Đánh giá hiệu quả của một số mô hình nông lâm kết hợp tại tỉnh Bolikhamxay nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

Khái niệm về nông lâm kết hợp Nông lâm kết hợp NLKH là một phương thức canh tác có lịch sử lâu đời và theo P.K.R.Nair 1993 [46], là “tên gọi mới cho một phương thức canh tác cũ” bởi nó

-

BOUNCHOM BOUATHONG

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA MỘT SỐ MÔ HÌNH NÔNG LÂM KẾT HỢP TẠI TỈNH BOLIKHAMXAY NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO

LUẬN ÁN TIẾN SĨ LÂM NGHIỆP

Hà Nội, 2015

-

BOUNCHOM BOUATHONG

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA MỘT SỐ MÔ HÌNH NÔNG LÂM KẾT HỢP TẠI TỈNH BOLIKHAMXAY NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO

Chuyên ngành: Lâm sinh

Mã số: 62.62.02.05

LUẬN ÁN TIẾN SĨ LÂM NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

1 PGS.TS Phạm Xuân Hoàn

2 TS Đỗ Anh Tuân

Hà Nội, 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong đề tài luận án là trung thực và chưa được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác và không trùng lặp với các công trình khoa học đã được công bố Các thông tin trích dẫn trong luận án đã được chỉ rõ nguồn gốc Các hình, bảng biểu không ghi nguồn gốc là của tác giả

Tác giả

Bounchom BOUATHONG

LỜI CẢM ƠN

Qua quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện luận án Tiến sĩ, tác giả đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ của Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo sau Đại học, đặc biệt là sự giúp đỡ của các giáo viên hướng dẫn PGS.TS Phạm Xuân Hoàn, TS Đỗ Anh Tuân, các thầy cô giáo Bộ môn Lâm sinh và Bộ môn Nông lâm kết hợp trường Đại học Lâm nghiệp Tác giả còn nhận được sự giúp đỡ của cán bộ lãnh đạo hai huyện Khămkợt và Bolikhăn, tỉnh Bolikhăm xay nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, lãnh đạo các cụm bản và tất cả người dân trong vùng nghiên cứu đã góp phần

và tạo điều kiện thuận lợi trong việc thu thập và đánh giá số liệu Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc về những giúp đỡ quý báu đó

Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo và cán bộ Sở nông lâm nghiệp tỉnh Boli khămxay Cảm ơn các bạn đồng nghiệp Lào và Việt Nam đã chia sẻ và đóng góp những ý kiến quý báu trong quá trình thu thập và xử lý số liệu để hoàn thành luận

Bounchom BOUATHONG

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

MỤC LỤC

Trang

TRANG PHỤ BÌA

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii

MỤC LỤC iv

DANH MỤC CÁC BẢNG viii

DANH MỤC CÁC HÌNH x

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Sự cần thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 3

2.1 Mục tiêu tổng quát: 3

2.2 Mục tiêu cụ thể: 3

3 Những đóng góp mới của luận án 3

3.1 Về phương diện lý luận: 3

3.2 Về phương diện thực tiễn: 3

4 Kết cấu của luận án 4

Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 5

1.1 Trên thế giới 5

1.1.1 Khái niệm và lịch sử phát triển NLKH 5

1.1.2 Phân loại các hệ thống NLKH 8

1.1.3 Đánh giá hiệu quả của NLKH 10

1.2 Nông lâm kết hợp ở Việt Nam 12

1.2.1 Lịch sử và xu hướng phát triển NLKH ở Việt Nam 12

1.2.2 Phân loại NLKH ở Việt Nam 15

1.2.3 Đánh giá hiệu quả của NLKH ở Việt Nam 17

1.3 Nông lâm kết hợp ở nước CHDCND Lào 19

1.3.1 Lược sử hình thành và phát triển NLKH ở Lào 19

1.3.2 Quá trình hoàn thiện các chính sách liên quan đến phát triển NLKH ở

nước CHDCNH Lào 20

1.4 Một số nhận xét và bình luận 22

Chương 2: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ-XÃ HỘI KHU VỰC NGHIÊN CỨU 23

2.1 Điều kiện tự nhiên 23

2.1.1 Vị trí địa lý 23

2.1.2 Đặc điểm địa hình 24

2.1.3 Đặc điểm thời tiết, khí hậu 25

2.1.4 Đặc điểm thổ nhưỡng 26

2.1.5 Đặc điểm hệ thực vật, động vật 27

2.2 Một số đặc điểm về kinh tế - xã hội 27

2.2.1 Kết cấu hạ tầng 27

2.2.2 Văn hóa - Giáo dục và Y tế 28

2.2.3 Đặc điểm dân số và lao động 29

2.2.4 Tình hình sản xuất nông-lâm nghiệp 29

2.3 Một số đặc điểm cơ bản của huyện Bolikhan 30

2.3.1 Điều kiện tự nhiên 31

2.3.2 Điều kiện kinh tế-xã hội 31

2.4 Một số đặc điểm cơ bản của huyện Khămkợt 32

2.4.1 Điều kiện tự nhiên 32

2.4.2 Điều kiện kinh tế-xã hội 33

2.5 Một số cây trồng vật nuôi chính trong NLKH 34

2.5.1 Cây trồng 34

2.5.2 Vật nuôi 35

2.6 Một số nhận xét 37

2.6.1 Thuận lợi 37

2.6.2 Khó khăn 38

Chương 3: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN

CỨU 40

3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 40

3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 40

3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 40

3.2 Nội dung nghiên cứu 40

3.2.1 Đánh giá thực trạng và phân loại các mô hình NLKH tại khu vực nghiên cứu 40

3.2.2 Đánh giá hiệu quả của các mô hình NLKH được lựa chọn 41

3.2.3 Phân tích thị trường sản phẩm NLKH chủ yếu 41

3.2.4 Đề xuất các giải pháp phát triển và nhân rộng các mô hình NLKH có hiệu quả: 41

3.3 Quan điểm và phương pháp luận nghiên cứu 41

3.3.1 Quan điểm và phương pháp luận nghiên cứu 41

3.3.2 Phương pháp nghiên cứu 42

Chương 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 53

4.1 Đánh giá thực trạng và phân loại các mô hình NLKH tại khu vực nghiên cứu 53

4.1.1 Đánh giá thực trạng sản xuất NLKH 53

4.1.2 Phân loại các mô hình NLKH 55

4.1.3 Lựa chọn các mô hình NLKH điển hình 60

4.2 Đánh giá hiệu quả các mô hình được lựa chọn tại huyện Bolikhan 66

4.2.1 Mô hình rừng - vườn - chăn nuôi - ruộng (R-V-C-Rg) 66

4.2.2 Mô hình Vườn-Chăn nuôi-Ruộng (V-C-Rg) 73

4.2.3 Đánh giá hiệu quả tổng hợp của các mô hình NLKH tại huyện Bolikhan 79

4.3 Đánh giá hiệu quả các mô hình NLKH huyện Khamkot 80

4.3.1 Mô hình Rừng-Vườn-Chăn nuôi-Ruộng (R-V-C-Rg) 80

4.3.2 Đánh giá hiệu quả mô hình Vườn-Chăn nuôi- Ruộng (V-C-Rg) tại huyện Khamkot 87

4.3.3 Đánh giá hiệu quả mô hình Rừng-Vườn-Ruộng (R-V-Rg) tại huyện

Khamkot 94

4.4 Phân tích thị trường sản phẩm NLKH chủ yếu 101

4.4.1 Chuỗi hành trình các sản phẩm cây nông nghiệp 101

4.4.2 Chuỗi giá trị gia tăng các sản phẩm lâm nghiệp 107

4.4.3 Những thuận lợi và thách thức của thị trường các sản phẩm canh tác NLKH 112

4.5 Đề xuất các giải pháp phát triển và nhân rộng các mô hình NLKH có hiệu quả cao 114

4.5.1 Những giải pháp về kỹ thuật 114

4.5.2 Những giải pháp về thị trường 115

4.5.3 Những giải pháp về thể chế chính sách 115

KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ 117

1 Kết luận 117

2 Tồn tại 118

3 Kiến nghị 119 DANH MỤC CÁC BÀI BÁO CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG

3.1 Tổng số hộ điều tra tại các cụm bản của hai huyện Bolikhan và Khamkot 43

4.3 Kết quả đánh giá tính phổ biến của các mô hình NLKH tại hai huyện

4.26 Cơ cấu thu chi và lợi nhuận của mô hình R-V-C-Rg 84

4.46 Đánh giá và so sánh hiệu quả tổng hợp của 3 mô hình NLKH tại

4.48 Chuỗi giá trị gia tăng trong lưu thông nông sản tại khu vực nghiên

4.49 Chuỗi giá trị gia tăng qua các tác nhân tham gia lưu thông lúa gạo 104

DANH MỤC CÁC HÌNH

4.1 Biểu đồ cơ cấu thu-chi và lợi nhuận mô hình R-V-C-Rg tại huyện

4.2 Sơ đồ cơ cấu chi phí và lợi nhuận của mô hình R-V-C-Rg tại huyện

4.4 Cơ cấu chi phí - thu nhập và lợi nhuận của mô hình R-V-C-Rg huyện

4.7 So sánh hiệu quả thu - chi và lợi nhuận của các mô hình ở Khamkot 99

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Sự cần thiết của đề tài

Cũng như nhiều nước Đông Nam Á, nương rẫy là phương thức canh tác nông nghiệp truyền thống ở nước CHDCND Lào Trong quá trình hình thành và phát triển, phương thức canh tác này đã tạo nên bản sắc văn hóa trong canh tác nông nghiệp và văn minh nông nghiệp rực rỡ, đa dạng của các bộ tộc Lào (Souvanthong Pheng, 1995)[64] Chính phương thức canh tác này đã được coi là cội nguồn của NLKH tại Lào (Peter Kurt Hansen và Houmchisavat Sodarak, 1996) [63] Tuy nhiên, cùng với sự phát triển chung, nền kinh tế hàng hóa đang hình thành ở Lào và những phương thức canh tác nông nghiệp truyền thống mang nặng tính tự cung tự cấp đang phải đối mặt với những thách thức to lớn, trong đó, canh tác nương rẫy được xem là một trong những nguyên nhân chính dẫn tới mất rừng và suy thoái rừng hiện nay

Trước năm 1940, độ che phủ rừng ở Lào đạt tới 70%; tỷ lệ này đến năm

1982 chỉ còn 47% và theo công bố năm 2011 của Chính phủ Lào độ che phủ hiện tại là 41,5% [59] Bolikhamxay là một tỉnh có diện tích khá lớn của nước CHDCND Lào với tổng diện tích đất tự nhiên là 1.558.436,0 ha, đất nông nghiệp chiếm 16,37% ( 251.799,0 ha) trong đó chỉ có 1.460 ha diện tích đất canh tác lúa nước Đây là một tỉnh miền núi với trên 80% diện tích là đất lâm nghiệp (1.252.075,0 ha) với tổng số dân 236.559 người với 85% dân số làm nông nghiệp Toàn tỉnh được chia thành 2 vùng chính với 36,3% diện tích tự nhiên là đồng bằng và 63,7% là vùng miền núi, diện tích có rừng che phủ chiếm 62,12% diện tích của toàn tỉnh Trong tỉnh, tổng diện tích đất nương rẫy hiện tại xấp xỉ 5.000 ha, tập trung ở 4 huyện chính là Bolikhan, Khamkợt, Viêngthong và Xaychamphon [67]

Ở Lào, canh tác NLKH đã có từ lâu đời Từ những hệ thống canh tác nương rẫy truyền thống của đồng bào các dân tộc, các mô hình vườn nhiều tầng, các hệ thống canh tác trên đất dốc, sử dụng đất tổng hợp ở nhiều vùng địa lý sinh thái trên cả nước đã hình thành nên sự đa dạng trong các phương thức canh tác này Xét

ở khía cạnh xã hội và kỹ thuật, có thể thấy NLKH ở Lào đã phát triển không ngừng Bolikhamxay là một tỉnh thuần nông, do những đòi hỏi từ thực tiễn của nền sản xuất

tự cung tự cấp, NLKH đã được hình thành, phát triển rất đa dạng và phong phú Tuy nhiên, các phương thức canh tác này phần lớn là tự phát và trong nhiều trường hợp hiệu quả kinh tế thấp và kém bền vững Câu hỏi đặt ra là, ở Lào nói chung và tại Bolikhamxay nói riêng phương thức canh tác NLKH nào được coi là bền vững, vừa đảm bảo phát triển sinh kế và vừa có tác dụng giảm thiểu các tác động xấu đến môi trường để hướng tới sản xuất bền vững hơn; cho đến nay vẫn chưa có câu trả lời thật thuyết phục

Hiện nay, việc trao đổi hàng hoá và tiếp thị là yếu tố cơ bản trong nền kinh tế thị trường đang manh nha hình thành ở Lào Sự phát triển nông nghiệp và lâm nghiệp trên địa bàn sẽ tạo ra hàng loạt sản phẩm và cũng sẽ tạo ra các nguồn thu cho cộng đồng Tại các vùng núi hẻo lánh của Lào, NLKH đã tạo ra sản phẩm lương thực tại chỗ nhằm duy trì cuộc sống của đồng bào địa phương, đảm bảo được an sinh xã hội Tuy nhiên, ở nhiều vùng khác, sản phẩm NLKH đã trở thành hàng hoá, cần được chế biến, tiêu thụ nhằm nâng cao hơn thu nhập cho người dân Mặt khác,

sự phát triển đòi hỏi những chính sách thích hợp của Đảng và Nhà nước Lào nhằm khuyến khích sản xuất và các chính sách thuận tiện cho xây dựng hạ tầng cơ sở như đường sá, bến bãi và mối giao lưu tới các thị trường lớn ở mọi miền (dẫn theo Nghị quyết trung ương Đảng NDCM Lào lần thứ VII, 2006)[60] Có như vậy, mới phát triển được sản xuất, cải thiện đời sống vật chất cũng như văn hoá xã hội của nông dân sống ở vùng nông thôn miền núi

Theo định hướng phát triển của tỉnh, sản xuất nông lâm nghiệp là mặt trận hàng đầu và luôn bám sát với công nghiệp chế biến và dịch vụ NLKH được phát triển tại Bolikhamxay không chỉ nhằm nâng cao năng suất các sản phẩm nông lâm nghiệp của tỉnh mà còn tạo ra môi trường ổn định cho các vùng khác [67]

Trong bối cảnh trên, việc xác định và đánh giá được các mô hình NLKH có hiệu quả tốt nhất làm cơ sở cho việc nhân rộng ở các địa phương trong tỉnh Bolikhamxay là việc làm cần thiết và cấp bách Thực tế đã chứng minh, để thay đổi

tập quán sản xuất của người dân tại tỉnh Bolikhamxay là vấn đề không đơn giản Để

có thể đánh giá một cách đúng đắn, đầy đủ và khách quan về hiệu quả của sản xuất

nông lâm kết hợp tại địa phương, việc thực hiện đề tài luận án Đánh giá hiệu quả

của một số mô hình nông lâm kết hợp tại tỉnh Bolikhamxay nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào là hết sức cần thiết Những kết quả của đề tài luận án sẽ là những minh chứng cụ thể cho những đề xuất nhằm tiếp tục phát triển và nhân rộng các mô hình có hiệu quả cao đồng thời cũng đưa ra được những khuyến cáo để hạn chế và tiến tới chấm dứt những mô hình không đem lại được các hiệu quả như

3 Những đóng góp mới của luận án

3.1 Về phương diện lý luận:

Đánh giá hiệu quả tổng hợp của một số mô hình NLKH được thực hiện một cách hệ thống và khoa học tại tỉnh Bolikhamxay Kết quả đánh giá này là những luận cứ khoa học cho việc hoàn thiện, phát triển các hệ thống sử dụng đất một cách

ổn định, bền vững dựa trên cơ sở lý luận về NLKH

3.2 Về phương diện thực tiễn:

Trên cơ sở xác định và phân loại các mô hình hiện có, luận án lựa chọn và đánh giá được các mô hình NLKH tốt nhất để phổ biến và nhân rộng phục vụ cho công tác khuyến nông-khuyến lâm tại khu vực nghiên cứu

4 Kết cấu của luận án

Luận án gồm 119 trang, không kể các phần tài liệu tham khảo, các phụ biểu, phụ lục…và được kết cấu như sau:

- Phần mở đầu

- Chương 1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

- Chương 2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội khu vực nghiên cứu

- Chương 3 Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu

- Chương 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận

- Kết luận, tồn tại và kiến nghị

- Danh mục các bài báo công trình khoa học đã được công bố

- Tài liệu tham khảo

- Phụ lục

Chương 1

TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên thế giới

1.1.1 Khái niệm và lịch sử phát triển NLKH

1.1.1.1 Khái niệm về nông lâm kết hợp

Nông lâm kết hợp (NLKH) là một phương thức canh tác có lịch sử lâu đời và theo P.K.R.Nair (1993) [46], là “tên gọi mới cho một phương thức canh tác cũ” bởi

nó được coi là một lĩnh vực khoa học mới trong phát triển nông thôn dựa vào việc phát triển những hệ thống sử dụng đất bản địa vào thập niên 60 của thế kỷ XX Cho tới nay, nhiều khái niệm khác nhau được phát triển nhằm diễn tả và tạo sự hiểu biết

rõ hơn về NLKH Cụ thể:

Nông lâm kết hợp là một hệ thống quản lý đất vững bền làm gia tăng sức sản

xuất tổng thể của đất đai, phối hợp sản xuất các loại hoa màu (kể cả cây trồng lâu năm), cây rừng và/hay với gia súc cùng lúc hay kế tiếp nhau trên một diện tích đất

và áp dụng các kỹ thuật canh tác tương ứng với các điều kiện văn hóa xã hội của dân cư địa phương, (Bene và cộng sự, 1977-dẫn theo P.K.R.Nair,1993) [49]

Nông lâm kết hợp là một hệ thống quản lý đất đai trong đó các sản phẩm của

rừng và trồng trọt được sản xuất cùng lúc hay kế tiếp nhau trên các diện tích đất thích hợp để tạo ra các lợi ích kinh tế, xã hội và sinh thái cho cộng đồng dân cư tại địa phương, (ICRAF1, 1999) [37]

Nông lâm kết hợp là tên gọi chung của những hệ thống sử dụng đất trong đó

các cây lâu năm (cây gỗ, cây bụi, các cây họ cau dừa, tre trúc, cây ăn quả cây công nghiệp…) được trồng có suy tính trên cùng một đơn vị diện tích với hoa màu và/hoặc với vật nuôi dưới dạng xen theo không gian hay theo thời gian Trong các

hệ thống NLKH có mối tác động tương hỗ qua lại về cả mặt sinh thái lẫn kinh tế giữa các thành phần trong hệ thống (Lundgren và Raintree, 1983) [42]

Các khái niệm trên mô tả NLKH như là một loạt các hướng dẫn để sử dụng đất liên tục ở nhiều mức độ phát triển khác nhau Tuy nhiên, trong thực tế NLKH đã

1

International Center for Research in Agroforestry

phát triển như là một ngành kỹ thuật, trong đó có mối liên hệ chặt chẽ tới các vấn đề

về kinh tế-xã hội và đã hình thành nên một điều gì đó khác hơn là các hướng dẫn để

sử dụng đất Trong bối cảnh mới, NLKH được xem như là một ngành nghề và một cách tiếp cận về sử dụng đất trong đó đã phối hợp sự đa dạng của quản lý tài nguyên tự nhiên một cách bền vững để hình thành nên các hệ thống kinh tế-sinh thái-nhân văn Bởi vậy, khái niệm về NLKH còn có thể được hiểu ở các khía cạnh khác như sau:

Nông lâm kết hợp là các hệ thống quản lý tài nguyên đặt cơ sở trên đặc tính

sinh thái và năng động nhờ vào sự phối hợp cây trồng lâu năm vào nông trại hay đồng cỏ để làm đa dạng và bền vững việc sản xuất giúp gia tăng các lợi ích về xã hội, kinh tế và môi trường của các nông trại nhỏ (Leaky, 1996-dẫn theo Phạm Quang Vinh và cs, 2005) [24]

ICRAF đã phát triển khái niệm này rộng hơn, coi NLKH là một hệ thống sử dụng đất giới hạn trong các nông trại [37, 71,73] NLKH là trồng cây trên nông trại

và định nghĩa nó như là một hệ thống quản lý tài nguyên tự nhiên rất linh hoạt và lấy yếu tố sinh thái là chính, qua đó cây được phối hợp trồng trên nông trại và vào

hệ sinh thái nông nghiệp làm đa dạng và bền vững sức sản xuất để gia tăng các lợi ích kinh tế, xã hội và sinh thái cho người canh tác ở các mức độ khác nhau

Ngoài ra, về cấp độ cảnh quan có thể hiểu NLKH theo nghĩa rộng, đó là một phương thức sử dụng đất tổng hợp trên một vùng hay một lưu vực, trong đó có mối quan hệ tương tác giữa các hệ sinh thái tạo ra cân bằng sinh thái để sử dụng triệt để tiềm năng sản xuất của một vùng hay một lưu vực và trong đó hệ sinh thái rừng giữ vai trò chủ đạo Đây là một cách tiếp cận mới để phát triển NLKH trên qui mô cảnh quan một cách bền vững hơn Ở cấp độ này, có thể nhận thấy NLKH không chỉ là sinh kế của một hộ gia đình mà là sinh kế và mang lại lợi ích cả cộng đồng người dân sống tại

đó (Peter Huxley, 1999) [49] Điều này cho thấy rõ hơn xu hướng phát triển của NLKH cận đại và xu hướng đó sẽ được trình bày cụ thể ở nội dung dưới đây

1.1.1.2 Lịch sử phát triển của NLKH

Khó có thể xác định được một cách chính xác thời điểm mà tại đó NLKH ra đời Mặc dù vậy, người ta vẫn thừa nhận rằng sự hình thành và phát triển của nó gắn

liền với sự phát triển của các ngành khoa học thuộc lĩnh vực nông, lâm nghiệp và gắn liền với nhận thức của con người về sử dụng đất và các nhu cầu kinh tế (Phạm Xuân Hoàn, 2012) [12] Canh tác cây thân gỗ cùng với cây trồng nông nghiệp trên cùng một diện tích là một tập quán sản xuất lâu đời của nông dân ở nhiều nơi trên thế giới Theo K.F.S King (1987) [41], cho đến thời Trung cổ ở châu Âu, vẫn tồn tại một tập quán phổ biến là “chặt và đốt ” rồi sau đó tiếp tục trồng cây thân gỗ cùng với cây nông nghiệp hoặc sau khi thu hoạch nông nghiệp Hệ thống canh tác này vẫn tồn tại ở Phần Lan cho đến cuối thế kỷ XIX và vẫn còn ở một số vùng của Đức đến tận những năm 1920 Nhiều phương thức canh tác truyền thống ở châu Á, châu Phi và khu vực nhiệt đới châu Mỹ đã có sự phối hợp cây thân gỗ với cây nông nghiệp để nhằm mục đích chủ yếu là hỗ trợ cho sản xuất nông nghiệp và tạo ra các sản phẩm phụ khác như gỗ, củi, đồ gia dụng…(Auguicta Molnar, 1991[29] và Bass&Morrison, 1994 [32]) Tại Trung Quốc, khi lần theo những dấu vết trong quá khứ ở giai đoạn đầu của nông nghiệp lúc sơ khai người ta đã nhận ra canh tác kết hợp giữa cây gỗ và cây nông nghiệp đã được hình thành từ rất lâu đời và được sử sách ghi lại Từ triều đại nhà Hán (206 trước Công nguyên đến 220 sau Công nguyên), lịch sử cổ đại có ghi lại tỉ mỷ về kỹ thuật trồng xen cây gỗ với chăn nuôi

và cây nông nghiệp trong cuốn sách cổ “Chimin Yaoshu” (Trí dân yếu thư) và tạm hiểu là cuốn sách ghi về những mưu kế trọng yếu vì phúc lợi con người (Zhu Zhaohua, 2001) [53] Nhiều tài liệu nghiên cứu trên thế giới đều thống nhất là, cội nguồn của NLKH đã xuất hiện từ thời kỳ đồ đá mới (ICRAF, 1994 [36], Peter Huxley, 1999 [49] và bắt đầu từ canh tác nương rẫy Mặc dù, nhân loại đã trải qua nhiều hình thái xã hội khác nhau những cho đến nay, tại thế kỷ XXI, nương rẫy vẫn còn tồn tại Điều đó nói lên sức sống mãnh liệt của hình thức canh tác này, người ta vẫn có thể tìm thấy ở đây những “lợi thế” của nương rẫy và qua đó có thể nhận biết được lịch sử hình thành và phát triển của NLKH như thế nào (Peter W.J & L.F Neuenshwander,1988)[48]

Tóm lại, NLKH là một phương thức canh tác phổ biến ở tất cả các châu lục

và tồn tại trong nhiều thế kỷ Sự phát triển và phân hóa xã hội sau này đã làm cho

phương thức canh tác NLKH có những thay đổi và phát triển ở các mức độ và xu hướng rất khác nhau

1.1.2 Phân loại các hệ thống NLKH

Nhiều tác giả đã cố gắng phân loại các mô hình NLKH khác nhau vào một bảng sắp xếp thống nhất P.K.R.Nair (1985, 1993) [44, 46] đã tổng kết đặc điểm của NLKH trên thế giới và nêu ra một số nguyên tắc có tính cơ sở cho phân loại NLKH

như sau:

- Cơ sở cấu trúc: Dựa vào cấu trúc của các thành phần loài, bao gồm sự phối

hợp không gian của các thành phần cây gỗ, sự phân chia theo tầng thẳng đứng của các loài hỗn giao với nhau và sự phối hợp theo thời gian khác nhau của những thành phần này

- Cơ sở chức năng: Dựa vào chức năng chính hay vai trò của các thành phần

trong hệ thống, chủ yếu là thành phần cây thân gỗ (ví dụ, nhiệm vụ sản xuất như là sản xuất thực phẩm, thức ăn gia súc, chất đốt hay nhiệm vụ phòng hộ chẳng hạn như đai chắn gió, rừng phòng hộ chống cát bay, bảo vệ đất chống xói mòn, bảo vệ vùng đầu nguồn nước)

- Cơ sở sinh thái: Cơ sở sinh thái được dựa vào điều kiện sinh thái và sự

tương thích sinh thái của các hệ thống do nhận định rằng một vài loại hệ thống thích hợp hơn cho một số vùng sinh thái như vùng khô hạn, bán khô hạn, nhiệt đới ẩm, v.v…

- Cơ sở kinh tế xã hội: Dựa vào các mức độ đầu tư vào quản lý nông trại

(thấp hay cao) hay cường độ, hay mức độ của sự quản trị và mục đích thương mại (tự cung tự cấp, sản xuất hàng hóa hay cả hai)

Các nguyên tắc phân loại có quan hệ lẫn nhau, chẳng hạn như các nguyên tắc dựa vào cấu trúc tầng và dựa vào chức năng thường được đặt làm cơ sở để phân chia hệ thống, còn các nguyên tắc khác như là dân sinh kinh tế, vùng sinh thái được

sử dụng làm nền tảng để chia cho nhóm theo mục đích

Theo P Nair (1993) [46], trong các hệ thống sử dụng đất có quan hệ gần gũi với NLKH, chỉ có 3 hình thái của các thành phần trong NLKH được con người

quản lý là: cây gỗ lâu năm, thực vật thân thảo và vật nuôi Do đó, “bước đầu tiên đơn giản và hợp lý trong việc phân loại NLKH là sử dụng các bộ phận cấu thành này như là một căn cứ” Dựa trên những nguyên tắc cơ bản đó, lần đầu tiên tác giả

đã đề xuất một sơ đồ phân loại bao gồm 3 hệ thống có tính phổ biến nhất là hệ kết hợp giữa cây nông nghiệp và lâm nghiệp (nông-lâm); hệ cây lâm nghiệp và chăn nuôi (lâm-súc); hệ kết hợp cây nông nghiệp, lâm nghiệp và chăn nuôi (nông-lâm-súc) Ngoài ra, còn có những cách kết hợp khác nhau như rừng-nuôi ong; rừng cây

đa tác dụng, rừng-nuôi trồng thủy sản…tạo nên những “biến thể” trong thực tiễn phát triển NLKH ở một số nơi mà điều kiện sinh thái cho phép Trong 3 hệ thống chính, tùy theo loài cây, loài con trong thành phần của từng hệ thống đó sẽ hình thành nên các hệ NLKH cụ thể hơn Sơ đồ phân loại NLKH được minh họa tại hình 1.1 dưới đây

Hình 1.1 Sơ đồ phân loại các hệ NLKH theo cấu trúc thành phần

cách tiếp cận trên, nhiều quốc gia trên thế giới đã xây dựng hệ thống phân loại NLKH cụ thể và có nhiều cải tiến với những tên gọi rất khác nhau nhưng có một điểm chung nhất là hệ thống này đều được coi là một hệ thống canh tác (HTCT) hoàn chỉnh (Hans Ruthenberg, 1980)[35]

Như đã đề cập tại phần xu hướng phát triển của NLKH, loại hình sử dụng đất này không chỉ có ở các nước nông nghiệp mà còn ở các nước công nghiệp Tại các nước này, NLKH vẫn tồn tại và đã hình thành nên những HTCT vững bền cả về phương diện kinh tế và sinh thái Ở Mỹ chẳng hạn, NLKH về cơ bản được phân loại thành 5 hệ thống chính: i).Trồng cây theo hàng (alley cropping); ii) Lâm-súc (silvopasture); iii) Canh tác dưới tán rừng (forest farming/multistory cropping); iv) Rừng hành lang ven bờ (riparian forest buffers) và rừng chắn gió cho nông nghiệp, chống tiếng ồn, bụi công nghiệp… (windbreak) (Mac Dicken & Vergara, 1990 [43]

và USDA, 2013) [70]

Việc phân loại NLKH thành những hệ cơ bản đó không chỉ là cơ sở cho công tác quản lý và phát triển hệ thống một cách bền vững mà còn từ những đơn vị phân loại này người ta có thể có được các căn cứ để đánh giá hiệu quả của NLKH trên tất cả các phương diện như hiệu quả kinh tế, hiệu quả sinh thái (môi trường), hiệu quả xã hội…

1.1.3 Đánh giá hiệu quả của NLKH

NLKH như đã đề cập trong phần khái niệm là một hệ thống kinh tế-sinh thái

do con người thiết lập và quản lý Do đó, để đánh giá hiệu quả của NLKH không chỉ thuần túy là đánh giá về một khía cạnh kinh tế hay môi trường tự nhiên và môi trường xã hội Theo P.K.R Nair (1987) [45], quan điểm chung khi đánh giá hiệu quả NLKH là quan điểm tổng hợp, đa ngành và dựa trên nguyên tắc đánh giá về khả năng sản xuất (hiệu quả kinh tế); tính bền vững cho sản xuất (hiệu quả sinh thái) và khả năng chấp nhận (hiệu quả xã hội) Qua đó, các tiêu chí cụ thể để đánh giá hiệu quả NLKH phải được xây dựng dựa trên những thành tố này Dưới đây là những nguyên tắc và hiểu biết chung nhất trong đánh giá hiệu quả của NLKH

1.1.3.1 Đánh giá hiệu quả kinh tế

Theo Brendan George, 2009 [30] và Dan M Etherington et al, 1983 [34], đánh giá hiệu quả kinh tế (HQKT) trong NLKH, xét về bản chất là phân tích một dự

án đầu tư trong nông-lâm nghiệp Bởi vậy, phương pháp đánh giá thường được phân tích trên hai phương diện:

- Phân tích tài chính: Là sự đánh giá khả năng sinh lợi từ các nguồn lực đầu

tư (vốn, công lao động và nguyên vật liệu…đầu vào của NLKH)

- Phân tích kinh tế: Trong đánh giá NLKH, phân tích kinh tế được hiểu theo nghĩa rộng; bao hàm không chỉ hiệu quả kinh tế từ khả năng sinh lợi của việc đầu tư

mà còn cả những hiệu quả kinh tế từ góc độ bảo vệ môi trường như che phủ đất, giữ đất, giảm xói mòn, chắn gió…(Chin K Ong và Peter Huxley, 1996 [33]) và hiệu quả về mặt xã hội (hiệu quả tạo việc làm, thu nhập…) (Anthony Young, 1987, 1997) [26, 28] Như vậy, “…phân tích kinh tế chính là việc đánh giá những hiệu quả xã hội thu được từ việc đầu tư nguồn lực…” (Anthony Young, 1990 [27] và Paul.D.K, 1990) [47] Phân tích kinh tế bao gồm cả “những hiệu quả trực tiếp xác định thông qua trao đổi, mua bán trên thị trường và do đó hàm chứa cả yếu tố kinh

tế và yếu tố xã hội” (Sassone P.G và Schaffer N.A,1978) [50]

1.1.3.2 Đánh giá hiệu quả tổng hợp

Từ những phân tích trên, sẽ là phiến diện khi đánh giá hiệu quả NLKH chỉ xem xét trên việc đánh giá các lợi ích hay hiệu quả đem lại từ khả năng sinh lời trong đầu tư hay hiệu quả về bảo vệ đất, tăng độ che phủ và tạo công ăn việc làm cho nông hộ Với quan điểm cho rằng hệ NLKH là một hệ thống kinh tế-sinh thái-nhân văn như đã nêu trên, việc đánh giá NLKH phải luôn được xem xét và phân tích trên quan điểm này Năm 1994, Walfredo Raquel Rola (dẫn theo Karl Friedrich

và David Norman, 1994 [39]; John Dixon và Aidan Gulliver, 2001) [38] đã đề xuất phương pháp đánh giá hiệu quả tổng hợp của một phương thức canh tác hay một hệ thống sử dụng đất thông qua việc tính toán chỉ số hiệu quả canh tác (Ect- Effective Indicator of Farming System) của hệ thống đó

Phương pháp tính Ect của W.R.Rola (1994) là phương pháp có thể áp dụng

để tính hiệu quả tổng hợp cho các hệ thống NLKH Có thể đưa tất cả các tiêu chí, chỉ báo định lượng vào tính toán, cũng có thể thảo luận với người dân chỉ lựa chọn

một số tiêu chí, chỉ báo của hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội, hiệu quả môi trường vào tính Ect

Trong tính toán Ect, nếu hệ thống NLKH nào có hệ số này càng gần trị số 1,

hệ thống đó sẽ càng có hiệu quả cao

Tiếp cận phương pháp này nhiều tác giả của các nước trong mạng lưới SEANAFE như Thái Lan, Lào, Indonesia, Philippines và Việt Nam cũng như nhiều tác giả khác trên thế giới áp dụng Đã có nhiều công trình nghiên cứu nhất là các công trình nghiên cứu của ICRAF theo hướng này đưa ra những kết quả đánh giá hiệu quả NLKH có giá trị khoa học và thực tiễn rất cao (dẫn theo Võ Hùng, 2009) [14] Do tính phổ biến, tính đúng đắn và chưa thể thay thế của phương pháp đánh giá hiệu quả NLKH như đã nêu nên các kết quả nghiên cứu theo hướng này trên thực tế rất đa dạng và phong phú

1.2 Nông lâm kết hợp ở Việt Nam

1.2.1 Lịch sử và xu hướng phát triển NLKH ở Việt Nam

1.2.1.1 Lịch sử phát triển NLKH ở Việt Nam

Canh tác NLKH đã có ở Việt Nam từ lâu đời, như các hệ thống canh tác nương rẫy truyền thống của đồng bào các dân tộc ít người, hệ sinh thái vườn nhà ở nhiều vùng địa lý sinh thái trên khắp cả nước, v.v Làng truyền thống của người Việt cũng có thể xem là những hệ thống NLKH bản địa với nhiều nét đặc trưng về cấu trúc và các dòng chu chuyển vật chất và năng lượng (Trần Đức, 1998) [9] Từ thập niên 60 của thế kỷ XX, song song với phong trào thi đua sản xuất, hệ sinh thái Vườn - Ao - Chuồng (VAC) được nhân dân các tỉnh miền Bắc phát triển mạnh mẽ

và lan rộng khắp cả nước với nhiều biến thể khác nhau thích hợp cho từng vùng địa lý-sinh thái Sau đó, dưới áp lực về dân số và thiếu đất canh tác, các hệ thống Rừng -Vườn - Ao - Chuồng (RVAC) và vườn đồi được phát triển mạnh ở các khu vực dân

cư trung du, miền núi phía Bắc và cả Tây Nguyên Các hệ thống rừng ngập mặn, nuôi trồng thủy sản cũng được phát triển ở vùng duyên hải các tỉnh cả ba miền Bắc, Trung, Nam (Bảo Huy, Võ Hùng, 2011) [31] Các dự án tài trợ quốc tế cũng giới thiệu một số mô hình canh tác trên đất dốc (SALT)2 từ kết quả thử nghiệm tại Viện

2

Sloping Agricultural Land-use Technologies

nghiên cứu tái thiết nông thôn ở Philippines (IIRR)3, (Phạm Quang Vinh, Phạm Xuân Hoàn, Kiều Trí Đức (2005) [24] Trong những thập niên gần đây, nông lâm kết hợp được xác định là “giải pháp hữu hiệu” để phát triển nông thôn bền vững ở các khu vực có tiềm năng là một chủ trương đúng đắn của Đảng và nhà nước Việt Nam Điều này được thể hiện thông qua quá trình thực hiện chính sách định canh định cư, vùng kinh tế mới và chính sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại… đều có liên quan đến việc xây dựng và phát triển NLKH tại Việt Nam Gần đây hơn

là Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới… Các thông tin, kiến thức về NLKH cũng đã được một số nhà khoa học, tổ chức tổng kết được những góc độ khác nhau Điển hình là các ấn phẩm của của Phạm Văn Vang (1981) [20], Thái Phiên, Nguyễn Tử Siêm (1998) [16], Trần Đức Viên (2002) [22], Trần Đức Viên và cs, 2001[21]… về việc xem xét và phân tích các hệ sinh thái nông nghiệp vùng trung du miền Bắc trên cơ sở tiếp cận sinh thái nhân văn Các tác giả Nguyễn Ngọc Bình, Phạm Đức Tuấn (2005) [2] đã tổng kết các mô hình NLKH và đánh giá rõ vai trò của NLKH trong sử dụng đất ở Việt Nam và trong công cuộc phát triển nông thôn Các hệ thống nông lâm kết hợp điển hình trong nước đã được tổng kết bởi FAO và IIRR, 1995, cũng như đã được mô tả trong ấn phẩm của Cục Khuyến nông và Khuyến lâm, Vụ KHKT (Bộ Lâm nghiệp, 1987) dưới dạng các

“mô hình” sử dụng đất [5], [25] Mittelman (1997) đã có một công trình tổng quan rất tốt về hiện trạng nông lâm kết hợp và lâm nghiệp xã hội ở Việt Nam, đặc biệt là

về các chính sách ảnh hưởng đến sự phát triển nông lâm kết hợp (dẫn theo Lê Thị Tuyết Anh, 2009) [1] Tuy nhiên các tư liệu nghiên cứu về tương tác giữa phát triển nông lâm kết hợp với môi trường tự nhiên, kinh tế xã hội xung quanh (vi mô và vĩ mô) vẫn còn phân tán và ít nhiều còn thiếu tính khái quát

Năm 1999, Việt Nam cùng 4 nước ASEAN (Indonesia, Philippines, Lào, Thái Lan) có sáng kiến thành lập mạng lưới giáo dục và đào tạo NLKH (SEANAFE)4 Tổ chức này đặt mục tiêu phát triển NLKH qua đó cải thiện sinh kế

và quản lý sử dụng đất một cách bền vững cho những người làm NLKH tại mỗi quốc gia thông qua giáo dục, đào tạo và nghiên cứu khoa học Có nhiều hoạt động

khác nhau đã và đang được các nước thành viên mạng lưới triển khai thực hiện; trong đó có những thành tựu về NLKH ở Việt Nam đã được tổng hợp và chia sẻ trong mạng lưới này (www.seanafe.org/htlm) [72]

1.2.1.2 Xu hướng phát triển của NLKH tại Việt Nam

Cho đến nay, ở Việt Nam nguồn tư liệu nghiên cứu, đánh giá hoạt động NLKH rất đa dạng và phong phú trên nhiều khía cạnh khác nhau như: lược sử phát triển, các nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm bản địa trong NLKH, các mô hình trình diễn, các nghiên cứu bổ sung từ hỗ trợ của các dự án trong và ngoài nước…ở các qui mô và vùng miền khác nhau Tuy nhiên, trong những nguồn thông tin trên hiện không có nhiều tư liệu đề cập tới xu hướng phát triển của NLKH qua thực tiễn rất

đa dạng và phong phú này

Về phương diện chính sách và các cơ sở pháp lý liên quan đến phát triển NLKH thể hiện tương đối rõ xu hướng này Nếu như trước thập niên 60-70 của thế

kỷ XX, NLKH hoàn toàn tự phát và manh mún thì sau khi “đổi mới”, NLKH được chú ý và từng bước thể hiện trong các văn bản pháp qui của Nhà nước Trước hết phải kể đến 3 đạo Luật cao nhất và quan trọng nhất liên quan đến sử dụng đất nông-lâm nghiệp là Luật Đất đai (2003), Luật Bảo vệ và Phát triển rừng (2004) và Luật Bảo vệ môi trường (2005) Theo đó là các văn bản dưới Luật như các Nghị định, Nghị quyết, Chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án phát triển thể hiện rất rõ các khía cạnh hỗ trợ cho thúc đẩy phát triển NLKH như các chính sách về đất đai, các chính sách về khuyến nông, khuyến lâm, định canh định cư, về thị trường nông-lâm sản…và gần đây là các chính sách liên quan đến vấn đề xây dựng nông thôn mới, vấn đề “tam nông” (nông nghiệp, nông dân, nông thôn)…Tất cả những chính sách này đều có những nội dung hướng tới mục tiêu phát triển NLKH bền vững theo xu hướng chuyển từ sản xuất tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hóa những sản phẩm thu được từ NLKH

Như vậy, theo định hướng trên NLKH sẽ không còn là các hệ thống canh tác

ở qui mô hộ riêng lẻ mà phải phát triển ở qui mô trang trại lớn (có tích tụ đất), qui

mô lưu vực hay cấp độ cảnh quan (Võ Hùng, Bảo Huy, Nguyễn Thị Thanh Hương, 2011[15]; Phạm Xuân Hoàn, 2012 [12]) Trong dự báo về xu hướng phát triển của NLKH và của kỹ thuật lâm sinh trong NLKH với mục tiêu cung cấp gỗ ở Việt Nam,

Phạm Xuân Hoàn (2010, 2012) [11,12] đã nhận định là quá trình hoàn thiện NLKH trên thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng có thể được khái quát thành ba giai đoạn:

- Giai đoạn thứ nhất là giai đoạn sản xuất NLKH sơ khai (primary stage)

trong đó du canh (shifting cultivation) và vườn nhiều tầng (multi-storey garden) là một trong những điển hình về một hệ thống canh tác theo mục đích tự cung tự cấp (subsistance farming)

- Giai đoạn thứ hai là giai đoạn mang tính chuyển tiếp (transition tree

growing stage) Giai đoạn này là giai đoạn phát triển và hoàn thiện về kỹ thuật NLKH phát triển dựa trên quan hệ sử dụng đất (landuse-based agroforestry), trong

đó cây gỗ lâu năm trong hệ thống là mục tiêu chính Trang trại và các phương thức canh tác trên đất dốc (SALTs) là những ví dụ minh họa cho giai đoạn “quá độ” này và đây là giai đoạn dài nhất trong lịch sử phát triển của NLKH Ở giai đoạn này, người ta có thể nhận thấy sự kéo dài của một số phương thức canh tác của giai đoạn trước nhưng cũng có thể nhận thấy mầm mống của các phương thức canh tác của giai đoạn sau xuất hiện

- Giai đoạn thứ ba là giai đoạn “đỉnh cực” (climax stage) và đây sẽ là hệ thống mà kỹ thuật NLKH trong tương lai cần hướng đến Giai đoạn này không có

nghĩa là giai đoạn tạo ra sản phẩm nông-lâm nghiệp cao nhất mà hàm ý của “cao đỉnh” này là sự ổn định và bền vững dựa trên những nguyên tắc, nền tảng chung nhằm bảo vệ môi trường sinh thái (environment-based agroforestry) Điển hình cho giai đoạn này là nông nghiệp rừng (agroforest/forest farming…), NLKH qui mô cảnh quan (landscape agroforestry), nông lâm súc (silvo-pastural agroforestry) Đây chính là giai đoạn NLKH phát triển cân bằng, hài hòa giữa các mục tiêu kinh tế

và môi trường sinh thái

1.2.2 Phân loại NLKH ở Việt Nam

Ở Việt Nam, trên cơ sở kết quả tổng kết các thành tựu về nghiên cứu NLKH cũng như tổng kết từ thực tiễn và tham khảo cách tiếp cận phân loại NLKH trên thế giới, đã có nhiều tác giả tiến hành phân loại NLKH ở Việt Nam phục vụ cho công tác quản lý và nhân rộng hoạt động này Trong đó đáng chú ý hơn cả là nhóm tác

giả Nguyễn Ngọc Bình, Phạm Đức Tuấn (2005) [2], đã phân chia các vùng địa sinh thái của NLKH và từ đó tiến hành phân loại các hệ thống canh tác NLKH (dưới đây gọi tắt là hệ NLKH) Cụ thể:

lý Vùng ven biển: Với các loài cây ngập mặn, chịu phèn, chống cát di động

- Vùng đồng bằng: Các mô hình Vườn - Ao - Chuồng (VAC), trồng cây phân tán, đai xanh phòng hộ…

- Vùng đồi núi và trung du: Các mô hình Vườn - Rừng (VR); Rừng - Vườn - Chuồng (RVC); trồng rừng kết hợp nuôi ong lấy mật (R - O); các mô hình SALT chống xói mòn bảo vệ đất…

- Vùng núi cao: Chăn thả dưới tán rừng (lâm-súc), làm ruộng bậc thang; SALT và rừng phòng hộ đầu nguồn, R-VAC và R-VAC-Rg…

Để có cơ sở khoa học và thực tiễn khi xây dựng nguyên tắc cũng như phương pháp phân loại NLKH, nhiều tác giả đã phân tích mối quan hệ tương tác giữa các yếu tố trong hệ canh tác NLKH gồm: cây nông nghiệp (cây thân thảo ngắn ngày, cây ăn quả ); cây lâm nghiệp/công nghiệp (cây gỗ, tre trúc, cau dừa… sống lâu năm) và vật nuôi (gia súc, gia cầm, thủy sản, ong…thậm chí cả động vật hoang dã

đã được thuần hóa) Mối liên hệ và “kết hợp chéo” giữa các thành tố này là cơ sở hình thành nên các hệ NLKH ở Việt Nam

Toàn bộ hệ thống phân loại này có thể tóm tắt theo sơ đồ sau:

Cây nông nghiệp

thân thảo sống hàng

năm, cây ăn quả…

Cây lâm nghiệp thân gỗ sống lâu năm

Vật nuôi: gia súc, gia cầm, thủy hải sản, ong…

Hình 1.2 Hệ thống phân loại NLKH tại Việt Nam

(Theo Nguyễn Ngọc Bình, Phạm Đức Tuấn, 2005)

Trong từng hệ canh tác trên, tùy theo thành phần loài cây trồng, vật nuôi và

cơ cấu ngành nghề như: nông nghiệp (ruộng, vườn…), lâm nghiệp (rừng) hay chăn nuôi (chuồng, ao ), hệ canh tác sẽ được chia thành các kiểu/mô hình canh tác khác nhau Về nguyên tắc chung, tên gọi của các kiểu hay mô hình sẽ được dựa vào cơ

cấu đó

1.2.3 Đánh giá hiệu quả của NLKH ở Việt Nam

Đánh giá hiệu quả của NLKH là một tiến trình phức tạp bởi nó được hợp thành từ nhiều thành tố khác nhau, giữa chúng lại có những mối quan hệ tương tác qua lại với nhau và với môi trường sinh thái Điểm quan trọng khi đánh giá hiệu quả của NLKH là phải xác định được các tiêu chí, chỉ số cụ thể có thể lượng hóa, đo đếm được Tuy nhiên, trong quá trình đánh giá hiệu quả đôi khi vẫn phải dựa trên những chỉ báo có tính định tính bởi trong NLKH những chỉ báo này lại có tính ưu việt hơn trong việc nắm bắt những thay đổi trong hệ thống Trong trường hợp như vậy, cần tiếp cận theo phương pháp đánh giá có sự tham gia (PRA) (Cẩm nang ngành Lâm nghiệp, 2006) [3]

Ứng dụng và phát triển phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế theo phương pháp “động” để phân tích chi phí và thu nhập (CBA: Cost Benefit Analysis) trong sản xuất nông lâm nghiệp, ngay từ những năm 90 của thế kỷ XX, ở Việt Nam đã có nhiều tác giả tiếp cận phương pháp này (Hoàng Liên Sơn, 1012)[19] Trong lĩnh vực Lâm nghiệp có thể kể đến các công trình của các tác giả như Đỗ Doãn Triệu (1995), Nguyễn Trần Quế (1995), Nguyễn Ngọc Mai (1996)…đã thử nghiệm và hoàn thiện phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế, hiệu quả quản lý các dự án đầu tư…trong các doanh nghiệp quốc doanh Sau giai đoạn này, CBA đã trở thành phổ biến trong đánh giá hiệu qủa đầu tư của các dự án, chương trình trồng rừng trong hoạt động nghiên cứu, kinh doanh…trong lâm nghiệp (dẫn theo Trần Công Quân, 2012) [18]

Trong NLKH, đã có nhiều tác giả tiếp cận phương pháp CBA để đánh giá hiệu quả sử dụng đất Tuy nhiên, do tính chất phức tạp của hệ canh tác NLKH, việc tiếp cận

theo CBA như đã phân tích ở nội dung trước là điều kiện cần nhưng chưa đủ khi đánh giá NLKH Bởi vì, hiệu quả kinh tế mà CBA đưa ra mới chỉ là một trường hợp đặc biệt của chỉ tiêu đánh giá hiệu quả nói chung Phần lớn các tác giả ở Việt Nam khi đánh giá hiệu quả NLKH đều tiếp cận theo phương pháp đánh giá hiệu quả tổng hợp Có thể tóm tắt một số công trình mang tính đại diện gần đây nhất như sau:

Năm 1997, Võ Hùng [13] đã đánh giá hiệu quả kinh tế-sinh thái mô hình NLKH Cà phê-Quế-Keo tại Ðắc Lắc Kết quả cho thấy khá rõ ảnh hưởng tương tác giữa 3 loài cây trồng này là những kết quả tương tác “dương”, tức là hỗ trợ có lợi cho sinh trưởng của Quế, Keo và năng suất Cà phê Đây chính là cơ sở để tác giả đề xuất nhân rộng mô hình này trên địa bàn Tây Nguyên

Lê Thị Tuyết Anh (2009) [1] đã áp dụng phương pháp tính Ect tại các mô hình NLKH tại vùng hồ Hòa Bình và nhận thấy từ việc đánh giá này đã chỉ ra được hiệu quả của các mô hình chuyển hóa nương rẫy thành rừng NLKH là tốt hơn cả

Tác giả Nguyễn Anh Dũng (2011) [7] đã chỉ rõ hiệu quả của NLKH trong việc giảm các áp lực vào rừng phòng hộ đầu nguồn sông Đà và từ đó đề xuất được những giải pháp về kỹ thuật, về kinh tế-xã hội cho phục hồi rừng phòng hộ đầu nguồn

Gần đây hơn là công trình của Đàm Quang Vinh (2012) [23] cũng bằng phương pháp đánh giá Ect, tác giả đã so sánh hiệu quả tổng hợp của các hệ thống NLKH tại huyện Võ Nhai (Thái Nguyên); qua đó lựa chọn các hệ thống có Ect xấp xỉ bằng 1 là những hệ thống được đề xuất nhân rộng trong địa bàn tỉnh Thái Nguyên

Hoàng Liên Sơn (2012) [19] khi nghiên cứu giải pháp phát triển kinh tế-xã hội vùng lòng hồ thủy điện Hòa Bình cho các hộ gia đình cũng đã kết luận rằng, hiệu quả tổng hợp thông qua đánh giá Ect từ NLKH cho phép nông dân phát triển sinh kế một cách ổn định hơn các loại hình sử dụng đất khác

Ngoài ra, có thể cần kể đến một số công trình của các tác giả như Trần Đức (1998) [9], Trần Đức Viên và cs (2001, 2002) [21, 22], Ngô Đình Quế và cs (2001) [17], Nguyễn Anh Đức (2012) [8], Ninh Văn Chương (2012) [4] …là những công trình nghiên cứu tương đối sâu sắc về hiệu quả của NLKH ở các khía cạnh sử dụng đất dốc, sử dụng đất sau nương rẫy, trang trại…ở các vùng sinh thái khác nhau của Việt Nam như Tây Bắc, Tây Nguyên, Đông Bắc và vùng duyên hải ven biển…

Phần lớn các công trình này đều tiếp cận đánh giá hiệu quả tổng hợp của những mô hình canh tác trong sử dụng đất của NLKH

1.3 Nông lâm kết hợp ở nước CHDCND Lào

1.3.1 Lược sử hình thành và phát triển NLKH ở Lào

Sau khi nước CHDCND Lào được thành lập, những tiến bộ mới về mọi mặt trong phát triển kinh tế xã hội dưới sự lãnh đạo của Đảng Nhân dân Cách mạng (NDCM) Lào đã được ghi nhận trong đó có lĩnh vực nông nghiệp Có thể sơ bộ xác định sự phát triển của NLKH qua các mốc thời gian quan trọng như sau:

(1) Giai đoạn trước năm 1986:

Giai đoạn này ở Lào, NLKH hoàn toàn tự phát và chủ yếu phục vụ cho các mục tiêu tự sản tự tiêu NLKH không được chú ý phát triển bởi nhiều lý do khác nhau trong đó quan trọng nhất là Nhà nước chưa định hình được chính sách phát triển về nông nghiệp và quản lý sử dụng đất đai

(2) Giai đoạn 1986-1994:

Đây là giai đoạn đất nước bước vào thời kỳ đổi mới chuyển từ nền kinh tế bao cấp sang nên kinh tế thị trường có định hướng xã hội chủ nghĩa giống như ở Việt Nam Trong giai đoạn này NLKH đã được chú ý nhưng chưa được phát triển,

số dạng mô hình còn ít, chỉ xuất hiện một số mô hình Rừng-Vườn- Ruộng Rg); Vườn-Ruộng, với đặc điểm sau:

(R-V Về cơ cấu cây(R-V con: Trong mô hình, rừng là rừng tự nhiên nghèo; ruộng chủ yếu là cây lúa; vườn cây tạp gồm cây ăn quả, rau màu, gia vị…; vật nuôi chủ yếu là gia cầm Sử dụng giống địa phương, năng suất thấp

- Về qui mô: Quy mô của mô hình nhỏ ở cấp độ hộ gia đình, cây trồng vật nuôi… năng suất không cao chỉ đủ cho nhu cầu lương thực, thực phẩm của hộ theo hướng tự cung tự cấp

- Về đầu tư: Đầu tư cho mô hình rất hạn chế; chủ yếu dựa vào sức lao động Hiệu quả kinh tế thấp do sản xuất dựa vào kinh nghiệm là chính; tiêu thụ sản phẩm thừa rất khó khăn

(3) Giai đoạn từ 1994 đến nay:

Đây là giai đoạn đánh dấu sự ra đời của các chính sách mới Mặc dù, trước

đó vào tháng 10-1989 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 117/CT-HĐBT về quản

lý sử dụng đất và tài nguyên rừng nhưng chính sách có tác động tạo ra sự thay đổi lớn đầu tiên ở nước CHDCND Lào là Nghị định 79/TTg-CP ra ngày 19/01/1997 [55] Trong Nghị định đã quy định rõ quyền sở hữu của nhà nước về tài nguyên rừng, cấm các hành động chặt phá rừng, làm nương rẫy ở các khu vực đầu nguồn,

sử dụng tài nguyên rừng theo phong tục tập quán và việc khuyến kích trồng rừng và làm NLKH trong hộ gia đình có hướng tự cung tự cấp tránh khỏi sự phá rừng trên đất nước Lào Những tiến bộ mới là:

- Giao rừng và đất rừng cho hộ gia đình quản lý, sử dụng và sản xuất lâu dài từ 2-5 ha và giao khoán rừng cho cộng đồng (thôn bản) quản lý, sử dụng và bảo vệ từ 100-500ha/hộ Cho phép dân có quyền thừa kế, chuyển đổi rừng và đất rừng đã giao

- Chấp nhận quyền quản lý, sử dụng của tập thể, hộ gia đình, cá nhân đã trồng, phục hồi rừng hoặc sản xuất nông lâm nghiệp khác trên diện tích rừng nghèo, đồi núi trọc, bằng lao động và nguồn giống của họ

Với những chính sách mới cùng với sự hỗ trợ từ nhiều dự án phát triển nông thôn thì kinh tế NLKH trở nên phổ biến và mang đặc điểm sau:

- Đa dạng hóa được các mô hình NLKH như: VAC-Rg; R-VAC-Rg; VAC- SALT; theo đó đa dạng hóa được giống cây trồng, vật nuôi…

- Quy mô diện tích khá lớn theo hướng trang trại và có những mô hình tích

tụ đất nhằm mục tiêu sản xuất hàng hoá…

- Đầu tư cho các mô hình lớn hơn, ổn định hơn và hiệu quả kinh tế mang lại cao hơn trước

- Các mô hình áp dụng các kỹ thuật sản xuất cao, bố trí mô hình hợp lý hơn, phương thức kết hợp đa dạng, các biện pháp thâm canh, áp dụng cơ giới hoá trong sản xuất

1.3.2 Quá trình hoàn thiện các chính sách liên quan đến phát triển NLKH ở nước CHDCNH Lào

Cũng như ở Việt Nam, tại nước CHDCND Lào quá trình hoàn thiện các chính sách liên quan đến phát triển NLKH được dựa trên việc xem xét các văn bản pháp qui liên quan đến sử dụng đất sản xuất nông-lâm nghiệp

Tháng 10 năm 1989, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Lào đã ban hành Nghị định số 117/CT-HĐBT về việc quản lý, sử dụng đất và tài nguyên rừng Nghị định

đã nhận định phải bắt đầu thử nghiệm và tiến hành giao đất khoán rừng [54, 66]

Tháng 10/1994 Thủ tướng Chính phủ Lào đã đã ban hành Nghị định số 186/TTCP về việc giao đất lâm nghiệp quản lý sử dụng và sản xuất lâu dài, khoán rừng cho cộng đồng quản lý, bảo vệ và sử dụng Nghị định này làm cơ sở cho việc khuyến khích cho người dân trồng rừng và làm NLKH bền vững (Bupha Latsami, 2010) [54]

Tiếp đến là sự ra đời của các Luật lâm nghiệp (1996) [56]; Luật đất đai (1997) [57] Hai luật này đã quy định: rừng và đất rừng là tài sản quốc gia thuộc quyền sở hữu của Nhà nước do Nhà nước quản lý Nhà nước giao cho tập thể, hộ gia đình và cá nhân sử dụng hợp lý (điều 5 của Luật Lâm nghiệp); giao khoán và cho các doanh nghiệp quản lý, bảo vệ phát triển và khai thác (Luật Lâm nghiệp, điều 48,54) Tập thể, hộ gia đình, cá nhân mà Nhà nước đã giao cho quản lý bảo vệ rừng được hưởng lợi từ việc dùng gỗ và lâm sản ngoài gỗ (điều 7) Nhà nước cho phép sử dụng đất nông nghiệp hợp lý theo quy hoạch, sử dụng đúng mục đích và lâu dài (Luật đất đai, điều 17)… Đây là những đạo luật làm cơ sở pháp lý cho phép phát triển NLKH tại Lào

Theo đó, một loạt các Nghị quyết, Nghị định của Chính phủ đã cụ thể hóa hai đạo luật trên như Nghị định số 79/TTg ngày 19/01/1997 của Thủ tướng Chính phủ đã quy định về việc quản lý và sử dụng tài nguyên rừng, quyền sở hữu của Nhà nước về tài nguyên rừng, bảo tồn thiên nhiên, khai thác gỗ…khuyến khích trồng rừng và làm NLKH trong hộ gia đình theo hướng tự cung, tự cấp nhằm ngăn chặn phá rừng trên đất nước Lào [55]

Những chính sách trên của Nhà nước Lào đã đảm bảo quyền bình đẳng và nghĩa vụ, bảo hộ quyền làm ăn chính đáng và thu nhập hợp pháp của người dân

được giao rừng và đất rừng Vì vậy đã khuyến khích nông dân nhận đất, nhận rừng

để sản xuất phát triển kinh tế trong gia đình Công tác giao đất giao rừng đến nay đã được triển khai thực hiện ở tất cả các tỉnh trong toàn quốc là tiền đề cho phát triển NLKH tại Lào cũng như ở tỉnh Bolikhamxay

1.4 Một số nhận xét và bình luận

Qua những thông tin được tổng hợp trên cho thấy:

(1) NLKH là một phương thức canh tác (PTCT) quan trọng trong không chỉ phát triển sinh kế của người dân mà còn là một PTCT đảm bảo được tính bền vững trong sử dụng đất và tài nguyên rừng ở các nước đang phát triển trong

đó có nước Lào Vì thế, nghiên cứu một cách hệ thống trong đánh giá các mô hình NLKH là góp phần từng bước hoàn thiện về cơ sở khoa học và thực tiễn trong canh tác NLKH ở tỉnh Bolikhamxay nói riêng và ở CHDCND Lào nói chung

(2) NLKH không phải là PTCT của các nước đang phát triển mà trong xu hướng chung nó luôn hướng tới sự hoàn thiện nhằm phát huy hiệu quả tối ưu trong

sử dụng đất, bảo vệ môi trường sống như ở các nước phát triển CHDCND Lào và Việt Nam đều là những nước đang hướng tới sự phát triển này Vì vậy, nghiên cứu

về NLKH là hết sức cần thiết

(3) Những thông tin và thành tựu nghiên cứu về NLKH ở Lào còn tương đối nghèo nàn và phân tán nhất là ở Bolikhamxay, một tỉnh miền Trung của Lào nơi có

sự phân hóa khá rõ về sự phát triển kinh tế-xã hội giữa vùng cao và vùng thấp trong

đó NLKH là một hoạt động cần được đánh giá, nghiên cứu

CHDCND LÀO

VƯƠNG QUỐC THÁI LAN

CĂMPUCHIA

Viêngchăn

Xiêng khỏang

Bolikhamxay

Nghệ An

Hà Tĩnh

Khammuon

Theo báo cáo của UBND tỉnh (2010) [67], Bolikhamxay là một tỉnh thuộc miền Trung nước CHDCND Lào, có tọa độ địa lý:

- Từ 103020’ đến 105o 46’ kinh độ Đông

- Từ 18049’ đến 21o 51’ vĩ độ Bắc

- Phía Tây Bắc giáp thủ đô Viêng Chăn

- Phía Nam giáp tỉnh Khammuon

- Phía Bắc giáp tỉnh Xiêng Khoảng

- Phía Tây và Tây Nam giáp các tỉnh Bungcan và Nongkhai, Vương quốc Thái Lan

- Phía Đông, Đông Bắc giáp hai tỉnh Hà Tĩnh và Nghệ An nước CHXHCN Việt Nam

Tỉnh Bolikhamxay có vị trí thuận lợi, nằm dọc đường Quốc lộ số 13 là con đường huyết mạch của Lào rất thuận tiện cho việc lưu thông hàng hóa trong và ngoài nước do có nhiều đường nhánh nối liền với Thái Lan và Việt Nam Hai huyện được lựa chọn nghiên cứu là Bolikhan và Khamkot cũng nằm trên trục đường này

2.1.2 Đặc điểm địa hình

Mang đặc điểm chung của vùng miền Trung Lào, địa hình của tỉnh chia cắt phức tạp, cao dần từ Đông Bắc đến Tây Nam, độ cao trung bình 1000 m so với mặt biển và phân thành 3 vùng rõ rệt, bao gồm vùng Đông Bắc; vùng Tây Nam và vùng ven sông Mekong Cụ thể:

- Vùng Tây Bắc có địa hình núi cao, chia cắt mạnh, tạo ra nhiều khe suối hiểm trở, độ cao trung bình khoảng 1000 m so với mực nước biển Đất đai chủ yếu được sử dụng cho mục đích phát triển lâm nghiệp, cây công nghiệp dài ngày, chăn nuôi đại gia súc

- Vùng Tây Nam có địa hình núi thấp, đồi xen kẽ các thung lũng tạo thành những cánh đồng sản xuất cây nông nghiệp, độ cao trung bình dưới 1000 m so với mực nước biển Đất đai thích hợp cho phát triển các loại cây lương thực, cây công nghiệp dài ngày và ngắn ngày Trong vùng này, đáng chú ý có lưu vực sông Nạm

Xăn là khu vực có địa hình thấp, tương đối bằng phẳng, nhiều cánh đồng rộng lớn thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp

Tỷ lệ đất có độ dốc dưới 150 không nhiều, khoảng 36,3%; còn lại chủ yếu là đất ở những nơi có độ dốc trên 200, đặc biệt có tới xấp xỉ 45% diện tích đất có độ dốc trên 250 Đặc điểm này đã dẫn tới những thách thức rất lớn trong phát triển sản xuất nông-lâm nghiệp vùng đất dốc tại tỉnh

2.1.3 Đặc điểm thời tiết, khí hậu

Theo số liệu quan trắc của trạm khí tượng của tỉnh Bolikhamxay, đặc điểm thời tiết khí hậu được thể hiện như sau:

- Lượng bốc hơi trung bình năm tại tỉnh đạt 285,5 mm, chỉ số ẩm ướt (K) đạt 0,5 nghĩa là phần nước rơi xuống lãnh thổ gấp 0,5 lần so với lượng bốc hơi Như vậy, độ ẩm ướt tương đối nhỏ.Tuy nhiên, hệ số (K) tháng 12, tháng 1 thường nhỏ hơn 0,03 nên có những năm gây ra tình trạng khô hạn nghiêm trọng

Nhìn chung, thời tiết khí hậu của tỉnh tương đối khắc nghiệt, mùa mưa có lượng mưa lớn gây xói lở, úng lụt, lũ quét cục bộ; mùa khô gây hạn hán, thiếu nước trầm trọng, đặc biệt ở những vùng có địa hình cao, sản xuất và đời sống của nhân dân bị ảnh hưởng

đỏ vàng 1.376 ha; đất phù sa suối 1.000 ha Đây là loại đất tốt, phù hợp cho việc sản xuất cây nông nghiệp nói chung và rau màu nói riêng

2) Đất bạc màu: 1.530 ha, phân bố ở Thaphabat, Paksan, Pakadinh, phần diện tích đất bằng đã và đang được sử dụng cho mục đích sản xuất nông nghiệp

3) Đất nâu đỏ trên đá vôi: 480 ha, tập trung ở Pakading, Viengthong, Khamkợt Nhìn chung là loại đất tốt nhưng bị khô, kết cấu rời rạc, thành phần cơ giới thịt trung bình, mức độ bão hòa bazơ khá, ít chua Trên loại đất này có khoảng 70% có độ dốc dưới 200, thích hợp cho sản xuất nông nghiệp hoặc sản xuất NLKH

4) Đất vàng nhạt trên đá cát: 4.580 ha có nhiều ở Khamkợt, Viêngthong, Xay champhon Đây là loại đất đồi núi, có độ dốc dưới 250, thành phần cơ giới thịt nhẹ, nhiều sạn thạch anh, đất chua, bề mặt có màu xám, thích hợp trong phát triển lâm nghiệp

5) Đất nâu vàng trên phù sa cổ: 1.833ha ở Paksan, Nahen, Thacockhen, Symungkhun, Vatthat… loại đất này, có độ dốc >80, rất thích hợp cho trồng màu, cây công nghiệp ngắn ngày

6) Đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa: 854ha ở Pakading, hiện đang sử dụng trồng lúa và một số loại cây ngắn ngày khác

7) Đất dốc tụ: 5.279 ha, chiếm 11,47%, diện tích Loại đất này phân bố ở các thung lũng trên địa bàn huyện Đây là loại đất được hình thành do sự tích tụ của các sản phẩm phong hóa trên cao xuống Do đó đất có độ phì tương đối khá, thích hợp cho sản xuất nông nghiệp

8) Đất đỏ vàng trên đá phiến thạch sét: 30,567 ha, chiếm 66,42% diện tích, phân bố khắp nơi trên địa bàn tỉnh Đất có thành phần cơ giới thịt trung bình đến

thịt nặng, cấu trúc dạng cục, ngập nước lâu sẽ có quá trình glây hóa mạnh, thích hợp phát triển hệ thống cây trồng dài ngày (cây ăn quả, sắn, cây lâm nghiệp …)

2.1.5 Đặc điểm hệ thực vật, động vật

Thành phần thực vật chủ yếu nằm trong kiểu phụ miền thực vật Nam Trung

Bộ - Bắc Lào với thảm thực vật rừng nhiệt đới thường xanh và á nhiệt đới Bolikhamxay có khoảng 297 loài cây gỗ lớn thuộc 139 chi của 61 họ thực vật Ngoài ra còn có 457 loài cây dược liệu thuộc 58 chi của 31 họ cây bụi, thảm tươi và dây leo Rừng giàu chiếm tỷ lệ nhỏ và vẫn còn có nhiều loài quý hiếm, có giá trị cao

về mặt kinh tế và bảo tồn đa dạng sinh học

Khu hệ động vật của tỉnh Bolikhamxay có khoảng 227 giống, thuộc 82 họ và

25 bộ Các đại diện chính của nhóm thú là Cu ly lớn (Nycticebus bengalensis), Voọc xám (Trachypithecus phayrei), Sóc bay đen trắng (Hylopetes alboniger), Tê tê

(Manis pentadactyla), Khỉ đuôi lợn (Macaca leonia), Sao la (Pseudoryx nghetinhensis)… Đây là những loài thú quý hiếm, hiện đang được tập trung bảo vệ

tại Khu bảo tồn thiên nhiên Pakading, Vườn Quốc gia Phukhaukhoai…

2.2 Một số đặc điểm về kinh tế - xã hội

2.2.1 Kết cấu hạ tầng

2.2.1.1 Giao thông:

Trên địa bàn tỉnh có gần 800 km đường giao thông, mật độ đường giao thông khoảng 1,74km/km2 (chưa kể giao thông nội đồng), khoảng hơn 300 km đường quốc lộ 13 trải qua từ Bắc đến Nam, qua 3 huyện Thaphabath, Paksan và huyện Pakading Có 2 tuyến chạy từ trung tâm huyện đi ra các tỉnh khác dài 287 km, một tuyến chạy vào nước CHXHCN Việt Nam

Nhìn chung, mạng lưới giao thông trong tỉnh Bolikhamxay mới chỉ đáp ứng được một phần nào đó cho nhu cầu vận chuyển, lưu thông hàng hóa và đi lại của người dân Hiện tại mới chỉ có khoảng trên 25% là đường nhựa còn lại là đường đất

đỏ và rải cấp phối

2.2.1.2 Thủy lợi:

Tính đến năm 2010, toàn tỉnh đã xây dựng được 10 hồ, đập và hàng trăm cây

số kênh mương, đáp ứng về cơ bản nước tưới cho diện tích gieo trồng lúa Ngoài ra, còn góp phần cung cấp nước tưới cho hàng trăm ha cây công nghiệp, cây ăn quả, kết hợp nuôi trồng thủy sản và cung cấp nước sinh hoạt cho một bộ phận khá lớn dân cư khu vực nông thôn

2.2.1.3 Điện năng:

Mạng lưới điện của tỉnh Bolikhamxay bao gồm 6 tuyến lưới điện 35 KV; 4 tuyến lưới điện 6KV và hàng trăm km điện lưới 0,4KV Mức độ sử dụng điện trong tỉnh còn thấp, khả năng cung cấp và sử dụng hạn chế, chi phí tổn thất lớn.Hiện tại các huyện đã được sử dụng điện lưới quốc gia (từ thủy điện Nạm Ngừm, tỉnh Viêng Chăn) Tuy nhiên, còn khá nhiều các hộ dân cư ở các vùng sâu, vùng xa chưa được

sử dụng điện lưới của Nhà nước

2.2.2 Văn hóa - Giáo dục và Y tế

2.2.2.1 Văn hóa:

Đến nay, toàn tỉnh có nhà văn hóa ở các huyện, ở các cụm bản v.v… Ở tỉnh Boli khamxay có điểm bưu điện văn hóa và trạm truyền thanh phân bố ở các làng xóm là chủ yếu Phong trào xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hóa được nhân dân nhiệt tình hưởng ứng Do đa dạng về các tộc người nên trong tỉnh còn có nhiều lễ hội văn hóa truyền thống đặc trưng cho từng dân tộc Tất cả những lễ hội này ít nhiều đều có liên quan đến sản xuất, nhất là nông nghiệp và một số ít mang tính chất tín ngưỡng Đạo Phật đã ảnh hưởng rất lớn tới các nét văn hóa này

2.2.2.2 Giáo dục-đào tạo:

Tất cả 7 huyện trong tỉnh đã có trường, lớp ở các cấp học từ mầm non đến Trung học cơ sở Cụ thể:

- Tiểu học: có 40 trường, 446 lớp học;

- Trung học cơ sở: có 56 trường 344 lớp học;

- Trung học phổ thông: có 30 trường, 95 lớp học;

- Giáo dục thường xuyên: có trường bổ túc trung học, trung học cơ sở và hệ tại chức gồm tất cả có 18 lớp Cao đẳng cho các ngành