ĐỀ CƯƠNG GIỚI THIỆU LUẬT CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ NĂM 2006

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII và Kết luận của Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 khoá VIII đã khẳng định: lấy ứng dụng, chuyển giao công nghệ, làm chủ công nghệ nhập, đi thẳng vào công nghệ tiên tiến ở những ngành, những lĩnh vực có tác động chi phối nền kinh tế quốc dân, những ngành có giá trị gia tăng cao, ngành công nghiệp mới, ngành sản xuất sản phẩm xuất khẩu chủ lực; cần nhanh chóng hoàn thiện hệ thống pháp luật về chuyển giao công nghệ để đảm bảo cho hoạt động đổi mới, chuyển giao công nghệ có hiệu quả; xây dựng cơ chế,

BỘ TƯ PHÁP BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VỤ PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỤ PHÁP CHẾ ĐỀ CƯƠNG GIỚI THIỆU LUẬT CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ Ngày 29 tháng 11 năm 2006 Quốc hội thông qua Luật Chuyển giao cơng nghệ Luật có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2007 I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ Thời gian qua, nhiều văn Đảng chủ trương, sách phát triển khoa học cơng nghệ ban hành nhấn mạnh việc thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII Kết luận Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX tiếp tục thực Nghị Trung ương khoá VIII khẳng định: lấy ứng dụng, chuyển giao công nghệ, làm chủ công nghệ nhập, thẳng vào công nghệ tiên tiến ngành, lĩnh vực có tác động chi phối kinh tế quốc dân, ngành có giá trị gia tăng cao, ngành cơng nghiệp mới, ngành sản xuất sản phẩm xuất chủ lực; cần nhanh chóng hồn thiện hệ thống pháp luật chuyển giao công nghệ để đảm bảo cho hoạt động đổi mới, chuyển giao cơng nghệ có hiệu quả; xây dựng chế, sách để hỗ trợ thúc đẩy doanh nghiệp thường xuyên đổi công nghệ; hoàn thiện sở pháp lý nâng cao hiệu lực thực thi pháp luật chuyển giao công nghệ; phát triển mạnh mẽ tổ chức dịch vụ tư vấn, đánh giá, định giá, giám định, môi giới, xúc tiến chuyển giao cơng nghệ Trong bối cảnh tồn cầu hoá hội nhập kinh tế quốc tế ngày nay, công nghệ ngày trở thành yếu tố quan trọng, định lực cạnh tranh quốc gia nói chung doanh nghiệp nói riêng Tiềm lực công nghệ, phát triển, sử dụng quản lý cách thích hợp, đóng góp có hiệu vào việc cải thiện chất lượng sống, bảo đảm quốc phòng, Từ năm 2000, Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) đánh giỏ lực cụng nghệ đóng gúp tới 1/3 lực cạnh tranh quốc gia thay cho tỷ trọng 1/9 trước an ninh quốc gia tăng cường vị trí kinh tế đất nước giới Đối với doanh nghiệp, việc đổi công nghệ cho phép tăng tỷ trọng phần giá trị gia tăng sản phẩm, hạ giá thành, nâng cao hiệu sản xuất thúc đẩy tăng trưởng Đối với quốc gia, tốc độ đổi công nghệ mức độ làm chủ cơng nghệ mới, đại, góp phần quan trọng, định vào thành công q trình cơng nghiệp hố, đại hố Đất nước ta trong trình đổi mới, chủ động hội nhập, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Q trình mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế mặt giúp có hội tranh thủ tiếp cận thành tựu khoa học công nghệ tiến giới, mặt khác, buộc doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt với thách thức to lớn trước sức ép cạnh tranh quốc tế ngày gay gắt Để hội nhập thành công điều kiện lực cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp sản phẩm yếu kém, cần có chế, sách nâng cao vai trị cơng nghệ q trình phát triển kinh tế cải thiện lực cạnh tranh quốc gia Đẩy mạnh hoạt động chuyển giao công nghệ - phương thức quan trọng để đổi nâng cao trình độ cơng nghệ doanh nghiệp Trong 20 năm đổi mở cửa, hoạt động chuyển giao công nghệ nước ta hệ thống pháp luật lĩnh vực góp phần đáng kể nâng cao trình độ cơng nghệ ngành sản xuất, dịch vụ thúc đẩy phát triển kinh tế, đồng thời, ngăn chặn công nghệ, thiết bị lạc hậu từ nước xâm nhập vào Việt Nam Qua thời kỳ, hoạt động quản lý nhà nước thẩm định, giám định chuyển giao công nghệ đổi bước theo hướng giảm thủ tục hành chính, tạo chế thơng thống cho doanh nghiệp, khuyến khích đổi mới, ứng dụng thương mại hố cơng nghệ Trong ngành cơng nghiệp, nơng nghiệp, thuỷ sản, xây dựng, bưu - viễn thông, giao thông vận tải, lực công nghệ cải thiện nhờ tiếp nhận ứng dụng nhiều cơng nghệ tiên tiến, đại, góp phần chuyển dịch cấu nâng cao chất lượng sản phẩm, trì tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất ngành Tuy nhiên, xét phạm vi kinh tế, đóng góp vào tăng trưởng chủ yếu yếu tố vốn lao động, yếu tố cơng nghệ có tăng chiếm tỷ trọng nhỏ Tồn kinh tế đổi công nghệ chưa trở thành nhu cầu thiết để nâng cao lực cạnh tranh nhiều doanh nghiệp Điều dẫn tới thực trạng trình độ cơng nghệ nhiều ngành doanh nghiệp cịn lạc hậu2, lực cơng nghệ nhìn chung chậm cải thiện3, nhiều lĩnh vực công nghệ cao chậm ứng dụng phổ biến, nhiều sản phẩm sức cạnh tranh thị trường nước nước ngồi Khơng thực trạng cơng nghệ lạc hậu, hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động chuyển giao công nghệ chưa theo kịp với thay đổi đời sống kinh tế - xã hội, đặc biệt với quy luật kinh tế thị trường Có thể nêu số điểm bất cập cần khắc phục sau: - Từ năm 1988 trở lại đây, Nhà nước ban hành 30 văn quy phạm pháp luật liên quan đến chuyển giao công nghệ, đó, có hiệu lực pháp lý cao Bộ luật dân Tuy nhiên, quy định pháp luật hành chuyển giao công nghệ chưa thống đồng Bộ luật dân năm 2005 quy định điều mang tính nguyên tắc chuyển giao công nghệ Những quy định cụ thể chủ yếu nằm văn hướng dẫn thi hành, hiệu lực pháp lý thấp, thiếu ổn định, ảnh hưởng tới niềm tin chủ thể nắm giữ cơng nghệ, đặc biệt đối tác nước ngồi tiến hành đầu tư, chuyển giao công nghệ Việt Nam - Chưa tạo chế thực thơng thống cho doanh nghiệp tham gia đổi chuyển giao cơng nghệ Thiếu sách hỗ trợ đồng bộ, khả thi để thúc đẩy hoạt động ứng dụng, đổi mới, thương mại hố cơng nghệ nước Phương thức quản lý nhà nước lĩnh vực chưa phù hợp với chế thị trường, hạn chế quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm chủ thể tham gia hoạt động chuyển giao công nghệ - Thiếu sở pháp lý cần thiết thúc đẩy việc hình thành hoạt động tổ chức dịch vụ hỗ trợ chuyển giao công nghệ (dịch vụ thông tin, tư vấn, môi giới, đánh giá, thẩm định, giám định công nghệ), yếu tố cấu thành quan trọng, thiếu thị trường công nghệ Trong bối cảnh nước ta đẩy mạnh tiến trình cơng nghiệp hố đất nước hội nhập kinh tế quốc tế, việc ban hành Luật chuyển giao công nghệ cần thiết cấp bách Đây đạo luật chuyên ngành thống điều chỉnh hoạt động chuyển giao công nghệ, tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy hoạt động nghiên cứu, phát triển, đổi thương mại hoá công nghệ, khuyến Kết điều tra đánh giỏ trỡnh độ cụng nghệ cỏc doanh nghiệp nước ta cho thấy, cũn trờn 10% doanh nghiệp sử dụng cụng nghệ năm trước 1970, trờn 50% - năm 1970 1980; khoảng 30% - năm 1990 Theo Diễn đàn Kinh tế Thế giới, xột số lực cụng nghệ, Việt Nam đứng thứ 49/59 nước năm 20002001, 64/74 năm 2001-2002, 68/80 năm 2002-2003 92/104 năm 2003-2004 khích cạnh tranh lành mạnh, thu hút đầu tư nước ngồi phát triển thị trường cơng nghệ, từ nâng cao trình độ cơng nghệ lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế, phục vụ phát triển đất nước nhanh bền vững II QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO VIỆC XÂY DỰNG LUẬT Luật chuyển giao công nghệ xây dựng sở quán triệt quan điểm đạo sau đây: Thể chế hóa kịp thời chủ trương, đường lối Đảng khuyến khích hoạt động ứng dụng, đổi mới, chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển bền vững kinh tế - xã hội Đẩy mạnh tiếp thu, ứng dụng, làm chủ công nghệ nhập đại, nhanh chóng nâng cao lực đổi mới, sáng tạo công nghệ, thúc đẩy tốc độ chất lượng tăng trưởng doanh nghiệp kinh tế; nâng cao tỷ trọng đóng góp yếu tố công nghệ vào lực cạnh tranh quốc gia để hội nhập cơng nghiệp hố thành cơng Tạo môi trường thuận lợi cho chủ thể tham gia hoạt động chuyển giao công nghệ sở bảo đảm tôn trọng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tự cam kết, thoả thuận bên tham gia hoạt động chuyển giao công nghệ; nhà nước can thiệp vào quan hệ nhằm bảo đảm lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng III CẤU TRÚC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT CHUYỂN GIAO CƠNG NGHỆ Luật Chuyển giao cơng nghệ gồm chương, 61 điều Chương I Những quy định chung (gồm 13 điều, từ Điều đến Điều 13) Chương quy định vấn đề có tính ngun tắc chung, chi phối toàn nội dung Luật, bao gồm: phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng; giải thích từ ngữ; áp dụng pháp luật; sách nhà nước hoạt động chuyển giao công nghệ; nội dung quản lý nhà nước hoạt động chuyển giao công nghệ; đối tượng công nghệ chuyển giao; quyền chuyển giao; cơng nghệ khuyến khích chuyển giao; cơng nghệ hạn chế chuyển giao; cơng nghệ cấm chuyển giao; hình thức chuyển giao công nghệ; hành vi bị nghiêm cấm hoạt động chuyển giao công nghệ - Phạm vi điều chỉnh Điều Luật Chuyển giao công nghệ quy định hoạt động chuyển giao công nghệ Việt Nam, từ Việt Nam nước từ nước vào Việt Nam; quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động chuyển giao công nghệ; thẩm quyền quan quản lý nhà nước hoạt động chuyển giao cơng nghệ; biện pháp khuyến khích, thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ - Đối tượng áp dụng Điều Luật chuyển giao công nghệ quy định: Luật áp dụng tổ chức, cá nhân Việt Nam, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước tham gia hoạt động chuyển giao cơng nghệ Những đối tượng có hoạt động liên quan đến chuyển giao công nghệ phải tuân theo quy định Luật Chuyển giao công nghệ Trong trường hợp chuyển giao công nghệ đặc thù quy định luật khác áp dung theo quy định luật đó; trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Luật áp dụng quy định điều ước quốc tế đó; trường hợp hoạt động chuyển giao cơng nghệ có yếu tố nước ngồi bên thoả thuận hợp đồng việc áp dụng pháp luật nước tập quán thương mại quốc tế, pháp luật nước ngoài, tập quán thương mại quốc tế khơng trái với ngun tắc pháp luật Việt Nam (Điều 4) - Chính sách Nhà nước hoạt động chuyển giao công nghệ (Điều 5) + Bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân hoạt động chuyển giao công nghệ phục vụ nhu cầu phát triển nhanh bền vững kinh tế - xã hội đất nước + Ưu tiên phát triển công nghệ cao, công nghệ tiên tiến; phát triển nguồn nhân lực công nghệ đồng với đầu tư đổi công nghệ + Phat triển mạnh thị trường công nghệ; khuyến khích thúc đẩy hoạt động ươm tạo cơng nghệ, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ; đẩy mạnh việc chuyển giao kết nghiên cứu vào sản xuất, kinh doanh + Chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động chuyển giao công nghệ vùng nông thôn, miền núi; khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động chuyển giao cơng nghệ địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn địa bàn có điều kiện kinh tế -xã hội đặc biệt khó khăn + Nâng cao hiệu hợp tác quốc tế tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân hợp tác quốc tế hoạt động chuyển giao công nghệ - Nội dung quản lý nhà nước hoạt động chuyển giao công nghệ (Điều 6) quy định: + Ban hành, tổ chức thực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chuyển giao công nghệ + Xây dựng đạo thực chiến lược, kế hoạch, chương trình, biện pháp, chế, sách thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ, đổi công nghệ + Quản lý thống hoạt động chuyển giao công nghệ + Hợp tác quốc tế hoạt động chuyển giao công nghệ + Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật chuyển giao công nghệ; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật chuyển giao công nghệ - Đối tượng công nghệ chuyển giao (Điều 7) + Đối tượng công nghệ chuyển giao phần tồn cơng nghệ, bao gồm: Bí kỹ thuật; kiến thức kỹ thuật cơng nghệ chuyển giao dạng phương án công nghệ, quy trình cơng nghệ, giải pháp kỹ thuật, cơng thức, thông số kỹ thuật, vẽ, sơ đồ kỹ thuật, chương trình máy tính, thơng tin liệu; giải pháp hợp lý hố sản xuất, đổi cơng nghệ + Đối tượng cơng nghệ chuyển giao gắn không gắn với đối tượng sở hữu công nghiệp - Quyền chuyển giao công nghệ (Điều 8) + Chủ sở hữu cơng nghệ có quyền chuyển giao quyền sở hữu, quyền sử dụng công nghệ + Tổ chức, cá nhân chủ sở hữu công nghệ cho phép chuyển giao quyền sử dụng cơng nghệ có quyền chuyển giao quyền sử dụng cơng nghệ + Tổ chức, cá nhân có cơng nghệ đối tượng sở hữu cơng nghiệp hết thời hạn bảo hộ không bảo hộ Việt Nam có quyền chuyển giao quyền sử dụng cơng nghệ - Cơng nghệ khuyến khích chuyển giao(Điều 9) Cơng nghệ khuyến khích chuyển giao công nghệ cao, công nghệ tiên tiến đáp ứng yêu cầu sau đây: + Tạo sản phẩm có tính cạnh tranh cao; + Tạo ngành công nghiệp, dịch vụ mới; + Tiết kiệm lượng, nguyên liệu; + Sử dụng lượng mới, lượng tái tạo; + Bảo vệ sức khỏe người; + Phòng, chống thiên tai, dịch bệnh; + Sản xuất sạch, thân thiện môi trường; + Phát triển ngành, nghề truyền thống - Công nghệ hạn chế chuyển giao (Điều 10) Hạn chế chuyển giao số cơng nghệ nhằm mục đích: bảo vệ lợi ích quốc gia; bảo vệ sức khỏe người; bảo vệ giá trị văn hoá dân tộc; bảo vệ động vật, thực vật, tài nguyên, môi trường; thực quy định điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên - Công nghệ cấm chuyển giao (Điều 11) + Công nghệ không đáp ứng quy định pháp luật an toàn lao động, vệ sinh lao động, bảo đảm sức khỏe người, bảo vệ tài nguyên môi trường + Công nghệ tạo sản phẩm gây hậu xấu đến phát triển kinh tế - xã hội ảnh hưởng xấu đến quốc phòng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội + Cơng nghệ khơng chuyển giao theo quy định điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên + Cơng nghệ thuộc Danh mục bí mật nhà nước, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác - Hình thức chuyển giao cơng nghệ (Điều 12) Việc chuyển giao cơng nghệ thực thơng qua hình thức sau đây: + Hợp đồng chuyển giao công nghệ độc lập; + Phần chuyển giao công nghệ dự án hợp đồng sau đây: Dự án đầu tư; Hợp đồng nhượng quyền thương mại; Hợp đồng chuyển giao quyền sở hữu công nghiệp; Hợp đồng mua bán máy móc, thiết bị kèm theo chuyển giao cơng nghệ; + Hình thức chuyển giao cơng nghệ khác theo quy định pháp luật - Các hành vi bị nghiêm cấm hoạt động chuyển giao công nghệ Để bảo đảm hoạt động lĩnh vực chuyển giao công nghệ, Điều 13 Luật Chuyển giao công nghệ quy định hành vi bị nghiêm cấm, cụ thể: + Lợi dụng hoạt động chuyển giao công nghệ làm tổn hại đến lợi ích quốc phịng, an ninh, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân + Huỷ hoại tài nguyên, môi trường; gây hậu xấu đến sức khoẻ người, đạo đức, phong mỹ tục dân tộc + Chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ cấm chuyển giao; chuyển giao trái phép công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao; chuyển giao công nghệ quy định hợp đồng chuyển giao công nghệ không chuyển giao cho bên thứ ba + Vi phạm quyền chuyển giao công nghệ sở hữu, sử dụng công nghệ + Gian lận, lừa dối việc lập thực hợp đồng chuyển giao công nghệ hợp đồng dịch vụ chuyển giao công nghệ báo cáo thống kê chuyển giao công nghệ + Cản trở từ chối cung cấp thông tin hoạt động chuyển giao công nghệ liên quan đến nội dung tra, kiểm tra quan quản lý nhà nước có thẩm quyền + Lợi dụng việc thực nhiệm vụ, quyền hạn để sách nhiễu, gây phiền hà, không thực kịp thời yêu cầu tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động chuyển giao công nghệ theo quy định pháp luật + Tiết lộ bí mật cơng nghệ, cản trở hoạt động chuyển giao công nghệ + Hành vi bị nghiêm cấm khác theo quy định pháp luật chuyển giao công nghệ Chương II Hợp đồng chuyển giao công nghệ (gồm 14 điều, từ Điều 14 đến Điều 27) Chương quy định nguyên tắc giao kết thực hợp đồng chuyển giao công nghệ; nội dung hợp đồng chuyển giao công nghệ; chuyển giao quyền sở hữu công nghệ; chuyển giao quyền sử dụng công nghệ; phương thức chuyển giao cơng nghệ; thời điểm có hiêu lực hợp đồng chuyển giao công nghệ; quyền nghĩa vụ bên giao, bên nhận công nghệ; giá phương thức tốn chuyển giao cơng nghệ; thủ tục cấp phép chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục hạn chế chuyển giao; hồ sơ đề nghị chấp thuận chuyển giao công nghệ, hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao; quyền, thủ tục đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ; nghĩa vụ bảo mật việc cấp giấy phép chuyển giao công nghệ, cấp giấy chứng nhận đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ; xử lý vi phạm hợp đồng chuyển giao công nghệ - Nguyên tắc giao kết thực hợp đồng chuyển giao công nghệ, Điều 14 Luật quy định: + Việc giao kết hợp đồng chuyển giao công nghệ thực thông qua hợp đồng văn hình thức khác có giá trị tương đương văn bản, bao gồm điện báo, telex, fax, thông điệp liệu hình thức khác theo quy định pháp luật + Ngôn ngữ hợp đồng chuyển giao công nghệ bên thoả thuận; trường hợp cần giao dịch Việt Nam phải có hợp đồng tiếng Việt Hợp đồng tiếng Việt tiếng nước ngồi có giá trị + Hợp đồng chuyển giao công nghệ giao kết thực theo quy định Luật này, Bộ luật dân sự, Luật thương mại quy định khác pháp luật có liên quan - Luật quy định nội dung hợp đồng chuyển giao công nghệ (Điều 15) bên tham gia giao kết hợp đồng chuyển giao công nghệ thỏa thuận nội dung sau đây: + Tên hợp đồng chuyển giao cơng nghệ, ghi rõ tên công nghệ chuyển giao; + Đối tượng công nghệ chuyển giao, sản phẩm công nghệ tạo ra; + Chuyển giao quyền sở hữu, quyền sử dụng công nghệ; + Phương thức chuyển giao công nghệ; + Quyền nghĩa vụ bên; + Giá, phương thức toán; + Thời điểm, thời hạn hiệu lực hợp đồng; + Khái niệm, thuật ngữ sử dụng hợp đồng (nếu có); + Kế hoạch, tiến độ chuyển giao công nghệ, địa điểm thực chuyển giao công nghệ; + Trách nhiệm bảo hành công nghệ chuyển giao; + Phạt vi phạm hợp đồng; + Trách nhiệm vi phạm hợp đồng; + Pháp luật áp dụng để giải tranh chấp; + Cơ quan giải tranh chấp; + Các thoả thuận khác không trái với quy định pháp luật Việt Nam - Điều 16 Luật quy định chuyển giao quyền sở hữu công nghệ sau: + Chuyển giao quyền sở hữu công nghệ việc chủ sở hữu cơng nghệ chuyển giao tồn quyền chiếm hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt công nghệ cho tổ chức, cá nhân khác theo quy định Điều 18 Luật + Trường hợp công nghệ đối tượng bảo hộ quyền sở hữu cơng nghiệp việc chuyển giao quyền sở hữu công nghệ phải thực với việc chuyển giao quyền sở hữu công nghiệp theo quy định pháp luật sở hữu trí tuệ - Chuyển giao quyền sử dụng cơng nghệ (Điều 17) quy định sau: + Chuyển giao quyền sử dụng công nghệ việc tổ chức, cá nhân quy định Điều Luật cho phép tổ chức, cá nhân khác sử dụng công nghệ theo quy định khoản Điều Điều 18 Luật chuyển giao công nghệ + Phạm vi chuyển giao quyền sử dụng công nghệ bên thỏa thuận, bao gồm: Độc quyền không độc quyền sử dụng công nghệ; Được chuyển giao lại không chuyển giao lại quyền sử dụng công nghệ cho bên thứ ba; Lĩnh vực sử dụng công nghệ; Quyền cải tiến công nghệ, quyền nhận thông tin cải tiến công nghệ; Độc quyền không độc quyền phân phối, bán sản phẩm công nghệ chuyển giao tạo ra; Phạm vi lãnh thổ bán sản phẩm công nghệ chuyển giao tạo ra; Các quyền khác liên quan đến công nghệ chuyển giao + Trường hợp công nghệ đối tượng bảo hộ quyền sở hữu cơng nghiệp việc chuyển giao quyền sử dụng công nghệ phải thực với việc chuyển giao quyền sở hữu công nghiệp theo quy định pháp luật sở hữu trí tuệ - Thời điểm có hiệu lực hợp đồng chuyển giao công nghệ quy định Điều 19 sau: + Thời điểm có hiệu lực hợp đồng chuyển giao công nghệ bên thỏa thuận, trừ trường hợp quy định khoản Điều này; trường hợp bên khơng thỏa thuận thời điểm có hiệu lực hợp đồng thời điểm có hiệu lực hợp đồng thời điểm bên sau hoàn tất thủ tục ký hợp đồng + Hợp đồng chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao có hiệu lực sau quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép chuyển giao công nghệ - Điều 20 quy định quyền nghĩa vụ bên giao công nghệ 10 + Bên giao cơng nghệ có quyền sau đây: u cầu bên nhận công nghệ thực cam kết hợp đồng; Yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp liên quan đến cơng nghệ chuyển giao; Được tốn đầy đủ theo quy định hợp đồng hưởng quyền, lợi ích khác theo thỏa thuận hợp đồng; hưởng ưu đãi theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan; Yêu cầu bên nhận công nghệ áp dụng biện pháp khắc phục, bồi thường thiệt hại trường hợp bên nhận công nghệ không thực nghĩa vụ quy định hợp đồng, trừ trường hợp bên có thoả thuận khác; Khiếu nại, khởi kiện vi phạm hợp đồng theo quy định pháp luật + Bên giao công nghệ có nghĩa vụ sau đây: Bảo đảm quyền chuyển giao công nghệ hợp pháp không bị quyền bên thứ ba hạn chế, trừ trường hợp bên có thoả thuận khác; Thực cam kết hợp đồng; bồi thường thiệt hại cho bên nhận công nghệ, bên thứ ba vi phạm hợp đồng; Giữ bí mật thơng tin q trình đàm phán, ký kết hợp đồng chuyển giao công nghệ theo yêu cầu đối tác đàm phán; Thông báo cho bên nhận công nghệ áp dụng biện pháp thích hợp phát có khó khăn kỹ thuật làm cho kết chuyển giao công nghệ không đạt yêu cầu quy định hợp đồng; bồi thường thiệt hại cho bên nhận công nghệ, bên thứ ba không thực cam kết hợp đồng; Làm thủ tục xin cấp phép chuyển giao công nghệ trường hợp chuyển giao từ Việt Nam nước ngồi cơng nghệ thuộc Danh mục cơng nghệ hạn chế chuyển giao; Không thoả thuận điều khoản hạn chế cạnh tranh bị cấm theo quy định Luật cạnh tranh; Thực nghĩa vụ tài nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật - Quyền nghĩa vụ bên nhận công nghệ (Điều 21) quy định: + Bên nhận cơng nghệ có quyền sau đây: yêu cầu bên giao công nghệ thực cam kết hợp đồng; Yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp liên quan đến cơng nghệ chuyển giao; Được thuê tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước thực dịch vụ chuyển giao công nghệ theo quy định pháp luật; Yêu cầu bên giao công nghệ áp dụng biện pháp khắc phục, bồi thường thiệt hại trường hợp bên giao công nghệ không thực nghĩa vụ quy định hợp đồng, trừ trường hợp bên có thoả thuận khác; Khiếu nại, khởi kiện 11 vi phạm hợp đồng theo quy định pháp luật; Hưởng ưu đãi theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan + Bên nhận cơng nghệ có nghĩa vụ sau đây: Thực cam kết hợp đồng; bồi thường thiệt hại cho bên giao công nghệ bên thứ ba vi phạm hợp đồng; Giữ bí mật thông tin công nghệ thông tin khác trình đàm phán, ký kết hợp đồng chuyển giao công nghệ theo yêu cầu đối tác đàm phán; Làm thủ tục xin cấp Giấy phép chuyển giao cơng nghệ trường hợp chuyển giao từ nước ngồi vào Việt Nam công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao; Thực nghĩa vụ tài nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật - Điều 22 quy định giá phương thức tốn chuyển giao cơng nghệ sau: + Giá tốn hợp đồng chuyển giao cơng nghệ bên thoả thuận + Việc toán thực phương thức sau đây: Trả lần nhiều lần tiền hàng hố; Chuyển giá trị cơng nghệ thành vốn góp vào dự án đầu tư vào vốn doanh nghiệp theo quy định pháp luật; Phương thức toán khác bên thỏa thuận - Thủ tục cấp phép chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao (Điều 23) + Tổ chức, cá nhân có nhu cầu tiếp nhận chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao, phải gửi hồ sơ quy định khoản Điều 24 Luật đến quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép chuyển giao cơng nghệ + Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép chuyển giao cơng nghệ phải có văn chấp thuận, khơng chấp thuận phải trả lời văn nêu rõ lý + Sau nhận văn chấp thuận quan nhà nước có thẩm quyền, tổ chức, cá nhân có nhu cầu tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ tiến hành ký kết hợp đồng chuyển giao công nghệ + Sau ký kết hợp đồng chuyển giao công nghệ, bên ký kết hợp đồng phải gửi hồ sơ quy định khoản Điều 24 Luật đến quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép chuyển giao công nghệ 12 + Trong thời hạn mười ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép chuyển giao cơng nghệ có trách nhiệm xem xét phù hợp hợp đồng chuyển giao công nghệ với nội dung ghi văn chấp thuận để định việc cấp phép, không cấp phép phải trả lời văn nêu rõ lý + Trong trình thực hợp đồng chuyển giao công nghệ muốn thay đổi nội dung ghi Giấy phép chuyển giao cơng nghệ bên ký kết hợp đồng chuyển giao công nghệ phải xin Giấy phép - Hồ sơ đề nghị chấp thuận chuyển giao công nghệ, hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao bao gồm: Đơn đề nghị ký kết hợp đồng chuyển giao công nghệ; Văn tư cách pháp lý bên đề nghị; Tài liệu giải trình cơng nghệ theo quy định Bộ Khoa học Công nghệ; Đơn đề nghị cấp Giấy phép chuyển giao công nghệ; Văn chấp thuận chuyển giao công nghệ quan nhà nước có thẩm quyền; Văn tư cách pháp lý bên hợp đồng chuyển giao công nghệ; Bản gốc hợp đồng chuyển giao công nghệ; Danh mục tài liệu công nghệ, thiết bị công nghệ (nếu có) kèm theo hợp đồng chuyển giao cơng nghệ - Quyền, thủ tục đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ (Điều 25) + Các bên tham gia giao kết hợp đồng chuyển giao cơng nghệ có quyền đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ có thẩm quyền làm sở để hưởng ưu đãi theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan + Hồ sơ đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ bao gồm: Đơn đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ; Bản gốc hợp đồng chuyển giao công nghệ + Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ có thẩm quyền xem xét, định cấp Giấy chứng nhận đăng ký Hợp đồng chuyển giao công nghệ Nghĩa vụ bảo mật việc cấp Giấy phép chuyển giao công nghệ, cấp Giấy chứng nhận đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ quy định: Cơ quan, cá nhân có trách nhiệm việc cấp Giấy phép chuyển giao công nghệ, Giấy chứng nhận đăng ký hợp đồng chuyển giao cơng nghệ có trách nhiệm giữ bí mật cơng nghệ, bí mật kinh doanh hồ sơ đề nghị cấp Giấy 13 phép chuyển giao công nghệ, hồ sơ đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ (Điều 26) Xử lý vi phạm hợp đồng chuyển giao công nghệ (Điều 27) quy định : + Chế tài áp dụng tổ chức, cá nhân vi phạm hợp đồng chuyển giao công nghệ bao gồm: Phạt vi phạm; Bồi thường thiệt hại; Buộc thực hợp đồng; Tạm ngừng thực hợp đồng; Đình thực hợp đồng; Hủy bỏ hợp đồng; Biện pháp khác bên thỏa thuận không trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam, tập quán thương mại quốc tế, điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên + Trường hợp vi phạm không hợp đồng chuyển giao cơng nghệ khơng áp dụng chế tài tạm ngừng thực hợp đồng, đình thực hợp đồng hủy bỏ hợp đồng, trừ trường hơp bên có thỏa thuận khác + Các bên thoả thuận hạn chế mức độ trách nhiệm bồi thường thiệt hại việc vi phạm hợp đồng chuyển giao cơng nghệ, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác + Việc áp dụng chế tài quy định khoản Điều thực theo quy định pháp luật Chương III Dịch vụ chuyển giao công nghệ (gồm điều, từ Điều 28 đến Điều 33) Chương quy định dịch vụ chuyển giao công nghệ; nguyên tắc giao kết thực hợp đồng dịch vụ chuyển giao công nghệ; nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ chuyển giao công nghệ; dịch vụ giám định công nghệ; tiêu chuẩn giám định viên cơng nghệ Điều 28 quy định có loại hình dịch vụ chuyển giao cơng nghệ bao gồm: môi giới, tư vấn, đánh giá, định giá, giám định xúc tiến chuyển giao công nghệ Các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ chuyển giao công nghệ phải có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ vụ chuyển giao công nghệ Điều 29 quy định nguyên tắc giao kết thực hợp đồng dịch vụ chuyển giao công nghệ, bao gồm: + Việc giao kết hợp đồng dịch vụ chuyển giao công nghệ thực thông qua hợp đồng văn hình thức khác theo quy định pháp luật 14 + Hợp đồng dịch vụ chuyển giao công nghệ giao kết thực theo quy định Luật này, Bộ luật dân sự, Luật thương mại quy định khác pháp luật có liên quan Điều 30, Điều 31 quy định rõ quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ chuyển giao công ngh Cụ thể: Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ chuyển giao cơng nghệ có quyền: Tiến hành hoạt động dịch vụ chuyển giao công nghệ đăng ký kinh doanh; Yêu cầu người sử dụng dịch vụ cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc cung ứng dịch vụ chuyển giao công nghệ; Sử dụng cộng tác viên nước nước để phục vụ hoạt động dịch vụ chuyển giao cơng nghệ mình; Hưởng tiền cung ứng dịch vụ lợi ích khác từ việc cung ứng dịch vụ chuyển giao công nghệ theo thoả thuận; Yêu cầu người sử dụng dịch vụ bồi thường thiệt hại lỗi người sử dụng dịch vụ gây cho mình; Hợp tác, liên doanh với tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước tiến hành hoạt động dịch vụ chuyển giao công nghệ; Tham gia hiệp hội ngành, nghề nước, khu vực quốc tế theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ chuyển giao cơng nghệ có nghĩa vụ: Thực việc cung ứng dịch vụ chuyển giao công nghệ theo nội dung đăng ký kinh doanh; Thực nghiêm chỉnh hợp đồng dịch vụ chuyển giao công nghệ giao kết; Chịu trách nhiệm trước bên sử dụng dịch vụ kết thực dịch vụ chuyển giao cơng nghệ mình; Bồi thường thiệt hại lỗi gây cho bên sử dụng dịch vụ chuyển giao công nghệ; Giữ bí mật thơng tin theo thoả thuận hợp đồng dịch vụ chuyển giao công nghệ; Thực nghĩa vụ tài nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật - Dịch vụ giám định công nghệ (Điều 32) quy định tổ chức, cá nhân cung ứng dịch vụ giám định công nghệ phải tuân theo quy định Luật Chuyển giao công nghệ quy định khác pháp luật có liên quan - Điều 33 quy định tiêu chuẩn giám định viên cơng nghệ phải: + Có trình độ đại học, cao đẳng trở lên có lực chun mơn phù hợp với yêu cầu lĩnh vực công nghệ giám định; + Có ba năm làm việc lĩnh vực cơng nghệ cần giám định; + Có chứng giám định lĩnh vực công nghệ cần giám định trường hợp pháp luật quy định phải có chứng Chương IV Các biện pháp khuyến khích thúc đẩy chuyển giao công 15 nghệ (gồm 17 điều từ Điều 34 đến Điều 50) - Phát triển thị trường cơng nghệ + Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia phát triển thị trường công nghệ hình thức sau đây: Đầu tư xây dựng sở hạ tầng thị trường công nghệ, bao gồm chợ công nghệ, hội chợ công nghệ, triển lãm công nghệ, trung tâm giao dịch công nghệ, sở ươm tạo công nghệ, sở ươm tạo doanh nghiệp công nghệ loại hình khác; Cơng bố, phổ biến, trình diễn, giới thiệu cơng nghệ tham gia chợ, hội chợ, triển lãm công nghệ nước nước ngồi + Bộ Khoa học Cơng nghệ phối hợp với bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) có biện pháp khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước đầu tư tổ chức chợ, hội chợ, triển lãm công nghệ, loại hình chuyển giao cơng nghệ khác thu hút thành phần kinh tế tham gia phát triển thị trường công nghệ (Điều 34) - Điều 35 quy định công nghệ khuyến khích chuyển giao cho vùng nơng thơn, miền núi, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, là: + Công nghệ lĩnh vực bảo vệ phát triển nguồn gen; lai tạo, cải tạo, nâng cao giá trị kinh tế giống trồng, giống vật nuôi + Công nghệ nuôi trồng, bảo quản, chế biến sản phẩm nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản + Cơng nghệ phịng, chống thiên tai, dịch bệnh, bảo vệ sức khỏe cộng đồng + Cơng nghệ phịng, chống dịch bệnh cho giống trồng, giống vật nuôi + Công nghệ sử dụng nguồn lượng tái tạo + Công nghệ cung cấp nước sạch, bảo vệ môi trường + Công nghệ nâng cao suất, chất lượng, hiệu sản phẩm truyền thống làng nghề - Trách nhiệm tổ chức, cá nhân hoạt động chuyển giao công nghệ vùng nơng thơn, miền núi, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (Điều 36) quy định: 16 + Chương trình, dự án phổ biến giống trồng, giống vật nuôi công nghệ nuôi trồng, bảo quản, chế biến sản phẩm nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản phải có nội dung chuyển giao công nghệ + Tổ chức, cá nhân phổ biến, chuyển giao công nghệ nuôi trồng, bảo quản, chế biến sản phẩm nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản phải báo cáo quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ địa phương nơi triển khai việc chuyển giao cơng nghệ + Tổ chức, cá nhân cung cấp giống trồng, giống vật nuôi chuyển giao công nghệ nuôi trồng, bảo quản, chế biến sản phẩm nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản có trách nhiệm hướng dẫn cơng nghệ ni trồng, bảo quản, chế biến cho người sử dụng phải bồi thường thiệt hại phát sinh việc cung cấp giống trồng, giống vật nuôi chuyển giao công nghệ gây - Điều 37 quy định trách nhiệm quan quản lý nhà nước hoạt động chuyển giao công nghệ vùng nông thôn, miền núi, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn: + Cơ quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ địa phương có trách nhiệm hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động phổ biến, chuyển giao giống trồng, giống vật nuôi công nghệ nuôi trồng, bảo quản, chế biến sản phẩm nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ địa phương kiểm tra, phát hiện, ngăn cấm kịp thời việc phổ biến, cung cấp giống trồng, giống vật nuôi công nghệ gây thiệt hại cho người sử dụng + Hằng năm, Bộ Khoa học Công nghệ chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ có liên quan đánh giá hoạt động chuyển giao công nghệ vùng nơng thơn, miền núi, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn - Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia (Điều 38) quy định: + Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia nhằm thực mục tiêu: Nâng cao lực công nghệ quốc gia, hiệu hoạt động chuyển giao cơng nghệ; Phục vụ chương trình kinh tế trọng điểm quốc gia; Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp vừa nhỏ thay công nghệ lạc hậu, ứng dụng công nghệ tiên tiến, làm chủ công nghệ chuyển giao từ nước vào Việt Nam; Tăng cường nguồn lực công nghệ vùng nông thôn, miền núi, địa bàn có điều 17 kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn + Căn vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ, Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ có liên quan xây dựng, trình Chính phủ phê duyệt Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia + Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức thực Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia - Điều 39 quy định Quỹ đổi công nghệ quốc gia + Quỹ đổi công nghệ quốc gia thành lập nhằm thực mục đích: Hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ chuyển giao, đổi mới, hoàn thiện cơng nghệ khuyến khích chuyển giao quy định Điều Luật này; Thúc đẩy việc chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản vùng nông thôn, miền núi, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; Hỗ trợ ươm tạo cơng nghệ, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ; Hỗ trợ đào tạo nhân lực khoa học công nghệ phục vụ việc chuyển giao, đổi mới, hồn thiện cơng nghệ + Quỹ đổi công nghệ quốc gia hỗ trợ việc chuyển giao, đổi mới, hồn thiện cơng nghệ hình thức: Cho vay ưu đãi; Hỗ trợ lãi suất vay; Bảo lãnh để vay vốn; Hỗ trợ vốn + Quỹ đổi cơng nghệ quốc gia hình thành từ nguồn: Đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài; Lãi vốn vay; Hỗ trợ từ ngân sách nhà nước dành cho nghiệp phát triển khoa học công nghệ; Các nguồn khác Chuyển giao kết nghiên cứu phát triển công nghệ tạo ngân sách nhà nước (Điều 40) quy định: + Nhà nước giao quyền chủ sở hữu công nghệ kết nghiên cứu phát triển công nghệ tạo ngân sách nhà nước cho tổ chức chủ trì nghiên cứu phát triển cơng nghệ đó, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác + Chủ sở hữu kết nghiên cứu phát triển công nghệ tạo ngân sách nhà nước có nghĩa vụ sử dụng chuyển giao cơng nghệ đáp ứng 18 yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, phòng bệnh, chữa bệnh nhu cầu cấp thiết khác xã hội + Trong trường hợp chủ sở hữu không thực quy định khoản Điều quan quản lý nhà nước khoa học cơng nghệ có thẩm quyền chuyển giao quyền sử dụng kết nghiên cứu phát triển công nghệ cho tổ chức khác Thế chấp tài sản thuộc sở hữu nhà nước để thực hoạt động chuyển giao công nghệ Doanh nghiệp khoa học công nghệ Nhà nước chấp tài sản thuộc sở hữu nhà nước giao để vay vốn thực hoạt động chuyển giao công nghệ theo quy định pháp luật (Điều 41) - Phân chia thu nhập từ hoạt động chuyển giao công nghệ tạo ngân sách nhà nước (Điều 42) quy định: + Tác giả sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn cấp văn bảo hộ hưởng mức thù lao theo quy định Luật sở hữu trí tuệ; + Trường hợp tập thể, cá nhân tạo công nghệ không thuộc quy định khoản Điều này, tổ chức chủ trì nghiên cứu phát triển cơng nghệ giao quyền chủ sở hữu công nghệ tạo ngân sách nhà nước phải quy định cụ thể, công khai chế tỷ lệ phân chia lợi ích theo nguyên tắc: Tập thể, cá nhân tạo công nghệ hưởng tỷ lệ phần trăm giá bán sản phẩm cơng nghệ tạo thời hạn tối đa mười năm, tổ chức chủ trì nghiên cứu phát triển cơng nghệ sử dụng cơng nghệ để sản xuất; Tập thể, cá nhân tạo công nghệ hưởng từ 20% đến 35% số tiền thu từ hợp đồng chuyển giao cơng nghệ đó; + Sau trả thù lao cho tập thể, cá nhân tạo công nghệ, chủ sở hữu cơng nghệ sử dụng 50% thu nhập cịn lại cho đầu tư nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, 50% cho quỹ phúc lợi, khen thưởng; + Trường hợp công nghệ tạo nhiều nguồn vốn, có phần từ ngân sách nhà nước việc phân chia thu nhập từ phần vốn Nhà nước thực theo quy định khoản 2, khoản Điều - Góp vốn công nghệ vào dự án đầu tư Tổ chức, cá nhân có quyền chuyển giao cơng nghệ theo quy định Điều Luật quyền góp vốn công nghệ vào dự án đầu tư Giá trị vốn 19 góp giá cơng nghệ thoả thuận hợp đồng chuyển giao công nghệ (Điều 43) - Chính sách thuế để thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ (Điều 44) quy định: + Miễn thuế thu nhập cho tổ chức, cá nhân góp vốn Bằng sáng chế, công nghệ + Miễn thuế nhập hàng hóa nhập để sử dụng trực tiếp vào hoạt động nghiên cứu phát triển công nghệ, đổi cơng nghệ, bao gồm máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư, phương tiện vận tải nước chưa sản xuất được, công nghệ nước chưa tạo được; tài liệu, sách báo khoa học + Máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải chuyên dùng thuộc loại nước chưa sản xuất phục vụ cho việc thực hợp đồng chuyển giao công nghệ không chịu thuế giá trị gia tăng + Cơ sở sản xuất, kinh doanh đầu tư xây dựng dây chuyền sản xuất mới, mở rộng quy mô, đổi công nghệ, cải thiện môi trường sinh thái, nâng cao lực sản xuất miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho phần thu nhập tăng thêm bốn năm giảm 50% số thuế phải nộp bảy năm + Doanh nghiệp đầu tư có tiếp nhận cơng nghệ thuộc Danh mục cơng nghệ khuyến khích chuyển giao miễn thuế thu nhập bốn năm với điều kiện tổng giá trị miễn thuế không vượt 50% tổng kinh phí đầu tư cho đổi cơng nghệ + Doanh nghiệp địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thực dự án đầu tư có tiếp nhận cơng nghệ hưởng ưu đãi: Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp bốn năm, kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% số thuế phải nộp chín năm với điều kiện tổng giá trị miễn thuế khơng vượt q tổng kinh phí đầu tư cho đổi công nghệ; Miễn thuế nhập hàng hố phục vụ việc thay thế, đổi cơng nghệ nguyên liệu, vật tư, linh kiện dùng để sản xuất thời hạn năm năm, kể từ bắt đầu sản xuất theo công nghệ + Tổ chức, cá nhân chuyển giao công nghệ thuộc lĩnh vực ưu tiên chuyển giao vào vùng nông thôn, miền núi, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn giảm 50% 20 thuế thu nhập thu nhập từ việc chuyển giao công nghệ, cung cấp giống trồng, giống vật nuôi + Cơ sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ miễn thuế thu nhập bốn năm, giảm 50% thuế thu nhập phải nộp chín năm miễn thuế sử dụng đất Điều 45 quy định Khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng, đổi cơng nghệ Doanh nghiệp trích phần lợi nhuận trước thuế năm lập quỹ phát triển khoa học công nghệ để tiến hành hoạt động nghiên cứu phát triển đổi công nghệ Trong thời hạn năm năm, quỹ không sử dụng sử dụng khơng mục đích doanh nghiệp phải nộp vào ngân sách nhà nước phần thuế thu nhập doanh nghiệp số lợi nhuận trước thuế mà Nhà nước để lại cho doanh nghiệp phần lãi phát sinh từ khoản lợi nhuận trước thuế Chính phủ trình Quốc hội định mức khấu trừ lợi nhuận trước thuế quy định Điều - Điều 46 quy định Khuyến khích người nước ngồi, người Việt Nam định cư nước chuyển giao cơng nghệ vào Việt Nam Người nước ngồi, người Việt Nam định cư nước tham gia chuyển giao cơng nghệ thuộc Danh mục cơng nghệ khuyến khích chuyển giao chuyển giao cơng nghệ địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hưởng ưu đãi sau đây: + Các ưu đãi theo quy định Điều 44 Luật này; + Cá nhân thành viên gia đình họ cấp thị thực xuất cảnh, nhập cảnh có giá trị sử dụng nhiều lần, thời hạn phù hợp với thời gian thực hợp đồng chuyển giao công nghệ; + Được tạo điều kiện thuận lợi cư trú, lại; + Các ưu đãi khác theo quy định pháp luật - Khuyến khích phát triển tổ chức dịch vụ chuyển giao công nghệ Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước ngồi thành lập sở ươm tạo doanh nghiệp cơng nghệ, sàn giao dịch công nghệ, chợ công nghệ, hội chợ công nghệ tổ chức dịch vụ chuyển giao cơng nghệ khác; tổ chức sở trình diễn, ứng dụng, chuyển giao công nghệ vùng nông thôn, miền núi để thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ (Điều 47) 21 - Trách nhiệm quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước hoạt động chuyển giao công nghệ (Điều 48) quy định quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước ngồi có trách nhiệm hỗ trợ, thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân thực hoạt động xúc tiến chuyển giao cơng nghệ từ nước ngồi vào Việt Nam từ Việt Nam nước ngồi - Cơng bố, trình diễn, giới thiệu cơng nghệ (Điều 49) quy định + Trong việc cơng bố, trình diễn, giới thiệu công nghệ, quan quản lý nhà nước khoa học cơng nghệ có thẩm quyền có trách nhiệm sau đây: Hằng năm công bố Danh mục công nghệ tạo ngân sách nhà nước, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; Khuyến khích, hỗ trợ tổ chức, cá nhân công bố công nghệ tạo + Nhà nước có biện pháp hỗ trợ tổ chức, cá nhân có cơng nghệ tạo nước thực việc công bố, trình diễn, giới thiệu cơng nghệ tham gia chợ, hội chợ cơng nghệ nước nước ngồi Điều 50 quy định Thống kê chuyển giao công nghệ + Thống kê chuyển giao công nghệ bao gồm thống kê số liệu công nghệ chuyển giao, công nghệ mới, công nghệ đổi nội dung báo cáo thống kê năm quan quản lý nhà nước thống kê + Hằng năm, doanh nghiệp, tổ chức nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, trường đại học, trường cao đẳng sở đào tạo khác có trách nhiệm báo cáo thống kê chuyển giao công nghệ với quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ + Cơ quan thống kê trung ương chủ trì phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ quy định cụ thể chế độ báo cáo thống kê chuyển giao công nghệ Chương V Trách nhiệm quan quản lý nhà nước hoạt động chuyển giao công nghệ (gồm điều, từ Điều 51 đến Điều 54) Chương quy định trách nhiệm Chính phủ; trách nhiệm Bộ Khoa học Công nghệ; trách nhiệm bộ, quan ngang bộ; trách nhiệm uỷ ban nhân dân cấp - Luật quy định trách nhiệm Chính phủ việc thống quản lý nhà nước hoạt động chuyển giao công nghệ (Điều 51) - Điều 52 Luật quy định Bộ Khoa học Công nghệ chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực thống quản lý nhà nước hoạt động chuyển giao 22 công nghệ, bao gồm nội dung: ban hành văn quy phạm pháp luật chuyển giao công nghệ theo thẩm quyền; Chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ việc xây dựng chiến lược, kế hoạch, biện pháp, chế, sách thúc đẩy hoạt động chuyển giao cơng nghệ, đổi cơng nghệ trình Chính phủ phê duyệt; Xây dựng Danh mục cơng nghệ khuyến khích chuyển giao, Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao, Danh mục công nghệ cấm chuyển giao trình Chính phủ phê duyệt tổ chức thực hiện; Cấp, thu hồi Giấy phép chuyển giao công nghệ công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao, Giấy chứng nhận đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ; Công bố Danh mục công nghệ tạo ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật; Tổ chức thực công tác thống kê chuyển giao công nghệ theo quy định pháp luật; Tổ chức công tác kiểm tra, tra; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật chuyển giao công nghệ; Thực nhiệm vụ khác Chính phủ ủy quyền phân công - Các bộ, quan ngang có trách nhiệm: + Trong việc thực quản lý nhà nước hoạt động chuyển giao công nghệ, bộ, quan ngang có trách nhiệm sau đây: Phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ xây dựng Danh mục cơng nghệ khuyến khích chuyển giao, Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao, Danh mục công nghệ cấm chuyển giao; xây dựng chiến lược, kế hoạch, chương trình, biện pháp, chế, sách thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ, đổi công nghệ; Tổ chức thực Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia lĩnh vực phân công phụ trách; Tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động chuyển giao công nghệ, đặc biệt công nghệ khuyến khích chuyển giao việc chuyển giao cơng nghệ vùng khuyến khích chuyển giao cơng nghệ; Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chuyển giao công nghệ; Thực nhiệm vụ khác Chính phủ ủy quyền phân cơng (Điều 53) - Uỷ ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động chuyển giao công nghệ địa phương theo phân cấp Chính phủ (Điều 54) Chương VI Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm (gồm điều, từ Điều 55 đến Điều 58) 23 Chương quy định giải tranh chấp hoạt động chuyển giao công nghệ; nguyên tắc giải tranh chấp; khiếu nại tố cáo; xử lý vi phạm pháp luật chuyển giao công nghệ - Điều 55 quy định giải tranh chấp hoạt động chuyển giao công nghệ thực hình thức: thương lượng bên; hoà giải bên tổ chức cá nhân bên thoả thuận chọn làm trung gian hoà giải; giải tảitọng tài án nước nước - Nguyên tắc giải tranh chấp (Điều 56) quy định: + Tranh chấp phát sinh hoạt động chuyển giao công nghệ mà bên tổ chức, cá nhân Việt Nam giải theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan + Tranh chấp phát sinh hoạt động chuyển giao công nghệ mà bên tổ chức, cá nhân nước ngồi bên có quyền thỏa thuận lựa chọn quan giải tranh chấp pháp luật áp dụng theo quy định Điều Luật để giải tranh chấp + Tranh chấp phát sinh hoạt động chuyển giao công nghệ mà bên khơng có thỏa thuận lựa chọn pháp luật áp dụng giải theo quy định pháp luật Việt Nam - Khiếu nại, tố cáo hoạt động chuyển giao cơng nghệ: Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại hành vi xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp hoạt động chuyển giao cơng nghệ với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền khởi kiện Tòa án theo quy định pháp luật; cá nhân có quyền tố cáo hành vi vi phạm quy định Luật với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; việc khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo hoạt động chuyển giao công nghệ thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo; thời gian khiếu nại, tố cáo, khởi kiện, định hành quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chuyển giao cơng nghệ có hiệu lực tổ chức, cá nhân phải thi hành định đó; có định giải khiếu nại, tố cáo quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chuyển giao cơng nghệ phán Tịa án thi hành theo định, phán đó; quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chuyển giao cơng nghệ cấp có trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền giải (Điều 57) 24 - Xử lý vi phạm pháp luật chuyển giao công nghệ: Xử phạt theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành hoạt động chuyển giao cơng nghệ; Bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Trường hợp hành vi vi phạm pháp luật hoạt động chuyển giao công nghệ gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân phải bồi thường theo quy định pháp luật (Điều 58) Chương VII Điều khoản thi hành (gồm điều, từ Điều 59 đến Điều 61) Chương quy định điều khoản chuyển tiếp; hiệu lực thi hành hướng dẫn thi hành Luật IV Kết luận Với việc ban hành Luật Chuyển giao công nghệ, tạo sở pháp lý cao vững cho việc đổi toàn diện tổ chức, nội dung phương thức hoạt động chuyển giao công nghệ nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao phát triển kinh tế-xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Đây bước q trình hồn thiện pháp luật chuyển giao cơng nghệ, góp phần bảo đảm thúc đẩy trình nâng cao suất, chất lượng sức cạnh tranh doanh nghiệp, ngành toàn kinh tế, thực nghiêm chỉnh cam kết quốc tế Việt Nam Để sớm đưa Luật Chuyển giao công nghệ vào sống, Bộ Khoa học Công nghệ khẩn trương tiến hành cơng việc sau đây: - Xây dựng trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật Chuyển giao công nghệ; danh mục cơng nghệ khuyến khích chuyển giao, danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao, danh mục công nghệ cấm chuyển giao; Điều lệ Tổ chức Hoạt động Quỹ đổi công nghệ quốc gia - Ban hành theo thẩm quyền văn nhằm hướng dẫn thi hành văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chuyển giao cơng nghệ - Đẩy mạnh hoạt động nhằm kích cầu, kích cung cơng nghệ; hoạt động thúc đẩy hình thành phát triền thị trường công nghệ; hoạt động dịch vụ tư vấn, đánh giá, định giá, giám định công nghệ, môi gới, xúc tiến chuyển giao công nghệ v.v 25 ... động chuyển giao công nghệ; đối tượng công nghệ chuyển giao; quyền chuyển giao; công nghệ khuyến khích chuyển giao; cơng nghệ hạn chế chuyển giao; cơng nghệ cấm chuyển giao; hình thức chuyển giao. .. + Chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ cấm chuyển giao; chuyển giao trái phép công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao; chuyển giao công nghệ quy định hợp đồng chuyển giao. .. tốn chuyển giao cơng nghệ; thủ tục cấp phép chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục hạn chế chuyển giao; hồ sơ đề nghị chấp thuận chuyển giao công nghệ, hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép chuyển giao công