Giải pháp nâng cao năng lực công nghệ thông tin tại nhà trường y dược (nghiên cứu trường hợp Học viện Quân y

Tiến hành điều tra nghiên cứu tìm ra nguyên nhân hạn chế năng lực CNTT tại Học viện Quân y kết hợp tham khảo số liê ̣u các trường đa ̣i ho ̣c Y Dươ ̣c, từ đó đề xuất giải pháp nâ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

Lấ TRUNG THẮNG

Tên đề tài GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CễNG NGHỆ THễNG TIN TẠI NHÀ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN

MÃ SỐ: 60.34.72

NGƯỜI HƯỠNG DẪN KHOA HỌC: pgs TS PHẠM NGỌC THANH

HÀ NỘI - 2009

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN ……… 02

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ……… 03

DANH MỤC BẢNG ……… 04

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ……… 05

PHẦN MỞ ĐẦU ……… 06

1 Lý do chọn đề tài ……… 06

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu ……… 09

3 Mục tiêu nghiên cứu ……… 12

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ……… 12

5 Địa điểm nghiên cứu……… 12

6 Câu hỏi nghiên cứu ……… 13

7 Giả thuyết nghiên cứu ……… 13

8 Phương pháp chứng minh giả thuyết ……… 13

9 Kết cấu của Luận văn ……… 15

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN ……… 16

1.1 Công nghệ, năng lực công nghệ ……… 16

1.1.1 Định nghĩa công nghệ ……… …… 16

1.1.2 Các thành phần cơ bản của công nghệ ……… 18

1.1.3 Định nghĩa năng lực công nghệ ……… 19

1.1.4 Đánh giá năng lực công nghệ ……… 23

1.2 CNTT, năng lực CNTT……… 24

1.2.1 Định nghĩa thông tin ……… 24

1.2.2 Định nghĩa hệ thống thông tin ……… 25

1.2.3 Định nghĩa CNTT ……… 26

1.2.4 Định nghĩa năng lực CNTT ……… 27

1.3 Năng lực CNTT của nhà trường đại học Y Dược ……… 29

1.3.1 Năng lực CNTT của nhà trường Y Dược ……… 29

1.3.2 Căn cứ đánh giá năng lực CNTT tại nhà trường Y Dược 29

1.4 Các khái niệm liên quan ……… 31

CHƯƠNG 2 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CNTT TẠI HỌC VIỆN QUÂN Y 33 2.1 Thông tin chung về Ho ̣c viê ̣n Quân y ……… 33

2.2 Hạ tầng CNTT ……… 34

2.2.1 Thiết bị CNTT ……… 34

2.2.2 Hạ tầng mạng máy tính ……… 39

2.2.3 Hệ thống phần mềm quản lý nghiệp vụ ……… 43

2.2.4 Thực trạng triển khai phần mềm mã nguồn mở ………… 46

2.3 Nhân lực chuyên tra ́ ch CNTT ……… 48

2.4 Trình độ ứng dụng CNTT của cán bộ - giảng viên ……… 55

2.5 Năng lư ̣c ghiên cứu CNTT ……… ……… 59

2.6 Năng lư ̣c tổ chức thông tin CNTT ……… 62

2.7 Năng lư ̣c đảm bảo kỹ thuật CNTT ……… 66

2.8 Nhận xét đánh giá ……… 68

2.8.1 Năng lực hạ tầng CNTT ……… 68

2.8.2 Nhân lực chuyên tra ́ ch CNTT ……… 69

2.8.3 Năng lực ứng dụng CNTT……… 70

2.8.4 Năng lực nghiên cứu CNTT……… 70

2.8.5 Năng lực tổ chức thông tin CNTT……… 71

2.8.6 Năng lực đảm bảo kỹ thuật CNTT……… 71

CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CNTT TẠI NHÀ TRƯỜNG Y DƯỢC 73 3.1 Giải pháp nâng cao năng lực hạ tầng CNTT ……… 73

3.1.1 Giải pháp tại nhà trường Y Dược ……… 73

3.1.2 Giải pháp tại Học viện Quân y ……… 76

3.2 Giải pháp nhân lực chuyên trách CNTT ……… 77

3.2.1 Giải pháp tại nhà trường Y Dược ……… 77

3.2.2 Giải pháp nâng cao năng lực bộ phận chuyên trách CNTT tại Học viện Quân y ……… 84

3.3 Giải pháp nâng cao năng lực ứng dụng CNTT cho cán bộ -

giảng viên ……… 85

3.4 Giải pháp nâng cao năng lực nghiên cứu CNTT ……… 86

3.5 Giải pháp nâng cao năng lực tổ chức thông tin ……… 87

3.5.1 Giải pháp tại nhà trường Y Dược ……… 87

3.5.2 Giải pháp tại Học viện Quân y ……… 88

3.6 Giải pháp nâng cao năng lực đảm bảo kỹ thuật CNTT 88

KẾT LUẬN ……… 90

KHUYẾN NGHỊ ……… 92

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ……… 93

PHỤ LỤC ……… 97

Phiếu điều tra năng lực CNTT………

Bảng câu hỏi phỏng vấn sâu làm rõ năng lực CNTT và phục vụ xây dựng giải pháp nâng cao năng lực CNTT cho các trường Y Dược… Một số hình ảnh triển khai nghiên cứu điều tra phỏng vấn tại Học viê ̣n Quân y và tham quan thu thâ ̣p số liê ̣u ta ̣i các trường đại học Y Dược………

99

103

105

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Bộ GD&ĐT Bộ Giáo dục và Đào tạo

Bộ TT&TT Bộ Thông tin và Truyền thông

CIO Giám đốc CNTT (Chief Information Officer)

CNTT-TT Công nghệ Thông tin và Truyền thông

Dược Hà Nội Đại học Dược Hà Nội

FO Cáp quang (Fiber Optical Cable)

LAN Mạng nội bộ (Local Area Network)

Mb Mega Bít (đơn vị đo thông tin)

PC Máy tính để bàn (Personal Computer)

THHN Truyền hình hô ̣i nghi ̣

Y Công cộng Đại học Y tế Công cộng

Y Hà Nội Đại học Y Hà Nội

Y Thái Bình Đại học Y Thái Bình

Y Thái Nguyên Đại học Y Dược Thái Nguyên

Y TP HCM Đại học Y Dược Thành phố Hồ Chí Minh Website Trang tin điện tử

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1 So sánh số lượng và chủng loại thi ết bị CNTT của Ho ̣c viê ̣n Quân y

với các trường Y Dược

Bảng 2 Kết quả điều tra phân bổ thiết bị CNTT tại Học viện Quân y

Bảng 3 So sánh tỷ suất thiết bị CNTT của Ho ̣c viê ̣n Quân y

Bảng 4 So sánh tỷ suất máy tính gữa cán bộ quản lý với giảng viên tại Khối

nhà trường tại Học viện Quân y

Bảng 5 Thựctra ̣ng h ạ tầng mạng máy tính tại Họcviện Quân y và một số

trường đa ̣i ho ̣c Y Dược

Bảng 6 Tỷ lệ đơn vị nối mạng tại Học viện Quân y

Bảng 7 So sánh số lượng và tỷ lê ̣ ứng dụng các hệ thống phần mềm phục vụ

công tác quản lý nghiệp vụ tại Ho ̣c viê ̣n Quân y

Bảng 8 Danh sách phần mềm ứng dụng chưa hiệu quả tại Học viện Quân y Bảng 9 Kết quả điều tra thực trạng sử dụng phần mềm mã nguồn mở tại Học

viện Quân y (thời điểm tháng 07/2009)

Bảng 10 So sánh nhân lực CNTT của Ho ̣c viê ̣n Quân y

Bảng 11 Tổ chức bộ phận CNTT chuyên trách ta ̣i các trường Y Dược

Bảng 12 Chức năng, nhiệm vụ của bộ phận chuyên trách CNTT

Bảng 13 So sánh trình độ ho ̣c vấn của bộ phận chuyên trách CNTT Ho ̣cviê ̣n

Quân y

Bảng 14 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ CNTT chuyên trách Bảng 15 So sánh số lượng các lớp tập huấn đào tạo CNTT cho cán bộ - giảng

viên ta ̣i HVQY với các trường đa ̣i ho ̣c Y Dược (2005 – 2009)

Bảng 16 Trình độ ứng dung CNTT của cán bộ - giảng viên

Bảng 17 Tác động của đào tạo đến trình độ CNTT của cán bộ - giảng viên

Bảng 18 Thực trạng nghiên cứu ứng dụng và phát triển CNTT tại HVQY và

mô ̣t số trường đại học Y Dược (giai đoa ̣n 2000-2009)

Bảng 19 Mối liên hệ giữa năng lực lập trình của đội ngũ chuyên trách CNTT

với năng lực nghiên cứu

Bảng 20 So sánh t hực trạng tổ chức thông tin trên Website của HVQY với các trường đại học Y Dược

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 1 So sánh hạ tầng kỹ thuật CNTT của Học viện Quân y với các

trường đa ̣i ho ̣c Y Dược

Biểu đồ 2 So sánh năng lực nghiên cứu, cải tiến CNTT của Học viện Quân y

với các trường đại học Y Dược

Sơ đồ 1 Đề xuất mô hình tổ chức Phòng CNTT tại nhà trường Y Dược

và tạo khả năng đi tắt đón đầu để thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Xác định tầm quan trọng của CNTT trong thời kỳ đổi mới, ngày 17/10/2000, Bộ chính trị đã ban hành chỉ thị 58/CT-TƯ về việc đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT phục vụ công nghiệp hóa và hiện đại hóa Giai đoạn 2000-2005 được gọi là giai đoạn đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT ở Việt Nam, hầu hết các Bộ, các ngành, cơ quan chính phủ… đều được đầu tư tương đối lớn nhằm nâng cao năng lực CNTT Điển hình là Đề án tin học hóa công tác quản lý hành chính nhà nước (Gọi tắt là Đề án 112) có tổng kinh phí đầu tư gần 4 ngàn tỷ đồng đã đóng góp không nhỏ về trang bị cơ sở hạ tầng CNTT; đào tạo tập huấn nâng cao trình độ tin học cho lãnh đạo, cán bộ chuyên trách, cán bộ quản lý; xây dựng được một số hệ thống phần mềm ứng dụng quản lý nghiệp vụ cho các tỉnh thành trong toàn quốc, đặc biệt là vùng sâu vùng xa Tuy nhiên, vì nhiều lý do khác nhau nhưng chủ yếu là do yếu kém trong công tác quản lý, tổ chức đã dẫn đến lãng phí kinh phí và chưa đạt được mục tiêu đề ra Vì vậy ngày 19/04/2007, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định ngừng triển khai Đề án Sự thất bại của Đề án 112 đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến niềm tin và công tác ứng dụng, phát triển CNTT ở Việt Nam,

làm gián đoạn tiến độ một số dự án CNTT tại các nhà trường đang trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư

Cùng vào thời điểm trên, một số nhà trường đại học Y - Dược trong nước cũng được đầu tư về trang thiết bị CNTT và một số hệ thống phần mềm ứng dụng Các dự án đã đạt được những kết quả nhất định nhưng nhìn chung công tác ứng dụng và phát triển CNTT phục vụ nhiệm vụ đào tạo, nghiên cứu

và điều trị tại các trường Y Dược vẫn còn hạn chế và còn nhiều bất cập Ngoài lý do về công tác tổ chức, quản lý còn có những nguyên nhân liên quan đến yếu tố năng lực CNTT, như: năng lực vận hành, làm chủ trang thiết bị; năng lực nghiên cứu, cải tiến; năng lực tổ chức; hạ tầng kỹ thuật CNTT; năng lực đảm bảo kỹ thuật…

Nghị quyết đại hội Đảng X đã chỉ ra rằng CNTT là một trong những động lực quan trọng hiện đại hóa và công nghiệp hóa đất nước Ứng dụng CNTT là tất yếu phù hợp với xu thế phát triển của thời đại Cần tổ chức, rút kinh nghiệm và nghiên cứu tìm ra các giải pháp khoa học nhằm tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT sao cho hiệu quả hơn

Chấp hành chỉ thị trên, Bộ GD&ĐT xác định: “CNTT là công cụ hỗ trợ đắc lực, hỗ trợ đổi mới phương pháp giảng dạy, học tập và đổi mới quản lý giáo dục, từ đó góp phần nâng cao hiệu quả và chất lượng giáo dục” Để tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT trong Giáo dục và Đào tạo, ngày 30/09/2008, Bộ GD&ĐT đã ra chỉ thị 55/2008/CT-BGDĐT nhằm chủ trương tăng cường giảng dạy, đào tạo và ứng dụng CNTT trong ngành giáo dục giai đoạn 2008-2012; Coi “năm học 2008-2009 là năm học điểm về đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong giáo dục và đào tạo”

Ngày 25/02/2009, Bộ Y tế ban hành chỉ thị số 02/CT-BYT về việc đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT trong ngành y tế, với nội dung: “tăng cường đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong các hoạt động của xã hội, góp phần tích cực nâng cao chất lượng bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân”

Với những lý do nêu trên, để đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT trong Giáo dục & Đào tạo Y học Đã có nhiều cơ quan, đơn vị, nhà trường tổ

chức hội thảo hoặc triển khai một số đề tài nghiên cứu liên quan đến ứng dụng và phát triển CNTT Hầu hết các nghiên cứu đều lấy CNTT làm công cụ

để góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý, giáo dục, nghiên cứu và điều trị như: “Ứng dụng CNTT cải cách hành chính”, “Ứng dụng CNTT đổi mới phương pháp dạy học”, “Ứng dụng CNTT nâng cao quả hiệu quả công tác quản lý điều trị”… Kết quả của những đề tài này đã có những tác động mạnh

mẽ đến ứng dụng và phát triển CNTT Tuy nhiên, trong trường hợp năng lực CNTT tốt thì khả năng ứng dụng sẽ hiệu quả cao, còn trong trường hợp năng lực CNTT hạn chế chắc chắn ít nhiều ảnh hưởng đến công tác ứng dụng CNTT của các đơn vị Vậy nên câu hỏi đặt ra là “Làm thế nào để nâng cao năng lực CNTT từ đó góp phần nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT tại các nhà trường Y Dược?” Thực tế có rất ít đề tài nghiên cứu về năng lực CNTT, qua tra cứu trên mạng duy nhất chỉ có một hội thảo mang tên “Nâng cao năng lực CNTT trong các tổ chức Năng suất Quốc gia NPO” và một số tài liệu trong đó có kèm theo một số giải pháp mang tính tổng thể với nội dung chung chung

Tiến hành điều tra nghiên cứu tìm ra nguyên nhân hạn chế năng lực CNTT tại Học viện Quân y kết hợp tham khảo số liê ̣u các trường đa ̣i ho ̣c Y Dươ ̣c, từ đó đề xuất giải pháp nâng cao năng lực CNTT sẽ đóng góp thêm những phương án mới, giải pháp mới, cùng những luận cứ thuyết phục để các trường Y Dược trong toàn quốc tham khảo áp dụng nhằm nâng cao năng lực CNTT; góp phần nâng cao hiệu quả công tác tại nhà trường

1.3 Ý nghĩa thực tiễn

- Góp phần thúc đẩy công tác ứng dụng CNTT trong giáo dục đào tạo nói chung và tại khối các nhà trường Y Duợc nói riêng

- Cung cấp thông tin, số liệu, giải pháp cho các cơ quan quản lý giáo dục,

cơ quan y tế tham khảo, ứng dụng trong xây dựng chính sách hoặc hoạt động triển khai ứng dụng và phát triển CNTT

- Sử dụng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu về năng lực ứng dụng và phát triển CNTT y học

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

2.1 Tình hình nghiên cứu ngoài nước

Trong những năm gần đây, CNTT có những ảnh hưởng sâu sắc tới đời sống, xã hội, khoa học, kỹ thuật đặc biệt tại các nước phát triển Với tốc độ phát triển “bùng nổ” Internet toàn cầu và sự tiến bộ vượt bậc của công nghiệp CNTT đã tác động mạnh mẽ tới giáo dục và đào tạo, tạo ra rất nhiều cơ hội phát triển cũng như nhiều thách thức mới Hầu hết các trường Y Dược tại các nước phát triển đều xây dựng hệ thống mạng máy tính dùng riêng và ứng dụng nhiều hệ thống phần mềm trong quản lý đào tạo và phục vụ giảng dạy, học tập… Nhiều nhà trường nghiên cứu ứng dụng thành công hệ thống E-learning, đào tạo từ xa, y học từ xa Với mô hình Bệnh viện thực hành nằm trong nhà trường, một số nội dung CSDL bệnh án và hình ảnh lâm sàng được kết nối với CSDL dùng chung của nhà trường để giảng viên, học viên có thể truy cập tham khảo phục vụ đào tạo và nghiên cứu

Có nhiều đề tài nghiên cứu, nhiều hội thảo được tổ chức với chủ đề nâng cao năng lực ứng dụng và phát triển CNTT trong giáo dục và đào tạo y học Tuy nhiên, các tài liệu toàn văn được công bố trên mạng hoặc công bố tại Việt Nam không nhiều Sau đây là một số công trình nghiên cứu có liên quan:

- Đánh giá CNTT trong công tác chăm sóc sức khỏe – Rào cản và thách

thức (Evaluating information technology in health care: barriers and

challenges) - Heather Heathfield, Giảng viên cao cấp, Khoa Tin học Y

tế, Viện Y tế Công cộng, Đại học Cambridge, Anh Quốc

- CNTT và Truyền thông trong đào tạo y học (Communication and

information technology in medical education) - J P Ward và cộng sự

- Điều tra ứng dụng CNTT y tế tại Trung Quốc (A survey on application

of Health information technologies in Chinese) - Xiang Dongping và cộng sự, Khoa Kỹ thuật, Đại học Tsinghua, Bắc Kinh, Trung Quốc

- CNTT trong đào tạo y học - Hiện tại và tương lai (Information

technology in medical education: current and future applications) - G

A Mooney, Bộ môn Đào tạo Y học, Khoa Y học, Đại học Liverpool, Anh Quốc

- Ứng dụng CNTT trong giảng dạy dịch tễ học và y tế cộng đồng (The

application of information technology in the teaching of epidemiology and public health) của RD Smith

- CNTT nâng cao đào tạo từ xa và đào tạo truyền thống (Information

technology enhanced learning in distance and conventional education) - Latchman, H.A và cộng sự

2.2 Tình hình nghiên cứu trong nước

CNTT ngày càng phát triển và ứng dụng rộng rãi tại Việt Nam Thông qua một số dự án đầu tư của chính phủ, một số trường Y - Dược đã triển khai xây dựng hệ thống mạng máy tính nội bộ, kết nối với mạng Internet, ứng dụng các hệ thống phần mềm và đầu tư thiết bị CNTT phục vụ giảng dạy, học tập

Nhằm ứng dụng CNTT nâng cao hiệu quả giáo dục – đào tạo, có một số

đề tài nghiên cứu ứng dụng CNTT để “cải tiến”, “đổi mới” phương pháp giảng dạy, hoặc “nâng cao hiệu quả công tác quản lý” Những đề tài này coi CNTT như đòn bẩy, công cụ đắc lực nhằm cải tiến, nâng cao hoạt động giảng dạy, nghiên cứu và điều trị tại nhà trường Tuy nhiên, có rất ít đề tài lấy “năng lực CNTT” làm đối tượng nghiên cứu để từ đó tìm ra các giải pháp nâng cao năng lực CNTT, góp phần đẩy mạnh đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT Chưa thấy có công bố nào về công trình nghiên cứu nâng cao năng lực CNTT

trong Giáo dục – Đào tạo Y học Sau đây là một số công trình nghiên cứu có liên quan:

- Đề tài nghiên cứu “Ứng dụng CNTT trong quản lý y tế”; Chủ nhiệm đề

tài: Trần Huy Dương; Cấp quản lý: cấp bộ ; Đơn vị quản lý: Viện KH&CN Việt Nam; Năm thực hiện: 2007 - 2008

- Đề tài nghiên cứu: "Ứng dụng CNTT trong quản lý các nhiệm vụ

nghiên cứu khoa học và công nghệ ở các trường đại học" Mã số: B

2002-52-26 Chủ nhiệm: TS Vương Thanh Hương Trung tâm Phát triển Giáo dục, Viện Chiến lược và Chương trình Giáo dục

- Đề tài nghiên cứu “Hệ thống quản lý hoạt động chuyên môn của bệnh

viện” - Trần Văn Lăng - Viện CNTT - Viện KH&CN Việt Nam

- Đề tài nghiên cứu "Nghiên cứu ứng dụng CNTT vào việc đổi mới

phương pháp giảng dạy tại Trường ĐHNN - ĐHQGHN” Mã số:

CB.02.14 Chủ trì: ThS Ngô Thị Thảo, Bộ môn Tin học - Trung tâm Mulltimedia, Trường Đại học Hà Nội

- Tổng điều tra “Việt Nam ICT Index 2008” của Bộ TT&TT nhằm đánh

giá mức độ sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng CNTT-TT của các Bộ, ngành, các tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp; Đồng thời góp phần làm sáng tỏ bức tranh toàn cảnh về phát triển và ứng dụng CNTT -TT của Việt Nam

- Hội thảo quốc tế tại Việt Nam: “Nâng cao năng lực công nghệ thông

tin trong các tổ chức Năng suất Quốc gia NPO 2004 Thuộc chương

trình của Tổ chức Năng suất Châu Á - APO nhằm xem xét khả năng và phạm vi ứng dụng CNTT vào trong hoạt động của các chính phủ và doanh nghiệp tại các quốc gia thành viên nhằm đạt tới mục tiêu chia sẻ tri thức và kinh nghiệm ứng dụng CNTT

- Hội thảo Triển lãm CNTT trong giáo dục và đào tạo ICTE 2004 tại Hà

Nội Chủ đề: “Nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT trong giảng dạy”

- Hội thảo Quốc gia về CNTT lần thứ IV 2/2009 với chủ đề “CNTT và sự

nghiệp Giáo dục, Y tế” Với nội dung: xây dựng cơ chế đặc thù, ứng

dụng rộng rãi CNTT-TT để hiện đại hoá ngành giáo dục đào tạo Đẩy mạnh ứng dụng CNTT-TT trong hoạt động đào tạo, hình thành ngân hàng về tài nguyên CNTT dùng chung cho giáo dục và đào tạo Kết nối internet: 100% trường đại học, cao đẳng và trung học phổ thông, 50% trường trung học cơ sở trên toàn quốc Ứng dụng CNTT cho việc đổi mới cách dạy, cách học và ứng dụng trong quản lý giáo dục

3 Mục tiêu nghiên cứu

- Trên cơ sở làm rõ thực trạng năng lực CNTT tại Học viện Quân y kết

hơ ̣p tham khảo số liê ̣u tại các trường đa ̣i ho ̣c Y Dược ; nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực CNTT tại nhà trường Y Dược nói chung và tại Học viện Quân y nói riêng

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

o Địa điểm: tại các đơn vị nêu tên trong mục 5

o Thời gian: giai đoạn 2000-2009

 Năng lực tổ chức thông tin CNTT

 Năng lực đảm bảo kỹ thuật CNTT

5 Địa điểm nghiên cứu

- Đại học Y Hà Nội

- Đại học Dược Hà Nội

- Đại học Y tế Công cộng Hà Nội

- Đại học Y Hải Phòng

- Đại học Y Thái Bình

- Đại học Y - Dược Thái Nguyên

- Đại học Y - Dược Thành phố Hồ Chí Minh

- Học viện Quân y – Hà Đông - Hà Nội:

o Học viện Quân y – Hà Đông – Hà Nội

o Bệnh viện 103 – Hà Đông – Hà Nội

o Viện Bỏng Quốc gia – Thanh Trì - Hà Nội

6 Câu hỏi nghiên cứu

- Thực trạng năng lực CNTT tại các trường đại học Y Dược và Học viện Quân y hiện nay như thế nào?

- Giải pháp nào nâng cao năng lực CNTT tại các trường Y - Dược nói chung và tại Học viện Quân y nói riêng?

7 Giả thuyết nghiên cứu

- Thực trạng năng lực CNTT các nhà trường đại học Y Dược nói chung

và tại Học viện Quân y nói riêng còn nhiều hạn chế: thiếu thiết bị; thiếu nhân lực; năng lực nghiên cứu rất hạn chế ; năng lực tổ chức thông tin còn nhiều bất cập; năng lực đảm bảo kỹ thuật chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế

- Để nâng cao năng lực CNTT tại các trường đại học Y - Dược nói chung

và tại Học viện Quân y nói riêng, cần thực hiện các giải pháp về: nâng cao năng lực hạ tầng CNTT, năng lực của bộ phận chuyên trách CNTT

và trình độ ứng dụng của cán bộ - giảng viên, năng lực nghiên cứu, tổ chức thông tin và đảm bảo kỹ thuật

8 Phương pháp chứng minh giả thuyết

8.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu:

Nghiên cứu, tham khảo số liệu, giải pháp của các công trình nghiên cứu trên thế giới và tại Việt Nam để ứng dụng cho đề tài

Nguồn tài liệu: văn bản, sách, tạp chí, đề tài nghiên cứu, luận văn sau đại học, tài liệu trên mạng Internet… có liên quan đến nội dung nghiên cứu

8.2 Phương pháp điều tra kết hợp phỏng vấn:

Sử dụng phương pháp điều tra thông qua bảng câu hỏi nhằm thu thập thông tin số liệu thực trạng năng lực CNTT tại Học viện Quân y, đặc biệt đi sâu vào tìm hiểu các nguyên nhân hạn chế có liên quan đến yếu tố năng lực CNTT; kết hợp thu thập tha m khảo số liê ̣u của các trường Y Dược để tìm ra giải pháp chung cho các nhà trường Tiến hành phỏng vấn sâu làm rõ những thông tin điều tra đồng thời phục vụ nghiên cứu xây dựng các giải pháp

Đối tượng điều tra - phỏng vấn:

Cán bộ lãnh đạo nhà trường chịu trách nhiệm nội dung CNTT hoặc Trưởng bộ phận CNTT của nhà trường

Phương pháp tiến hành:

Đối với Học viện Qu ân y, gửi phiếu điều tra (xem phụ lục) đến các đơn

vị trực thuộc, kết hơ ̣p phỏng vấn theo bảng câu hỏi bán cấu trúc (phụ lục)

Đối với các trường Y Dươ ̣c cần lấy số liê ̣u tham khảo : gửi phiếu điều tra qua đường công văn đề nghị, sau đó tổ chức gặp để tham quan phỏng vấn

8.4 Phương pháp nghiên cứu trường hợp:

Sử dụng phương pháp nghiên cứu trường hợp tại Học viện Quân y để làm rõ hơn, sâu hơn và toàn diện hơn về năng lực CNTT tại Học viện Quân y

Ở một số nội dung nhất định được đánh giá là trường hợp đại diện cho các trường Y Dược tại Việt Nam

8.5 Phương pháp chuyên gia:

Lấy ý kiến chuyên gia để xây dựng kế hoạch nghiên cứu, xây dựng Bộ phiếu điều tra; và lấy ý kiến xây dựng các giải pháp nghiên cứu của đề tài

Đối tượng: Lãnh đạo, Trưởng bộ phận CNTT và một số chuyên gia có kinh nghiệm trong lĩnh vực giáo dục – đào tạo CNTT y học

8.6 Phương pháp xử lý số liệu:

Các số liệu điều tra, nghiên cứu được xử lý theo các phương pháp thống kê toán học bằng phần mềm thống kê SPSS kết hợp với một số hàm thống kê của phần mềm Ms Excel

9 Kết cấu của Luận văn

Luận văn có kết cấu gồm 3 chương, cụ thể gồm các nội dung sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận

Chương 1 trình bày các khái niệm cơ bản, cơ sở lý thuyết về công nghệ, năng lực công nghệ, CNTT và năng lực CNTT tại nhà trường Y Dược mà luận văn sẽ căn cứ, sử dụng trong quá trình điều tra khảo sát và nghiên cứu đề xuất các giải pháp

Chương 2: Kết quả điều tra thực trạng năng lực CNTT tại Học viện Quân y

Chương 2 trình bày kết quả điều tra thực trạng năng lực CNTT tại các tại Học viện Quân y; bao gồm các số liệu đã được thống kê, xử lý cùng các nhận xét đánh giá về thực trạng năng lực CNTT của Học viện Quân y được so sánh với số liệu các trường đại học Y Dược trong toàn quốc

Chương 3: Đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực CNTT tại nhà trường Y Dược

Chương 3 trình bày các giải pháp nâng cao năng lực CNTT tại nhà trường Y Dược và một số giải pháp cụ thể nâng cao năng lực CNTT tại Học

viện Quân y

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN

1.1 Công nghệ, năng lực công nghệ

có hệ thống về kỹ thuật và thường được gọi là công nghệ học

Trong thực tế, do sự phong phú, đa dạng của công nghệ khiến những người sử dụng một số công nghệ cụ thể trong những điều kiện hoàn cảnh không giống nhau dẫn đến khái quát của họ về công nghệ khác nhau Bên cạnh đó, sự phát triển vũ bão của công nghệ làm thay đổi nhiều quan niệm cũ dẫn đến có nhiều định nghĩa hay khái niệm về công nghệ như sau:

- Theo Tổ chức phát triển Công nghệ của Liên hợp quốc UNIDO[17]:

“Công nghệ là việc áp dụng khoa học về công nghiệp bằng cách sử dụng các kết quả nghiên cứu và xử lý nó một cách có hệ thống và phương pháp” Với định nghĩa này thì Công nghệ được hiểu với bản chất là “kiến thức khoa học”

- Theo tác giả Baranson – 1976 [12]: “Công nghệ là tập hợp các kiến thức về một qui trình hoặc các kỹ thuật chế biến cần thiết để sản xuất ra các vật liệu, cấu kiện và sản phẩm công nghiệp hoàn chỉnh” Ở định nghĩa này bản chất công nghệ là tập hợp các kiến thức với mục tiêu là

sản xuất ra các vật liệu, cấu kiện và sản phẩm công nghiệp

- Theo quan điểm của Sharif -1986 [12]: “Công nghệ bao gồm khả năng sáng tạo, đổi mới và lựa chọn từ những kỹ thuật khác nhau và sử dụng chúng một cách tối ưu vào tập hợp các yếu tố bao gồm môi trường vật chất, xã hội và văn hóa” Theo Sharif, công nghệ là tập hợp của “phần cứng” và “phần mềm”, gồm 4 dạng cơ bản: thể hiện ở dạng vật chất

(vật liệu, công cụ, thiết bị, máy móc…), thể hiện ở dạng ghi chép (kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm…), thể hiện ở dạng thiết chế tổ chức (dịch

vụ, phương tiện truyền bá thông tin, cơ cấu quản lý…)

- Theo quan điểm của Gaynor G[17]: “Công nghệ bao gồm các phương tiện để thực hiện được một nhiệm vụ, bao gồm tất cả những cần thiết để chuyển các nguồn lực trở thành các sản phẩm hoặc dịch vụ Gồm kiến thức và các nguồn lực cần thiết để đạt được một mục tiêu nào đó Là phần kiến thức khoa học và kỹ thuật có thể được áp dụng trong việc thiết kế sản phẩm hay các qui trình hoặc áp dụng trong việc nghiên cứu kiến thức mới” Với quan điểm như vậy, Gaynor đã sử dụng định nghĩa công nghệ là các phương tiện để thực hiện được một nhiệm vụ, bao gồm tất cả những gì cần thiết để chuyển các nguồn lực thành sản phẩm hoặc dịch vụ khi đề cập đến vấn đề quản lý công nghệ

- Theo Uỷ ban Kinh tế và Xã hội khu vực Châu Á Thái Bình Dương – ESCAP [1,16]: “Công nghệ là kiến thức có hệ thống về quy trình và kỹ thuật dùng để chế biến vật liệu và thông tin Công nghệ bao gồm kiến thức, thiết bị, phương pháp và các hệ thống dùng trong việc tạo ra hàng hoá và cung cấp dịch vụ” Theo định nghĩa này, công nghệ bao gồm 2 phần: phần “kiến thức” và phần “thiết bị”

- Theo Luật Khoa học và Công nghệ của Việt Nam [28]: “Công nghệ là tập hợp các phương pháp, qui trình, kỹ năng, bí quyết, công cụ, phương tiện dùng để biển đổi các nguồn lực thành sản phẩm” Định nghĩa cho thấy công nghệ gồm hai thành phần: “kiến thức” và “công cụ, phương tiện” để tạo ra các sản phẩm

Qua các định nghĩa nêu trên, với góc độ nhìn nhận khác nhau cho thấy

có hai quan điểm cơ bản về công nghệ, gồm:

- Công nghệ là “kiến thức”: dạng kiến thức, cách thức, sự áp dụng khoa học… và theo quan điểm này công nghệ là “phần mềm” mà không bao gồm “phần cứng” như: máy móc, thiết bị, công cụ sản xuất

- Công nghệ là “kiến thức” và “thiết bị”: ngoài phần kiến thức còn gọi là

“phần mềm” như quan điểm nêu trên thì công nghệ còn bao gồm “phần cứng”: thiết bị, công cụ, tư liệu sản xuất, vật thể…

Tóm lại, công nghệ có thể được hiểu như mọi loại hình kiến thức, thông tin, bí quyết, phương pháp (phần mềm) được lưu giữ dưới các dạng khác nhau (con người, ghi chép…) và mọi loại hình thiết bị, công cụ, tư liệu sản xuất (phần cứng) và một số tiềm năng khác (tổ chức, pháp chế, dịch vụ…) được áp dụng vào môi trường thực tế để tạo ra các loại sản phẩm và dịch vụ Trong luận văn sử dụng định nghĩa công nghệ theo quan điểm của Sharif

1.1.2 Các thành phần cơ bản của công nghệ

- Phần kỹ thuật (Technoware – ký hiệu T): công nghệ hàm chứa trong các vật thể bao gồm các công cụ, thiết bị, máy móc, phương tiện và các cấu trúc hạ tầng khác Trong công nghệ sản xuất, các vật thể này thường làm thành dây chuyền để thực hiện quá trình biến đổi (thường gọi là dây chuyền công nghệ), ứng với một qui trình công nghệ nhất định, đảm bảo tính liên tục của quá trình công nghệ

- Phần con người (Humanware – ký hiệu H): Công nghệ hàm chứa trong

kỹ năng công nghệ của con người làm việc trong công nghệ bao gồm kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng do học hỏi, tích luỹ được trong quá trình hoạt động, nó cũng bao gồm các tố chất của con người như tính sáng tạo, sự khôn ngoan, khả năng phối hợp, đạo đức lao động…

- Phần tổ chức (Orgaware – ký hiệu O): Công nghệ hàm chứa trong khung thể chế để xây dựng cấu trúc tổ chức, bao gồm những qui định

về trách nhiệm, quyền hạn, mối quan hệ, sự phối hợp của các cá nhân hoạt động trong công nghệ, kể cả những qui trình đào tạo công nhân, bố trí sắp xếp thiết bị nhằm sử dụng tốt nhất phần kỹ thuật và phần con người

- Phần thông tin (Inforware – ký hiệu I): Có thể gọi thành phần này là công nghệ hàm chứa trong các dữ liệu đã được tư liệu hoá được sử dụng trong công nghệ, bao gồm các dữ liệu về phần kỹ thuật, về phần

con người và phần tổ chức Ví dụ, dữ liệu về phần kỹ thuật như: Các thông số về đặc tính của thiết bị, số liệu về vận hành thiết bị, để duy trì

và bảo dưỡng, dữ liệu để nâng cao và dữ liệu để thiết kế các bộ phận của phần kỹ thuật

Trong 04 thành phần trên, phần kỹ thuật được gọi là “phần cứng” của công nghệ, còn các phần: con người, tổ chức và thông tin được gọi là “phần mềm” của công nghệ

1.1.3 Định nghĩa năng lực công nghệ

Cho đến nay, trải qua các giai đoạn khác nhau, với các góc độ nhìn nhận khác nhau, hiện có một số định nghĩa về năng lực công nghệ như sau:

- Theo quan điểm của S Lall [1]: “Năng lực công nghệ là khả năng triển khai những công nghệ đã có một cách có hiệu quả và đương đầu được với những thay đổi lớn về công nghệ” S Lall cho rằng năng lực công nghệ phản ánh bởi năng lực tổng hợp thực hiện những nhiệm vụ trong chuỗi hoạt động “mua - sử dụng – thích nghi - cải tiến”, và chia năng lực công nghệ thành các nhóm sau:

o Năng lực chuẩn bị đầu tư

o Năng lực thực hiện dự án

o Năng lực thực hiện các công việc về công nghệ quá trình (Proccess Techonogy)

o Năng lực lập kế hoạch tổng thể và điều hành sản xuất

o Năng lực chuyển giao công nghệ

o Năng lực đổi mới về tổ chức để phát triển công nghệ

- Theo M Fransman [1,16] - một chuyên gia về quản lý công nghệ:

“Năng lực công nghệ liên quan đến năng lực của doanh nghiệp để tiến hành các hoạt động nhằm biến đổi đầu vào thành đầu ra” Năng lực công nghệ bao gồm các yếu tố như sau:

o Năng lực tìm kiếm các công nghệ để thay thế, lựa chọn công nghệ thích hợp đã nhập khẩu

o Năng lực nắm vững công nghệ nhập khẩu và sử dụng hiệu quả

o Năng lực thích nghi công nghệ nhập khẩu với hoàn cảnh, điều kiện đơn phương tiếp nhận

o Năng lực cung cấp công nghệ đã có, và năng lực đổi mới

o Năng lực thể chế hóa việc tìm kiếm những đổi mới và những đột phá quan trọng nhờ phát triển các phương tiện nghiên cứu và triển khai trong nước

o Tiến hành nghiên cứu cơ bản để tiếp tục nâng cấp công nghệ

- Theo Viện nghiên cứu phát triển Thái Lan TDRI [1]: phân chia năng lực công nghệ theo ba nhóm độc lập:

o Năng lực tiếp nhận: bao gồm năng lực tìm kiếm, đánh giá, đàm phán, mua bán, chuyển giao, thiết kế nhà xưởng, lắp đặt các phương tiện sản xuất

o Năng lực vận hành: gồm năng lực thao tác, bảo dưỡng, đào tạo, quản lý, kiểm tra chất lượng

o Năng lực thích nghi: gồm tiếp thu kiến thức, hấp thụ công nghệ, thích nghi và cải tiến sản phẩm và qúa trình

o Năng lực đổi mới: gồm R&D, đổi mới sản phẩm và quá trình

- Theo Tổ chức phát triển công nghiệp của Liên hợp quốc UNIDO [17], các yếu tố năng lực công nghệ bao gồm:

o Khả năng đào tạo nhân lực

o Khả năng nghiên cứu cơ bản

o Khả năng thử nghiệm phương tiện kỹ thuật

o Khả năng tiếp nhận và thích nghi công nghệ

o Khả năng cung cấp và xử lý thông tin

- Theo giáo trình “Quản lý Công nghệ” của Trần Ngọc Ca [12]: Năng lực Công nghệ được định nghĩa là sức tồn tại, phát triển và thể hiện tác động thực hiện chức năng của công nghệ Nếu trình độ công nghệ xem xét qua các tiêu chí như: độ tiêu hao năng lượng, tỷ suất, công suất… thì năng lực công nghệ lại thể hiện ở khía cạnh khác: năng lực vận

hành, làm chủ, sao chép, cải tiến, đổi mới, sáng tạo nguyên lý mới… Năng lực công nghệ được cấu thành bởi các yếu tố:

o Năng lực R&D:

 Nghiên cứu vận hành

 Nghiên cứu làm chủ

 Nghiên cứu sao chép

 Nghiên cứu cải tiến

 Nghiên cứu đổi mới

 Hạ tầng thông tin nhân lực (số lượng, trí tuệ)

 Năng lực kiểm tra kỹ thuật

 Năng lực sửa chữa, duy tu, bảo dưỡng

Trong luận văn này, sử dụng định nghĩa năng lực công nghệ theo giáo trình “Quản lý Công nghệ” của Trần Ngọc Ca

1.1.4 Đánh giá năng lực công nghệ

Theo Phan Tú Anh [1], đánh giá năng lực công nghệ của một quốc gia thường quan tâm đến 06 nhóm chỉ tiêu sau:

- Khả năng điều hành quá trình sản xuất

- Khả năng của cơ sở hạ tầng phục vụ cho phát triển công nghệ

- Khả năng đóng góp của các nguồn lực

- Khả năng liện kết giữa các tác nhân thúc đẩy sự phát triển của các thành phần công nghệ

- Lực lượng lao động lành nghề

- Hàm lượng công nghệ của các sản phẩm

Như vậy đánh giá năng lực công nghệ rất phức tạp, cần phải đánh giá được các yếu tố cơ bản của năng lực công nghệ là năng lực hấp thụ, thích nghi, cải tiến công nghệ nhập và năng lực đổi mới công nghệ

Có thể dựa vào phương pháp luận của “Technology Atlas Project” do APCTT thực hiện để đánh giá năng lực của công nghệ Việc đánh giá này có thể tiến hành ở cấp quốc gia, ngành hoặc tại doanh nghiệp

Đánh giá năng lực công nghệ ngành công nghiệp[1] theo các nô ̣i dung sau:

- Giới thiệu đánh giá tổng quan về ngành công nghiệp hay ngành kinh tế

o Giới thiệu vị trí của ngành so với ngành kinh tế khác trong nước

o Giới thiệu khả năng và thành tựu của ngành

- Đánh giá định tính năng lực công nghệ

o Đánh giá định tính năng lực công nghệ của ngành (có số liệu tham khảo so sánh với một số nước)

o Đánh giá khả năng đồng hoá công nghệ nhập

o Đánh giá khả năng phát triển công nghệ nội sinh

- Đánh giá nguồn tài nguyên

o Giới thiệu toàn cảnh nguồn lực tự nhiên, đặc biệt có số liệu đối chiếu nguồn lực tự nhiên lớn, như: Khoáng sản, nhiên liệu v.v…

o Có số liệu để so sánh nguồn lực tự nhiên của quốc gia so với toàn cầu, hay nguồn lực so đầu người

- Đánh giá nguồn nhân lực

o Giới thiệu bảng phân tích nguồn nhân lực

o Giới thiệu phân bố kỹ năng, kỹ xảo, tay nghề và cơ cấu lực lượng lao động theo các giai đoạn chuyển đổi

- Đánh giá cơ cấu công nghệ

o Biểu diễn cơ cấu công nghệ ngành dưới dạng biểu đồ cực, trong

đó độ dài véc tơ sẽ biểu thị giá trị gia tăng, còn góc giữa véc tơ

và trục x biểu thị hệ số đóng góp của công nghệ

o Phân tích cơ cấu công nghệ của ngành trong một số năm, chỉ ra những thay đổi trong năng lực công nghệ

- Đánh giá năng lực công nghệ tổng thể

o Những kết quả thu được ở các bước đánh giá các mặt nhân lực, tài nguyên, cơ sở hạ tầng, cơ cấu công nghệ ở các bước 3, 4, 5 và

6 có thể tổ hợp lại để có một chỉ số năng lực công nghệ tổng thể của ngành

1.2 CNTT, năng lực CNTT

1.2.1 Định nghĩa Thông tin:

Lịch sử tồn tại và phát triển, con người thường xuyên cần đến thông tin Ngày nay, với sự bùng nổ thông tin, thông tin càng trở thành một trong những nhu cầu sống còn của con người và khái niệm thông tin đang trở thành khái niệm cơ bản của nhiều khoa học Tuy nhiên, có thể nói thông tin là một khái niệm trừu tượng, phi vật chất và rất khó định nghĩa một cách chính xác Hiện

có một số định nghĩa về thông tin như sau:

- Định nghĩa 1 [25]: Thông tin là sự cảm hiểu của con người về thế giới xung quanh Như vậy thông tin là hiểu biết của con người và càng tiếp xúc với môi trường xung quanh con người càng hiểu biết và làm tăng lượng thông tin thu nhận được

- Định nghĩa 2 [25]: Thông tin là một hệ thống những tin báo và mệnh lệnh giúp loại trừ sự không chắc chắn trong trạng thái của nơi nhận tin Nói ngắn gọn, thông tin là cái mà loại trừ sự không chắc chắn Sự không chắc chắn là trạng thái của nơi nhận tin khi đang chờ đợi một sự kiện xảy ra trong một tập các sự kiện (số lượng có thể không biết trước hay không xác định) có thể và chưa biết sự kiện nào có khả năng xảy ra

- Định nghĩa 3: theo Vũ Cao Đàm [22], thông tin không thuộc phạm trù vật chất mà cũng không thuộc phạm trù ý thức Thông tin là phạm trù mới - phạm trù thông tin Vũ Cao Đàm cũng cho rằng: Thông tin được chứa trong vật mang thông tin, gồm có: vật mang vật lý/vật mang công nghệ/vật mang xã hội/vật mang sinh học…

Trong khái niệm 1 cho chúng ta hiểu thông tin là cái gì chứ chưa nói lên được bản chất của thông tin, còn khái niệm thứ 2 cho chúng ta hiểu rõ hơn

về bản chất của thông tin và đây cũng là định nghĩa được dựa vào để định lượng về thông tin trong kỹ thuật Còn khái niệm thứ 3 cho thấy thông tin là phạm trù mới và được chứa trong vật mang thông tin Luận văn sử dụng định nghĩa 3 của Vũ Cao Đàm

1.2.2 Định nghĩa Hệ thống thông tin:

Hiện có một số định nghĩa về hệ thống thông tin như sau:

Định nghĩa 1: theo Hồ Văn Quân [20], hệ thống thông tin là cấu trúc phức hợp nhất các cơ sở dữ liệu và các dòng thông tin là tối ưu việc thu thập, lưu trữ, truyền dẫn và phân tích thông tin, thông qua tổ chức nhiều cấp có các nhóm thành phần thực hiện nhiều nhiệm vụ khác để đạt được mục tiêu thống nhất của hoạt động quản lý

Định nghĩa 2: theo từ điển WikiPedia [37], hệ thống thông tin là một tập hợp và kết hợp của các phần cứng, phần mềm và các hệ mạng truyền

thông được xây dựng và sử dụng để thu thập, tạo, tái tạo, phân phối và chia sẻ các dữ liệu, thông tin và tri thức nhằm phục vụ các mục tiêu của tổ chức

Định nghĩa 3: theo luật giao dịch điện tử Việt Nam – 2006 [27], hệ thống thông tin là hệ thống được tạo lập để gửi, nhận, lưu trữ, hiển thị hoặc thực hiện các xử lý khác đối với thông điệp dữ liệu Trong đó, thông điệp dữ liệu là thông tin được tạo ra, gửi đi, được nhận và được lưu trữ bằng phương tiện điện tử

Qua các định nghĩa trên cho thấy về cơ bản hệ thống thông tin có cấu trúc gồm các phần tử, thực hiện các nhiệm vụ gửi, nhận, lưu trữ, xử lý thông tin dữ liệu nhằm phục vụ mục tiêu của hệ thống Luận văn nghiên cứu về hệ thống CNTT nên áp dụng định nghĩa 2 và định nghĩa 3

1.2.3 Định nghĩa CNTT

CNTT, tiếng Anh là viết tắt là IT (Information Technology) Trước đây người ta thường sử dụng thuật ngữ Tin học (Infomatics), sau đó là CNTT (IT), và cho đến thời điểm hiện nay, có thêm thuật ngữ CNTT – TT (ICT) Tuy nhiên, trong phạm vi của luận văn này, sử dụng thuật ngữ CNTT Có một

số cách hiểu và định nghĩa về CNTT như sau:

- Định nghĩa 1: theo ITTA [42], CNTT là ngành công nghệ liên quan đến nghiên cứu, thiết kế, phát triển, thiết lập, cung cấp hoặc quản lý những

hệ thống thông tin máy tính, các ứng dụng phần mềm và phần cứng máy tính CNTT bao gồm sử dụng máy tính điện tử và phần mềm máy

tính để xử lý, lưu trữ, khai thác, truyền đưa thông tin

- Định nghĩa 2 [20]: CNTT là công nghệ tổng hợp giữa máy tính truyền thông và tất cả các nguồn lực đảm bảo phục vụ cho hoạt động của hệ thống các trang thiết bị được sử dụng từ hai lĩnh vực trên

- Định nghĩa 3 [22]: CNTT là thuật ngữ dùng để chỉ ngành khoa học và công nghệ liên quan đến thông tin và quá trình xử lý thông tin, bao gồm phương pháp khoa học, phương tiện, công cụ và giải pháp kỹ thuật hiện đại, chủ yếu là máy tính, mạng truyền thông cùng với hệ thống nội dung thông tin điện tử nhằm tổ chức, lưu trữ, khai thác và sử dụng hiệu

các nguồn thông tin trong hoạt động kinh tế, xã hội, văn hóa của con người

- Định nghĩa 4 [22]: CNTT, theo nghĩa rộng của thuật ngữ, bao gồm các phương pháp khoa học, các phương tiện và công cụ kỹ thuật và các giải pháp công nghệ nhằm giúp con người nhận thức đúng đắn về thông tin

và các hệ thống thông tin, tổ chức và khai thác các hệ thống thông tin trong mọi lĩnh vực của hoạt động con người

- Định nghĩa 5 (theo nghị quyết 49/CP [14]): CNTT là tập hợp các phương pháp khoa học, các phương tiện và công cụ kỹ thuật hiện đại, chủ yếu là kỹ thuật máy tính và viễn thông, nhằm tổ chức khai thác và

sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên thông tin rất phong phú và tiềm năng trong mọi lĩnh vực hoạt động của con người và xã hội

- Định nghĩa 6 (theo Luật CNTT Việt Nam 2006 [26]): CNTT là tập hợp các phương pháp khoa học, công nghệ và công cụ kỹ thuật hiện đại để sản xuất, truyền đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ và trao đổi thông tin số Qua các định nghĩa nêu trên cho thấy, với các mô tả từ ngữ khác nhau nhưng về cơ bản đều coi CNTT bao gồm các “phương pháp khoa học” và các

“phương tiện thiết bị hiện đại thuộc lĩnh vực máy tính, truyền thông” dùng để

“thu thập, lưu trữ, trao đổi, xử lý thông tin ” Trong luận văn này sử dụng định nghĩa CNTT theo Luật CNTT 2006

1.2.4 Định nghĩa năng lực CNTT

Cụm từ năng lực CNTT được nhắc khá nhiều trong một số tài liệu, văn bản ở Việt Nam, tuy nhiên định nghĩa và khái niệm về năng lực CNTT thì không nhiều Sau đây là một số quan điểm, khái niệm về năng lực CNTT:

Ross và cộng sự [40] được coi là những người đầu tiên đưa ra định nghĩa năng lực CNTT của một công ty Theo Ross, năng lực CNTT là: khả năng kiểm soát các chi phí liên quan đến CNTT, khả năng phân phối các hệ thống và tác động đến các mục tiêu kinh doanh thông qua ứng dụng CNTT Ross cho rằng năng lực CNTT của một công ty gồm 3 yếu tố:

- Năng lực của đội ngũ nhân viên CNTT

- Năng lực ứng dụng CNTT: năng lực sử dụng, vận hành các tài nguyên CNTT nhằm thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của cơ quan

- Năng lực quản lý, tổ chức CNTT: tổ chức, điều khiển, kiểm soát, phân phối các nguồn tài nguyên và dịch vụ CNTT

Qua tìm hiểu định nghĩa năng lực CNTT của Quốc gia, theo Phạm Mạnh Lâm[23] và một số tác giả trong và ngoài nước [31,34,41], về cơ bản, năng lực CNTT của một quốc gia bao gồm các yếu tố:

- Năng lực đào tạo nguồn nhân lực CNTT

- Năng lực hạ tầng CNTT: hạ tầng viễn thông, Internet, trang thiết bị CNTT

- Năng lực hạ tầng công nghiệp CNTT: công nghiệp phần mềm, công nghiệp phần cứng và công nghiệp nội dung số

- Năng lực ứng dụng CNTT: ứng dụng CNTT trong chính phủ, trong doanh nghiệp và người dân

- Năng lực R&D CNTT

Luận văn nghiên cứu về năng lực CNTT của nhà trường Y Dược nên tham khảo sử dụng khái niệm 2 và 3

1.3 Năng lực CNTT của nhà trường Y Dược

1.3.1 Năng lực CNTT của nhà trường Y Dược

Hiê ̣n chưa thấy có khái niê ̣m về năng lực CNTT của nhà trường Y

Dươ ̣c Căn cứ vào các định nghĩa nêu trên , và biên chế tổ chức , khả năng ứng dụng CNTT tại nhà trư ờng Y Dược Luận văn đưa ra các yếu tố năng lực CNTT của nhà trường Y - Dược gồm:

- Hạ tầng Công nghệ thông tin: thiết bị CNTT đặc biệt là Camera truyền hình y học, phần mềm ứng dụng, mạng máy tính băng thông cao

- Năng lực của bộ phận chuyên trách CNTT của nhà trường: tổ chức, chức năng - nhiệm vụ, số lượng, trình độ

- Năng lực ứng dụng CNTT của cán bộ - giảng viên của nhà trường: khả năng mở các lớp đào tạo tập huấn và chuyển giao công nghệ cho cán bộ

- giảng viên Trình độ sử dụng vận hành thiết bị, phần mềm CNTT của cán bộ -giảng viên phục vụ nhiệm vụ tại nhà trường

- Năng lực nghiên cứu phát triển, cải tiến trang thiết bị, phần mềm CNTT: năng lực nghiên cứu ứng dụng và phát triển CNTT phục vụ các nhiệm vụ của nhà trường; Số lượng các Dự án - Đề tài, các sáng kiến, sáng chế của nhà trường có liên quan đến ứng dụng và phát triển CNTT; Khả năng cải tiến các trang thiết bị và phần mềm đáp ứng công tác chuyên môn - nghiệp vụ

- Năng lực tổ chức thông tin CNTT: tổ chức các mạng thông tin và dịch

vụ thông tin máy tính tại nhà trường; Khả năng cập nhật thông tin theo định kỳ và thường xuyên; Khả năng lưu trữ thông tin - dữ liệu; Các biện pháp, qui định về an toàn và bảo mật thông tin dữ liệu

- Năng lực đảm bảo kỹ thuật CNTT: nhân lực đảm bảo kỹ thuật, qui định qui chế, trang thiết bị phục vụ công tác đảm bảo kỹ thuật, năng lực kiểm tra, sửa chữa, bảo dưỡng trang thiết bị CNTT tại nhà trường

1.3.2 Căn cứ đánh giá năng lực CNTT tại nhà trường Y Dược

Hiện tại, các cơ quan chức năng của nhà nước về CNTT trong giáo dục đào tạo Y Dược chưa ban hành tiêu chí đánh giá năng lực CNTT tại các

trường Y Dược Tuy nhiên, căn cứ vào một số công văn hướng dẫn của Chính phủ, của các Bộ, Ngành chủ quản đồng thời kết hợp kinh nghiệm của các chuyên gia CNTT Y - Dược để xây dựng tiêu chí điều tra đánh giá năng lực CNTT tại nhà trường Y Dược Sau đây là một số văn bản được Luận văn sử dụng làm căn cứ xây dựng các tiêu chí đánh giá:

- Quyết định số 698/QĐ-TT ngày 01/06/2009 của Thủ tướng chính phủ

về việc phê duyệt kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực CNTT đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020

- Chỉ thị 02/CT-BYT ngày 25/02/2009 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT trong ngành y tế

- Chỉ thị 07/2008/CT-BTTT ngày 30/12/2008 của Bộ trưởng Bộ TT&TT

về việc đẩy mạnh sử dụng phần mềm mã nguồn mở trong hoạt động của cơ quan, tổ chức Nhà nước

- Quyết định số 9772/BGDĐT-CNTT ngày 20/10/2008 của Bộ trưởng

Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ CNTT năm học 2008-2009

- Chỉ thị số 55/2008/CT-BGDĐT ngày 30/09/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc tăng cường giảng dạy, đào tạo và ứng dụng CNTT trong ngành giáo dục giai đoạn 2008-2012

- Quyết định số 20/2008/QĐ-BTTTT ngày 09/04/2008 của Bộ trưởng Bộ TT&TT về việc Qui định áp dụng tiêu chuẩn về ứng dụng CNTT trong

cơ quan nhà nước

- Quyết định số 19/2008/QĐ-BTT&TT ngày 09/04/2008 của Bộ trưởng

Bộ TT&TT về việc ban hành Qui định áp dụng tiêu chuẩn về ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước

- Quyết định 08/2007/BTTTT ngày 24/12/2007 của Bộ trưởng Bộ TT&TT về việc ban hành danh mục các sản phẩm phần mềm mã nguồn

mở đáp ứng yêu cầu sử dụng trong cơ quan , tổ chức nhà nước

1.4 Các khái niệm liên quan

Để thống nhất các khái niệm, định nghĩa liên quan đến CNTT trong quá trình nghiên cứu, Luận văn sử dụng một số khái niệm, định nghĩa sau:

- Ứng dụng CNTT [26]: ứng dụng CNTT là việc sử dụng CNTT vào các hoạt động thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội, đối ngoại, quốc phòng, an ninh và các hoạt động khác nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả của các hoạt động này

- Phát triển CNTT [26]: Phát triển CNTT là hoạt động nghiên cứu – phát triển liên quan đến quá trình sản xuất, truyền đưa, thu thập, lưu trữ và trao đổi thông tin số; Phát triển nguồn nhân lực CNTT; Phát triển công nghiệp CNTT và phát triển dịch vụ CNTT

- Hạ tầng kỹ thuật CNTT [13]: là tập hợp thiết bị tính toán (máy chủ, máy trạm), thiết bị ngoại vi, thiết bị kết nối mạng, thiết bị phụ trợ, mạng nội bộ, mạng diện rộng

- Cơ sở hạ tầng thông tin [26]: là hệ thống trang thiết bị phục vụ cho việc sản xuất, truyền đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ và trao đổi thông tin số, bao gồm mạng viễn thông, mạng Internet, mạng máy tính và cơ sở dữ liệu

- Môi trường mạng [26]: là môi trường trong đó thông tin được cung cấp, truyền đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ và trao đổi thông qua cơ sở hạ tầng thông tin

- Phần cứng [26]: là sản phẩm thiết bị số hoàn chỉnh; cụm linh kiện; linh kiện; bộ phận của thiết bị số, cụm linh kiện, linh kiện

- Phần mềm [26]: là chương trình máy tính được mô tả bằng hệ thống ký hiệu, mã hoặc ngôn ngữ để điều khiển thiết bị số thực hiện chức năng nhất định

- Phần mềm nguồn mở [37]: phần mềm với mã nguồn được công bố và

sử dụng một giấy phép nguồn mở Giấy phép này cho phép bất cứ ai

cũng có thể nghiên cứu, thay đổi, cải tiến và phân phối phần mềm ở dạng chưa thay đổi hoặc đã thay đổi

- Trang tin điện tử - Website [26]: là trang thông tin hoặc một tập hợp trang thông tin trên môi trường mạng phục vụ cho việc cung cấp, trao đổi thông tin

- An toàn thông tin [13]: bao gồm các hoạt động quản lý, nghiệp vụ và

kỹ thuật đối với hệ thống thông tin nhằm bảo vệ, khôi phục các hệ thống, các dịch vụ và nội dung thông tin đối với nguy cơ tự nhiên hoặc

do con người gây ra Việc bảo vệ thông tin, tài sản và con người trong

hệ thống thông tin nhằm bảo đảm các hệ thống thực hiện đúng chức năng, phục vụ đúng đối tượng một cách sẵn sàng, chính xác, tin cậy

An toàn thông tin bao hàm nội dung bảo vệ và bảo mật thông tin, an toàn dữ liệu, an toàn máy tính và an toàn mạng

Kết luận chương 1:

Trong Chương 1 đã trình bày định nghĩa, khái niệm cùng các cơ sở lý luận về: công nghệ, năng lực công nghệ, CNTT, năng lực CNTT, các khái niệm liên quan CNTT và các chỉ tiêu, văn bản pháp lý dùng để căn cứ đánh giá năng lực CNTT tại Học viện Quân y và các trường Y Dược Các định nghĩa, khái niệm, cơ sở lý thuyết nêu trên được dùng làm căn cứ trong quá trình thực hiện điều tra khảo sát và nghiên cứu đề xuất các giải pháp năng cao năng lực CNTT tại Học viện Quân y sẽ được trình bày tại các chương tiếp theo

CHƯƠNG 2 KẾT QUẢ ĐIỀU TRA THỰC TRẠNG NĂNG LỰC

CNTT TẠI HỌC VIỆN QUÂN Y

2.1 Thông tin chung về Ho ̣c viê ̣n Quân y

Học viện Quân y là nhà trường trực thuộc Bộ Quốc phòng đồng thời có chịu sự chỉ đạo của Bộ GD&ĐT về giáo d ục và đào ta ̣o Có các nhiệm vụ trọng tâm sau:

Đào ta ̣o Y Dược

- Nghiên cứ u khoa ho ̣c

- Điều trị

Học viện Quân y có 11 phòng ban trực thuộc, 02 bệnh viện thực hành (Bệnh viện 103 và Viện Bỏng Quốc gia), 01 trường trung cấp y, 04 hệ quản lý học viên, 07 trung tâm và gần 100 Bộ môn – Khoa giảng dạy

95% cán bộ Học viện có trình độ sau đại học, trong đó: 156 tiến sỹ, 08 giáo sư, 52 phó giáo sư, 05 Nhà giáo Nhân dân, 06 Thầy thuốc Nhân dân, 29 Nhà giáo Ưu tú, 102 Thầy thuốc Ưu tú

Đã đào tạo trên 60 ngàn thầy thuốc, gồm: gần 772 tiến sĩ, trên 1.500 thạc sĩ; trên 4.000 bác sĩ chuyên khoa I & II, trên 20.000 bác sĩ đa khoa – dược sĩ đại học, cử nhân kỹ thuật và trên 34.000 nhân viên Y – Dược

Hoàn thành trên 3.400 đề tài khoa học, gần 2.000 sáng kiến Trong đó nhiều đề tài, chương trình khoa học góp phần quan trọng vào sự phát triển Y học Việt Nam và phục vụ an ninh quốc phòng Đặc biệt, một số công trình được đánh giá tạo nên bước tiến vượt bậc của Y học Việt Nam, như: chương trình: "Khoa học - Công nghệ phục vụ, bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ cộng đồng" (gồm, 47 đề tài - dự án cấp Nhà nước về Y- Dược), “Cụm công trình ghép tạng” được trao tặng giải thưởng Hồ Chí Minh…

Với hai Bệnh viện thực hành và nhiều trung tâm chăm sóc sức khỏe, trung bình hàng năm, các cơ sở điều trị của Học viện khám bệnh cho trên 220.000 lượt người, thu dung điều trị trên 30.000 lượt bệnh nhân

2.2 Hạ tầng CNTT

2.2.1 Thiết bị CNTT

Hạ tầng kỹ thuật CNTT là thành phần cơ bản, nền tảng trong ứng dụng

và phát triển CNTT tại các trường Y Dược Muốn ứng dụng thành công trước hết cần phải đảm bảo đầu tư đầy đủ về số lượng cũng như chất lượng trang thiết bị CNTT cho các trường

Giai đoạn 2001-2005 – “Giai đoạn đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT” tại Việt Nam, có 03/09 (33,3%) trường đại học Y Dược được đầu tư trang thiết bị CNTT thông qua các Dự án nguồn vốn chính phủ hoặc nguồn vốn ODA như: Học viện Quân y, Đại học Y Hà Nội, Đại học Y tế Công cộng Các dự án đầu tư trên đã cung cấp một khối lượng lớn trang thiết bị đồng bộ cho các trường; là nền tảng, cơ sở kỹ thuật hạ tầng để nhà trường tiếp tục đầu

tư triển khai ứng dụng CNTT phục vụ nhiệm vụ đào tạo, nghiên cứu và điều trị Đối với các nhà trường chưa có dự án đầu tư thì trang thiết bị CNTT còn nhiều hạn chế, về chủng loại, số lượng cũng như chất lượng

Tiến hành điều tra thực trạng hạ tầng kỹ thuật CNTT tại Học viện Quân

y căn cứ theo chủng loại thiết bị CNTT thường được sử dụng tại nhà trường Y Dươ ̣c, cụ thể gồm:

- Máy tính: bao gồm máy tính để bàn, máy xách tay

- Máy chiếu đa năng (MultiMedia Projector): bao gồm máy chiếu lắp đặt

cố định tại hội trường, giảng đường và máy chiếu cơ động của tổ giảng đường và của các Bộ môn – Khoa

- Camera: Camera phòng mổ phục vụ truyền hình giảng dạy lâm sàng; Camera giám sát giảng đường phục vụ quản lý giảng dạy và khảo thí; Camera truyền hình phục vụ giao ban hội chẩn từ xa và Elearning… Kết quả điều tra thực trạng thiết bị CNTT tại Học viện Quân y được trình bày trong Bảng 1

Bảng 1 So sánh số lượng và chủng loa ̣i thiết bị CNTT của HVQY với các

trường đa ̣i ho ̣c Y Dược

TT Tên trường Số lượng

máy tính

Số lượng máy chiếu

Số lượng Camera

Số lượng thiết bị THHN

bị điển hình của Y học nhưng chưa được quan tâm chú trọng: có 04/09 trường (44,4%) đầu tư lắp đặt Camera Có 03/09 trường (33,3%) có phòng Hội nghị truyền hình dùng để giao ban hoặc phục vụ đào tạo từ xa theo khuyến cáo của

Bộ GD&ĐT [ 3,4]

Kết quả điều tra tại Học viện Quân y cho thấy: so với các trường đại học Y Dược, Học viện được trang bị đầy đủ nhất về chủng loại và số lượng thiết bị CNTT, với: 774/3.575 máy tính (chiếm 21,6%), 64/295 máy chiếu

(chiếm 21,7%), 21/40 Camera chiếm tỷ lệ 52,5% Học viện cũng là trường duy nhất ở Việt Nam trang bị 06 bộ thiết bị truyền hình hội nghị đa điểm rất hiện đại; và cùng với Đại học Y thành phố Hồ Chí Minh là hai trường duy nhất có trang bị hệ thống Camera truyền hình phẫu thuật phục vụ giảng dạy lâm sàng Số liệu chi tiết tại Học viện Quân y được trình bày trong Bảng 4

Bảng 2 Kết quả điều tra phân bổ thiết bị CNTT tại Học viện Quân y STT Thiết bị CNTT Tổng Khối

236 (30,5%)

02 (40,0%)

02 (40,0%)

02 (33,3%)

02 (33,3%)

5 Máy chiếu giảng

đường

(76,6%)

15 (23,4%)

12 (18,8%)

03 (4,7%)

Số liệu cho thấy số lượng và phân bố thiết bị CNTT tại các đơn vị thuộc Học viện Quân y Trong đó, Khối Học viện tập trung các Phòng Ban,

Bộ môn Khoa giảng dạy lý thuyết, Khu giảng đường trung tâm và các phòng máy tính dùng chung… nên có số lượng thiết bị CNTT cao hơn nhiều so với

02 Bệnh viện thực hành với các Bộ môn giảng dạy thực hành, các số liệu tương ứng là: máy tính 496/774 (64,1%), Camera giảng đường 21/21 (100%)

và máy chiếu giảng đường 49/64 (76,6%) Các số liệu trên cho thấy Học viện chú trọng đầu tư cho khối nhà trường với những Bộ môn giảng dạy lý thuyết nhiều hơn so với khối Bệnh viện với những Bộ môn giảng dạy thực hành Điều này cũng phù hợp với thực trạng đầu tư nói chung tại các nhà trường ở Việt Nam hiện nay

Năng lực hạ tầng CNTT của các trường không chỉ phụ thuộc vào số lượng hay chủng loại thiết bị, mà còn căn cứ vào tỷ suất đầu tư trang thiết bị:

số lượng cán bộ - giảng viên/máy tính, số học viên/máy tính, số phòng giảng/máy chiếu… Các tiêu chí trên đã được Bộ GD&ĐT sử dụng trong điều tra đánh giá trường trọng điểm Theo công văn 698/QĐ-TTg ngày 01/06/2009, chính phủ đặt chỉ tiêu phấn đấu: “100% giảng viên đại học, cao đẳng, giáo viên dạy nghề, sinh viên có máy tính dùng riêng” Theo công bố mới nhất của Bộ TT&TT [35], tỷ suất máy tính của Việt Nam năm 2009 là 14,4 máy/100 người Kết quả điều tra điều tra tỷ suất trang bị CNTT tại Học viê ̣n Quân y so với các trường đại học Y Dược trình bày trong Bảng 3:

Bảng 3 So sánh tỷ suất thiết bị CNTT của HVQY với các trường Y Dược

Tỷ suất

Học viên

Máy tính

Tỷ suất

Phòng học

Máy chiếu

Tỷ suất