Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá đối với hoạt động VTHKCC bằng xe buýt tại Hà Nội

Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá đối với hoạt động VTHKCC bằng xe buýt tại Hà Nội

Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội MỤC LỤC Đặt vấn đề nghiên cứu Đối tượng Phạm vi nghiên cứu Mục đích mục tiêu nghiên cứu .5 Phương thức nghiên cứu Hình 1.1: Sơ đồ yếu tố ảnh hưởng đến mức trợ giá 17 Hình 1.2 Sơ đồ hình thức trợ giá 23 Hình 2.1: Các tuyến đường có xe buýt chạy qua thành phố Hà Nội, 2005 28 Hình 2.2: Quy trình cấp phát vé tốn doanh thu vé .41 SV Nguyễn Duy Hưng Lớp Quy hoạch Quản lý GTĐT K46 Trường Đại học GTVT Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1: Sơ đồ yếu tố ảnh hưởng đến mức trợ giá .17 Hình 1.2 Sơ đồ hình thức trợ giá 23 Hình 2.1: Các tuyến đường có xe bt chạy qua thành phố Hà Nội, 2005 28 Hình 2.2: Quy trình cấp phát vé tốn doanh thu vé 41 SV Nguyễn Duy Hưng Lớp Quy hoạch Quản lý GTĐT K46 Trường Đại học GTVT Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Kết hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội năm 2008 .30 Bảng 2.2: Tổng hợp kết VTHKCC 44 tuyến đặt hàng (năm 2008) .31 Bảng 2.3: Tổng hợp kết VTHKCC 16 tuyến xã hội hóa (năm2008) 32 Bảng 2.4 Cơ cấu giá vé tuyến buýt tiêu chuẩn 39 Bảng 3.1: Đơn giá định mức cho VTHKCC xe buýt 49 Bảng 3.2: Tổng hợp chi phí đầu tư sở hạ tầng VTHKCC buýt Hà Nội đến năm 2008 .53 Bảng 3.3: Tổng hợp chi phí VTHKCC theo định mức năm 2008 54 SV Nguyễn Duy Hưng Lớp Quy hoạch Quản lý GTĐT K46 Trường Đại học GTVT Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội LỜI NÓI ĐẦU Đặt vấn đề nghiên cứu Trong năm qua, để giảm bớt lượng phương tiện giới cá nhân, thành phố Hà Nội đẩy mạnh việc phát triển VTHKCC mà ưu tiên trước hết xe buýt, theo hệ thống VTHKCC xe buýt phát triển nhanh chóng, cụ thể số tuyến tăng theo năm, có nhiều doanh nghiệp tham gia vào hoạt động VTHKCC , VTHKCC xe buýt góp phần đáp ứng phần nhu cầu lại người dân Hà Nội….Tuy nhiên vấn đề lớn đặt cho VTHKCC xe buýt Hà Nội vấn đề trợ giá Hàng năm ngân sách thành phố khoản trợ giá khổng lồ cho doanh nghiệp tham gia hoạt động VTHKCC xe buýt nhằm trì hoat động mà đảm bảo mức giá vé phù hợp cho hành khách Câu hỏi Vậy phương thức xác định mức trợ giá áp dụng Hà Nội có phù hợp hay khơng với tình hình thực tế? Mức trợ giá là đúng? bỏ ngỏ, đặc biệt điều kiện biến động kinh tế Việt Nam toàn cầu Để cơng tác trợ giá có hiệu phải lựa chọn phương thức xác định mức trợ giá hợp lý sở quản lý đắn nguồn thu chi từ hoạt động VTHKCC xe buýt Vì nghiên cứu đề tài “Giải pháp Hồn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội” nhằm giải vấn đề nêu Đối tượng Phạm vi nghiên cứu Đối tượng: - Doanh thu, chi phí, sản lượng doanh nghiệp vận hành tuyến buýt hoạt động địa bàn thành phố Hà Nội cũ (chưa mở rộng); - Các phương thức xác định mức trợ giá cho VTHKCC đô thị giới Việt Nam; - Đặc điểm hành khách xe buýt Hà Nội Phạm vi nghiên cứu: + Không gian: Trong địa bàn Hà Nội + Thời gian: từ năm 2005 - 2010 SV Nguyễn Duy Hưng Lớp Quy hoạch Quản lý GTĐT K46 Trường Đại học GTVT Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội Mục đích mục tiêu nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Dựa sở lý luận kinh nghiệm phương thức phương thức xác định mức trợ giá cho VTHKCC áp dụng giới; trạng hoạt động VTHKCC xe buýt TP Hà Nội; trạng công tác xác định mức trợ giá quản lý trợ giá TP Hà Nội tác giả tiến hành phân tích ưu nhược điểm phương thức trợ giá tại, yếu tố tiêu liên quan đến việc xác định mức trợ giá, từ đề xuất số giải pháp hồn thiện phương thức tính tốn mức trợ giá cho hợp lý - Mục tiêu cụ thể: + Nghiên cứu phương thức phương thức xác định mức trợ giá giới; + Phân tích trạng hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội; + Phân tích trạng công tác trợ giá cho VTHKCC xe buýt Hà Nội (Phương thức xác định mức trợ giá; phương thức tính tốn mức trợ giá quản lý trợ giá); + Phân tích yếu tố tiêu liên quan đến việc xác định mức trợ giá cho VTHKCC xe buýt Hà Nội; nêu vấn đề tồn nguyên nhân; + Đề xuất giải pháp hồn thiện phương thức tính tốn mức trợ giá cho VTHKCC xe buýt Hà Nội Phương thức nghiên cứu 4.1 Các tiêu nghiên cứu - Chỉ tiêu định lượng: + Doanh thu vận tải: Doanh thu vé lượt, doanh thu vé tháng; + Chi phí: đồng/HK, đồng/lượt, đồng/xe.km, đồng/xe.h; + Tổng lượt xe vận chuyển, tổng km xe hoạt động, lượng HK vận chuyển (khách vé lượt khách vé tháng) - Chỉ tiêu định tính: + Chất lượng dịch vụ tuyến buýt; + Quản lý cấp phát trợ giá SV Nguyễn Duy Hưng Lớp Quy hoạch Quản lý GTĐT K46 Trường Đại học GTVT Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội 4.2 Phương thức quy trình thu thập liệu Thu thập số liệu: Số liệu sơ cấp: Tìm kiếm nguồn số liệu thống kê nghiên cứu có; Số liệu thứ cấp: Trực tiếp đếm lưu lượng HK số tuyến, vấn HK trợ giá, giá vé, thu nhập chất lượng dịch vụ VTHKCC xe buýt; 4.3 Xử lý phân tích liệu - Sử dụng Autocad, phim, hình ảnh để minh họa tuyến, trạng vận hành tuyến - Sử dụng phần mềm Microsoft Excel để xử lý kết - Sử dụng Microsoft office 2003 để viết đồ án tốt nghiệp - Sử dụng Microsoft PowerPoint để trình diễn báo cáo Kết cấu đồ án: Ngồi mở đầu, kết luận kiến nghị bao gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận trợ giá VTHKCC Chương 2: Hiện trạng trợ giá cho VTHKCC xe buýt Hà Nội Chương 3: Giải pháp hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá cho VTHKCC xe buýt Hà Nội SV Nguyễn Duy Hưng Lớp Quy hoạch Quản lý GTĐT K46 Trường Đại học GTVT Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TRỢ GIÁ ĐỐI VỚI VTHKCC 1.1 Tổng quan vận tải hành khách công cộng xe buýt Vận tải hành khách nói chung vận tải thị nói riêng phương thức đảm bảo phục vụ thoả mản nhu cầu lại người dân đô thị, VTHKCC phận cấu thành hệ thống giao thông vận tải đô thị có mối quan hệ mật thiết với phận khác hệ thống VTHKCC vận tải hành khách cá nhân có ảnh hưởng lớn tới mặt hoạt động thị Tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế sách phát triển kinh tế nước, đô thị mà tỉ lệ hai loại giao thông khác Xu hướng chung ưu tiên phát triển giao thông công cộng, hạn chế giao thơng cá nhân để tránh tình trạng giao thông cá nhân phát triển mức gây hổn loạn đường phố 1.1.1 Vận tải hành khách công cộng  Khái niệm - VTHKCC: loại hình vận chuyển hành khách thị, đáp ứng khối lượng lớn nhu cầu tầng lớp dân cư cách thường xuyên liên tục thời gian xác định theo hướng tuyến ổn định thời kỳ định Ở Việt Nam theo “Quy định tạm thời vận chuyển khách công cộng thành phố “ Bộ GTVT : VTHKCC tập hợp phương thức , PTVT vận chuyển hành khách lại thành phố cự ly 8 hành khách (Khơng kể lái xe) - Tuyến VTHKCC: đường phương tiện để thực chức vận chuyển xác định Tuyến VTHKCC phần mạng lưới giao thông thành phố trang bị sở vật chất chuyên dụng như: Nhà chờ, biển báo để tổ chức hành trình vận chuyển phương tiện VTHKCC, thực chức vận chuyển hành khách thành phố, đến vùng ngoại vi đô thị vệ tinh nằm quy hoạch tổng thể thành phố  Vai trị vận tải hành khách cơng cộng Cùng với thị hố, vai trị hệ thống VTHKCC ngày trở nên quan trọng Một hệ thống VTHKCC hoạt động có hiệu động lực thúc đẩy q trình thị hố Ngựơc lại với SV Nguyễn Duy Hưng Lớp Quy hoạch Quản lý GTĐT K46 Trường Đại học GTVT Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội hệ thống VTHKCC yếu lực cản phát triển kinh tế xã hội đô thị Vai trò VTHKCC thể phương diện chủ yếu sau : - VTHKCC tạo thuận lợi cho việc phát triển chung đô thị Đô thị hố ln gắn liền với việc phát triển khu dân cư, khu cơng nghiệp thương mại, văn hố kèm theo gia tăng phạm vi lãnh thổ dân số thị Từ dẫn đến xuất quan hệ vận tải với công suất lớn khoảng cách xa Khi có hệ thống VTHKCC nhanh, sức chứa lớn đáp ứng nhu cầu Ngược lại, không thiết lập mạng lưới VTHKCC hợp lý tương ứng với nhu cầu sức ép giải mối giao lưu khu chức đô thị phân bố cách xa trung tâm với công suất luồng hành khách lớn lực cản q trình thị hố Giới hạn khơng gian thị mở rộng vai trị VTHKCC thể rõ qua việc rút ngắn thời gian lại đáp ứng nhu cầu dòng hành khách công suất lớn - VTHKCC yếu tố chủ yếu để tiết kiệm thời gian lại người dân thị, góp phần tăng suất lao động xã hội Trong đô thị tần suất lại cao cự ly lại bình quân lớn nên tổng hao phí thời gian lại người dân đáng kể Nếu lấy mức đi lại bình quân người thành phần lại tích cực Hà Nội 2,2 – 2,5 chuyến/người/ngày thời gian chuyến 40 phút hao phí thời gian lại chiếm 15 - 20 % tổng quỹ thời gian lao động tích cực Ảnh hưởng rõ rệt trực tiếp VTHKCC tác động đến việc tăng suất lao động xã hội Theo tính tốn chun gia GTĐT : Nếu chuyến xe chậm mười phút dẫn đến tổng suất lao động xã hội giảm từ 2,5 - 4%, suất lao động công nhân có cự ly làm 5km giảm 12% 5km giảm từ 10 - 25% so với công nhân sống gần nơi làm việc ( Chỉ cần ) - VTHKCC đảm bảo an toàn giữ gìn sức khoẻ cho người lại An tồn giao thông gắn liền với hệ thống PTVT sở hạ tầng kỹ thuật giao thông Hàng năm giới có chừng 800.000 người thiệt mạng tai nạn giao thông Riêng Việt Nam, năm xảy 8000-12.000 vụ tai nạn giao thông làm thiệt mạng từ 3000-8000 người, tỷ lệ đáng kể thuộc hệ thống giao thông đô thị thành phố nước ta số lượng xe đạp, xe máy tăng nhanh, mật độ lại dày đặc nguyên nhân gây tai nạn SV Nguyễn Duy Hưng Lớp Quy hoạch Quản lý GTĐT K46 Trường Đại học GTVT Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội - VTHKCC góp phần bảo vệ môi trường đô thị Không gian đô thị thường chật hẹp, mật độ dân cư cao, mật độ xe có động lại dày đặc Bởi VTHKCC phải gắn liền với giải pháp bảo vệ mơi trường Cơng cộng hố phương tiện lại giải pháp hữu hiệu mang tính khả thi nhằm thiểu hoá tác động tiêu cực GTĐT đến môi trường Trước hết việc thay PTVT cá nhân phương tiện VTHKCC góp phần hạn chế mật độ ô tô, xe máy – phương tiện thường xuyên thải lượng lớn khí xả chứa nhiều thành phần độc hại như: Cacbuahiđrơ, ơxitnitơ, chì Uỷ ban môi trường giới khẳng định tác động đáng kể ( Gần 50%) việc huỷ hoại mơi trường khí xả PTVT gây Như hiệu sâu sắc VTHKCC phải kể đến khả giữ gìn bầu khơng khí cho thị, hạn chế khí thải, giảm mật độ bụi chống ùn tắc - VTHKCC yếu tố đảm bảo trật tự an toàn ổn định Một người dân thành phố bình quân lại 2-3 lượt/ngày, chí cao (cự ly từ 1,5 – km trở lên) Vì xảy ắc tắc giao thơng ngồi tác hại kinh tế ảnh hưởng tiêu cực đến tâm lý trị, trật tự an toan xã hội ổn định xã hội Hiệu hệ thống VTHKCC lĩnh vực xã hội quan trọng nhiều khơng thể tính hết 1.1.2 Vận tải hành khách công cộng xe buýt  Khái niệm: - Vận tải hành khách công cộng xe buýt: loại hình VTHKCC sử dụng xe tơ có sức chứa lớn làm phương tiện vận chuyển, hoạt động theo biểu đồ hành trình quy định sẵn để phục vụ nhu cầu lại người dân thành phố, thu tiền cước theo giá quy định - Thời gian biểu biểu đồ chạy xe: công cụ quản lý thường sử dụng Vận tải hành khách công cộng xe buýt, xây dựng dựa thông số hoạt động tuyến, là: thời gian, cự ly hoạt động, giãn cách chạy xe, cự ly điểm dừng đỗ tuyến Giúp cho công tác quản lý lái, phụ xe, quản lý phương tiện hoạt động hành trình tuyến  Các hình thức chạy xe buýt thành phố SV Nguyễn Duy Hưng Lớp Quy hoạch Quản lý GTĐT K46 Trường Đại học GTVT Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội - Xe buýt thông thường: xe buýt dừng lại tất điểm dừng hành trình, giúp cho hành khác lên xuống điểm tuyến - Xe buýt nhanh: xe dừng lại số điểm dừng chủ yếu tuyến, bỏ qua số điểm dừng - Xe buýt tốc hành: Số điểm dừng tuyến ít, dừng lại số điểm dừng chính, chủ yếu điểm trung chuyển - Xe bt hoạt đơng theo hành trình rút ngắn: theo không gian, theo thời gian, xe buýt không chạy hết hành trình quy định, mà hoạt động đoạn hành trình  Đặc điểm Vận tải hành khách công cộng xe buýt - Về phạm vi hoạt động (Theo không gian thời gian) + Khơng gian hoạt động: Các tuyến VTHKCC thường có cự ly trung bình ngắn phạm vi thành phố, phương tiện phải thường xuyên dừng đỗ dọc tuyến để phù hợp với nhu cầu hành khách + Thời gian hoạt động: Giới hạn thời gian hoạt động VTHKCC chủ yếu vào ban ngày phục vụ nhu cầu lại thường xuyên học, làm - Về phương tiện VTHKCC + Phương tiện có kích thước thường nhỏ so với loại dùng vận tải đường dài khơng địi hỏi tính việt dã cao phương tiện vận chuyển hành khách liên tỉnh + Do phương tiện chạy tuyến đường ngắn, qua nhiều điểm giao cắt, dọc tuyến có mật độ phương tiện cao, phương tiện phải tăng giảm tốc độ, dừng đỗ nhiều lần nên đòi hỏi phải có tính động lực gia tốc cao + Do lưu lượng hành khách lên xuống nhiều, khoảng cách ngắn phương tiện thường bố trí chỗ ngồi chỗ đứng Thơng thường chỗ ngồi không 40% sức chứa phương tiện , chỗ ngồi phải thuận tiện cho việc lại phương tiện Cấu tạo cửa số cửa, bậc lên xuống số bậc lên xuống thiết bị phụ trợ khác đảm bảo cho hành khách lên xuống thường xun, nhanh chóng, an tồn giảm thời gian phương tiện dừng trạm đỗ SV Nguyễn Duy Hưng Lớp Quy hoạch Quản lý GTĐT K46 10 Trường Đại học GTVT Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội - Giá vé tối đa mà người dân sử dụng VTHKCC chấp nhận (xét theo tỷ lệ % chi tiêu cho lại theo thu nhập) - Giá vé đảm bảo tính cạnh tranh mặt chi phái với phương tiện cá nhân mà người dân sử dụng - Các đặc tính nhu cầu vận tải có liên quan đến giá vé như: + Giá tác động đến nhu cầu vận tải chậm: Đối với phần lớn loại hành hóa khác, giá giảm cầu tăng lên Cịn vận tải, giá thành hạ phải sau thời gian định cầu tăng Giá dự kiến tăng giảm tương lai tác động không nhiều đến nhu cầu vận tải người mua khơng thể dự trữ sản phẩm vận tải để tiêu thụ tương lai hay tạm giảm mức tiêu thụ + Nhu cầu vận tải co dãn chậm: Vì nhu cầu vận tải kết cảu nhu cầu khác thuộc lĩnh vực sản xuất đời sống nên muốn co dãn nhu cầu vận tải trước hết phải điều chỉnh (co dãn) nhu cầu khác Do q trình địi hỏi phải có thời gian cần thiết Độ co dãn cầu tính tới lựa chọn khác ngồi phương tiện giao thơng cơng cộng mục tiêu chung tài quan quản lý giao thơng cơng cộng Với quy trình đảm bảo mạng lưới hoạt động hợp lý dịch vụ cung cấp hiệu quả, tổng chi phí khơng lớn Vì với mức chi phí nào, có lựa chọn giá vé cao với tài trợ thấp (hoặc không trợ giá) giá vé thấp với trợ giá cao 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá Hà Nội Tuy xem xét phù hợp phương thức xác định mức trợ giá áp dụng thành phố Hà Nội vấn đề khó khăn việc áp dụng phương thức tính đắn việc xác định mức chi phí định mức nghiệm thu doanh thu để từ tính tốn mức trợ giá tối ưu Trong phương thức xác định mức trợ giá theo mức chênh lệch tổng chi phí định mức tổng doanh thu cơng tác quản lý chi phí quản lý doanh thu chặt chẽ giải pháp nhằm tối ưu mức trợ giá 3.2.3.1 Hoàn thiện phương thức từ việc quản lý tốt doanh thu Doanh thu VTHKCC xe buýt tổng hợp từ việc bán vé xe buýt bao gồm vé tháng vé lượt Đối với vé tháng doanh thu Tổng công ty vận tải Hà Nội quản lý tập trung, tổng hợp từ điểm bán vé địa bàn thành phố sau phân bổ cho xí nghiệp kinh doanh SV Nguyễn Duy Hưng Lớp Quy hoạch Quản lý GTĐT K46 61 Trường Đại học GTVT Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội VTHKCC xe buýt theo tỷ lệ số km mà xí nghiệp thực Cịn vé lượt xí nghiệp Tổng cơng ty có tổ nghiệm thu riêng Để theo dõi khối lượng vận chuyển, xí nghiệp Tổng cơng ty có tổ nghiệm thu Tổ nghiệm thu phân theo công việc nghiệm thu: - Chuyên theo dõi nghiệm thu sản lượng vận chuyển theo đầu xe - Theo dõi doanh thu Căn vào lệnh vận chuyển, tổ nghiệm thu có sổ theo dõi sản lượng, doanh thu hàng ngày tiêu tuyến Cuối tháng làm báo cáo về: luồng tuyến,ngày xe hoạt động, lượt xe, tổng số km, nhiên liệu, dầu nhờn, khoảng cách chạy xe, doanh thu, báo cáo tiêu thụ vé Lệnh vận chuyển đóng số đuổi để quản lý liên tục phát thu hàng ngày Trên lệnh vận chuyển ghi rõ: - Ngày tháng năm - Số thự tự xe biểu đồ - Số xe, số cặp vé - Họ tên lái, phụ xe - Nhiệm vụ thực kế hoạch: Chạy tuyến nào, lượt xe ngày, lượt khách, tổng kilơmét ngày Để đảm bảo lệnh có tính pháp lý, lệnh có đóng số đuổi, dấu xí nghiệp, điều độ viên đơn vị ký tên Kiểm soát viên kiểm tra xe chạy theo thứ tự biểu đồ, kiểm tra xem người viết lệch hay sai Nếu sai sửa chữa lại chạy xe theo biểu đồ quy định Trong q trình chạy xe có dấu chốt đường, quy định xe đến chốt, quy định bị phạt Tổng công ty vận tải quản theo dấu chốt giúp lái xe tự giác chấp hành, hạn chế tình trạng lái xe chạy sai tuyến, dùng xe xí nghiệp chở khách kiếm tiền riêng…làm ảnh hưởng đến chất lượng phụ vụ hành khách, uy tín, phá vỡ biểu đồ Bộ phận nghiệm thu toán vé tiêu thụ nhằm xem lái, phụ xe có bán vé hay không để tránh trường hợp thu tiền không xé vé Đó xem phương thức để nhằm đảm bảo tính chặt chẽ cơng tác quản lý doanh thu Dựa vào số vé bán xác định khối lượng hành khách vận chuyển doanh thu Xác định số vé lại tập vé vé (hai loại vé vé khác theo quy ước doanh nghiệp) Doanh thu SV Nguyễn Duy Hưng Lớp Quy hoạch Quản lý GTĐT K46 62 Trường Đại học GTVT Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội định mức theo kế hoạch trước, tăng vượt chấp nhận, giảm ghi nợ địi lại sau Phụ xe lấy lệnh lấy vé Nhân viên phát vé vào biểu đồ, vào định mức khách số vé lại để cấp vé Dựa vào lệnh vận chuyển xí nghiệp quản lý lao động, phương tiện, tính tốn tiền lương, quản lý giá thành, doanh thu Như vậy, vào lệnh vận chuyển có đóng dấu chốt tuyến Tổng cơng ty xác định lượt xe chạy vào số vé bán xác định số hành khách vận chuyển Tổng công ty vận tải đơn vị quản lý lao động theo tiêu chí phục vụ xe buýt như: - Xe chạy tuyến, đón trả khách điểm dừng đỗ - Bán giá vé, xé vé thu tiền - Xe - Phục vụ văn minh, an toàn - Chở đối tượng, khơng chở hàng hóa, hành lý, gia súc, hành lý cồng kềnh theo quy định - Phấn đấu chạy theo thời gian biểu Ngồi ra, Tổng cơng ty vận tải cịn có quy chế thưởng, phạt hoạt động xe buýt, quy chế quản lý phương tiện, quy định đóng dấu chốt Sở giao thơng cơng hàng tháng có Ban quản lý nghiệm thu chuyến lượt xuống Tổng công ty vận tải, vào báo cáo kết thực nhiệm vụ Tổng công ty vận tải để xác định khối lượng vận chuyển thực Nhìn chung phương thức xác định khối lượng vận chuyển thực lái xe tương đối xác Tuy nhiên kẻ hở, trường hợp lái xe thu tiền khách không xé vé xảy Do vậy, Sở giao thơng cơng Hà Nội Tổng công ty vận tải nên tăng cường tổ chức kiểm tra đột xuất, đếm số lượng hành khách lên đầu bến bến dọc đường đối chiếu với số vé bán xem có khơng? Nếu khơng bi phạt SV Nguyễn Duy Hưng Lớp Quy hoạch Quản lý GTĐT K46 63 Trường Đại học GTVT Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội Một số vấn đề gây thất doanh thu tình trạng trốn vé hành khách, xe mượn vé tháng người khác để qua mặt nhân viên bán vé khơng có kiểm tra chặt chẽ nhân viên bán vé không thu tiền khách lên xe Đó khó khăn gặp phải cơng tác quản lý doanh thu để kiểm sốt doanh thu cách xác địi hỏi Sở giao thơng cơng Hà Nội, Tổng công ty vận tải Hà Nội Trung tâm quản lý điều hành giao thông đô thị phải tăng cường kiểm tra giám sát phải có biện pháp xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm để tạo hiệu răn đe nhằm làm giảm sai phạm đó, đảm bảo doanh thu kiểm sốt chặt chẽ xác Từ góp phần tiết kiệm mức trợ giá cho ngân sách Nhà nước Ngoài giải pháp quy chế thưởng phạt, tăng cường công tác kiểm tra giám sát khối lượng vận chuyển chất lượng phục vụ Sở giao thơng cơng Hà Nội nên có giải pháp nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh VTHKCC xe buýt nâng cao thu nhập cho phép doanh nghiệp mời quảng cáo xe buýt, nhận vận chuyển theo hợp đồng du lịch, vận chuyển hành khách ngoài… Nhằm tăng tốc độ vận chuyển hấp dẫn hành khách lại để góp phần nâng cao doanh thu cho vận tải buýt nên mở rộng mơ hình “làn ưu tiên”, “làn dành riêng” vận tải buýt xây dựng tuyến xe buýt nhanh (BRT) Khi dự án BRT thực hiện, vé sử dụng vé từ thông minh, toán theo phương thức trả tiền trước chống thất thốt, chống vé giả, quản lý thơng tin tốt cung cấp thông tin lượng hành khách xác Như việc xác định tổng mức trợ giá thực tế xác Cần tiến hành nghiên cứu chi tiết đặc tính nhu cầu vận tải, điều tra thống kê xác thu nhập bình qn người dân để từ đưa dich vụ đáp ứng kịp thời nhu cầu lại người dân đưa giá vé phù hợp nhằm thu hút người dân sử dụng VTHKCC xe buýt 3.2.3.2 Hoàn thiện phương thức từ việc xác định quản lý tốt chi phí vận tải Như đánh giá trong phần b mục 3.2.2.3 vấn đề quản lý chi phí vấn đề khó khăn Việc tính tốn khoản mục chi phí theo định mức có sai khác lớn so với chi phí thực tế SV Nguyễn Duy Hưng Lớp Quy hoạch Quản lý GTĐT K46 64 Trường Đại học GTVT Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội Trên sở phân tích hạn chế từ cách tính chi phí theo đơn giá định mức phần b mục 3.2.2.3, giải pháp mà em đưa để hoàn thiện đơn giá định mức hoàn thiện khoản mục chi phí có sai khác lớn so với thực tế: - Về chi phí nhiên liệu, vật liệu bơi trơn: Mỗi loại xe có mức tiêu hao nhiên liệu riêng cần xác định định mức tiêu hao nhiên liệu, vật liệu bôi trơn cho loại phù hợp với sức chứa phương tiện - Về chi phí nhân cơng trực tiếp: Căn vào số xe hoạt động doanh nghiệp để xác định số nhân cơng trực tiếp từ tính tốn mức chi phí nhân cơng trực tiếp sát với thực tế - Về chi phí khấu hao phương tiện: Mỗi loại xe có mức khấu hao riêng tùy thuộc vào tuổi nguyên giá thời gian hoạt động tính tốn khấu hao phương tiện phải vào mức giá vào tuổi thọ hoạt động loại nhóm xe để đưa định mức cho phù hợp - Về chi phí bảo dưỡng, sửa chữa thường xuyên: Cần kiểm tra chặt chẽ công tác bảo dưỡng sửa chữa doanh nghiệp Để tính xác định mức khoản chi phí - Về chi phí sửa chữa lớn: Phải tình hình thực tế doanh nghiệp để đưa khoản chi phí trích sửa chữa lớn phù hợp với thực tế - Về chi phí quản lý chung: Kiểm tra tình hình hoạt động quản lý doanh nghiệp để nắm rõ số lượng, chất lượng quản lý doanh nghiệp nhằm đưa cách xác định mức chi phí phù hợp với thực tế Các giải pháp nêu địi hỏi phải có thời gian kiểm tra giám sát thường xuyên quan Nhà nước hợp tác chặt chẽ doanh nghiệp buýt SV Nguyễn Duy Hưng Lớp Quy hoạch Quản lý GTĐT K46 65 Trường Đại học GTVT Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận: Đồ án nghiên cứu tông quan giao thông vận tải trợ giá cho VTHKCC xe buýt Hà Nội, đưa hình thức đánh giá phù hợp phương thức xác định mức trợ giá áp dụng thành phố Hà Nội Đưa số giải pháp nhằm nâng cao doanh thu cho vận tải buýt đánh giá số điểm không phù hợp đơn giá chi phí định mức Để từ đưa biện pháp tối ưu việc quản lý nâng cao doanh thu quản lý chi phí nhằm xác định mức trợ giá sát với thực tế tránh gây thất thoát ngân sách cho Nhà nước Tuy nhiên điều kiện thời gian, kinh phí, lực khơng cho phép nên đồ án chưa đưa mức trợ giá phù hợp, giải pháp quản lý chi phí chung chung chưa cụ thể 4.2 Kiến nghị: Để giảm dần mức trợ giá Nhà nước nên đẩy mạnh áp dụng sách trợ giá gián tiếp cho doanh nghiệp kinh doanh VTHKCC xe buýt : Các sách tạo môi trường hoạt động thuận lợi cho đơn vị VTHKCC; cải thiện môi trường pháp lý môi trường kinh doanh; mở rộng nâng cấp mạng lưới tuyến sở vật chất kỹ thuật tuyến; áp dụng giải pháp hạn chế phương tiện vận tải cá nhân; sách ưu đãi tài hoạt động VTHKCC xe buýt nhằm tạo động lực cho doanh nghiệp tham gia VTHKCC tăng suất lao động để tăng doanh thu - Khi có biến động giá cá yếu tố đầu vào mức thu nhập bình quân người dân cần điều chỉnh lại định mức chi phí, xác định lại giá vé để tính tốn lại mức trợ giá cho hợp lý - Tăng cường công tác kiểm tra giám sát khối lượng vận chuyển chất lượng phục vụ làm để xét duyệt trợ giá Cụ thể dựa vào tiêu: Tổng lượt khách, tổng số chuyến xe vận chuyển tiêu chất lượng phục vụ cần đạt - Tiếp tục mở rộng mơ hình “làn ưu tiên”, “làn dành riêng” cho vận tải buýt Triển khai dự án xây dựng tuyến xe buýt nhanh (BRT) nhằm tăng tốc độ vận chuyển thu hút hành khách lại Khi dự án thực hiện, vé sử dụng vé từ thông minh, toán theo phương thức trả tiền SV Nguyễn Duy Hưng Lớp Quy hoạch Quản lý GTĐT K46 66 Trường Đại học GTVT Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội trước chống thất thốt, chống vé giả, quản lý thơng tin tốt cung cấp thơng tin lượng hành khách xác Như việc xác định tổng mức trợ giá thực tế xác - Cần tiếp tục nghiên cứu chi tiết đặc tính nhu cầu vận tải, điều tra thống kê xác thu nhập bình quân người dân, định mức chi phí vận tải, giải pháp quản lý doanh thu bán vé nhằm xác định giá vé hợp lý mức trợ giá tối ưu Do hạn chế mặt đề cập nên đồ án tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đóng góp thầy giáo để đồ án hoàn thiện Em chân thành cám ơn thầy cô giáo Viện Quy hoạch QLGTVT,, anh chị Trung tâm quan lý điều hành giao thơng thị Hà Nội, Xí nghiệp bt Thăng Long số bạn sinh viên lớp Quy hoạch quản lý giao thông đô thi K46, K47 giúp đỡ em hoàn thành đồ án SV Nguyễn Duy Hưng Lớp Quy hoạch Quản lý GTĐT K46 67 Trường Đại học GTVT Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội PHỤ LỤC Bảng thống kê tình trạng phương tiện, loại xe tuyến buýt Hà Nội SV Nguyễn Duy Hưng Lớp Quy hoạch Quản lý GTĐT K46 68 Trường Đại học GTVT Số hiệu Tên tuyến tuyến Loại xe Hiện trạng Công ty Quản lý Long Biên-Hà Đông DAEWOO 24 TB Hà Nội Transerco Bác Cổ-Ba La DAEWOO 24 TB Hà Nội Transerco Giáp Bát-Gia Lâm C.Ty 1-5 18 TB Hà Nội Transerco Long Biên – Lĩnh Nam 24 Kh Hà Nội Transerco Linh Đàm-Phú Diễn 18 TB Hà Nội Transerco Ga HN-BX Thường Tín 24 Kh Hà Nội Transerco Kim Mã-Nội Bài 30 Kh Hà Nội Transerco Long Biên-Đông Mỹ Bờ Hồ-Cầu Giấy-Bờ Hồ DAEWOO 24 Kh Hà Nội Transerco 10 Long Biên-Từ Sơn DAEWOO 30 TB Hà Nội Transerco 11 CV Thống Nhất-ĐH Nông Nghiệp I 24 Kh Hà Nội Transerco 12 Kim Mã-Văn Điển 24 Kh Hà Nội Transerco 13 Kim Mã-Cổ Nhuế C.Ty 1-5 16 TB Hà Nội Transerco 14 Bờ Hồ-Cổ Nhuế DAEWOO 24 TB Hà Nội Transerco 15 Long Biên-Phố Nỉ 24 Kh Hà Nội Transerco 16 Giáp Bát-Mỹ Đình DAEWOO 24 Kh Hà Nội Transerco 17 Long Biên-Nội Bài DAEWOO 24 Kh Hà Nội Transerco 18 Kim Mã-Long Biên-Kim Mã DAEWOO 24 Kh Hà Nội Transerco 19 Tr.Kh.Dư-BX Hà Đông DAEWOO 24 Kh Hà Nội Transerco 20 Kim Mã-Phùng DAEWOO 24 Kh Hà Nội Transerco 21 Giáp Bát-Hà Đông DAEWOO 24 Kh Hà Nội Transerco 22 Gia Lâm-Viện QY 103 Mercedes-Benz 30 Kh Hà Nội Transerco 28 Kh Hà Nội Transerco 24 Kh Hà Nội Transerco Số ghế Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội SV Nguyễn Duy Hưng Ng.C.Trứ-Long Biên23 Lớp Quy hoạch Quản lý GTĐT K46 Ng.C.Trứ 24 BX Lương Yên-Cầu Giấy C.Ty 1-5 DAEWOO 24 Trường Đại học GTVT DAEWOO Hà Nội Transerco 69 Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO Luận văn Thạc sỹ khoa học kinh tế Nguyễn Thị Thực: Hoàn thiện phương thức trợ giá vận tải hành khách công cộng xe bus Luận án Tiến sỹ Nguyễn Thị Thực: Đổi phương pháp trợ giá cho vận tải hành khách công cộng xe bus đô thị lớn Việt Nam Báo cáo công tác quản lý điều hành hoạt động VTHKCC thành phố Hà Nội năm 2008 SV Nguyễn Duy Hưng Lớp Quy hoạch Quản lý GTĐT K46 70 Trường Đại học GTVT ... Trường Đại học GTVT Giải pháp Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá hoạt động VTHKCC xe buýt Hà Nội Việc trợ giá cho VTHKCC xe buýt Hà Nội áp dụng theo hình thức trợ giá trực tiếp cho bên... PHÁP HOÀN THIỆN PHƯƠNG THỨC XÁC ĐỊNH MỨC TRỢ GIÁ CHO VTHKCC BẰNG XE BUÝT TẠI HÀ NỘI 3.1 Mục đích vai trị công tác trợ giá cho VTHKCC xe buýt Hà Nội 3.1.1 Mục đích u cầu cơng tác trợ giá Trợ giá. .. 3.2 Hoàn thiện phương thức xác định mức trợ giá VTHKCC xe buýt Hà Nội 3.2.1 Phân tích lựa chọn hình thức trợ giá thích hợp cho VTHKCC xe buýt Hà Nội Việc trợ giá cho VTHKCC sử dụng phương thức trợ