Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn trên báo in Việt Nam (Khảo sát các Báo Hà Nội mới, Nông nghiệp Việt Nam và Nông thôn Ngày nay, 2008 - 2009

Tính thời sự và lý do chọn đề tài Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LÊ THÁI HÀ

VẤN ĐỀ NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN, NÔNG THÔN TRÊN BÁO IN VIỆT NAM

(Khảo sát các Báo Hànộimới, Nông nghiệp Việt Nam

và Nông thôn Ngày nay, 2008-2009)

LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH BÁO CHÍ

Hà Nội, năm 2010

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LÊ THÁI HÀ

VẤN ĐỀ NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN, NÔNG THÔN TRÊN BÁO IN VIỆT NAM

(Khảo sát các Báo Hànộimới, Nông nghiệp Việt Nam

và Nông thôn Ngày nay, 2008-2009)

Luận văn Thạc sĩ ngành báo chí

Mã số: 60.32.01

Người hướng dẫn khoa học: PGS-TS Đinh Văn Hường

Hà Nội, năm 2010

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU

1 Tính thời sự và lý do chọn đề tài 2

2 Lịch sử nghiên cứu đề tài 3

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 5

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn 5

7 Kết cấu luận văn 6

NỘI DUNG Chương 1 :CHÍNH SÁCH “NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN, NÔNG THÔN” CỦA ĐẢNG VÀ VAI TRÒ CỦA BÁO CHÍ ĐỐI VỚI CHÍNH SÁCH NÀY

1.1.Khái quát nội dung về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”

1.1.1.Nông nghiệp Việt nam và vị trí của nông nghiệp trong phát triển nền kinh tế Việt Nam 7

1.1.2.Nông dân- Lực lượng to lớn của cách mạng Việt Nam 8

1.1.3.Nông thôn Việt Nam trong tiến trình CNH, HĐH đất nước

10

1.2.Những chính sách lớn đối với “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”

1.2.1.Chuyển đổi cơ cấu, phát triển kinh tế nông nghiệp trong sự nghiệp đổi mới đất nước 12

1.2.2.Xóa đói giảm nghèo, làm giàu chính đáng, nâng cao đời sống vật

chất và tinh thần cho nông dân 14

1.2.3.Xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH 16 1.2.4.Tư tưởng, nội dung NQTW 7(khóa X) của Đảng về “Nông nghiệp,

Nông dân, nông thôn” 18

1.3.Vai trò của báo chí đối với chủ trương, chính sách của Đảng và

Nhà nước, trong đó có chính sách “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”

1.3.1.Báo chí truyền thông-lực lượng xung kích trên mặt trận thông tin,

tư tưởng- văn hóa của Đảng

21

1.3.2.Báo chí tuyên truyền đưa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống 25

1.3.3 Những yêu cầu mới đối với hoạt động báo chí truyền thông 28

Tiểu kết chương 1 31

Chương 2:NỘI DUNG VÀ HÌNH THỨC CHUYỂN

TẢI THÔNG TIN CỦA BÁO CHÍ VỀ CHÍNH SÁCH

“NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN, NÔNG THÔN”

2.1.Khái quát về báo Hànộimới, báo Nông nghiệp Việt Nam và báo

Nông thôn Ngày nay

2.1.1.Khái quát diện mạo, những thành công và hạn chế trong giai đoạn

đổi mới của báo chí đối với công chúng hiện nay 33 2.1.2.Những nét giống và khác nhau giữa 3 tờ báo 35

2.1.3.Những vấn đề liên quan đến “Nông nghiệp, Nông dân, Nông thôn”

trên 3 báo trước khi có NQTW 7 (tháng 8 năm 2008) của Đảng 36

2.2.Nội dung chuyển tải

2.2.1.Tổ chức tác phẩm mang nội dung “Nông nghiệp, nông dân, nông

thôn” trên báo in 38

2.2.2.Một số ghi nhận và nhận xét bước đầu về thông tin phản hồi của

các nội dung 51

2.3.Hình thức chuyển tải

2.3.1.Hình thức 53

2.3.2.Khảo sát hình thức cơ bản chuyển tải nội dung 57

2.4.Thành công, hạn chế và nguyên nhân, bài học kinh nghiệm

2.4.1 Thành công 71

2.4.2 Hạn chế 72

2.4.3 Nguyên nhân 73

2.4.4 Bài học kinh nghiệm 74

Tiểu kết chương 2 74

Chương 3: MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CỦA BÁO IN VỀ “NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN, NÔNG THÔN” THỜI GIAN TỚI

3.1.Một số vấn đề mới đặt ra

3.1.1.Biến đổi đời sống kinh tế-xã hội trước sự nghiệp CNH, HĐH đất nước 76

3.1.2.Tác động của quá trình gia nhập WTO 78

3.1.3.Tác động của quá trình đô thị hóa, phân tầng xã hội, dân số, môi trường tới chính sách “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” 79

3.1.4.Báo chí trong cuộc cạnh tranh thông tin, trong đó có thông tin về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” 90

3.2.Các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả của báo in về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” thời gian tới

3.2.1.Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng 92

3.2.2 Đổi mới quản lý Nhà nước về báo chí 94

3.2.3 Nhận thức của lãnh đạo các tòa soạn báo in 96

3.2.4 Đổi mới nội dung, hình thức thông tin 98

3.2.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ phóng viên, biên tập viên

100

3.2.6.Tăng cường cơ sở vật chất cho các cơ quan báo chí

101 3.2.7 Sự tham gia của nhân dân vào hoạt động báo chí

102 Tiểu kết chương 3 104

KẾT LUẬN 106

TÀI LIỆU THAM KHẢO 109

PHỤ LỤC 113

NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Nội dung

CNH, HĐH Công nghiệp, hiện đại hóa ĐTH Đô thị hóa

KH-CN Khoa học-công nghệ ĐBSCL Đồng bằng sông Cửu Long

HNM Hànộimới

NNVN Nông nghiệp Việt Nam NTNN Nông thôn Ngày nay

MỞ ĐẦU

1 Tính thời sự và lý do chọn đề tài

Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái của đất nước

Tuy nhiên trong quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta nông nghiệp, nông dân, nông thôn còn chịu nhiều thiệt thòi hy sinh Nông nghiệp, nông dân, nông thôn vẫn là khu vực chậm phát triển nhất trong nền kinh tế

NQTƯ 7 (Khóa X) đã khẳng định giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội; trước hết, phải khơi dậy tinh thần yêu nước, tự chủ, tự lực tự cường vươn lên của nông dân Xây dựng xã hội nông thôn ổn định, hoà thuận, dân chủ, có đời sống văn hoá phong phú, đậm đà bản sắc dân tộc, tạo động lực cho phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân Nghị quyết

TƯ 7 đã đề ra những nhiệm vụ và mục tiêu cơ bản đối với vấn đề Nông nghiệp, Nông dân và Nông thôn trong giai đoạn cách mạng mới

Báo chí là tiếng nói của Đảng, của Nhà nước, của tổ chức chính trị-xã hội và là diễn đàn của nhân dân dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng Báo chí

có trách nhiệm to lớn trong việc hình thành và hướng dẫn dư luận xã hội tích cực, lành mạnh, góp phần tăng cường sự đoàn kết, nhất trí về tư tưởng, chính trị và tinh thần trong nhân dân Báo chí phải nắm vững và tuyên truyền sâu rộng, kịp thời, có hiệu quả đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp

luật của Nhà nước, bám sát nhiệm vụ công tác tư tưởng, tích cực tuyên truyền,

cổ vũ thành tựu của công cuộc đổi mới

Tuyên truyền về Nông nghiệp, Nông dân, Nông thôn trên báo chí luôn là vấn đề có ý nghĩa thời sự thiết thực với đông đảo công chúng báo chí Vì vậy chúng tôi chọn chuyên đề nghiên cứu này nhằm góp phần làm rõ những kinh nghiệm lý luận và thực tiễn trong công tác tuyên truyền của báo Hànộimới, báo Nông nghiệp Việt nam và báo Nông thôn Ngày nay về những nội dung liên quan đến vấn đề cơ bản của Nông nghiệp, Nông dân, Nông thôn trên cơ sở NQTƯ7 (Khóa X), qua đó hy vọng kiến giải những biện pháp nâng cao chất lượng công tác truyên truyền đưa nghị quyết Đảng vào cuộc sống nói chung và nội dung về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” nói riêng trên báo chí phù hợp với tình hình mới

2.Lịch sử nghiên cứu đề tài

Đã có nhiều khóa luận tốt nghiệp, luận văn thạc sỹ, các đề tài nghiên cứu khoa học liên quan đến hoặc Nông nghiệp, hoặc Nông thôn, hoặc vấn đề Nông dân Nhưng các công trình trên còn đơn lẻ, tách biệt Vì vậy, cho đến nay, việc tuyên truyền trên báo chí về các nội dung liên quan đến vấn đề “Nông nghiệp, Nông dân, Nông thôn” chưa được tổng kết trong một công trình hoàn chỉnh nào NQTƯ7 (Khóa X) ra đời vào tháng 7 năm 2008, đến thời điểm chúng tôi chọn đề tài này (năm 2009) mới là năm đầu tiên thực hiện nghị quyết này

Vì vậy, luận văn này triển khai là một trong những công trình đầu tiên nghiên cứu về tuyên truyền “Nông nghiệp, nông dân , nông thôn” trên báo in hiện nay

3.Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

a Mục đích nghiên cứu: Làm rõ hơn những vấn đề lý luận và thực tiễn

tổ chức tác phẩm, thủ pháp tuyên truyền và hiệu quả tuyên truyền trên các Báo Hànộimới; Nông nghiệp Việt nam và Nông thôn Ngày nay về các vấn đề Nông nghiệp, Nông dân, Nông thôn Tìm ra những khó khăn và hạn chế khi thông tin vấn đề này, từ đó đề xuất các giải pháp tiếp theo

b.Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt được mục đích trên, luận văn triển khai

ba nhiệm vụ sau đây:

+ Xác định những nội dung mà cơ quan báo chí cần nhận thức về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” để tiến hành tuyên truyền trên báo in

+ Khảo sát, đánh giá thực tiễn tuyên truyền về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” trên 3 tờ báo khác nhau (Báo Đảng địa phương, báo chuyên ngành), để chỉ ra những cái được và chưa được trong công tác tuyên truyền về nội dung nêu trên

+ Đề xuất những kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả tuyên truyền về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” trên báo in trong thời gian tới

4.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là các vấn đề Nông nghiệp, Nông dân

và Nông thôn theo tinh thần NQTƯ 7 (khóa X) trên báo in hiện nay

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu của luận văn là những tác phẩm và thủ pháp báo chí (báo giấy) trên báo Hànộimới hàng ngày, báo Nông nghiệp Việt Nam và báo Nông thôn Ngày nay 2 năm 2008-2009

5.Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác-Lênin và Tư tưởng

Hồ Chí Minh; các quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước ta về báo chí và về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”;

kế thừa kết quả nghiên cứu khoa học liên quan đã được công bố

Luận văn sử dụng phương pháp luận khoa học của chủ nghĩa duy vật biện chứng, phương pháp nghiên cứu lịch sử-tài liệu thứ cấp, phương pháp phân tích văn bản truyền thông, phương pháp tổng kết thực tiễn, phương pháp điều tra theo phiếu điều tra, phương pháp phỏng vấn sâu, phỏng vấn chuyên gia

6.Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

tuyên truyền về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” trên báo in, chỉ ra những

biện pháp khả thi cho quá trình này

Luận văn là tài liệu tham khảo cho các nhà quản lý, nhà báo và những người quan tâm tới các nội dung liên quan

7.Kết cấu luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, Luận văn bao gồm 3 chương

Chương 1: Chính sách “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” của Đảng

và vai trò của báo chí đối với chính sách này

Chương 2: Nội dung và hình thức chuyển tải thông tin của báo chí về

chính sách “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”

Chương 3: Một số vấn đề đặt ra và các giải pháp nâng cao chất lượng,

hiệu quả của báo in về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” thời gian tới Nội dung luận văn sẽ được trình bày theo thứ tự chương, mục trên

1.1.Khái quát nội dung về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”

1.1.1.Nông nghiệp Việt nam và vị trí của nông nghiệp trong phát triển nền kinh tế Việt nam

Theo lý luận của C.Mác và Ph.Ăngghen thì sản xuất nông nghiệp là cơ sở của mọi xã hội và là tiền đề của lịch sử Năng suất lao động nông nghiệp là

“cái cơ sở tự nhiên” không chỉ trong bản thân nghành nông nghiệp mà còn là

cơ sở tự nhiện để tạo ra lao động thặng dư trong tất cả các nghành lao động khác Cũng có nghĩa là những yếu tố có ý nghĩa như điểm xuất phát của sự phát triển của lịch sử “trước hết có trong lao động nông nghiệp” [44, ph.II, tr 490]

Kế thừa và phát triển tư tưởng của C.Mác và Ph.Ăngghen, trong lý luận

về cách mạng xã hội chủ nghĩa và xây dựng chủ nghĩa xã hội ở một nước kinh

tế còn kém phát triển, Lê nin- vị lãnh tụ vĩ đại của giai cấp vô sản toàn thế giới cũng đặc biệt chú trọng tới nông nghiệp Trong ba nội dung cơ bản của chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội (Chính sách kinh tế mới (NEP); Công nghiệp hóa và XHCN; chế độ hợp tác xã), Lênin cho rằng vấn đề trọng tâm là vấn đề nông nghiệp, bao hàm cả nông dân và nông thôn trong cách mạng XHCN, muốn xây dựng công nghiệp phải bắt đầu từ nông nghiệp

Trong sách Việt Nam văn hóa sử cương, Giáo sư Đào Duy Anh khẳng

định “ở nước ta nghề nông là bản nghiệp của nhân dân” và dân tộc Việt đã

“chuyên nghề nông từ thời thượng cổ” [1, tr 53] Qua các phân kỳ lịch sử, nhà nước đều có chính sách khuyến khích nông nghiệp (trọng nông), đặc biệt là các chính sách liên quan đến khẩn hoang, đê điều, thủy lợi, chăn nuôi, thủy sản

Trong tư tưởng cũng như thực tiễn hoạt động cách mạng, một trong những vấn đề được chủ tịch Hồ chí Minh quán triệt sâu sắc nhất và có phát triển sáng tạo lý luận của chủ nghĩa Mác-Lênin là vấn đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn Đồng thời , đây cũng là vấn đề được Người vận dụng phù hợp vào điều kiện cụ thể của Việt Nam, mang lại nhiều thắng lợi to lớn

Nước ta xây dựng chủ nghĩa xã hội xuất phát từ nước nông nghiệp nên phát triển nông nghiệp luôn là vấn đề được Đảng, nhà nước ta quan tâm Ngay

từ khi giành được chính quyền, rồi trong các cuộc kháng chiến bảo vệ tổ quốc, đến thời kỳ đổi mới và trong giai đoạn công nghiệp hóa hiện đại hóa hiện nay Đảng và Nhà nước ta đã đề ra nhiều nghị quyết, chủ trương, chính sách để phát triển nông nghiệp Nhận thức rõ vị trí, vai trò của nông nghiệp đối với sự phát triển bền vững của đất nước, ngay từ những năm đầu thực hiện đường lối đổi mới, Đàng và Nhà nước ta đã đặt nông nghiệp lên vị trí hàng đầu trên mặt trận kinh tế

Bước vào thế kỷ 21, nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò trọng yếu của nông nghiệp, Đảng ta đã chủ trương: “Đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001-2010” (NQTƯ 5, khóa IX) Nước ta có 6,9 triệu ha đất nông nghiệp, đất canh tác có 5,3 triệu ha có thể gieo trồng quanh năm; riêng đất trồng lúa có 4,1 triệu ha [35, tr 220] Nếu so sánh với

các nước khác trong khu vực thì Việt Nam có bình quân đất nông nghiệp thấp, tiềm năng phát triển nông nghiệp chưa được khai thác tốt

1.1.2.Nông dân- Lực lượng to lớn của cách mạng việt Nam

Chủ thể của sản xuất nông nghiệp là nông dân, vì vậy cùng với vị trí quan trọng của sản xuất nông nghiệp, nông dân cũng có vai trò đặc biệt quan trọng Học thuyết Mác-Lênin đã khẳng định, giai cấp vô sản chỉ có thể giành thắng lợi trong sự nghiệp cách mạng cuả mình khi thực hiện được sự liên minh vững chắc với giai cấp nông dân Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, nông dân luôn là lực lượng to lớn cả trong hai giai đoạn cách mạng dân tộc dân chủ và cách mạng

xã hội chủ nghĩa Trong giai đoạn giành độc lập dân tộc, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, lực lượng cách mạng Việt Nam là khối đại đoàn kết toàn dân tộc mà đa số là giai cấp nông dân Khẩu hiệu “Người cày có ruộng”

có sức động viên to lớn đối với nông dân tham gia cách mạng, đồng thời cũng cho thấy vị trí của giai cấp nông dân trong liên minh giai cấp cũng như mục tiêu hướng tới của cách mạng Còn sau khi giành được chính quyền thì liên minh- công nông- trí thức là nền tảng của chính quyền- công cụ sắc bén trong công cuộc xây dựng và bảo vệ chế độ mới Trong xây dựng và bảo vệ đất nước, lợi ích kinh tế của nông dân và nhân dân nói chung được đặt lên hàng đầu Điều này thể hiện rõ quan điểm về cả mặt chính trị cũng như mặt kinh tế

xã hội của nông dân trong cách mạng Việt Nam Dưới góc độ chính trị, vấn đề nông dân là xây dựng và củng cố liên minh công nông- cơ sở của chính sách tập hợp lực lượng cách mạng, còn đáp ứng lợi ích kinh tế thiết thân của nông dân chính là giải quyết vấn đề kinh tế xã hội của lực lượng cách mạng nhằm tạo nên sức mạnh động lực của cách mạng

Chủ tịch Hồ chí Minh khẳng định “Dân tộc ta là dân tộc nông dân” Người đã từng nói: “Chúng ta có trọng dân, yêu dân, kính dân thì dân mới yêu

ta, kính ta” Tôn trọng và tin tưởng nhân dân là tôn trọng và tin tưởng những người làm ra lịch sử, những người sáng tạo ra của cải, vật chất, những người được sánh với Trời, Đất theo triết học phương Đông như Bác Hồ khẳng định:

"Trong bầu trời không có gì quý bằng nhân dân"

Theo số liệu Tổng điều tra Dân số và nhà ở (1.4.2009) thì dân số nước ta hiện có hơn 86 triệu người, trong đó 70,4% sống ở khu vực nông thôn Cũng đồng nghĩa với tỷ lệ hơn 60% dân số là nông dân và người có liên quan đến nông nghiệp, nông thôn Việc đưa lực lượng to lớn này cùng với những giá trị truyền thống lịch sử của nông dân vào công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa là vấn đề có tầm chiến lược và mang tính tất yếu của cách mạng Việt Nam Nông dân vừa là chủ thể, vừa là động lực của phát triển nông nghiệp Do đó, đường lối Chủ trương của Đảng, pháp luật, chính sách của Nhà nước về nông nghiệp phải đặt nông dân vào đúng vị trí chủ thể của sản xuất nông nghiệp và phát triển kinh tế xã hội nông thôn Mỗi bước phát triển của sản xuất nông nghiệp và kinh tế xã hội nông thôn phải đồng thời là tăng thu nhập và cải thiện đời sống nông dân

Công cuộc đổi mới đã đem lại cho nông dân Việt Nam sự đổi đời thật sự, mức sống vật chất cũng như tinh thần của nông dân được nâng cao Nhà ở, phương tiện giao thông, hàng hóa và các kết cấu hạ tầng ở nông thôn được tăng cường, điều kiện sống được cải thiện một cách rõ rệt Đặc biệt, xóa đói giảm nghèo được thực hiện với quyết tâm rất cao và đạt hiệu quả đáng kể, từ 30-40% hộ nghèo (năm 1986), hiện chỉ còn dưới 11% [29, tr.13] So với nhiều nước trong khu vực thì đây là một thành tích không nhỏ

1.1.3.Nông thôn Việt Nam trong tiến trình CNH,HĐH đất nước

Nếu nói Nông dân Việt Nam là chủ thể của nền văn minh nông nghiệp thì nông thôn chính là không gian văn hóa của cư dân Việt Nông thôn- cộng đồng

làng xã là nơi cư trú của nông dân Việt Nam Trong không gian văn hóa đó, chủ thể của sản xuất nông nghiệp về mặt xã hội là giai cấp nông dân; về đơn vị

tổ chức kinh tế là hộ nông dân và hợp tác xã, còn địa bàn sinh sống và tác động sản xuất nông nghiệp của nông dân là nông thôn

Nông thôn không chỉ là khu vực xã hội mà còn là khu vực kinh tế, bao gồm nông nghiệp và các hoạt động phi nông nghiệp (tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp, dịch vụ) Vì vậy, phát triển nông nghiệp phải gắn liền với phát triển kinh tế- xã hội nông thôn; chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp phải gắn liền với chuyển dịch cơ cấu kinh tế xã hội nông thôn, xây dựng nông thôn mới, văn minh, hiện đại Vùng nông thôn có vai trò là nơi cung cấp lương thực, thực phẩm cho đời sống của người dân; cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp và xuất khẩu; cung cấp hàng hóa cho xuất khẩu; cung cấp lao động cho công nghiệp và thành thị Là thị trường rộng lớn để tiêu thụ những sản phẩm của công nghiệp và dịch vụ Nông thôn phát triển sẽ tạo điều kiện ổn định kinh

tế - chính trị - xã hội chung của đất nước

Như trên đã nêu, gần 70% cư dân Việt Nam đang sinh sống ở khu vực nông thôn- cộng đồng làng xã Muốn phát triển nông nghiệp cần chú ý tới việc xây dựng nông thôn thành khu vực năng động về kinh tế, ổn định về chính trị

xã hội và có đời sống văn hóa phong phú mới có thể gắn bó được các thế hệ nông dân Giải quyết tốt các vấn đề trọng yếu của đời sống xã hội nông thôn như nhà ở, y tế, giáo dục, nước sạch, giao thông vận tải, việc làm là điều kiện cần thiết để có khu vực nông thôn vững mạnh, phát triển, ngăn chặn được tình trạng di cư, rút ngắn khoảng cách giữa thành thị với nông thôn

Qua hơn hai thập kỷ đổi mới, bộ mặt nông thôn đã có thay đổi lớn, kinh tế nông thôn đã có bước phát triển mới với sự hình thành kinh tế trang trại.Việc đưa quy chế dân chủ ở cơ sở bào đời sống nông thôn đã tạo ra bước ngoặt về

chính trị ở khu vực nông thôn, tạo ra xu thế dân chủ, cởi mở, nâng cao ý thức

tự giác, tích cực, chủ động của mọi người trong đời sống xã hội nông thôn Tuy vậy, trong xu thế phát triển mới, vấn đề nông thôn ở nước ta đã và đang phải đối diện với nhiều thách thức mới Trước hết, dù đã có những bước phát triển đáng kể, nhưng nông thôn Việt Nam về cơ bản vẫn trong trạng thái kinh tế tự cấp , tự túc; tỷ suất hàng hóa trong kinh tế nông thôn chiếm tỷ lệ rất nhỏ Mức sống vật chất của đa số nông dân và người dân khu vực nông thôn còn thấp và chưa thực sự thoát nghèo bền vững Tình trạng phân hóa giàu nghèo diễn ra rất rõ rệt trong cộng đồng làng xã; khoảng cách giữa nông thôn với đô thị ngày càng bị nới rộng hơn Kinh tế nông thôn gặp trở ngại lớn là thiếu vốn, thị trường bấp bênh và chịu sự độc quyền về giá nên thường bị thua thiệt trong quan hệ trao đổi sản phẩm Vấn đề việc làm cho lao động nông thôn đang ngày càng trở nên khó giải quyết khi hơn 70% lực lượng lao động là ở nông thôn nhưng chỉ làm việc được 60-70% thời gian có thể làm việc Như vậy

có thể xem như 30% lao động nông thôn thiếu việc làm (con số này khoảng trên dưới 10 triệu người [29, tr 62] Cùng với dư thừa lao động, lãng phí tài nguyên, ô nhiễm môi trường là hàng loạt vấn đề kinh tế xã hội ở nông thôn diễn ra gay gắt Trong khi đất đai được chuyển đổi sang phát triển công nghiệp

và các múc đích khác với lượng không nhỏ thì tỷ lệ lao động nông thôn được thu hút vào làm việc trong các cơ sở sản suất công nghiệp gần như không đáng

kể (chỉ khoảng 2% số lao động có nhu cầu việc làm)

1.2.Những chính sách lớn đối với “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”

1.2.1.Chuyển đổi cơ cấu, phát triển kinh tế nông nghiệp trong sự nghiệp đổi mới đất nước

Ngay từ rất sớm, Đảng ta luôn luôn xác định nông nghiệp là cơ sở để phát triển công nghiệp Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ví công nghiệp và nông nghiệp

như là hai chân của nền kinh tế quốc dân và nhấn mạnh: “ Tiến lên chủ nghĩa

xã hội phải đi bằng hai chân: công nghiệp và nông nghiệp” [20, tr 61] Từ định hướng này, qua các giai đoạn khác nhau, Đảng ta đã đề ra nhiều chủ trương, chính sách thích hợp về nông nghiệp, nông dân và nông thôn Từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI-Đại hội đổi mới, Đảng ta tiếp tục coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu và xác định biện pháp căn bản để tạo ra động lực

là đổi mới thể chế và chính sách quản lý mà tiêu biểu là cơ chế khoán sản phẩm cuối cùng đến nhóm và người lao động Nhờ đổi mới toàn diện và đồng

bộ chính sách đối với nông nghiệp và nông dân, đã giải phóng được sức sản xuất, làm tăng nhanh nông sản hàng hóa, tạo ra nhiều nguồn lực cho xuất khẩu

và phát triển công nghiệp, đồng thời từng bước cải thiện đời sống nông dân, xây dựng nông thôn mới xã hội chủ nghĩa

Xuyên suốt trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ

lên chủ nghĩa xã hội , Đảng ta xác định phải đặc biệt coi trọng công nghiệp

hóa nông nghiệp, nông thôn Các chính sách đều tập trung thúc đẩy cải biến toàn diện nông nghiệp, nông thôn, bao gồm các nội dung:

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và cơ cấu kinh tế nông thôn mà trước tiên là chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu nội bộ ngành nông nghiệp, mở rộng các hoạt động kinh tế phi nông nghiệp ở nông thôn

- Tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở vật chất-kỹ thuật và các cơ sở kết cấu hạ tầng xã hội cho nông nghiệp, nông thôn về điện , đường, trường , trạm

và thực hiện thủy lợi hóa, điện khí hóa, cơ gới hóa, ứng dụng những thành tựu tiến bộ của khoa học công nghệ

- Phát triển mạnh mẽ lực lượng sản suất trong nông nghiệp, nông thôn; xây dựng quan hệ sản xuất mới phù hợp với tính chất và trình độ của lực lượng sản xuất theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Bước vào thế kỷ XXI, Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5, BCH TƯ Đảng

khóa IX đã chỉ rõ: “ Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, gắn với công nghiệp chế biến và thị trường; thực hiện cơ khí hóa, điện khí hóa, thủy lợi hóa, ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ, trước hết là công nghệ sinh học, đưa thiết bị, kỹ thuật và công nghệ hiện đại vào các khâu sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất, chất lượng hiệu quả, sức cạnh tranh của nông sản hàng hóa trên thị trường”

Có thể thấy rõ mục tiêu tổng quát và lâu dài của quá trình đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn là xây dựng một nền nông nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, hiệu quả và bền vững Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát huy lợi thế từng vùng, gắn với thị trường để sản xuất hàng hóa quy mô lớn tạo ra giá trị gia tăng ngày càng cao, phát triển công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp và làng nghề ở nông thôn Thực hiện chính sách ruộng đất (Tích tụ, giao đất lâu dài, cho thuê )để thúc đẩy phát triển nông nghiệp sinh thái, kinh tế trang trại để khai thác hiệu quả mọi tiềm năng đất đai Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã đánh giá kết quả 20 năm đổi mới, đề ra mục tiêu xây dựng cơ cấu kinh tế hiện đại và hợp lý để tiến tới phát triển nước ta thành nước công nghiệp Theo đó, vẫn tiếp rục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn, giải quyết đồng bộ các vấn đề nông nghiệp, nông thôn và nông dân Chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn được đẩy lên mức độ cao hơn với việc xây dựng vùng nông sản hàng hóa tập trung; phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn nhất là những ngành nghề sử dụng nhiều lao động, công nghiệp chế biến và bảo quản nông sản

1.2.2.Xóa đói giảm nghèo, làm giàu chính đáng, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nông dân

Mục tiêu rõ nét trong định hướng phát triển đất nước ta là giải phóng

và phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, phát huy mọi tiềm năng và nguồn lực, tạo bước đột phá về xây dựng kết cấu hạ tầng và chuyển dịch cơ cấu kinh

tế, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh, tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng của nước đang phát triển có thu nhập thấp Thực hiện mục tiêu này, Đảng ta xác định phải đẩy nhanh công nghiệp hóa nông nghiệp gắn với giải quyết đồng bộ các vấn đề nông nghiệp, nông thôn và nông dân Phát triển bền vững đòi hỏi phải giải quyết tốt vấn đề công bằng và an sinh xã hội Là chủ thể của nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu năng suất thấp, thiên nhiên khắc nghiệt, do đó đại bộ phận nông dân nước ta có thu nhập thấp, chất lượng cuộc sống chưa cao Vì vậy, Đảng và Nhà nước ta chủ trương phải thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo, khuyến khích nông dân vươn lên làm giàu chính đáng Điều kiện để nông dân phát triển kinh tế là chủ trương khắc phục tình trạng manh mún về sử sụng dất canh tác của các hộ nông dân, khuyến khích việc dồn điền, đổi thửa, cho thuê, góp vốn cổ phần bằng quyền

sử dụng đất

Việc làm cho lao động nông thôn là vấn đề được quan tâm trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, phát triển ngành nghề, thu hút lao động nông nghiệp dôi dư vào các lĩnh vực kinh tế khác để đảm bảo người nông dân có thu nhập Nông dân được chú trọng dạy nghề, tạo điều kiện về việc làm, nhất là vùng có đất nông nghiệp thu hồi cho phát triển công nghiệp, dịch

vụ, giao thong và các khu đô thị mới Theo đó, cơ cấu lao động nông thôn được chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng ở khu vực làm nông nghiệp, tăng

tỷ trọng lao động công nghiệp và dịch vụ Tạo điều kiện để lao động nông thôn

có việc làm trong và ngoài khu vực nông thôn, đặc biệt chú trọng tới các điều

kiện cần thiết để xuất khẩu lao động ra nước ngoài theo các chương trình hợp tác Khuyến khích các doanh nghiệp và hợp tác xã đầu tư phát triển công nghiệp và dịc vụ ở nông thôn, coi đây là hướng chính để tạo nhiều việc làm mới ở nông thôn, góp phần làm tăng nhanh thu nhập cho nông dân

Điều quan trọng là nhà nước chủ trương đầu tư mạnh cho các chương trình xóa đói, giảm nghèo, nhất là ở các vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số nhằm thu hẹp khoảng cách về trình độ phát triển và đời sống của các nhóm dân cư

Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã đề ra mục tiêu đến năm 2010: “ Giảm tỷ lệ lao động nông, lâm, như nghiệp xuống dưới 50% tổng số lao động xã hội và nâng tỷ lệ thời gian sử dụng lao động ở nông thôn lên khoảng 85%”

(Trong 5 năm từ 2002 đến 2006 cả nước đã tạo được việc làm cho 7,5 triệu lao động; thời gian sử dụng lao động nông thôn đạt 80,6% Cuối năm

2006, tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn quốc tế giảm xuống còn 22%, được Liên hợp quốc đánh giá là đạt mục tiêu thiên niên kỷ về xóa đói giảm nghèo đến năm

2015 trước 10 năm Nguồn: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng, NXB CTQG, H.2006)

Mục tiêu nêu trên cho thấy mặc dù đã có được những kết quả bước đầu, nhưng Đảng ta đã xác định kết quả xóa đói giảm nghèo chưa thật vững chắc, nguy cơ tái nghèo rất lớn, nhất là bộ phận dân cư nông thôn do quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa bị mất đất đã đương nhiên trở thành thị dân một cách bất đắc dĩ Việc làm, thu nhập và cuộc sống của bộ phận dân cư này còn rất nhiều bức xúc cần giải quyết; tỷ lệ lao động nông nghiệp qua đào tạo rất thấp nên rất khó có việc làm và mức thu nhập khả dĩ, trình độ học vấn và đời sống nông dân còn thấp, một bộ phận khá lớn vẫn trong tình trạng đói nghèo

Đây là những vấn đề được Đại hội X của Đảng nhận thức và đề cập trong các chính sách đối với nông dân trong giai đoạn mới

1.2.3.Xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước

Xây dựng nông thôn mới là mục tiêu của quá trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, thiết thực cải thiện và ngày một nâng cao đời sống mọi mặt, điều kiện sống và làm việc của nông dân, hạn chế làn sóng “di cư” ra các đô thị của lao động nông thôn Thực hiện mục tiêu này, Đảng và Nhà nước ta đã chủ trương huy động đa dạng hóa các nguồn vốn và tăng cường nguồn đầu tư

từ ngân sách để phát triển mạnh kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật và kinh tế xã hội ở nông thôn Xây dựng các quy hoạch phát triển nông thôn phục vụ cho việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới mà mục tiêu cơ bản là xây dựng các làng, xã, ấp, bản có cuộc sống no đủ, văn minh, môi trường lành mạnh Mặt khác hình thành các khu dân cư đô thị hóa với kết cấu hạ tầng kinh

tế và hạ tầng xã hội đồng bộ như thủy lợi, giao thông, điện, nước sạch, cụm công nghiệp, trường học, trạm y tế, bưu điện, nhà văn hóa, khu thể thao, chợ Phát huy dân chủ ở nông thôn đi đôi với xây dựng nếp sống văn hóa, nâng cao trình độ dân trí, bài trừ các tệ nạn xã hội, hủ tục, mê tín dị đoan, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội Đây cũng là mục tiêu phù hợp với chủ trương hạn chế làn sóng di cư ra thành thị của lao động nông thôn “Ly nông, không ly hương”

Nghị quyết Hội nghị BCH Trung ương Đảng lần thứ năm (khóa IX) đã chỉ rõ: “CNH, HĐH nông thôn là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm và lao động các ngành công nghiệp và dịch vụ ; xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội, quy hoạch phát triển nông thôn, bảo vệ môi trường sinh thái ; xây dựng nông thôn dân

chủ, công bằng,văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân ở nông thôn” [49, tr 93,94]

Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng xác định hiện tại cũng như trong nhiều năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn

có tầm chiến lược đặc biệt và yêu cầu tiếp tục “Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn và nâng cao đời sống nhân dân” Gắn phát triển kinh tế với xây dựng nông thôn mới, giả quyết tốt hơn mối quan hệ giữa nông thôn và thành thị, coi đây là nhiệm vụ góp phần giữ vững

ốn định chính trị xã hội, đảm bảo cho sự phát triển bền vững của đất nước Theo đó, cần xây dựng hoàn chỉnh các quy hoạch phát triển nông nghiệp và nông thôn Thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới nhằm xây dựng làng xã có cuộc sống ấm no, văn minh, sạc đẹp, gắn kiến với xây dựng các khu dân cư đô thị hóa Phát huy dân chủ, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong việc xây dựng văn hóa, đạo đức, và lối sống; kiềm chế tốc độ tăng dân số, nâng cao thể chất và sức khỏe nhân dân; bảo vệ và cải thiện môi trường

1.2.4.Tư tưởng, nội dung NQTƯ 7 (khóa X) của Đảng về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”

Hội nghị lần thứ bảy ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X họp từ ngày 9 đến 17 tháng 7 năm 2008 đã ban hành Nghị quyết số 26 chứa đựng quan điểm tư tưởng của Đảng và đề ra mục tiêu hết sức cơ bản, quan trọng về Nông nghiệp, Nông dân và Nông thôn trong giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước

Đảng ta đánh giá sau hơn 20 năm thực hiện đường đối đổi mới, dưới sự lãnh đạo của Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đã đạt được thành tựu khá toàn diện và to lớn Nông nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ khá cao theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả; đảm bảo vững chắc an ninh lương thực quốc gia; một số mặt hàng xuất

khẩu chiếm vị thế cao trên thị trường thế giới Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề; các hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục đổi mới Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được tăng cường; bộ mặt nhiều vùng nông thôn thay đổi Đời sống vật chất và tinh thần của dân cư ở hầu hết các vùng nông thôn ngày càng được cải thiện Xóa đói, giảm nghèo đạt kết quả to lớn Hệ thống chính trị ở nông thôn được củng cố và tăng cường Dân chủ cơ sở được phát huy An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững Vị thế chính trị của giai cấp nông dân ngày càng được nâng cao

Tuy nhiên, những thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế và chưa đồng đều giữa các vùng Nông nghiệp phát triển còn kém bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất; nghiên cứu, chuyển giao khoa học - công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực còn hạn chế Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đổi mới cách thức sản xuất trong nông nghiệp còn chậm, phổ biến vẫn là sản xuất nhỏ phân tán; năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng nhiều mặt hàng thấp Công nghiệp, dịch vụ và ngành nghề phát triển chậm, chưa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động ở nông thôn Các hình thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển mạnh sản xuất hàng hoá Nông nghiệp và nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu

hạ tầng kinh tế - xã hội còn yếu kém, môi trường ngày càng ô nhiễm; năng lực thích ứng, đối phó với thiên tai còn nhiều hạn chế Đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn còn thấp, tỉ lệ hộ nghèo cao, nhất là vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa; chênh lệch giàu, nghèo giữa nông thôn và thành thị, giữa các vùng còn lớn, phát sinh nhiều vấn đề xã hội bức xúc

Đảng ta đã thẳng thắn đánh giá nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém

đó chính là do nhận thức về vị trí, vai trò của nông nghiệp, nông dân, nông thôn còn bất cập so với thực tiễn; cơ chế, chính sách phát triển các lĩnh vực

này thiếu đồng bộ, thiếu tính đột phá; một số chủ trương, chính sách không hợp lý, thiếu tính khả thi nhưng chậm được điều chỉnh, bổ sung kịp thời; đầu

tư từ ngân sách nhà nước và các thành phần kinh tế vào nông nghiệp, nông dân, nông thôn còn thấp; vai trò của các cấp uỷ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc

và các đoàn thể quần chúng trong việc triển khai các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn ở nhiều nơi còn hạn chế

Nghị quyết đã khẳng định quan điểm nhất quán của Đảng ta là:

- Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái của đất nước

- Các vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải được giải quyết đồng

bộ, gắn với quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn là một nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Trong mối

quan hệ mật thiết giữa nông nghiệp, nông dân và nông thôn, nông dân là chủ

thể của quá trình phát triển, xây dựng nông thôn mới gắn với xây dựng các cơ

sở công nghiệp, dịch vụ và phát triển đô thị theo quy hoạch là căn bản; phát triển toàn diện, hiện đại hóa nông nghiệp là then chốt

- Phát triển nông nghiệp, nông thôn và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nông dân phải dựa trên cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với điều kiện của từng vùng, từng lĩnh vực, để giải phóng

và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực xã hội, trước hết là lao động, đất đai, rừng và biển; khai thác tốt các điều kiện thuận lợi trong hội nhập kinh tế quốc

tế cho phát triển lực lượng sản xuất trong nông nghiệp, nông thôn; phát huy cao nội lực; đồng thời tăng mạnh đầu tư của Nhà nước và xã hội, ứng dụng nhanh các thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến cho nông nghiệp, nông thôn, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí nông dân

- Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn là nhiệm vụ của cả

hệ thống chính trị và toàn xã hội; trước hết, phải khơi dậy tinh thần yêu nước,

tự chủ, tự lực tự cường vươn lên của nông dân Xây dựng xã hội nông thôn ổn định, hoà thuận, dân chủ, có đời sống văn hoá phong phú, đàm đà bản sắc dân tộc, tạo động lực cho phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân

Mục tiêu đề ra là: Không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn, hài hoà giữa các vùng, tạo sự chuyển biến nhanh hơn ở các vùng còn nhiều khó khăn; nông dân được đào tạo có trình độ sản xuất ngang bằng với các nước tiên tiến trong khu vực và đủ bản lĩnh chính trị, đóng vai trò làm chủ nông thôn mới Xây dựng nền nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiện đại, bền vững, sản xuất hàng hoá lớn, có năng suất, chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao, đảm bảo vững chắc an ninh lương thực quốc gia cả trước mắt và lâu dài Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp

lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hoá dân tộc; dân trí được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ; hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng được tăng cường Xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh công nhân - nông dân - trí thức vững mạnh, tạo nền tảng kinh tế - xã hội và chính trị vững chắc cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Trong đó, đến năm 2010 là “ Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn và nâng cao đời sống nhân dân trên cơ sở đẩy mạnh phát triển nông nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, nhất là ở các vùng còn nhiều khó khăn; tăng cường nghiên cứu và chuyển giao khoa học - công nghệ tiên tiến, tạo bước đột phá trong đào tạo nhân lực; tăng cường công tác xoá đói, giảm nghèo, đặc biệt ở các huyện còn trên 50%

hộ nghèo, tập trung giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc, giữ vững ổn định chính trị - xã hội ở nông thôn Triển khai một bước chương trình xây dựng nông thôn mới Tốc độ tăng trưởng nông, lâm, thuỷ sản 3 - 3,5%/năm Tốc độ tăng trưởng công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn không thấp hơn mức bình quân của cả nước Lao động nông nghiệp còn dưới 50% lao động xã hội Giảm

tỉ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới, cơ bản không còn hộ dân ở nhà tạm, tăng tỉ lệ che phủ rừng và tỉ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước sạch”

1.3.Vai trò của báo chí đối với chủ trương, chính sách của Đảng và

Nhà nước, trong đó có chính sách “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”

1.3.1.Báo chí truyền thông-lực lượng xung kích trên mặt trận thông tin, tư tưởng-văn hóa của Đảng

Báo chí (chỉ tất cả các phương tiện thông tin đại chúng) truyền thông là một trong những hiện tượng xã hội, thiếu nó chúng ta không thể biết được tình hình đất nước và thế giới Không có một thứ công cụ nào có thể thỏa mãn nhu cầu thông tin của công chúng như báo chí- một loại hình thông tin tổng hợp, sinh động và tích cực, giúp công chúng hình thành những khát vọng, quan điểm là lý tưởng, nhận thức sâu sắc, đúng đắn những vấn đề cấp bách của đất nước và tình hình quốc tế, phổ biến những kinh nghiệm hay, những điển hình tiên tiến trong sự nghiệp đổi mới

Truyền thông là hoạt động gắn liền với quá trình phát triển của xã hội loài người, nó có vai trò vô cùng quan trọng, là một trong những yếu tố hàng đầu làm cho con người tự nhiên trở thành con người xã hội và thúc đẩy xã hội phát triển không ngừng Xã hội càng phát triển, càng tạo ra các điều kiện thuận lợi cho sự mở rộng nhu cầu, quy mô, tăng cường tính đa dạng và hiệu quả của hoạt động truyền thông

Như vậy, chúng ta có thể định nghĩa: “Truyền thông đại chúng là hoạt động giao tiếp xã hội rộng rãi, thông qua các phương tiện thông tin đại chúng”

Trong thời đại bùng nổ thông tin như hiện nay, các phương tiện thông tin đại chúng có tác động vô cùng to lớn đến đời sống xã hội Nó không chỉ tạo dư luận xã hội mà còn góp phần định hướng dư luận xã hội, tạo phản ứng tích cực hoặc tiêu cực trong công chúng Không chỉ có vậy, truyền thông đại chúng hiện nay còn là phương tiện tuyên truyền hữu hiệu nhất của các nhà nước, các

tổ chức đoàn thể chính trị xã hội Tác động của nó không chỉ dừng lại ở việc cung cấp thông tin, mà còn là kênh chuyển tải những tri thức khoa học, cung cấp những dịch vụ giải trí vô cùng hấp dẫn

Với khả năng tác động một cách rộng lớn nhanh chóng và mạnh mẽ vào

xã hội, hoạt động báo chí có vai trò và ý nghĩa hết sức to lớn trong công tác tư tưởng Mục đích đầu tiên trong hoạt động tư tưởng của báo chí là nâng cao tính tự giác của quần chúng, muốn vậy phải nâng cao nhận thức cho quần chúng Báo chí có nhiệm vụ định hướng xã hội bằng việc tác động vào ý thức quần chúng, tạo ra khả năng xác định hành động và hành động đúng của quần chúng vì lợi ích của gia cấp, của xã hội Vì vậy báo chí luôn được xác định là một trong những phương tiện quan trọng của Đảng thực hiện chức năng giáo dục chính trị tư tưởng cho quần chúng, định hướng dư luận xã luận xã hội, hình thành ý thức xã hội xã hội chủ nghĩa

Trong tác phẩm: Cơ sở lý luận báo chí truyền thông của khoa Báo chí

trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Hà Nội lại chia chức năng của báo chí thành những nhóm sau đây:

- Nhóm chức năng tư tưởng

- Nhóm chức năng quản lý, tổ chức và giám sát xã hội (Thực tế đã bổ sung thêm các chức năng như: Phản biện, dự báo, kinh tế, kinh doanh )

- Nhóm chức năng phát triển văn hoá và giải trí

Đối với báo chí cách mạng Việt Nam, thì chức năng tư tưởng có ý nghĩa

và vai trò cực kỳ quan trọng, quyết định đến sự thành công hay thất bại của cả

sự nghiệp cách mạng Lênin đã từng viết: “Vai trò của tờ báo không phải chỉ đóng khung ở chỗ phổ biến tư tưởng, giáo dục chính trị và thu hút những đồng minh chính trị Tờ báo không chỉ là người tuyên truyền tập thể và cổ động tập thể mà còn là người tổ chức tập thể Về ý nghĩa cuối cùng này có thể ví tờ báo

là những cái giàn giáo được dựng nên chung quanh toà nhà đang xây dựng, nó vạch rõ chu vi của công trường làm cho những người thợ xây dựng dễ dàng liên hệ với nhau, giúp họ phân phối công việc và nhận xét những kết quả chung do lao động và tổ chức đã đạt được” [43, tr 12-13]

Chức năng tư tưởng được thực hiện theo các phương hướng đó là: hướng dẫn và hình thành dư luận xã hội tích cực đúng đắn trên cơ sở thông tin nhanh chóng, đầy đủ và phong phú về các sự kiện thời sự, những vấn đề nảy sinh trong đời sống xã hội Dư luận xã hội phản ánh nhận thức của nhân dân trước những

sự kiện thời sự Dư luận xã hội có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự ổn định chính trị - xã hội - một điều kiện sống còn cho sự phát triển xã hội

Chức năng thông tin là bản chất và là thế mạnh của báo chí Bằng thông tin, báo chí tác động đến đông đảo công chúng trong xã hội, góp phần tạo dư

luận và định hướng dư luận Việc thu thập đều đặn thông tin xã hội đã trở thành điều kiện cần thiết trong việc tham gia đầy đủ vào cuộc sống hiện đại của báo chí Với sự hỗ trợ đắc lực của khoa học kỹ thuật, chức năng thông tin ngày càng được đề cao đối với báo chí Có những sự kiện vừa diễn ra, thậm chí đang diễn ra đã đến được với công chúng thông qua truyền thông Như sự kiện vụ khủng bố 11/09/2001 tại Mỹ, chỉ sau khoảng 30 phút, các hãng truyền thông lớn trên thế giới đã loại bỏ những chương trình thường nhật để dành sóng phát

đi sự kiện này Ngay lập tức, sự kiện đã thu hút sự quan tâm, bình luận đánh giá của toàn thế giới Đó là yêu cầu tất yếu của cuộc sống hiện đại vừa khẳng định vai trò cực kỳ quan trọng của truyền thông đối với đời sống xã hội

Trong bất kỳ một chế độ xã hội nào, để duy trì quyền lực của giai cấp lãnh đạo, nhà nước đều ban hành những chủ trương chính sách pháp luật mang tính ràng buộc mọi người dân đều phải tuân thủ Việc thực thi các chủ trương này như thế nào, nó bộc lộ những hạn chế gì và người dân sẽ phản ứng ra sao khi tiếp nhận thì chỉ dựa vào các cấp chính quyền từ trung ương đến địa phương sẽ phiến diện và một chiều Thực hiện chức năng của mình, báo chí truyền thông không chỉ là phương tiện đăng tải, tuyên truyền có hiệu quả các chủ trương, chính sách, pháp luật ấy đến rộng rãi quần chúng nhân dân Ngược lại, báo chí cũng chính là nơi tiếp nhận và đăng tải những thông tin phản hồi từ phía nhân dân để nhà nước kịp thời phát hiện những sai sót để sửa chữa Chính điều này

mà ở các nước tư bản, người ta coi báo chí là quyền lực thứ tư chỉ sau hiến pháp, tư pháp và hành pháp - nó cũng chính là biểu hiện của chức năng quản lý

và giám sát xã hội của báo chí

Sau vụ án tham nhũng tại PMU18 thuộc Bộ Giao thông Vận tải, cùng một loạt các vụ tham ô tham nhũng khác được đăng tải đều đặn trên các phương tiên thông tin đại chúng Trong các vụ án này, nếu không có các phương tiện thông tin đại chúng đăng tải kịp thời và tham gia đấu tranh thì chắc chắn sẽ

không tạo được phản ứng tích cực trong nhân dân, có thể dẫn đến hiểu lầm, sai lệch do những thông tin sai lệch khác mang đến Điều này cho thấy vai trò hết sức quan trọng của báo chí đối với đời sống xã hội với chức năng giám sát và quản lý xã hội của mình

Trong xã hội hiện đại, báo chí không chỉ đóng vai trò cung cấp thông tin

và dịch vụ giải trí mà còn là một sản phẩm hàng hoá đặc biệt, xây dựng thương hiệu vừa là mục tiêu, vừa động lực phát triển của báo chí hiện đại trong sự cạnh tranh gay gắt giữa các loại hình báo chí với nhau

1.3.2.Báo chí tuyên truyền đưa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống

Có thể thấy, trong thời đại bùng nổ thông tin như hiện nay, các phương tiện truyền thông đại chúng ngày càng đóng vai trò to lớn đối với đời sống xã hội Đó là khả năng thông tin nhiều chiều, tác động trực tiếp và đồng thời đến đại bộ phận công chúng trong xã hội, tạo thành dư luận xã hội dẫn đến sự thay đổi trong hành vi Bên cạnh đó, các bài viết trên các báo còn là tài liệu quý giúp người dân tìm hiểu, học tập nâng cao kiến thức, trình độ mọi mặt Thông qua các phương tiện truyền thông, cùng một lúc nhiều người cùng theo dõi một chương trình thông tin, đọc một bài báo… đều có khả năng hoà nhập những cá nhân riêng rẽ thành một cộng đồng rộng lớn, cùng quan tâm đến một vấn đề của xã hội và cùng hành động vì lợi ích chung Đây chính là cơ sở để báo chí thực hiện chức năng tuyên truyền, giáo dục, thúc đẩy đưa nghị quyết Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống, phát huy vai trò của mình trong việc thúc đẩy mọi mặt đời sống xã hội cùng phát triển

TS Đào Duy Quát, nguyên Phó Trưởng ban Thường trực Ban Tư tưởng -

Văn hóa Trung ương đã nêu: “Để truyền bá các quan điểm, tư tưởng của Nghị quyết, Đảng ta có nhiều kênh, mỗi kênh có vị trí quan trọng không thể thay thế

được Với báo chí vừa có thể truyền bá nhanh, truyền bá sâu, truyền bá đến từng đối tượng cụ thể” [39]

Là người tổ chức tập thể, báo chí cần kịp thời phổ biến quá trình thể chế hóa Nghị quyết Đảng Thực hiện yêu cầu này, trước hết báo chí cần đăng tải, giải thích, hướng dẫn việc thực hiện các văn bản luật, pháp lệnh của Quốc hội, các chủ trương, chính sách của Chính phủ, chương trình hành động của các cấp, các ngành, các đơn vị thực hiện Nghị quyết Đảng Điều rất quan trọng là báo chí phải bám sát thực tiễn, phải có mặt ở mũi nhọn của sự nghiệp tiếp tục đổi mới, sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc để phản ánh phong trào hành động cách mạng của quần chúng thực hiện Nghị quyết Đảng Kịp thời phát hiện những nhân tố mới, những kinh nghiệm hay nhằm nhân rộng điển hình tiên tiến, cổ vũ mạnh mẽ phong trào thi đua yêu nước

Thực hiện yêu cầu này đòi hỏi báo chí không chỉ phát hiện nhân rộng các điển hình tiên tiến mà còn phải phát hiện, đấu tranh kịp thời và kiên quyết với những biểu hiện tiêu cực trong quá trình thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Cần tập trung phê phán những biểu hiện làm đất nước tụt hậu xa hơn nữa, những biểu hiện chệch định hướng xã hội chủ nghĩa trên lĩnh vực kinh tế - xã hội, văn hóa; đặc biệt phải đấu tranh quyết liệt với những biểu hiện quan liêu, tham nhũng, mất cảnh giác cách mạng

Là diễn đàn của nhân dân, báo chí cần tập hợp, phản ánh kịp thời các sáng tạo của quần chúng trong quá trình thực hiện Nghị quyết Đảng Và điều rất quan trọng là tập hợp phản ánh kịp thời ý kiến đóng góp của nhân dân đối với từng chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước

Với mức độ khác nhau, báo chí còn phải tiến hành công tác lý luận Để thực hiện yêu cầu này, báo chí không chỉ truyền bá các quan điểm lý luận

trong các Nghị quyết của Đảng, mà báo chí phải đi sâu tham gia tổng kết thực tiễn, đóng góp tích cực trong việc hoàn thiện chủ trương, đường lối của Đảng

và Nhà nước trong thời kỳ mới

Nói về vai trò của báo chí trong việc tuyên truyền đưa nghị quyết Đảng vào cuộc sống, PGS, TS Trần Quang Nhiếp, giảng viên lý luận chính trị của Đại học Quốc gia Hà Nội cho rằng: “Báo chí có vai trò vô cùng quan trọng đóng góp tích cực vào quá trình giữ vững và tăng cường ổn định chính trị - xã hội của đất nước” [38]

Trước hết, báo chí tuyên truyền, giáo dục về vai trò lãnh đạo của Đảng,

về tính tất yếu và sự cần thiết phải có sự lãnh đạo của Đảng, về vai trò hạt nhân lãnh đạo của Đảng trong điều kiện hiện nay Báo chí tuyên truyền về lý tưởng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, về kiên định mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Kiên quyết đấu tranh phòng ngừa các nguy cơ chệch hướng con đường

đi lên chủ nghĩa xã hội, nguy cơ tụt hậu về kinh tế ; nguy cơ diễn biến hòa bình

; nguy cơ về các tiêu cực và tệ nạn xã hội Báo chí hướng về cơ sở, giúp cán

bộ cơ sở hiểu biết thông tin, nắm chắc đường lối chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, tổ chức vận động quần chúng đưa nghị quyết, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước thành hiện thực cuộc sống

Báo chí tuyên truyền đường lối kinh tế, xóa đói giảm nghèo, những kinh nghiệm hay, những điển hình tiên tiến, nhân rộng các mô hình làm cho các chủ thể kinh tế, các thành phần kinh tế không ngừng phát triển, làm giàu cho đất nước Nhà báo góp phần quan trọng trong tuyên truyền, kết nối các nhà khoa học - nhà sản xuất - nhà kinh doanh - nhà băng trong điều kiện kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa

Báo chí tuyên truyền giáo dục nhằm xây dựng nền văn hóa tiên tiến đậm

đà bản sắc dân tộc Bồi đắp tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, yêu quý những giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của dân tộc

Báo chí tham gia đấu tranh tích cực với các hiện tượng tiêu cực và các tệ nạn xã hội, đấu tranh tích cực, có hiệu quả, đúng pháp luật với các hiện tượng tham nhũng, suy thoái về đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên Báo chí không chỉ phê phán mà quan trọng là biểu dương gương người tốt, việc tốt, những điển hình về lao động, hy sinh cống hiến cho đất nước, những chuẩn giá trị đạo đức tốt đẹp cho lẽ sống của xã hội ngày nay

Mới đây, phát biểu tại Hội nghị toàn quốc triển khai nhiệm vụ trọng tâm của các cơ quan báo chí năm 2010, ngày 5.5.2010 tại Hà Nội, đồng chí Trương Tấn Sang- UV Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư đã khẳng định: “Về cơ bản, hoạt động báo chí đã tác động tích cực đến đời sống xã hội, định hướng chính trị tư tưởng và dư luận, góp phần làm cho nhân dân nhận thức đúng tình hình, đoàn kết, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước và

xu thế đi lên của đất nước ta… báo chí không chỉ là một bộ phận quan trọng,

đi tiên phong trong công tác tư tưởng của Đảng, mà còn có vai trò góp phần tích cực vào việc giải quyết có hiệu quả những vấn đề bức xúc của đất nước trong giai đoạn hiện nay”

1.3.3.Những yêu cầu mới đối với hoạt động báo chí truyền thông

Cũng tại Hội nghị toàn quốc triển khai nhiệm vụ trọng tâm của các cơ quan báo chí năm 2010, đồng chí Tô Huy Rứa- UV Bộ Chính trị, Bí thư TƯ Đảng, Trưởng ban Tuyên giáo TƯ khẳng định: “Nhiệm vụ đặt ra cho công tác thông tin, tuyên truyền nói chung và báo chí nói riêng là to lớn, nặng nề’ và nhấn mạnh: Thời gian tới, các cơ quan báo chí cần chủ động tích cực, nhạy bén, trách nhiệm trong việc định hướng tư tưởng, tạo sự đồng thuận xã hội

trước các vấn đề, sự kiện lớn của đất nước, tạo khí thế, niềm tin, quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ được giao

Để tiếp tục phát huy mạnh mẽ hơn nữa vai trò của báo chí đối với sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, đáp ứng mong muốn của Đảng, của nhân dân, báo chí cần tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 5 khóa X “Về công tác tư tưởng lý luận và báo chí trước yêu cầu mới”, các văn bản chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư đối với công tác báo chí Báo chí cần phải góp phần tích cực tạo sự thống nhất nhận thức, sự quyết tâm của toàn Đảng, toàn dân thực hiện tốt chủ trương của Đảng, chính sách, giải pháp của Chính phủ nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế; thúc đẩy đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh và tái cấu trúc nền kinh tế để nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững; giải quyết tốt các vấn đề xã hội bức xúc; nâng cao năng lực chỉ đạo và tổ chức thực hiện của các ngành, các cấp, các tổ chức, các doanh nghiệp, tạo phong trào thi đua sôi nổi thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2010 và

Kế hoạch 5 năm 2006 - 2010, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội X của Đảng Trong khi lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quan trọng này, kinh tế thế giới cũng như trong nước có thể sẽ phát sinh những tình huống mới, phức tạp Khi đó, việc xử lý các tình huống phải vừa quyết đoán, nhanh nhạy, vừa bình tĩnh, thận trọng Các cơ quan báo chí cần hiểu và quán triệt quan điểm này để thông tin, tuyên truyền bảo đảm tính kịp thời, toàn diện, chuẩn xác, có tác dụng định hướng dư luận; tránh gây ra những hiệu ứng tiêu cực không có lợi

Đẩy mạnh tuyên truyền việc thực hiện Nghị quyết Đại hội X; các nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương và Bộ Chính trị (khóa X) Báo chí phải phản ánh và góp phần tạo nên không khí dân chủ, phấn khởi, tin tưởng trong các tầng lớp nhân dân và toàn xã hội vào Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ

nghĩa, triển vọng phát triển của đất nước; tăng cường đoàn kết trong Đảng và trong nhân dân; khẳng định thành tựu và đường lối đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo; kiên trì đấu tranh với cái ác, cái xấu, tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu, các loại tệ nạn xã hội, góp phần làm cho xã hội ngày càng lành mạnh, tiến bộ Tiếp tục tuyên truyền về Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", về chuyên đề "Xây dựng Đảng ta thật sự trong sạch, vững mạnh, là đạo đức, là văn minh", về những tập thể và cá nhân điển hình tiên tiến học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh trong các lĩnh vực, các tầng lớp nhân dân, ở mọi miền của Tổ quốc Làm tốt công tác tuyên truyền về các sự kiện, các ngày kỷ niệm lớn của đất nước để giáo dục truyền thống lịch sử, truyền thống cách mạng vẻ vang của dân tộc, nhân dân ta

và của Đảng ta cho các tầng lớp nhân dân, đặc biệt là cho thế hệ trẻ Tăng cường và nâng cao chất lượng công tác thông tin, tuyên truyền đối ngoại, tuyên truyền về quan điểm, đường lối của Đảng, luật pháp, chính sách của Nhà nước

ta, thành tựu đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của đất nước ta để bạn bè

và nhân dân thế giới, đồng bào ta ở nước ngoài có thông tin đúng đắn về tình hình đất nước ta, đồng tình ủng hộ sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta

Để thực hiện tốt các nhiệm vụ trên, các cơ quan báo chí, các nhà báo phải nâng cao nhận thức tư tưởng, bản lĩnh chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp

vụ, ý thức trách nhiệm với Đảng, Nhà nước và nhân dân về sản phẩm báo chí của mình Các cơ quan chỉ đạo, quản lý báo chí, cơ quan chủ quản báo chí phải quan tâm, tăng cường chỉ đạo, quản lý, định hướng hoạt động của các cơ quan báo chí, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ những người làm báo; động viên, khen thưởng kịp thời những cơ quan báo chí, cán bộ báo chí có những sản phẩm tốt, thành tích tốt; nhắc nhở, uốn nắn kịp thời những lệch lạc, xử lý nghiêm khắc các sai phạm

Tiểu kết chương 1

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta luôn quan tâm đến hoạt động báo chí, coi báo chí là công cụ đắc lực để tuyên truyền, vận động nhân dân, là vũ khí sắc bén tấn công kẻ thù; thật sự là diễn đàn, tiếng nói của mọi tầng lớp nhân dân, là “tai mắt” của Đảng, Nhà nước trong quá trình lãnh đạo, điều hành đất nước

Nói cách khác, là vũ khí tư tưởng sắc bén của Đảng, là người tuyên truyền tập thể, tổ chức tập thể đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, góp phần đưa Nghị quyết Đảng vào cuộc sống vừa là trọng trách lớn, vừa là vinh

dự lớn của báo chí và mỗi nhà báo cách mạng

Học thuyết Mác- Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh đều có những luận điểm khách quan, khoa học và nhất quán về vai trò của nông nghiệp đối sự phát triển của lịch sử Phát triển toàn diện và bền vững nông nghiệp, nông dân và nông thôn là vấn đề có vị trí và vai trò quan trọng chiến lược trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đaị hóa đối với tất cả các nước trên thế giới hiện nay, đặc biệt

là đối với Việt Nam- một đất nước nông nghiệp, đại bộ phận dân cư sống ở nông thôn Thực hiện những chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, chúng ta đã đạt được những thành tựu to lớn Nông nghiệp nước ta đã phát triển nhanh theo hướng hàng hóa, từ một nước thiếu lương thực, đã trở thành nước xuất khẩu gạo đứng thứ ba trên thế giới Kinh tế nông thôn chuyển dịch hợp lý, đời sống mọi mặt của nông thôn cũng như nông dân khắp các vùng miền trên cả nước đã được cải thiện rõ rệt Tuy nhiên, những thành tựu đã đạt được chưa tương xứng với lợi thế, tiềm năng, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển, còn thiếu toàn diện

và chưa đồng đều Mối quan hệ hữu cơ giữa nông nghiệp, nông dân và nông thôn còn tồn tại nhiều khó khăn, bất cập cần được làm sáng tỏ, tháo gỡ Đây cũng là vấn đề đặt ra trong Nghị quyết chuyên đề về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” của Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hànhTrung ương Đảng khóa X ban hành tháng 8 năm 2008

Các vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải được giải quyết đồng

bộ, gắn với quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước phải hỗ trợ mạnh mẽ cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn Đó là những vấn đề cần nhận thức sâu sắc, đầy đủ, cùng với những thủ pháp nghề nghiệp phản ánh thực tiễn sôi động để báo chí thực hiện vai trò đưa NQTƯ 7 về “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn” vào cuộc sống

2.1.Khái quát về báo Hànộimới, báo Nông nghiệp Việt Nam và báo

Nông thôn Ngày nay

2.1.1.Khái quát diện mạo, những thành công và hạn chế trong giai đoạn đổi mới của báo chí đối với công chúng hiện nay

*Báo Hànộimới (HNM) là cơ quan của Thành ủy Đảng cộng sản Việt Nam thành phố Hà Nội (thuộc hệ thống báo đảng địa phương), tiếng nói của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô, xuất bản số đầu tiên ngày 24 tháng

10 năm 1957 Sau khi hợp nhất với báo Hà Tây ngày 1 tháng 8 năm 2008, tổng

số cán bộ, phóng viên của báo Hànộimới là 227 người (trong đó có 79 cán bộ biên chế); 80% cán bộ phóng viên có trình độ đại học chuyên ngành báo chí Hiện nay, báo Hànộimới có 5 ấn phẩm gồm:

-Hànộimới hàng ngày, khổ 42x58, phát hành từ thứ hai đến thứ bảy với lượng 5,5 vạn bản/ kỳ

-Hànộimới Chủ nhật, khổ 42x58, phát hành 4 vạn bản/ kỳ

-Hànộimới Cuối tuần, 16 trang, khổ 29x42, phát hành gần 2 vạn bản/kỳ -Hànộimới Ngàn năm (ra hàng tháng), 60 trang, khổ 20x28, phát hành 1,4 vạn bản/ kỳ