Bảo đảm quyền công dân trong hoạt động xét xử các vụ án hôn nhân và gia đình – qua thực tiễn Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN HOÀI PHNG Bảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử vụ án hôn nhân gia đình - Qua thực tiễn Tòa án nhân dân thành phố Hà Néi Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử nhà nƣớc và pháp luật Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS ĐẶNG MINH TUẤN HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Nguyễn Hoài Phƣơng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CÔNG DÂN TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 1.1 Những vấn đề quyền công dân .7 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển quyền cơng dân 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm quyền công dân 11 1.1.3 Phân loại quyền công dân 15 1.2 Những vấn đề hoạt động xét xử các vụ án hôn nhân và gia đình 17 1.2.1 Khái niệm xét xử vụ án nhân gia đình 17 1.2.2 Trình tự xét xử vụ án nhân gia đình TAND cấp thành phố trực thuộc trung ƣơng .19 1.3 Nhƣ̃ng vấ n đề lý luâ ̣n chung về b ảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử các vụ án hôn nhân và gia đình .22 1.3.1 Khái niệm đặc điểm bảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử vụ án hôn nhân gia đình .22 1.3.2 Nội dung bảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử vụ án nhân gia đình .24 1.3.3 Các yếu tố bảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử vụ án hôn nhân gia đình 32 1.3.4 Ý nghĩa, vai trị bảo đảm quyền cơng dân hoạt động xét xử vụ án hôn nhân gia đình .35 KẾT LUẬN CHƢƠNG 37 Chương 2: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CÔNG DÂN TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 38 2.1 Khái quát chung đặc điểm trị, kinh tế - xã hội và TAND thành phố Hà Nội .38 2.1.1 Đặc điểm trị, kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội 38 2.1.2 Vị trí, vai trò TAND thành phố Hà Nội .41 2.2 Những ƣu điểm bảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử các vụ án nhân và gia đình TAND thành phố Hà Nội .44 2.2.1 Tình hình giải vụ án nhân gia đình TAND thành phố Hà Nội 44 2.2.2 Công tác đạo, triển khai tổ chức kiểm tra 52 2.2.3 Những kết đạt đƣợc bảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử vụ án nhân gia đình TAND thành phố Hà Nội .55 2.3 Những hạn chế bảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử các vụ án nhân và gia đình TAND thành phố Hà Nội .74 2.4 Nguyên nhân hạn chế bảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử các vụ án nhân và gia đình TAND thành phố Hà Nội .79 KẾT LUẬT CHƢƠNG 84 Chương 3: YÊU CẦU, GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ TĂNG CƢỜNG BẢO ĐẢM QUYỀN CÔNG DÂN TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH .85 3.1 Yêu cầu tăng cƣờng bảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử các vụ án nhân và gia đình 85 3.1.1 Yêu cầu bảo đảm lãnh đạo Đảng 85 3.1.2 Yêu cầu xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền XHCN dân, dân, dân 87 3.1.3 Yêu cầu cải cách tƣ pháp 88 3.2 Giải pháp tăng cƣờng bảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử các vụ án hôn nhân và gia đình 89 3.2.1 Giải pháp chung 89 3.2.2 Giải pháp riêng .101 3.3 Kiến nghị với quan Nhà nƣớc có thẩm quyền nhằm tạo điều kiện bảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử các vụ án hôn nhân và gia đình 108 KẾT LUẬN 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .113 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa HĐND Hội đồng nhân dân TAND Tòa án nhân dân UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Bảng 2.1: Tên bảng Trang Kết giải vụ án nhân gia đình TAND thành phố Hà Nội (từ năm 2011 - 2013) 45 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền cơng dân vấn đề thiêng liêng, quốc gia Quyền công dân phải đƣợc ghi nhận Hiến pháp pháp luật mà quốc gia phải thực Xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền XHCN dân, dân dân chủ trƣơng lớn Đảng Nhà nƣớc ta, điều đƣợc thể chế Hiến pháp nƣớc CHXHCN Việt Nam năm 1992 (sửa đổi năm 2013): “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân Nhân dân” [2518, Điều 2] Một tiêu chí quan trọng Nhà nƣớc pháp quyền bảo đảm cao quyền công dân hoạt động Nhà nƣớc có hoạt động xét xử Tòa án Trong năm qua, với thành tựu to lớn nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc, xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền XHCN, Việt Nam đạt đƣợc nhiều thành tựu quan trọng việc bảo đảm quyền công dân tất mặt nói chung bảo đảm quyền cơng dân hoạt động xét xử Tịa án có hoạt động xét xử án nhân gia đình Thực tế hoạt động xét xử ngành TAND năm gần cho thấy vụ án tranh chấp hôn nhân gia đình ngày phức tạp, việc nhận thức vận dụng pháp luật để giải loại tranh chấp nhƣ đảm bảo quyền công dân hoạt động xét xử gặp khơng khó khăn Tuy nhiên, với cố gắng Thẩm phán cán ngành Tòa án, việc áp dụng pháp luật nhân gia đình nhƣ pháp luật tố tụng dân đảm bảo quyền công dân việc giải vụ án tranh chấp nhân gia đình đạt đƣợc kết đáng khích lệ góp phần giải kịp thời mâu thuẫn bất hịa quan hệ nhân, bảo vệ đƣợc quyền lợi ích hợp pháp bên đƣơng sự, đồng thời góp phần làm ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa Không vậy, thông qua hoạt động xét xử vụ án tranh chấp hôn nhân gia đình tăng cƣờng việc phổ biến tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân để họ nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật Bên cạnh mặt đạt đƣợc, thông qua hoạt động xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm ngành TAND phát đƣợc thiếu sót, hạn chế định: để thời hạn chuẩn bị xét xử, đánh giá chứng chƣa tồn diện, án tun khơng rõ ràng gây khó khăn cho cơng tác thi hành án dân sự, thiếu ngƣời tham gia tố tụng, xác định tài sản chung, tài sản riêng để phân chia chƣa chƣa bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp bên đƣơng dẫn đến Tòa án cấp phải sửa, hủy án Tòa án cấp dƣới Đặc biệt cịn có số vụ án tranh chấp nhân gia đình có tính chất phức tạp, có liên quan đến nhiều tài sản chung gia đình, vợ chồng nên bị kéo dài nhiều năm, qua nhiều cấp xét xử ảnh hƣởng đến quyền lợi ích cơng dân Đội ngũ Thẩm phán cịn hạn chế chuyên môn thiếu kinh nghiệm xét xử làm giảm lòng tin đƣơng sự, nhƣ chủ thể khác vào phán Tịa án Do đó, hoạt động xét xử vụ án nói chung vụ án nhân gia đình nói riêng phải bảo đảm cho đƣơng tìm thấy lẽ cơng bằng, tính nhân đạo, tin tƣởng vào quan Tòa án Thành phố Hà Nội thủ đô Việt Nam đƣợc coi trung tâm kinh tế, trị văn hóa Nền kinh tế phát triển mâu thuẫn phát sinh ngày đa dạng phức tạp đặc biệt mâu thuẫn phát sinh mối quan hệ hôn nhân gia đình Trong năm qua số vụ án nhân gia đình mà tồn ngành Tịa án nói chung TAND thành phố Hà Nội nói riêng thụ lý tăng vƣợt bậc Ngồi bảo đảm xét xử vụ án hôn nhân gia đình với quy định pháp luật bảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử vụ án nhân gia đình ln đƣợc lãnh đạo TAND thành phố Hà Nội quan tâm đạo Bảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử Tồ án nói chung bảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử vụ án hôn nhân gia đình nói riêng đạt đƣợc nhiều thành tựu vƣợt bậc làm gƣơng cho toàn ngành Tòa án Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đạt đƣợc vấn đề bảo đảm quyền cơng dân hoạt động xét xử vụ án hôn nhân gia đình TAND Thành phố Hà Nội cịn nhiều bất cập gây ảnh hƣởng đến uy tín nhƣ chất lƣợng xét xử TAND Thành phố Hà Nội Trong bối cảnh Thành phố Hà Nội tiếp tục thực Chƣơng trình cải cách Tƣ pháp theo Nghị số 48/NQ – TW ngày 24/05/2005 Ban chấp hành Trung Ƣơng chiến lƣợc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hƣớng đến năm 2020 Nghị số 49/NQ – TW ngày 02/6/2005 Ban chấp hành Trung Ƣơng chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020 thực Nghị quyết, đạo Thành ủy, HĐND, UBND thành phố tăng cƣờng bảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử nói chung hoạt động xét xử vụ án nhân gia đình nói riêng u cầu thiết Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài “Bảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử vụ án hôn nhân gia đình - Qua thực tiễn TAND thành phố Hà Nội ” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu hoạt động xét xử vụ án hôn nhân gia đình Việt Nam đƣợc nhà nghiên cứu dƣới nhiều góc độ khác Cụ thể gồm số đề tài tác giả nhƣ: Hoàng Văn Hạnh “Áp dụng pháp luật việc giải án nhân gia đình TAND tỉnh Thái Nguyên” Luận văn thạc sỹ luật học, năm 2006; “Áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án ly Tịa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế” Luận văn thạc sỹ luật học tác giả Đào Thị Mai Hƣờng năm 2010; “Chế độ tài sản vợ chồng theo Luật hôn nhân gia đình Việt Nam” Luận án tiến sỹ tác giả Nguyễn Văn Cừ năm 2005; Vũ Thanh Tuấn “Một số vấn đề giải việc hôn nhân gia đình” Tạp chí Tịa án số 14 tháng 7/2007; Thủy Ngun “Áp dụng Luật nhân, gia đình giải vụ án có yếu tố nước ngồi” Tạp chí Tịa án số 17 năm 2005; Đỗ Văn Chỉnh, Ly có yếu tố nƣớc ngồi Pháp luật thực tiễn Tạp chí Tịa án nhân dân số 10 tháng 5/2007 Các nghiên cứu học giả đề cập đến vấn đề ... công dân, hoạt động xét xử vụ án nhân gia đình, bảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử vụ án nhân gia đình - Phân tích thực trạng hoạt động bảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử vụ án hôn nhân. .. Cơ sở lý luận bảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử vụ án hôn nhân gia đình Chương 2: Thực trạng bảo đảm quyền cơng dân hoạt động xét xử vụ án hôn nhân gia đình TAND thành phố Hà Nội Chương 3:... luật bảo đảm quyền cơng dân hoạt động xét xử vụ án nhân gia đình ln đƣợc lãnh đạo TAND thành phố Hà Nội quan tâm đạo Bảo đảm quyền công dân hoạt động xét xử Tồ án nói chung bảo đảm quyền công dân