế theo 3 tiêu thức :

sự gia tăng thu nhập bình quân trên đầu ngời , biến đổi theo đúng xu thế của cơ cấu kinh tế , sự biến đổi ngày càng tốt hơn trong các vấn đề xã hội 1.3 Phát triển bền vững

Phát triển là áp lực của cuộc sống , là quy luật tất yếu của tiến hoá và diễn

ra trên hành tinh của chúng ta từ khi nó đợc hình thành Sau 20 năm tim tòi , nghiên cứu Hội nghị Quốc tế của Liên hợp quốc về môi trờng sống tại StôcKhôm năm 1972 đã nêu lên sự đe doạ của môi trờng sống đối với nhân loại Hôi nghị nguyên thủ các quốc gia của hơn 170 nớc trên Thế Giới đã họp vào tháng 6 - 1992 tại Rio de Janniro ( Brazin) đã nhât trí lấy “Phát triển bền vững” làm mục tiêu phát triển toàn nhân loại thế kỉ XXI Theo hội

đồng Thế giới về môi trờng và phát triển (World Commission On Envisonment anh Development, WCED) thì phong trào phát triển bền vững (Sustainable development, development durable) là sự phát triển đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không làm tổn hại khả năng của các thế hệ tơng lai trong đáp ứng các nhu cầu của họ Năm 1987 vấn đề ptbv đợc ngân hàng thế giới (WB) đề cập “Phát triển bền vững là sự phát triển đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không nguy hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu của thế hệ tơng lai” Hội nghị thợng đỉnh thế giới về ptbv tổ chức tại Johannesbug (Nam Phi) năm 2002 xác định “Phát triển bền vững là quá trinh phát triển có sự kết hợp chặt chẽ, hài hoà, hợp lí giữa ba mặt của phát triển gồm tăng trởng kinh tế, cải thiện các vấn đề xã hội và bảo vệ môi trờng” Còn Đảng CSVN

đã thể hiện rõ quan điểm về ptbv trong chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc năm 2010 “Phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững, tăng trởng kinh tế đi đôi với tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trờng” gắn sự

phát triển kinh tế với giữ vững ổn định chính trị, xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng

Phần hai : vai trò và thực trạng tăng trởng phát triển kinh tế ở Việt năm trong những năm đổi mới

1.Vai trò của tăng trởng kinh tế, phát triển bền vững và thực trạng của nền kinh tế - xã hội Việt Nam trong những năm đổi mới.

Tăng trởng và phát triển bền vững là nhân tố cần thiết nhằm nâng cao chất lợng cuộc sống con ngời đồng thời đảm bảo góp phần xoá dần sự cách biệt về thu nhập và chăm sóc sức khoẻ , tạo sự công bằng , cải thiện giáo dục Chính yếu tố này giúp chúng ta có ý thúc hơn về môi tr-ờng và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên , sử dụng hiệu quả dất canh tác và nguồn nớc cũng nh lựa chon công nghệ tiên tiến đẻ nâng cao sản lợng phát triển bền vững là bảo tồn sự phong phú của đa dang sinh học trái đất cho các thế hệ tơng lai, ngăn chặn sự phá hủy các hệ sinh thái , địa bàn c trú và sự tuyệt chủng các giống loài Tăng trởng ở mức cao và ổn định giúp cho thu nhập của nhân dân ở mức cao , nhà nôc nhiều nguồn lực hơn cho đầu t phát triển kinh tế nhng phát triển bền vững đòi hỏi môi trờng không bị suy thoái , đa dạng nguồn gien không mất đi ,chi số phát triển HDI của con ngời luôn tăng ở mức cao

1.1.Tốc độ tăng trởng kinh tế ở Việt Nam trong 20 năm đổi mới

Một trong những thành quả tiêu biểu của nền kinh tế Việt Nam trong suốt thời kì dổi mới chính là tốc độ tăng trởng kinh tế khá cao Nừu nh thời kì trớc đổi mới 1976 - 1985, tốc độ tăng trởng kinh tế bình quân hàng năm

ở nớc ta chỉ đạt khoảng 2% thì sau khi đổi mới tốc độ tăng trởng kinh tế bình quân hàng năm đạt 4,5% trong giai đoạn1986 - 1990 và 8,4% trong giai đoạn 1991 - 1997 Đặc biệt vẫn đạt tới 6,6% trong giai đoạn 1998 -

2004 cho dù nền kinh tế phải chịu tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế Sau một thời gian suy giảm vào cuối những năm 1990, thì từ năm2000 GDP

đã trở lại xu hớng tăng trởng khá ổn định, tăng trởng GDP năm 2005 đạt 7,5% và tiếp tục đạt cao trong những năm tiếp theo Cơ cấu ngành chuyển dịch theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Tỷ trọng công nghiệp - xây dựng trong GDP năm 1988 chiếm 21,6% đến năm 2005 tăng lên 41%, tỷ trọng nông nghiệp năm 1988 chiếm 46,3% đến năm 2005 còn 20,5%, tỷ trọng dịch vụ năm 1988 là33,1% đến năm 2005 là 38,5% Thành phần kinh

tế nhà nớc chiếm 39% GDP, 50% ngân sách nhà nứoc, kinh tế 8% GDP, kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài 15,5% GDP Năm 1988 phải nhập khẩu hơn

60 vạn tấn lơng thực mà năm 1989 xuất khẩu hơn triệu tấn gạo và đến năm

2005 là 4,2 triệu tấn gạo Tích luỹ nội bộ 30% GDP Theo số liệu mới nhất của Tổng cục thống kê, 7 tháng đầu năm 2006, giá trị công nghiệp là 16,5%

so với 16% cùng kì năm 2005 Trong đó khu vực nhà nớc tăng 21,4%, khu vực nhà nớc có vốn đầu t nớc ngoài tăng 18,8%, khu vực nhà nớc tăng 9,6% Tổng kim ngạch xuất khẩu 7 tháng ớc đạt hơn 22,34 tỷ USD tăng 25,7% so cùng kì (cùng kì tăng 18,1%), kim ngạch xuất khẩu bình quân đạt 3,19 tỷ USD/tháng, cao hơn mức bình quân 2,48 tỷ USD/tháng của cùng kì năm 2005 Tổng kim ngạch nhập khẩu trong 7 tháng ớc đạt 24,76 tỷ USD, tăng 16,5% so với cùng kỳ năm trớc (cùng kì tăng 20,5%) cấp giấy phép

đầu t trực tiếp nớc ngoài là 28 dự án với tổng số vốn đăng kí 5,13 triệu USD, nâng tổng số vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài 7 tháng đầu năm 2006 đạt hơn 2,77 tỷ USD

1.2.Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Cơ cấu kinh tế nớc ta trong những năm qua đã có sự chuyển dịch tích cực, với tỷ trọng các lĩnh vực kinh tế có gía trị gia tăng cao ngày càng lớn hơn Xem xét cơ cấu kinh tế theo 3 ngành (nông - lâm - ng nghiệp, công nghiệp - xây dựng và dịch vụ) thì thấy rằng tỷ trọng nông - lâm - ng nghiệp trong GDP đã giảm khá đều và tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ

đã tăng lên tơng ứng Điều này cho thấy trình độ phát triển của nền kinh tế

đã từng bớc đợc nâng lên Tổng cộng tỷ trọng các ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ năm 2004 đạt tới 78,24% và tiếp tục dang trong xu hớng

tăng lên, cho thấy nền kinh tế nớc ta đang tiến triển trên con đờng công nghiệp hoá

Tỷ trọng các ngành trong GDP

Các

ngành/Năm

Nông - Lâm -

Ng nghiệp

38,06 38,74 27,18 24,3 21,76

Công nghiệp

- Xây dựng

28,88 22,67 28,76 36,61 40,09

*Nguồn:Tổng cục thống kê

1.3.Mức độ mở cửa của nền kinh tế

Trong hai thập kỉ qua, quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam

đã đạt nhiều thành tựu quan trọng, tỷ trọng của xuất khẩu trong GDP những năm gần đây đạt trên dói 50%, tỷ trọng của khu vực FDI trong GDP đạt gần 14% Tỷ le4ẹ tổng xuất khẩu và nhập khẩu so với GDP tăng nhanh, đã vợt mốc 100% vào năm 2002 và đạt tới gần 130% vào năm 2004, cho thấy tốc

độ mở cửa đạt mức cao và đang tiếp tục gia tăng

Bảng: Xuất nhập khẩu và đầu t trực tiếp nớc ngoài 1997 - 2003

Thơng

mại

(%GDP)

2002 2003

Nhập

khẩu

Tổng

cộng

Xuất

khẩu

FDI(triệ

uUSD)

Đợc

phê

Luồng

vốn chảy

vào

*Nguồn: Tổng cục thống kê và bộ kế hoạch đầu t

1.4 Thu nhập tăng cao và giảm nghèo đói

Thành tựu tăng trởng kinh tế khá cao của Việt Namtrong hai thập kỉ đã góp phần làm tăng GDP đầu ngời đạt5,8%/năm trong giai đoạn 1990 - 2004,

từ 114USD năm 1990 lên 397 USD năm 2000 và 545 USD năm 2004 Làm giảm tỷ lệ nghèo từ 58,1% năm 1993 xuống còn 28,9% năm 2002 Việt Nam

đaz hoàn thành trớc thời hạn kế hoạch toàn cầu “giảm một nửa tỷ lệ nghèo vào năm 2015” mà Liên hiệp quốc đề ra, tỷ lệ nghèo của tất cả các vùng và dân c giảm xuống

Bảng: Tỷ lệ nghèo phân theo một số tiêu chí

1993 1998 2002

Tỷ lệ nghèo nói chung

58,1 37,4 28,9

Thành thị 25,1 9,2 6,6 Nông thôn 66,4 45,5 35,6

Tỷ lệ nghèo phân theo nhóm dân tộc Ngời Kinh và

Hoa

53,9 31,1 23,1

Dân tộc thiểu số

86,4 75,2 69,3

Nếu nh năm 1990 tỉ lệ dân số sống dới mức 1USD/ngày (tính theo ngang giá sức mua - ppp) và 2 USD/ngày tơng ứng là 50,8% và 87,0% thì đế năm 2004 các chỉ số này tơng ứng giảm xuống còn 10,6% và 53,4% - một thành tích khá ngoạn mục

1.5 Tạo việc làm

Nền kinh tế tăng trởng tốt tác động tích cực đến vấn đề giải quyết việc làm Số liệu sau của Tổng cục thống kê đã thể hiện rõ điều đó:

Bảng : Việc làm chính của ngời từ 15 tuổi trở lên (%)

_Việc làm chính (%)

- Việc làm đợc trả lơng

- Làm trên ruộng của

chính mình

- Làm trong doanh

nghiệp của hộ gia đình

mình

100

19

64

18

100

30

47

23 Việc làm đợc trả lơng

(%)

- Khu vực nhà nớc

- Khu vực t nhân

100

42

58

100

31

69

( Nguồn số liệu điều tra mức sống dân c năm 1998 và điều tra mức sống hộ gia đình năm )

Nhờ thành tựu về giải quyết việc làm nên tỉ lệ thất nghiệp ở thành thị đã giảm

từ 6,01% năm 2002 xuống còn 5,6% năm 2004, tỷ lệ thời gian lao động sử dụng ở nông thôn tăng từ 75,5% lên 79,34%

1.6 Giáo dục, y tế, văn hoá và an ninh xã hội

Cùng với sụ phát triển kinh tế theo hớng thị trờng trong lĩnh vực xã hội những năm qua đã diễn ra xu thế xã hội hoá với sự tham gia của nhiều chủ thể khác nhau, những cố gắng của chính phủ đã đem lại kết quả rất khả quan, ngời dân đợc hỏng thụ những điều kiện tốt về giáo dục, y tế, văn hoá… có tác

dụng trực tiếp nâng cao chất lợng cuộc sống Cuối năm 2004 , cả nớc có

13162 làng văn hoá; 9,9 triệu gia đình văn hoá; 2792 di tích văn hoá xếp hạng quốc gia Tuổi thọ con ngời từ 63 tuổi (1990) lên 71,3 tuổi (2005) và tính đến tháng 6-2005 mạng viễn thông Việt Nam có 12,17 triệu thuê bao, mật độ điện thoại 14,84/100 dân

1.7 Phát triển con ngời

Chỉ số HDI của VN tăng từ 0,539 năm 1995 lên 0,691 năm 2004

Bảng : Chỉ số phát triển con ngời qua các năm ở Việt Nam

Báo

cáo

các

năm

Số

liệu

năm

thực

tế (nă

m)

Chỉ số

GDP/Ng-ời

Chỉ số

Tỉ

lệ

đi h ọ

c

Chỉ số

Giá trị HDI

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

65,2 65,5 66,0 66,4 67,4 67,8 67,8 68,2 68,6 69,0

0,63 0,63 0,63 0,64 0,71 0,71 0,71 0,72 0,73 0,73

1010 1040 1208 1236 1630 1689 1860 1996 2070 2300

0,38 0,39 0,42 0,42 0,49 0,49 0,49 0,50 0,51 0,52

49 51 55 55 62 63 67 67 64 64

0,78 0,79 0,80 0,81 0,82 0,83 0,84 0,83 0,83 0,82

0,54 0,557 0,56 0,664 0,664 0,671 0,682 0,686 0,688 0,691

2.8 Bảo vệ môi trờng sinh thái

Cùng với tốc độ tăng trởng kinh tế cao, nớc ta gặp một số vấn đề về ô nhiễm môi trờng nhng Đảng và nhà nớc đã cố gắng khắc phục nên hậu quả không lớn Sau 14 năm, từ năm 1990 đến năm 2004, các chơng trình 327,

ch-ơng trình trồng mới 5 triệu ha rừng bắt đầu phát huy tác dụng, độ che phủ toàn quốc tăng từ 27,8% năm 1990 lên 33,2% năm 1999 và 36,1% năm2003,

diện tích trồng rừng tăng gấp đôi so với năm 1990, đã có 101 khu bảo tồn thiên nhiên xây dựng nhiều nhà máy xử lí nớc thải với qui mô lớn ở các thành phố, tiến hành quy hoạch làng nghề, bảo vệ đa dạng sinh học đặc biệt là sinh vật đang có nguy cơ tuyệt chủng

Phần ba: các nhân tố ảnh hởng đến tăng trởng

kinh tế 1.Nhân tố kinh tế.

1.1.Các nhân tố tác động trực tiếp đến tổng cung

Xuất phát từ hàm sản xuất của nền kinh tế :

Y=F(K,L,R,T)

Trong đó: Y: mức sản lợng đầu ra

K: vốn;

T: khoa học kĩ thuật L: lao động ;

R: đất đai, tài nguyên ;

Vốn là yếu tố vật chất đầu vào quan trọng có tác động trực tiếp đến tăng tr-ởng kinh tế Lao động và đất là yếu tố đầu vào của sản xuất.Công nghệ kĩ thuật đợc quan niệm là nhân tố tác động ngày càng mạnh đến tăng trởng trong điều kiện hiện đại.Nớc ta có nguồn lao động dồi dào, tài nguyên thiên nhiên trữ lớn ,vấn đề quan trọng để cho nền kinh tế tăng trởng và phát triển và phát triển nhanh là Đảng và Nhà nớc cần xây dựng hành lang pháp lí phù hợp

để thu hút vốn đầu t trong và ngoài nớc , khuyến khích kinh tế t nhân và kinh

tế nhà nớc phát triển Ngoài ra để nâng cao năng suất lao động thì nhà nớc cần có những chính sách hợp lí phát triển mội trờng trong nớc và nhập công nghệ tiến phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế

1.2.Các nhân tố tác động đến tổng cầu.