Báo chí với hoạt động truyền thông phòng chống dịch cúm A H5N1 và H1N1 ở người (Khảo sát Báo sức khỏe và Đời sống, Tuổi trẻ Thành phố Hồ Chí Minh và VTV 2005-2010

- Sưu tầm, khảo sát các tác phẩm báo chí có nội dung liên quan đến các vấn đề dịch cúm A/H5N1, H1N1 ở người trên báo Tuổi trẻ TP.HCM, báo Sức khoẻ và Đời sống, VTV Đài truyền hình Việt N

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

TRẦN THỊ TUYẾT VINH

BÁO CHÍ VỚI HOẠT ĐỘNG TRUYỀN THÔNG PHÕNG, CHỐNG DỊCH CÖM A/H5N1 VÀ H1N1 Ở NGƯỜI (Khảo sát Báo Sức khỏe và Đời sống, Tuổi trẻ Thành phố

Hồ Chí Minh và VTV 2005 - 2010)

Chuyên ngành : Báo chí học

Mã số : 60.32.01

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Báo chí và truyền thông

Hà Nội-201

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU:

1 Lý do chọn đề tài……… Trang 4

2 Lịch sử nghiên cứu đề tài……….… …5

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu……… 5

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu……… 6

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu……… 6

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn……… 7

7 Cấu trúc luận văn………7

NỘI DUNG CHƯƠNG 1 BÁO CHÍ VÀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH THỜI TOÀN CẦU HOÁ ……… 8

1.1 Các khái niệm ………8

1.2 Diễn biến của dịch cúm A/H5N1, A/H1N1 ở người……….11

1.3 Chủ trương của Đảng, Nhà nước, ngành chức năng đối với công tác phòng chống dịch cúm A/H5N1, H1N1… 13

1.4 Vai trò của báo chí trong công tác phòng, chống dịch bệnh………16

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÁC TÁC PHẨM BÁO CHÍ TRUYỀN THÔNG PHÒNG, CHỐNG DỊCH CÚM A/H5N1 VÀ H1N1…… 20

2.1 Khái lược về Báo Sức khoẻ và đời sống, Tuổi trẻ TP.HCM và VTV…… ……… 20

2.2 Thực trạng về nội dung tuyên truyền……….23

2.3 Thực trạng về hình thức tuyên truyền………53

2.4 Đánh giá chung:……… 65

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRUYỀN THÔNG CỦA BÁO CHÍ VỀ PHÒNG CHỐNG DỊCH ……… 73

3.1 Cần có sự kết hợp chặt chẽ của các cơ quan báo chí, cơ quan chuyên môn và nhân dân………74

3.2 Cần xây dựng phương pháp truyền thông về đại dịch có tính chất tác động thay đổi hành vi………80 3.3 Kiến nghị với Sức khoẻ và Đời sống, Tuổi trẻ TP HCM và

VTV……….83

KẾT LUẬN………87 TÀI LIỆU THAM KHẢO……….90

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Sức khoẻ là vốn quý nhất của con người do vậy những vấn đề liên quan đến việc bảo vệ, nâng cao sức khoẻ người dân, cộng đồng luôn được Đảng, Nhà nước và tất cả mọi người đặc biệt quan tâm Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định vai trò của sức khỏe và vị trí của công tác chăm sóc sức khỏe:

“Mỗi một người dân yếu ớt, tức là cả nước yếu ớt, mỗi một người dân mạnh khỏe tức là cả nước mạnh khỏe", “dân cường thì quốc thịnh" Con người là vị trí trung tâm của mọi hoạt động và quyền được sống là quyền cao nhất của con người Khi được sống thì sức khỏe là yếu tố quan trọng nhất, nếu không

có sức khỏe thì không thể làm được gì cho bản thân cũng như góp sức dựng xây phát triển đất nước

Những năm gần đây toàn cầu đang phải đối mặt với nhiều dịch bệnh, trong đó có dịch cúm A/ H5N1, H1N1 ở người với những diễn biến phức tạp, ảnh hưởng tới sức khoẻ cộng đồng, thậm chí dẫn đến tử vong Đây thực sự là vấn đề nóng, có tính thời sự cao mang tính toàn cầu, do vậy báo chí cũng không thể đứng ngoài cuộc Báo chí là kênh cung cấp thông tin, tạo lập định hướng và hướng dẫn dư luận xã hội Với khả năng tác động một cách rộng lớn, nhanh chóng vào xã hội, báo chí qua việc thông tin đầy đủ, trung thực, khách quan tình hình dịch bệnh giúp công chúng nhìn nhận, đánh giá hiện thực ấy, từ đó xác định được tính chất hoạt động và định hướng hành vi ý thức của mình trong phòng, chống dịch bệnh Thế nhưng, cũng chính bởi sự nhạy cảm trong tâm lý tiếp nhận, nếu xử lý không khéo, đưa thông tin vội vàng, báo chí có thể gây hoang mang trong dư luận xã hội, đem lại những hiệu ứng không tốt trong cộng đồng

Trong cuộc chiến với dịch bệnh đó, vai trò truyền thông phòng, chống, ngăn chặn dịch bệnh của các cơ quan báo chí, thái độ truyền thông đúng mực

vì sức khoẻ cộng đồng hay còn những thiếu sót, thổi phồng gây hoang mang

dư luận Với mong muốn nhìn nhận đánh giá vai trò của báo chí đối với công

tác phòng chống dịch cúm A/H5N1, H1N1 để không ngừng nâng cao hiệu quả truyền thông trong tình hình dịch bệnh tiếp tục diễn biến, cho nên tôi đã chọn “Báo chí với hoạt động truyền thông phòng, chống dịch cúm A/H5N1 và H1N1 ở người” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ của mình

2 Lịch sử nghiên cứu đề tài

Nghiên cứu về vấn đề báo chí truyền thông về dịch cúm cho đến nay không còn là vấn đề mới mẻ nhưng trong mo ̣i thời điểm nó vẫn còn nguyên tính thời sự và trở thành một vấn đề luôn được quan tâm đối với hoạt động báo chí Việt Nam

Về vấn đề dịch bệnh, 2 khoá luận tốt nghiệp của sinh viên Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội đã đề cập đến,

đó là: “Báo Sức khoẻ & Đời sống và Nông nghiệp Việt Nam trong việc phản ánh dịch cúm gà” khảo sát giai đoạn 2003-2004 và “Báo Nhân dân với công tác tuyên truyền phòng chống dịch bệnh (thông tin về dịch Sars và dịch cúm gia cầm) khảo sát giai đoạn 2003-2004 Các khoá luận trên khảo sát từ năm 2003,2004, mặt khác bàn đến từ khía cạnh khác: Cúm H5N1 ở gia cầm Do vậy, có thể khẳng định: vấn đề "Báo chí với hoạt động truyền thông phòng, chống dịch cúm A/H5N1, H1N1 ở người" không trùng với bất kỳ đề tài nghiên cứu nào từ trước đây cho đến thời điểm này

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích trên, luận văn triển khai những nhiệm vụ cụ thể sau:

- Nghiên cứu những vấn đề lý luận liên quan

- Sưu tầm, khảo sát các tác phẩm báo chí có nội dung liên quan đến các vấn đề dịch cúm A/H5N1, H1N1 ở người trên báo Tuổi trẻ TP.HCM, báo Sức khoẻ và Đời sống, VTV Đài truyền hình Việt Nam (kênh 02TV) giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2010.

- Điều tra xã hội học đối với công chúng của các báo khảo sát

- Phỏng vấn sâu đối với các nhà lãnh đạo, các phóng viên chuyên theo dõi về dịch cúm A/H5N1, H1N1

- Đánh giá, nhận xét về nội dung, hình thức phản ánh về dịch cúm A/H5N1, H1N1 trên các loại hình báo chí này: những đóng góp và những hạn chế

- Rút ra những kinh nghiệm, đề xuất những giải pháp để nâng cao hiệu quả truyền thông của báo chí về lĩnh vực y tế nói chung và lĩnh vực phòng, chống dịch cúm A/H5N1, H1N1 nói riêng

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu

Thực trạng báo chí với hoạt động truyền thông phòng, chống dịch cúm A/H5N1, H1N1 ở người

- Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu của luận văn các tài liệu có liên quan đến đề tài, các tác phẩm báo chí về dịch cúm A/H5N1, H1N1 trên: báo Tuổi trẻ TP.HCM; báo Sức khoẻ và Đời sống và VTV (Kênh 02TV) giai đoạn từ năm

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: khảo sát - thống

kê, phân tích - tổng hợp, so sánh - đánh giá, phỏng vấn sâu và điều tra xã hội học

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

- Ý nghĩa lý luận

Luận văn làm rõ một số lý luận về các nội dung thông tin truyền thông phòng, chống dịch cúm A/H5N1, H1N1 ở người và về vai trò của báo chí Việt Nam trong việc thông tin, phản ánh về lĩnh vực này Bên cạnh đó, luận văn khảo sát có hệ thống các cách thức thông tin, phản ánh; cách thức tổ chức thông tin về dịch cúm A/H5N1, H1N1 ở người

- Ý nghĩa thực tiễn

Luận văn góp phần đánh giá nội dung cũng như hình thức thông tin về dịch cúm A/H5N1, H1N1 ở người, từ đó đưa ra những kiến nghị, giải pháp nhằm không ngừng nâng cao hơn nữa vai trò của báo chí trong công tác phòng chống dịch bệnh nói chung, đặc biệt là khống chế, ngăn dịch, dập dịch cúm A/H5N1, H1N1 ở người

Đồng thời, luận văn có thể sẽ trở thành tài liệu tham khảo cho các nhà quản lý, các nhà báo, các bạn sinh viên và những người quan tâm tới đề tài này

7 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn có 3 chương nội dung chính:

Chương 1: Báo chí và công tác phòng, chống dịch bệnh thời toàn cầu hoá

Chương 2: Thực trạng các tác phẩm báo chí truyền thông phòng, chống dịch cúm A/H5N1 và H1N1 ở người

Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả truyền thông của báo chí về phòng, chống dịch cúm A/H5N1 và H1N1 ở người

NỘI DUNG Chương 1

BÁO CHÍ VÀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH

THỜI TOÀN CẦU HOÁ 1.1 Các khái niệm

- Dịch bệnh Dịch bệnh là tình trạng bệnh lây lan, truyền rộng trong một thời gian

[30, tr 247]

Dịch bệnh bao gồm nhiều loại như: dịch cúm, dịch tả, dịch thương hàn, dịch sốt xuất huyết Những dịch này khi xảy ra thường ảnh hưởng đến sức khoẻ cộng đồng, gây thiệt hại nặng nề về kinh tế, tác động mạnh mẽ đến đời sống xã hội

Đại dịch là khi dịch xảy ra hàng loạt trong phạm vi rộng lớn vượt ra ngoài lãnh thổ của một số nước, có khi tới toàn cầu với số người mắc hàng loạt

- Phòng dịch, chống dịch

Phòng dịch: Phòng dịch là đề phòng, ngăn ngừa dịch bệnh [31, tr.707] Chống dịch: Chống dịch là ngăn cản, khống chế không để dịch bệnh lây lan [30, tr.164]

- Dịch cúm

Dịch cúm là bệnh nhiễm virút, lây và phát thành dịch, có đặc trưng là sốt viêm đường hô hấp trên và những biến chứng phế quản phổi nặng nhẹ tuỳ theo cơ địa người bệnh và dịch [29, tr 291]

Virus cúm chia thành ba nhóm: A, B và C Các virus thuộc nhóm B và

C thường tìm thấy trong con người nhưng chúng không có tác hại lớn, ngoại trừ gây ra vài rối loạn cấp tính đường hô hấp, không có khả năng gây tử vong cho bệnh nhân Nhưng các virus thuộc nhóm A có thể đột biến một cách nhanh chóng thành virus có khả năng kháng nguyên (antigenic), có nghĩa là, chúng có thể tiến hoá thành những virus mà hệ thống miễn nhiễm của con

người không nhận ra được (và không có khả năng phòng chống chúng).Virus cúm thuộc nhóm A có cấu trúc gồm hai nhóm protein: hemagglutinin (HA) và neuraminidase (NA) HA có 15 chi với mã danh H1 đến H15 NA có chín chi với mã danh N1 đến N9 Virus H1N1 và H5N1 là một trong những chi virus này

- Dịch cúm A/H5N1, cúm A/H1N1

Tên của các phân typ virus cúm A: H1N1, H5N1 bao hàm ý nghĩa đặc thù cấu trúc kháng nguyên vỏ ngoài của virus : chữ H (Hemaglutinin - chất ngưng kết hồng cầu) và N (Neuraminidase - enzim tan nhầy) là ký hiệu của hai kháng nguyên gây nhiễm trên vỏ của hạt virus cúm A, giúp virus gắn vào thành tế bào và sau đó đột nhập vào tế bào hô hấp

Cúm A/H5N1 bao gồm cúm gia cầm và cúm A/H5N1 ở người Cúm gia cầm là một bệnh truyền nhiễm ở chim, thuỷ cầm gây ra bởi vi rút cúm A.Cúm A/H5N1 ở người là bệnh nhiễm trùng đường hô hấp cấp tính do vi rút cúm A /H5N1 gây ra, có thể dẫn tới tử vong Nguồn lây lan bệnh cho người là

từ gia cầm: gà, vịt, chim…[29, tr.301]

Cúm A/H1N1 là bệnh nhiễm trùng đường hô hấp cấp tính do vi rút cúm A/H1N1 gây nên Bệnh có khả năng lây nhiễm rất cao và lây lan nhanh trong cộng đồng

Sự khác nhau về cơ chế lây truyền của cúm A/H5N1 và cúm A/H1N1: Các kiểu cấu trúc H và N còn lại tồn tại ở các loại chim, thủy cầm, gia cầm và một số loài động vật có vú Chữ số 1, 2, 3, 5 là chỉ số thứ tự của kháng nguyên H và N đã biến đổi Chủng virus cúm A/H1N1 và A/H3N2 gây bệnh cho người và bệnh cúm được lây từ người sang người Còn virus cúm A/H5N1 gây bệnh cho gia cầm và bệnh lây từ gà sang gà, người có thể bị bệnh do có liên quan đến dịch ở gà và gia cầm H5N1 có ổ chứa thiên nhiên là các loài chim hoang dã và một số loài thủy cầm, nó chủ yếu gây bệnh cho một

số loài gia cầm như gà Đối với cơ thể của người, H5N1 khi có điều kiện xâm

nhập vào cơ thể người (do người tiếp xúc rất gần gũi, ăn thịt hay trứng gia cầm có mang H5N1 ), virus này có khả năng gây bệnh rất nặng cho người, nguy cơ tử vong cao

- Truyền thông

Truyền thông là một quá trình liên tục trao đổi hoặc chia sẻ thông tin, tình cảm, kỹ năng nhằm tạo sự liên kết lẫn nhau để dẫn tới sự thay đổi trong nhận thức và hành vi [18, tr.13]

- Vai trò của báo chí

Trong đời sống chính trị - xã hội, báo chí giữ vai trò hết sức quan trọng

Ở nước ta báo chí là công cụ chính trị của Đảng, Nhà nước, của các tổ chức, đoàn thể xã hội, là diễn đàn của nhân dân Với nội dung thông tin có định hướng đúng đắn, chân thật, có sức thuyết phục, báo chí có khả năng hình thành dư luận xã hội, dẫn đến hành động xã hội, phù hợp với sự vận động của

hiện thực theo những chiều hướng có chủ định

Báo chí đóng vai trò quan trọng trong xã hội bởi: báo chí là kênh tạo lập, định hướng và hướng dẫn dư luận; Là kênh chủ yếu cung cấp kiến thức thông tin về tình hình thời sự trong nước và quốc tế cho nhân dân; Là một công cụ hữu hiệu để quản lý, điều hành và cải cách xã hội

Báo chí là phương tiện quan trọng trong việc hình thành ý thức lịch sử - văn hoá của xã hội Với khả năng thông tin phong phú và tác động rộng lớn của mình, báo chí đã góp phần to lớn trong việc giáo dục và truyền thụ những tri thức giá trị văn hoá lịch sử của dân tộc và nhân loại Báo chí không chỉ là

vũ khí tư tưởng sắc bén, lợi hại mà còn là người tuyên truyền tập thể, cổ động tập thể, tổ chức tập thể

Tuyên truyền là hoạt động nhằm truyền bá những tư tưởng, quan điểm

cơ bản của hệ tư tưởng chính thống của chế độ xã hội tới quần chúng để hình thành bức tranh về thế giới và lịch sử vận động xã hội

Cổ động là hoạt động của báo chí nhằm đưa đến cho quần chúng những thông tin có khả năng tác động tích cực vào lập trường và thái độ của họ

Tổ chức là hình thức hoạt động có tính bản chất của báo chí Đó là kết quả tổng hợp của tuyên truyền, cổ động và là cơ sở quan trọng để đánh giá hiệu quả của những hoạt động đó Hình thức thể hiện hiệu qủa hoạt động tổ chức của báo chí có thể là một phong trào, một cuộc vận động hoặc một tiến trình xã hội có định hướng để giải quyết những nhiệm vụ nhất định Nếu không thực hiện được vai trò tổ chức, các hoạt động tuyên truyền cổ động không có ý nghĩa thực tế

1.2 Diễn biến của dịch cúm A/H5N1 và H1N1 ở người

1.2.1 Diễn biến của dịch cúm A/H5N1

Dịch cúm A/H5N1 ở gia cầm bắt đầu từ năm 1997, sau đó dịch đã nhanh chóng phát tác, lây truyền đối với tất cả các châu lục Dịch có khả năng lây truyền từ gia cầm sang người và gây tử vong với tỷ lệ rất cao Khu vực Đông Nam Á là điểm nóng của dịch hiện nay Ở Việt Nam trường hợp người đầu tiên mắc cúm A/H5N1 vào ngày 26-12-2003 đến nay đã ghi nhận 119 trường hợp mắc cúm A/H5N1, trong đó có 59 trường hợp tử vong

Các vụ dịch A/H5N1 trên người gồm 4 đợt cụ thể như sau:

- Đợt 1: Từ 26/12/2003 đến 10/3/2004, 23 trường hợp mắc, 16 tử vong (tỷ lệ chết/mắc 69%)

- Đợt 2: Từ 19/7/2004 đến 28/8/2004, 4 trường hợp mắc, tất cả đều tử vong (tỷ lệ chết/mắc 100%)

- Đợt 3: Từ 16/12/2004 đến tháng 11/2005, 65 trường hợp nhiễm cúm A/H5N1 trong đó có 3 trường hợp nhiễm không triệu chứng, 62 bệnh nhân,

22 ca tử vong (tỷ lệ chết/mắc 33,8%)

- Đợt 4: Từ 7/5/2007 đến 4/3/2008 có 13 trường hợp mắc bệnh, 10 tử vong, tỷ lệ chết/mắc là 77%

Năm 2009, trên thế giới ghi nhận 73 ca mắc cúm A/H5N1; trong đó có

32 ca tử vong tại 5 quốc gia Tại Việt Nam, theo báo cáo của Bộ Y tế năm

2009 số ca tử vong/mắc cúm A/H5N1 là 5/5, năm 2010 là 2/7, nâng tổng số

ca tử vong/mắc từ tháng 12/2003 đến nay tại Việt Nam là 59/119

1.2.2 Diễn biến của dịch cúm A/H1N1

Khi mới xuất hiện ở loài người vào tháng 4 năm 2009, cúm A/H1N1 được gọi là cúm Heo vì virus gây bệnh tương tự như virus gây cúm Heo ở bắc Mỹ

Tuy nhiên, sau một thời gian nghiên cứu, các khoa học gia nhận thấy virus này rất độc đáo, do sự phối hợp các gene từ virus cúm heo, cúm gia cầm H5N1 và cúm người Do đó tên mới của cúm này là Cúm A/H1N1

Cúm H1N1 rất dễ nhiễm và lây lan từ người sang người giống như cúm hàng năm Khi bệnh nhân ho hoặc hắt hơi, virus trong các giọt nước nhỏ từ mũi miệng bay lẫn vào không khí và người khác hít thở sẽ bị bệnh

Cúm không lan truyền qua thức ăn do đó, ăn thịt heo hoặc các sản phẩm làm bằng thịt heo không mang bệnh

Theo báo cáo của Bộ y tế, kể từ ca bệnh đầu tiên xuất hiện tại Việt Nam vào ngày 30-5-2009 đến cuối năm 2010, nước ta đã phát hiện hơn 11.305 người mắc, 61 ca đã tử vong Bộ Y tế tiếp tục cảnh báo, dịch cúm A /H1N1

có nguy cơ bùng phát trong mùa đông; dịch cúm A /H5N1, cúm A /H1N1, cúm thông thường khác có nguy cơ kết hợp thành chủng mới nguy hiểm khiến tình hình dịch phức tạp hơn Dịch cúm A/H1N1 đang bùng phát trên thế giới

đã và đang ảnh hưởng đến nền kinh tế và sức khỏe cộng đồng của các quốc gia, trong đó có Việt Nam Ngày 12/6/2009, Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) đã tuyên bố dịch cúm A/H1N1 trở thành đại dịch toàn cầu Cho tới cuối tháng 7/2009, dịch cúm A/H1N1 đã lan rộng ra trên 160 quốc gia thuộc cả 5 châu lục với hàng trăm ngàn trường hợp mắc và hơn một nghìn trường hợp tử vong

1.3 Chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, ngành chức năng đối với công tác phòng chống dịch cúm A/H5N1, H1N1 ở người

1.3.1 Đối với dịch cúm A/H5N1

* Ngày 15/10/2005, Thủ tướng Chính phủ Phan Văn Khải đã ra chỉ thị

số 34/2005/CT/TTg về triển khai thực hiện kế hoạch hành động khẩn cấp

phòng chống khi xảy ra dịch cúm gia cầm H5N1 và đại dịch cúm ở người

Theo đó, Thủ tướng chỉ đạo các Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ

Y tế, Ban chỉ đạo quốc gia phòng chống dịch cúm gia cầm, Ban chỉ đạo quốc gia phòng chống dịch viêm đường hô hấp cấp SARS và cúm ở người hoàn chỉnh kế hoạch hành động khẩn cấp phòng chống khi xảy ra dịch cúm gia cầm

(H5N1) và đại dịch cúm ở người trình Chính phủ phê duyệt

Thủ tướng còn đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Y

tế xây dựng đề cương tuyên truyền cụ thể về kế koạch hành động khẩn cấp phòng chống khi xảy ra dịch Việc tuyên truyền, đưa tin phải hết sức thận trọng, tránh đưa tin vội vàng, thiếu chính xác Đặc biệt, việc tuyên truyền phải giúp cho người người dân nhận thức đúng về nguy cơ của dịch cúm gia cầm

và đại dịch cúm ở người, tự giác và chủ động thực hiện các biện pháp phòng

ngừa có hiệu quả

*Ngày 04/11/2005 Thủ tướng Phan Văn Khải ký Nghị quyết số 15/2005/NQ-CP về các biện pháp cấp bách ngăn chặn dịch cúm gia cầm

H5N1 và đại dịch cúm A/H5N1 ở người

* Thay mặt thủ tướng Phó thủ tướng Phạm Gia Khiêm đã ký Quyết định ngày 21 tháng 02 năm 2006 về việc thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia phòng,

chống đại dịch cúm ở người Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống đại dịch

cúm ở người có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch phối hợp hoạt động của các Bộ, ngành trong việc phòng, chống đại dịch cúm ở người và tổ chức thực hiện, đôn đốc, kiểm tra các Bộ, ngành, địa phương thực hiện kế hoạch phòng, chống đại dịch cúm ở người

* Ngày 08 tháng 8 năm 2006, Thủ tướng chính phủ Nguyễn Tấn Dũng

ra chỉ thị số: 29/2006/CT-TTg về việc tăng cường công tác phòng, chống dịch cúm gia cầm và cúm A /H5N1 ở người.Thủ tướng Chính phủ chỉ thị: Tiếp tục thực hiện tốt công tác thông tin tuyên truyền về phòng, chống dịch cúm gia cầm

và cúm A (H5N1) Bộ Văn hóa - Thông tin chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Y tế đưa tin đầy đủ, kịp thời, chính xác về diễn biến, nguy cơ dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống để mọi người dân biết, chủ động tự phòng, chống dịch, bảo vệ sức khỏe của bản thân, cộng đồng và bảo đảm an toàn cho phát triển chăn nuôi gia cầm Các báo, đài phải có chuyên đề về việc tuyên truyền này

1.3.2 Đối với dịch cúm A/H1N1

*Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã có công điện số 732/CĐ-TTg ngày 14-5-2009 nội dung:

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng Bộ Y tế, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Bộ, ngành chức năng triển khai một số biện pháp cấp bách sau đây:Tập trung thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo tại Công điện khẩn

số 639/CĐ-TTg ngày 29 tháng 4 năm 2009 về phòng, chống dịch cúm A(H1N1) Không được chủ quan, lơ là Phải tập trung chỉ đạo thực hiện đồng

bộ các biện pháp để phòng ngừa, phát hiện sớm, ngăn chặn và xử lý kịp thời; kiên quyết không để dịch xâm nhập, lây lan; Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao hiểu biết của người dân về các biểu hiện bệnh, đường lây nhiễm, cách phòng tránh dịch cúm A /H1N1 và dịch tiêu chảy cấp do phẩy khuẩn tả, đồng thời vận động mọi người tích cực tham gia việc phòng, chống dịch cho chính bản thân, cho gia đình và cộng đồng; Thực hiện "ăn chín, uống sôi" để phòng tránh dịch tiêu chảy cấp và một số bệnh mùa hè khác Bộ Y tế chịu trách nhiệm chỉ đạo hệ thống y tế giám sát 24h/24/ dịch cúm A /H1N1 và dịch tiêu chảy cấp do phẩy khuẩn tả;Tiếp tục duy trì các biện pháp giám sát chặt chẽ, nhất là tại các cửa khẩu quốc tế để phát hiện,

cách ly và điều trị kịp thời các trường hợp nghi nhiễm cúm A/H1N1, không

để lây lan…

*Tổ chức Y tế thế giới (WHO) đã nâng mức cảnh báo đại dịch cúm lên mức cao nhất là mức 6 Ngay sau khi WHO công bố, ở Việt Nam, Thủ tướng Chính phủ đã triệu tập cuộc họp liên ngành để bàn các biện pháp ngăn chặn đại dịch cúm tại Việt Nam

Ngày 12-6-2009, Bộ Y tế đã ban hành kế hoạch phòng chống đại dịch cúm A/H1N1 tại Việt Nam, mục tiêu là kiểm soát triệt để, phát hiện sớm, cách ly và điều trị kịp thời không để lây lan ra cộng đồng, đồng thời chuẩn bị ứng phó với đại dịch cúm để giảm thiểu tác hại

Các hành động đáp ứng bao gồm: Điều phối hoạt động liên ngành y tế, ngoại giao, công an, thông tin văn hóa, quốc phòng, tài chính, giao thông, công thương, giáo dục, các đoàn thể Giải pháp về chuyên môn y tế: giám sát, phát hiện, xử lý ổ dịch, tổ chức cách ly và phân tuyến điều trị Giải pháp về truyền thông: tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng và thông qua mạng lưới y tế từ Trung ương đến cơ sở về việc phát hiện các nghi ngờ, cách tự phòng chống, hạn chế lây lan

*Trước tình hình dịch cúm A/H1N1 tại Việt Nam đã chuyển sang giai đoạn lây lan trong cộng đồng, ngày 25/7/2009, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng

đã ra công điện yêu cầu các Bộ, ngành chức năng, Chủ tịch UBND các cấp triển khai một số biện pháp cấp bách, nhằm hạn chế sự lây lan của dịch bệnh, đặc biệt là hạn chế tối đa tử vong

Thủ tướng lưu ý Bộ trưởng Bộ Y tế chỉ đạo việc giám sát chặt chẽ các chùm ca bệnh tại cộng đồng, tại các cơ sở khám chữa bệnh, đặc biệt đối với người già, trẻ em, phụ nữ mang thai, người mang các bệnh mạn tính; tiếp tục kiểm soát chặt chẽ các cửa khẩu quốc tế, đặc biệt là các cửa khẩu với các nước đã ghi nhận cúm A/H1N1 tại cộng đồng; tổ chức trực chống dịch 24/24;

sẵn sàng cơ số thuốc, hóa chất, vật tư, các phòng cách ly để thu dung, điều trị kịp thời

Thủ tướng yêu cầu Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan báo chí, truyền thông tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng các biện pháp phòng chống bệnh, khuyến cáo của Bộ Y tế và các chỉ đạo của Ban Chỉ đạo phòng chống đại dịch cúm A/H1N1 tại các giờ cao điểm trên đài phát thanh và truyền hình; thông báo hệ thống mạng lưới điều trị cúm A/H1N1, số điện thoại đường dây nóng để người dân biết, được hướng dẫn kịp thời, thông tin đảm bảo chính xác, không gây hoang mang

Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn giáo viên, học sinh, sinh viên các biện pháp phòng chống dịch, tạm thời đóng cửa trường học khi cần thiết để hạn chế sự lây lan của dịch, huy động các học sinh, sinh viên tham gia các hoạt động cứu hộ, tuyên truyền chống dịch khi có sự điều động của Ban Chỉ đạo phòng chống đại dịch cúm A/H1N1

1.4 Vai trò của báo chí trong công tác phòng, chống dịch bệnh 1.4.1 Trong phòng chống dịch bệnh nói chung

Báo chí là loại hình hoạt động thông tin mang tính chính trị - xã hội Trên cơ sở khoa học báo chí hình thành một mô hình thông tin hợp lý về bức tranh thế giới tự nhiên, xã hội và con người một cách khách quan phù hợp với lợi ích của đất nước, của nhân dân [18, tr.77] Xuất phát từ chức năng, vai trò của mình, báo chí đang hàng ngày hàng giờ cung cấp những thông tin muôn mặt của đời sống xã hội trong đó có lĩnh vực y tế, phòng chống dịch bệnh bảo

vệ sức khỏe con người Trong những năm qua, báo chí đã góp phần quan trọng vào kết quả đạt được của các chương trình y tế và vào thành công của chiến lược chăm sóc sức khỏe nhân dân nói chung và phòng chống dịch bệnh nói riêng

Đảng, Nhà nước và ngành Y tế luôn coi trọng và khẳng định công tác truyền thông là một phần không thể t hiếu được trong sự nghiệp chăm sóc sức khoẻ nhân dân Nghị quyết số 46-NQ/TW của Bộ Chính trị, ngày 23/2/2005

đã đưa ra 7 nhiệm vụ và giải pháp thực hiện công tác bảo vệ, chăm sóc và

nâng cao sức khoẻ nhân dân trong tình hình mới, trong đó chỉ rõ , phải: Nâng

cao hiệu quả thông tin - giáo dục - truyền thông nhằm tạo sự chuyển biến rõ rệt về nhận thức, trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị đối với công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; trang bị kiến thức và kỹ năng để mỗi người, mỗi gia đình, mỗi cộng đồng có thể chủ động phòng bệnh, xây dựng nếp sống vệ sinh, rèn luyện thân thể, hạn chế những lối sống

và thói quen có hại đối với sức khoẻ, tham gia tích cực các hoạt động bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ cho cộng đồng

Để thực hiện các biện pháp khống chế dịch một cách có hiệu quả, cần

có sự tham gia của tất cả cộng đồng, do vậy việc thông tin tuyên truyền là rất cần thiết để mọi người có thể hiểu biết về dịch bệnh và tích cực tham gia công tác phòng chống Công tác thông tin tuyên truyền phải kịp thời để mọi người dân hiểu biết được tính chất nguy hiểm của bệnh, thực hiện các biện pháp phòng chống một cách tích cực, đồng thời nhằm giúp người dân tránh hoang mang trong việc sử dụng sản phẩm gia súc, gia cầm trong thời điểm có dịch

Vai trò của truyền thông trong quá trình diễn ra đại dịch, tuyên truyền chính xác kịp thời là hết sức quan trọng, góp phần bảo vệ cộng đồng, cứu sống nhiều người Chính vì vậy, UNICEF đã đề ra cho các phóng viên, biên tập viên những nguyên tắc về truyền thông trong bùng phát dịch: tạo lòng tin, tính minh bạch, thông báo sớm và kiểm soát những tin đồn sai lệch, lắng nghe

và trả lời công chúng, lập kế hoạch truyền thông sẵn sàng đáp ứng những nhu cầu khẩn thiết khi bùng phát dịch

Xác định được vai trò quan trọng trong phòng, chống dịch bệnh, dưới

sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, báo chí đã tích cực thông tin tuyên truyền tác động đến công chúng để làm thay đổi nhận thức và hành vi Tuy nhiên, điều đó cũng đòi hỏi phóng viên báo chí không ngừng nâng cao khả năng chuyên môn nghiệp vụ cũng như trau dồi đạo đức của người cầm bút, bởi lẽ

khi có dịch bệnh xảy ra đòi hỏi người làm báo phải lăn xả vào cuộc để cung cấp thông tin Việc thẩm định thông tin, đưa thông tin cần và có lợi cho công chúng đòi hỏi người làm báo bản lĩnh chính trị vững vàng Nếu chạy theo xu hướng thương mại hoá, đưa thông tin giật gân, gây sốc, thông tin dịch bệnh bằng ngôn ngữ báo chí kiểu “bùng phát”, “tăng đột biến” có thể tạo ra nỗi bất

an và hoảng sợ cho công chúng Ngược lại, nếu không thông tin kịp thời cho người dân nắm bắt và chủ động phòng tránh, để mầm bệnh lưu hành và phát tán trong cộng đồng, hậu quả thật khó lường

1.4.2 Trong phòng chống cúm A/H5N1 và H1N1 ở người

Trong công tác phòng, chống dịch cúm A/H5N1 và H1N1, báo chí đã đăng tải các chủ trương, chính sách, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước cũng như hoạt động của các địa phương trong công tác phòng chống dịch

Theo sát diễn biến của dịch bệnh để thông tin kịp thời, tránh tình trạng chủ quan, lơ là trong nhân dân Đặc biệt cung cấp những hiểu biết cần thiết cho nhân dân về cơ chế lây truyền, dấu hiệu nhận biết bị lây nhiễm cũng như biện pháp phòng chống, tránh lây nhiễm Đây là yếu tố rất quan trọng bởi báo chí đưa thông tin tác động trực tiếp làm thay đổi nhận thức và hành vi của công chúng Thông qua các tin bài, chương trình tivi người dân được trang bị những thông tin bổ ích để phòng chống dịch bệnh, bảo vệ sức khoẻ bản thân, gia đình và cộng đồng

Trên cơ sở cung cấp thông tin, báo chí đã giúp cho ngành y tế trong công tác phòng, chống dịch bệnh hiệu quả Từ thông tin tuyên truyền của báo chí, ý thức cảnh giác bảo vệ sức khoẻ của bản thân cũng như cộng đồng của mỗi người được nâng cao, góp phần giảm những ca nhiễm bệnh do thiếu hiểu biết, giải quyết phần nào tình trạng quá tải trong các bệnh viện, cơ sở y tế Bên cạnh đó, báo chí thể hiện tính phản biện cao khi đưa thông tin về tình trạng thiếu máy móc, trang thiết bị, nhân lực y tế tại các địa phương, từ đó ngành y tế kịp thời có biện pháp bổ sung hợp lý

Tiểu kết chương 1

Trong chương 1, luận văn đã trình bày những vấn đề liên quan đến khái niệm chung về dịch cúm A/H5N1, H1N1 và vai trò của báo chí trong công tác phòng, chống dịch bệnh nói chung và dịch cúm A/H5N1 và H1N1 nói riêng

Với chức năng thông tin, định hướng làm thay đổi nhận thức, hành vi báo chí đã góp phần quan trọng cùng các ngành chức năng làm tốt công tác phòng, chống dịch bệnh Với công tác phòng bệnh, báo chí đã xây dựng chiến lược tuyên truyền bền bỉ, dài hơi, cảnh báo những dịch bệnh có thể xảy ra và cung cấp những hiểu biết cần thiết cho công chúng để giữ gìn sức khoẻ của bản thân, gia đình và cộng đồng Khi dịch bệnh xảy ra, báo chí thể hiện vai trò xung kích phối hợp với các cơ quan chức năng trong công tác khống chế và dập dịch, không để dịch lan rộng Thái độ truyền thông đúng mực, vì sức khoẻ cộng đồng, không “thổi phồng” nghiêm trọng hoá tình hình cũng như không phớt lờ, chủ quan Để làm được điều này, người làm báo phải có bản lĩnh nghề nghiệp và có cái tâm trong sáng

Chương 2 THỰC TRẠNG CÁC TÁC PHẨM BÁO CHÍ TRUYỀN THÔNG PHÒNG, CHỐNG DỊCH CÚM A/H5N1 VÀ H1N1 Ở NGƯỜI

2.1 Khái lược về Báo Sức khoẻ và Đời sống , Tuổi trẻ TP.HCM và VTV Đài Truyền hình Việt Nam (O2TV)

* Báo Sức khoẻ và Đời sống

Báo Sức khoẻ và Đời sống tiền thân là Báo Sức khoẻ được thành lập ngày 10/10/1961, là tờ báo của Bộ Y tế, là diễn đàn về lĩnh vực chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân Lá thư toà soạn số 1 năm 1995 đã khẳng định

“Tuần báo Sức khoẻ và Đời sống là cơ quan ngôn luận của Bộ Y tế đồng thời

là diễn đàn của các tầng lớp nhân dân trong cả nước, với phương châm: Cộng tác viên là sức sống của tờ báo, đông đảo bạn đọc là mục tiêu phục vụ chủ yếu của toà soạn Tuần báo Sức khoẻ và Đời sống cung cấp cho bạn đọc trong và ngoài ngành những thông tin về chủ trương, chính sách mới nhất của Đảng, Nhà nước và của ngành y tế, thường xuyên và kịp thời giới thiệu những thành tựu y học mới trong nước và thế giới, hướng dẫn cách chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ gia đình và cộng đồng, nêu gương những đơn vị tốt, người tốt, việc tốt Đồng thời đấu tranh với những hiện tượng tiêu cực có liên quan đến sự nghiệp chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân”

Ngày 4/10/1995, Báo Sức khoẻ đổi tên thành Báo Sức khoẻ và Đời sống như hiện nay Báo Sức khoẻ và Đời sống hiện có 4 ấn phẩm báo chí và 2 sản phẩm điện tử trên mạng Internet Báo Sức khoẻ và Đời sống phát hành 4 kỳ/tuần, 16 trang, khổ 29x42cm ra các ngày thứ 3,5,7 và chủ nhật

* Báo Tuổi trẻ TP HCM

Báo Tuổi Trẻ TP.HCM ra đời chính thức ngày 2 tháng 9 năm 1975 Số báo đầu tiên phát hành với số lượng khoảng 5.000 bản/tuần Trụ sở đầu tiên của báo Tuổi Trẻ TP.HCM tại 55 Duy Tân (nay là Phạm Ngọc Thạch, Quận

3, Thành phố Hồ Chí Minh) Tiền thân của tờ báo này bắt đầu từ những tờ

truyền đơn và bản tin in roneo của sinh viên, học sinh Sài Gòn trong phong trào chống Mỹ những ngày Chiến tranh ở Việt Nam

Đến tháng 07-1981, Tuổi Trẻ TP.HCM được phát hành hai kỳ/tuần (thứ

tư và thứ bảy) với số lượng 30.000 bản/kỳ Ngày 10-08-1982, Tuổi Trẻ TP.HCM tăng lên ba kỳ phát hành mỗi tuần (thứ ba, thứ năm, thứ bảy)

Ngày 16-01-1983, Tuổi Trẻ Chủ nhật ra đời với số lượng khoảng 20.000 tờ mỗi kỳ Bảy năm sau, Tuổi Trẻ Chủ nhật đạt kỷ lục 131.000 tờ trong năm 1990 Ngày 01-01-1984, Tuổi Trẻ Cười ra đời, là tờ báo trào phúng duy nhất của Việt Nam lúc đó Số lượng phát hành ban đầu khoảng 50.000, sau đó nhanh chóng tăng đến 250.000 tờ vào cuối năm đó

Đến 1 tháng 9 năm 2000, số thứ sáu được phát hành Sau đó, 2 số thứ

tư và thứ hai lần lượt được xuất bản vào các ngày 23 tháng 1 và 7 tháng 10 năm 2002 Báo điện tử Tuổi Trẻ Online ra mắt chính thức ngày 1 tháng 12 năm 2003 Chưa đầy hai năm sau, Tuổi Trẻ Online đã vươn lên vị trí thứ ba

về số lượt truy cập trong bảng xếp hạng tất cả các website tiếng Việt trên thế giới

Từ ngày 2 tháng 4 năm 2006, Tuổi Trẻ TP.HCM chính thức trở thành một tờ nhật báo khi được phép ra thêm một kỳ vào ngày chủ nhật Cùng lúc

đó, tuần báo Tuổi Trẻ Chủ Nhật đổi tên thành Tuổi Trẻ Cuối tuần (hiện phát hành 60.000 bản/kỳ)

Ngày 03-08-2008, truyền hình Tuổi Trẻ (TVO) được thành lập, sản xuất những chương trình truyền hình phát trên Tuổi Trẻ Online và hợp tác phát sóng với các kênh truyền hình trong nước

Từ ngày 1 tháng 11 năm 2009, Tuổi Trẻ chủ nhật ra ấn bản 4 màu (in màu toàn bộ 20 trang) phát hành lần đầu tiên Cũng là tờ báo in màu toàn bộ đầu tiên tại Việt Nam

Ngày 21-06-2010, Tuổi Trẻ News được thành lập và ngay sau đó là Tuổi Trẻ Mobile vào tháng 09 năm 2010

* Đài Truyền hình Việt Nam

Đài truyền hình Việt Nam, tên tắt của đài là VTV lấy từ tiếng Anh

Vietnam TeleVision (có nguồn thì cho đây là dạng viết tắt của cụm từ tiếng

Việt Vô tuyến Truyền hình Việt Nam) Ba ký tự (ở dạng in) này xuất hiện

trong biểu tượng của đài, lần lượt được thể hiện trong ba màu đỏ, lục, lam Ngày 7 tháng 9 năm 1970, VTV được thành lập từ một ban biên tập của Đài Tiếng nói Việt Nam và năm 1976 đã tách khỏi Đài Tiếng nói Việt Nam Ngày 30 tháng 4 năm 1987, Đài chính thức được đặt tên là Đài Truyền hình Việt Nam

Ngày 1 tháng 1 năm 1990, VTV bắt đầu phát sóng song song 2 kênh: VTV1 và VTV2 Tháng 4 năm 1995 phát chương trình VTV3, và chương trình này được tách thành 1 kênh riêng Ngày 27 tháng 4 năm 2000, VTV4 được chính thức phát trên mạng toàn cầu qua 3 quả vệ tinh phủ sóng toàn bộ châu Á, châu Âu, Bắc Phi, Bắc Mỹ và Tây Bắc Úc Tháng 3 năm 2001, chuẩn DVB-T được chính thức chọn làm chuẩn phát sóng số mặt đất của VTV Mạng DTH được chính thức khai trương song song với mạng truyền hình cáp

và MMDS vào tháng 10 năm 2004 Tháng 12 năm 2005, dịch vụ Internet băng thông rộng được chính thức khai trương trên mạng DTH và Truyền hình cáp

Từ năm 2006 – nay, VTV đã tăng thêm 2 kênh quảng bá VTV9 (phát sóng tại thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh miền Đông Nam Bộ, đồng thời trên hệ thống cáp VCTV) và VTV6-Kênh truyền hình dành riêng cho giới trẻ, phủ sóng toàn quốc, hàng chục kênh trả tiền và vẫn đang tiếp tục thực hiện lộ trình tăng kênh và số hóa

02TV: VCTV 10 là tên của kênh trên hệ thống truyền hình trả tiền của

VTV, O2 TV là thương hiệu nội dung O2TV là một kênh truyền hình mới phát sóng từ ngày 8/8/2008, O2 là ký hiệu của nguyên tố hoá học ôxy, dưỡng khí thiết yếu của sự sống

Được Bộ Y tế bảo trợ thông tin chính thức, VCTV 10 - O2TV kênh chuyên biệt về lĩnh vực y tế đang cùng với những kênh hiện có trên VTV hỗ trợ giúp ngành y tế làm tốt công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân Công ty Cổ phần truyền thông S (S-Media) là đối tác duy nhất của Đài Truyền hình Việt Nam đầu tư sản xuất chương trình trên kênh 02TV Các chương trình phát sóng trên 02TV gồm:

Các chương trình về sức khoẻ: Bản tin 02, Nhật ký 02, Dành cho đàn ông, Giờ vàng cho sức khoẻ, Cả nhà phòng bệnh, Tôi đi chữa bệnh, Bác sĩ 02, Chuyện ngành y, Áo Blouse Trắng, Thuốc tốt thuốc hay, Công nghệ cuộc sống, Đông y thế kỷ 21, Sơ cứu ban đầu, Hội chẩn, Cẩm nang dinh dưỡng, Khám ở đâu, Giải mã XY, Y học bốn phương, Hồ sơ bệnh án, Chương trình dành riêng cho chủ đề HIV/AIDS

Các chương trình về cuộc sống: Oxy cho cuộc sống, Kết nối vì cuộc sống, Yoga, Từ trang trại đến bàn ăn, Chương trình về Sức khoẻ và Môi trường, Chương trình về Du lịch sức khoẻ, Thực phẩm cho tương lai, Thực đơn 02, Nhan sắc, Thư ngỏ gửi người bận rộn, Phim truyện

2.2 Thực trạng về nội dung tuyên truyền

2.2.1 Về dịch cúm A/H5N1 ở người

Bảng 1.2 Thông tin về dịch cúm A/H5N1 trên báo Sức khoẻ và Đời sống

(Số lượng tin bài theo từng năm)

1 Tình hình dịch bệnh 50 20 40 40 30 20 2.Hướng dẫn phòng, chống 40 20 25 20 25 15 3.Chủ trương của Đảng, Nhà

Bảng 2 2.Thông tin về dịch cúm A/H5N1 trên báo Tuổi trẻ TP.HCM

(Số lượng tin bài theo từng năm)

Các vụ dịch cúm A/H5N1 trên người gồm 4 đợt: Đợt 1: Từ 26/12/2003 đến 10/3/2004 Đợt 2: Từ 19/7/2004 đến 28/8/2004 Đợt 3: Từ 16/12/2004 đến tháng 11/2005, 65 trường hợp nhiễm cúm A/H5N1 trong đó có 3 trường hợp nhiễm không triệu chứng, 62 bệnh nhân, 22 ca tử vong (tỷ lệ chết/mắc 33,8%) Đợt 4: Từ 7/5/2007 đến 4/3/2008 có 13 trường hợp mắc bệnh, 10 tử vong, tỷ lệ chết/mắc là 77% Thời gian khảo sát của luận văn là từ năm 2005 đến năm 2010 nên sẽ bắt đầu khảo sát từ đợt dịch thứ 3

* Tình hình dịch Đợt 3: Từ 16/12/2004 đến tháng 11/2005

Trong truyền thông phòng, chống dịch bệnh, theo đánh giá của các chuyên gia việc thông tin về số ca nhiễm, số người tử vong một cách chính xác, không mập mờ, dấu giếm là cách tốt nhất để cảnh báo giúp cho công chúng sẵn sàng đối phó với những diễn biến của dịch bệnh Báo Tuổi trẻ

TP.HCM ngày 23/11/2005 đã đăng tải chùm tin về cúm A/H5N1.Tin thứ nhất thông báo về ca nhiễm cúm A/H5N1 tại Hải Phòng Ngoài cung cấp những thông tin về triệu chứng của bệnh nhân, tác giả còn nêu khái quát chung về

tình hình những bệnh nhân nghi nhiễm cúm A/H5N1 và khẳng định “Đây đều

là những người sống trong vùng có dịch và tiếp xúc với gia cầm” Tin thứ 2

cung cấp những hiểu biết cần thiết về cúm A/H5N1 thông qua ý kiến của chuyên gia y tế của Viện Dịch tễ Trung ương như: Độ tuổi có khả năng lây nhiễm cao, thời điểm dễ lây nhiễm trong năm, nguy cơ tử vong cao khi dịch mới xuất hiện nhưng giảm đi ở giai đọan sau đó Tin thứ 3 mở rộng ra tình hình những bệnh nhân nghi nhiễm cúm tại các địa phương khác Chùm tin trên đã giúp người đọc biết được về tình hình những bệnh nhân nhiễm cúm đồng thời trang bị thêm những hiểu biết cần thiết về dịch cúm A/H5N1 Như vậy, người đọc tránh được tâm lý hoang mang lo sợ một cách thái quá

Bên cạnh thông tin cụ thể về số ca nhiễm thì tình hình dịch tại các địa

phương luôn được tập trung đăng tải: Báo Sức khoẻ và Đời sống có tin “Thái Bình xử lý các trường hợp nhiễm virút cúm A/H5N1 ở người” (Thứ năm, ngày 10/3/2005) trong đó viết “Liên tiếp trong 4 ngày cuối tháng 2/2005, Thái Bình xuất hiện thêm 3 người bị cúm A/H5N1, nâng tổng số người bị nhiễm lên 6 người” Không chỉ dừng lại về đưa thông tin về số người mắc bệnh, nội dung

thông tin còn nhấn mạnh đến các biện pháp xử lý, ứng phó với dịch bệnh của

tỉnh Thái Bình: “Ngành y tế Thái Bình đã chỉ đạo các đơn vị y tế dự phòng, các bệnh viện và y tế cơ sở triển khai các biện pháp khẩn cấp chống dịch, đã

cử 2 đội chống dịch cơ động thường trực 24/24 giờ ở huyện có dịch, cấp 1,3 tấn hoá chất khử trùng tiêu độc…đồng thời tổ chức tuyên truyền hướng dẫn cho nhân dân cách phòng chống nhằm hạn chế thiệt hại và tử vong ở người”

* Tình hình dịch Đợt 4: Từ 7/5/2007 đến 4/3/2008

Với vai trò định hướng dư luận xã hội, báo chí vẫn theo sát đưa thông tin

về tình hình dịch tại các địa phương: Báo Tuổi trẻ TP.HCM liên tục đưa thông

tin về sự bùng phát của dịch cúm gà và nguy cơ lây lan sang người: Dịch cúm

gia cầm lan ra 7 tỉnh (số ra ngày 15/5/2007), Thêm 7 xã có dịch cúm gia cầm (số ra ngày 25/5/2007), Thêm Bắc Giang, Hải Phòng xuất hiện dịch cúm gia cầm (ngày 26/5/2007) Từ cúm gà sẽ dấn đến cúm A/H5N1 ở người, dịch cúm

gà đã lan rộng do đó các tin, bài đều cảnh báo người dân về nguy cơ lây nhiễm sang người, tránh thái độ thờ ơ, chủ quan của công chúng

Là cơ quan ngôn luận của Bộ Y tế do vậy việc phòng chống dịch bệnh luôn được báo Báo Sức khoẻ và Đời sống đặt lên hàng đầu Thông qua nội dung phản ánh của báo có thể đánh giá được tình hình dịch một cách đầy đủ nhất, chân thực nhất Không thổi phồng, đẩy dịch bệnh lên quá thực tế để gây hoang mang dư luận nhưng cũng không làm giảm, giấu dịch gây mất cảnh giác trong nhân dân Báo Sức khoẻ và Đời sống đã cung cấp những thông tin

chính xác về dịch bệnh: 4 bệnh nhân ở Cà Mau không nhiễm cúm A/H5N1 (ngày 20/1/2007), Tỷ lệ tử vong của bệnh nhân nhiễm cúm A/H5N1 ở nước ta thấp (ngày 19/9/2007), 10 bệnh nhân viêm phổi nặng đều âm tính với H5N1 (ngày 3/10/2007)…Thông tin cho thấy đợt dịch lần này mức độ lây lan và số

người nhiễm cúm ít hơn đợt dịch lần trước

2.2.1.2.Thông tin hướng dẫn về các triệu chứng bệnh, các yếu tố phát hiện bệnh và cách phòng chống

Trên các phương tiện truyền thông đại chúng đã cung cấp cho người đọc, người xem những thông tin hữu ích: Cúm AH5N1 là gì, triệu chứng, diễn biến lây lan tại các địa phương trong nước và trên thế giới và các hướng dẫn cần thiết về cơ chế lây lan, phòng chống dịch bệnh Đó là những thông tin cần thiết trong giai đoạn đầu để công chúng hiểu được căn bệnh, mức độ nguy hiểm, cách phòng tránh và từ đó có những hành động cụ thể nhằm phòng, chống dịch, bảo vệ sức khoẻ của bản thân, gia đình và cộng đồng Như vậy, thông tin báo chí đã đáp ứng được nhu cầu, cung cấp những vấn đề mà công chúng quan tâm

Báo Tuổi trẻ TP.HCM đã có bài “Mua thịt gia cầm – Làm sao để an toàn” (Hải Đăng, ngày 2/3/2005) phỏng vấn với lãnh đạo ngành thú y xoay

quanh vấn đề chọn thịt gia cầm sạch trong tình hình dịch bệnh Đây là nội dung thông tin bổ ích đối với công chúng trong việc bảo vệ sức khoẻ, tránh nguồn lây nhiễm bệnh đồng thời cũng giúp ngành chăn nuôi thịt gia cầm sạch phát triển, tránh cho người tiêu dùng vì thiếu hiểu biết hoảng loạn trước tình hình dịch mà tẩy chay thịt gà hoặc không biết lựa chọn phân biệt thịt gà sạch

và gà bị nhiễm dịch

Báo Sức khoẻ và Đời sống cũng đăng tải một loạt các thông tin hướng dẫn triệu chứng và cách phòng chống tiêu biểu như: Xác định cúm A/H5N1 cần dựa vào nhiều yếu tố (Số thứ năm, ngày 1-11-2007) Đặc biệt có bài viết đưa thông tin sâu “Phân biệt cúm A/H5N1 với cảm cúm thông thường” (Chế Toạ - Số Thứ ba, ngày 22-1-2007, tr5), “Một số biện pháp phòng, chống dịch cúm gia cầm” (Thứ năm, ngày 3-2-2005) Ngoài đưa các thông tin hướng dẫn

về dịch cúm cho người dân, báo Sức khoẻ và Đời sống còn có các bài “Nhận thức của người dân là yếu tố quan trọng để phòng chống dịch hiệu quả” (Lê Thị Hảo, Thứ 5, ngày 3-2-2005) phỏng vấn với lãnh đạo của ngành y tế về

tình hình dịch bệnh và cách phòng chống Trong bài phỏng vấn này tác giả đã

có trao đổi với PGS.TS Phạm Ngọc Đính – Phó Viện trưởng Viện Vệ sinh dịch tễ Trung Ương Ông Phạm Ngọc Đính đã đưa ra những nhận định về tình

hình dịch và khẳng định: “Phòng chống dịch hiệu quả nhất là bản thân mỗi người dân cần ý thức phòng bệnh: Không tiếp xúc, giết mổ và ăn thịt gia cầm mắc bệnh, đeo khẩu trang, dùng thuốc nhỏ mắt, rửa tay bằng xà phòng….Những trường hợp sốt cao đột ngột, ho khan, khó thở cần được phát hiện sớm và đưa đến ngay cơ sở y tế gần nhất.” “Chủ động phòng chống viêm đường hô hấp ở trẻ em” (Thứ ba, ngày 25-1-2005) phóng viên đã có bài

phỏng vấn ông Nguyễn Văn Lộc – Phó Giám đốc bệnh viện Nhi Trung Uơng

về tình hình bệnh, những giải pháp của bệnh viện để đảm bảo khám chữa bệnh kịp thời trong tình hình dịch bệnh, lời khuyên đối với các bậc cha mẹ để

có cách phòng chống hữu hiệu giữ gìn sức khoẻ con nhỏ Phỏng vấn trực tiếp các chuyên gia, lãnh đạo trong ngành y tế rõ ràng là một hướng truyền thông

hiệu quả trong công tác phòng, chống dịch, bởi lẽ tiếng nói chỉ dẫn từ cán bộ lãnh đạo trong ngành y tế sẽ có hiệu quả tác động mạnh mẽ đến người dân hơn là chỉ đăng tải những nội dung hướng dẫn thuần tuý

2.2.1.3 Thông tin các chủ trương chỉ đạo của Chính phủ, các bộ ngành về phòng, chống dịch

*Với lợi thế là tờ báo chuyên ngành của Bộ Y tế, báo Sức khoẻ và Đời sống đã tuyên truyền quan điểm của Đảng, Nhà nước, ngành y tế trong công tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân nói chung và phòng chống dịch bệnh

nói riêng Phải chống dịch cúm gia cầm quyết liệt hơn để bảo vệ sức khoẻ nhân dân (Thứ 5, ngày 27-1-2005) đưa tin tại cuộc họp với lãnh đạo Bộ Nông

nghiệp và phát triển nông thôn và chủ tịch uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành

phố, Phó thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã nhấn mạnh: Công tác phòng, chống dịch phải được được coi là nhiệm vụ trọng tâm, đột xuất, hàng đầu của Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan trực thuộc chính phủ và các địa phương; Công điện của Chính phủ “Không để dịch lây sang người là giải pháp cấp bách hiện nay” (Thứ năm, ngày 18/1/2007)

Hoạt động của ngành y tế và các bộ ngành liên quan trong phòng,

chống dịch cũng được đăng tải nhiều Ngành y tế chủ động phòng chống dịch viêm phổi do virút cúm A (Thứ ba, ngày 18/1/2005) đây là bài phát biểu của

Bộ trưởng Bộ Y tế trong cuộc họp tăng cường các biện pháp phòng, chống dịch năm 2005, trong đó Bộ trưởng đã khái quát tình hình dịch cúm A/H5N1 trên thế giới và tình hình tại Việt Nam, từ đó yêu cầu triển khai các biện pháp kiên quyết như tăng cường giám sát, các cơ sở y tế thực hiện đúng các quy định về chẩn đoán điều trị, đẩy mạnh tuyên truyền phòng chống dịch trên các phương tiện thông tin đại chúng và đảm bảo cơ sở vật chất, lượng thuốc vật tư

cần thiết cho việc dập dịch một cách nhanh nhất “Triển khai khẩn cấp các biện pháp phòng chống dịch viêm phổi do virút cúm A” (ngày 20/1/2005) đưa

Thông báo số 307/TB-BYT của Bộ trưởng Bộ Y tế Trần Thị Trung Chiến về tình hình bệnh viêm phổi do virút cúm A/H5N1 và các biện pháp phòng

chống “Chỉ thị của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc tăng cường công tác phòng chống dịch cúm A/H5N1” (Thứ 7, ngày 23-4-2005), với nội dung chỉ thị của

Bộ trưởng bộ Y tế báo Sức khoẻ và Đời sống đã dành gần trọn trang báo để

đăng tải “Bộ Y tế triển khai phòng chống đại dịch cúm A/H5N1 ở người” (ngày 10/2/2007) yêu cầu nhiệm vụ đặt ra trước mắt: nhằm đối phó với đại

dịch cúm A/H5N1 có thể xảy ra bất cứ lúc nào, Bộ Y tế sẽ tiếp tục phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong kiểm soát dịch cúm gia

cầm và cúm ở người “Tăng cường giám sát bệnh nhân nghi ngờ nhiễm cúm AH5N1” (Thứ năm, ngày 7/6/2007) với nội dung thông tin công điện của Bộ

Y tế yêu cầu Sở Y tế 15 tỉnh thành khẩn trương dập dịch, các trường hợp nghi nhiễm cúm ở người phải cách ly kịp thời, các địa phương cần dự trữ đủ hoá chất khử khuẩn không để dịch lây lan

Báo chí là cầu nối đưa những chính sách của Đảng, Nhà nước đến với nhân dân Đảng, Nhà nước và các bộ ngành đặc biệt quan tâm lãnh đạo công tác phòng, chống dịch bệnh, trong đó có dịch cúm A/H5N1 Trong từng đợt dịch, đối phó với từng thời điểm với những nguy cơ, mức độ khác nhau, Đảng

và Nhà nước đã có những biện pháp chỉ đạo thích hợp để đạt hiệu quả phòng chồng dịch bệnh cao nhất Năm 2010, dịch cúm H5N1 vẫn nguy cơ bùng phát, ngày 6/4/2010 Cục y tế dự phòng và môi trường đã chính thức xác nhận

ca bệnh dương tính với cúm A/H5N1 tại Bắc Kạn Báo Sức khoẻ và Đời sống

đã có bài “Tăng cường phòng chống dịch cúm A/H5N1”(số 56 ngày 8/4/2010)

phỏng vấn lãnh đạo các ban, ngành thuộc Bộ Y tế ThS Nguyễn Quang Cấp –

Phó trưởng khoa cấp cứu Bệnh viện Nhiệt đới Trung Ương: Cấp cảnh báo, người dân trong vùng có hiện tượng gia cầm ốm, chết cần cảnh giác và phải thông báo ngay cho cơ quan chức năng ở địa phương Ngoài ra khi xuất hiện các triệu chứng như sốt, ho, khó thở, nhất là sau khi tiếp xúc với gia cầm cần nghĩ ngay đến cúm A/H5N1 và đến ngay cơ sở điều trị gần nhất để tư vấn”

TS Lương Ngọc Khuê - Cục trưởng Cục quản lý khám chữa bệnh: “Cục đã có văn bản khẩn yêu cầu các bệnh viện, viện có giường trực thuộc Bộ, Sở Y tế

các tỉnh, thành phố và y tế các ngành khẩn trương có kế hoạch chủ động khi

có dịch xảy ra” TS Nguyễn Văn Bình – Phó Cục trưởng Cục Y tế dự phòng

và môi trường: “Vấn đề tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng cho người dân hiểu và tuân thủ các khuyến cáo của Bộ Y tế về các biện pháp phòng chống dịch cúm gia cầm cũng cần xốc lại Bởi lẽ qua một thời gian dài tạm lắng dường như người dân và thậm chí các cơ quan chức năng ở một số địa phương cũng ngủ quên khiến cho dịch bệnh có cơ hội trở lại và đe doạ sức khoẻ cộng đồng”

Báo chí đã thông tin, phổ biến kịp thời các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước trong công tác phòng, chống dịch bệnh đến nhân dân Qua nội dung tuyên truyền này, người dân hiểu được những định hướng của Đảng, Nhà nước để nghiêm túc thực hiện theo những yêu cầu, khuyến cáo, đồng thời thêm tin tưởng vào sự quan tâm của các cấp chính quyền đối với sức khoẻ của nhân dân

2.2.1.4 Biểu dương các đơn vị thực hiện tốt công tác phòng chống dịch cúm và nghiêm khắc phê bình thái độ lơ là, chủ quan với dịch bệnh

Trong công tác tuyên truyền phòng, chống dịch bệnh thì quan điểm, thái độ nghiêm túc, chân thực, khách quan của người đưa tin là rất quan trọng Đúng thì kịp thời biểu dương, nhân rộng và nơi nào còn có thái độ chủ quan,

lơ là làm bệnh dịch lây lan trong cộng đồng thì phê bình nghiêm túc

Báo Sức khoẻ và Đời sống đã đưa nhiều tin bài phản ánh tình hình các

địa phương tăng cường các biện pháp để chủ động đối phó với dịch bệnh: Hà Nội và Hà Tây tăng cường biện pháp phòng chống tái phát dịch cúm gia cầm (Thứ ba, ngày 18/1/2005), Khánh Hoà nhiều biện pháp cụ thể phòng chống dịch cúm gia cầm (Thứ năm, ngày 20/1/2005) “Về nơi ổ dịch” trên báo Sức khoẻ và Đời sống (Lê Thị Hảo, Thứ bảy, ngày 5-2-2005) phóng viên đã theo

chuyến công tác cùng những y bác sỹ của Viện vệ sinh Dịch tễ Trung Ương

về nơi ổ dịch ở Hà Nam – nơi có 2 trường hợp đã tử vong vì cúm A/H5N1 Tác giả bài viết cùng đoàn công tác cùng chung sự đồng cảm, thương xót với

người ra đi và nỗi đau mất mát không gì bù đắp của thân nhân các bệnh nhân

“Trên gương mặt anh Sáu và bà con hàng xóm như vẫn còn nguyên sự đau đớn, bàng hoàng Vi rút cúm A/H5N1 đã tàn phá sự bình yên trong đời sống

và tâm hồn của những người nông dân thuần hậu nơi đây” Đã có dịch và có

bệnh nhân tử vong nên nhân dân địa phương càng kiên quyết, quyết liệt hơn

trong công tác phòng, chống dịch bệnh: “Sau vụ dịch năm ngoái đến nay An Hoà cũng như toàn xã Thanh Hà chưa có hiện tượng gia cầm chết hàng loạt

và chưa có thêm người mắc bệnh” Lãnh đạo y tế tại địa phương khẳng định: Trên cơ sở các kinh nghiệm thu được từ vụ dịch lần trước, ngành y tế Hà Nam đã thường xuyên giám sát, theo dõi ổ dịch cũ và có những chuẩn bị cần thiết trong suốt thời gian qua về lực lượng phòng chống dịch cũng như có số thuốc, phòng bệnh phục vụ điều trị

Trong dịch bệnh, những người làm công tác phòng, chống dịch luôn thể hiện vai trò xung kích, không ngại nguy hiểm khi đến những nơi có dịch, tận tình cứu chữa cho người bệnh với tất cả lương tâm trách nhiệm của mình Cùng với phản ánh tình hình dịch, những địa phương đi đầu, gương mẫu trong công tác chống dịch để nhân rộng trong cộng đồng, những bài viết biểu dương

y đức của người thầy thuốc, những người tham gia chống dịch trong cuộc chiến với H5N1 cũng được các phương tiện thông tin đại chúng đăng tải

“Bệnh nhân cúm A/H5N1 ra viện – Thêm một lần khẳng định đẳng cấp thầy thuốc Việt Nam” (Báo Sức khoẻ và Đời sống Thứ ba, ngày 12/6/2007) Báo Tuổi trẻ TP.HCM có bài “Lăn xả vào vùng dịch” (Chủ nhật, ngày 14/01/2007) Những người làm công tác chống dịch ở đây là những anh em

trực tiếp tham gia tiêu huỷ gia cầm bị bệnh, đi trục vớt các gia cầm chết mà người dân do thiếu ý thức, thiếu hiểu biết đã vứt xuống kênh, mương, ao hồ…Bài viết không những biểu dương tinh thần nhiệt tình, năng nổ, không ngại khó khăn, gian khổ của đội ngũ làm công tác chống dịch, mà còn đặt ra vấn đề lớn đáng để các cơ quan chức năng suy ngẫm, đó là chế độ cho họ thấp, các phương tiện bảo hộ thiếu, không đồng bộ, do vậy nguy cơ lây nhiễm

bệnh cho đội ngũ chống dịch là rất lớn Vấn đề bài viết đặt ra cần được cấp, ngành có liên quan nghiêm túc xem xét, giải quyết để lực lượng tham gia phòng chống dịch ngày càng đông hơn, nhiệt tình hơn và hiệu quả chống dịch

do vậy cũng lớn hơn rất nhiều

Báo Tuổi trẻ TP.HCM cũng có nhiều bài viết biểu dương, động viên

các tập thể, cá nhân nỗ lực trong công tác phòng, chống dịch bệnh Khiêu vũ với H5N1 (Thứ ba, ngày 15/11/2005) là một ví dụ tiêu biểu cho lòng say mê

khoa học và quyết tâm tìm giải pháp phát hiện sớm cúm A/H5N1 để kịp thời điều trị Hai sinh viên trường Đại học Tự nhiên thành phố Hồ Chí Minh đã mạnh dạn nghiên cứu và thành công với đề tài “Thiết lập quy trình phát hiện cúm A/H5N1” Phương pháp giúp phát hiện nhanh, hiệu quả, không tốn kém

và đảm bảo an toàn cho cộng đồng, không làm ảnh hưởng xấu đến môi trường

Trong tuyên truyền nếu chỉ nặng về biểu dương, ca ngợi mà thiếu đi những bài viết chỉ ra những sai lầm, thiếu sót để khắc phục thì rất nông cạn, phiến diện, một chiều, bởi lẽ bất cứ vấn đề gì cũng đều có 2 mặt Biết nhận ra mặt mạnh để nhân rộng nhưng đồng thời cũng thấy những nhược điểm, thiếu sót, thấy được những vấn đề mang tính mặt trái, phê phán để rút kinh nghiệm khắc phục Tính xây dựng của những bài viết phê phán do đó cũng được thể

hiện rất rõ nét Báo Sức khỏe và Đời sống có các tin bài: Phòng chống dịch cúm gia cầm ở Thừa Thiên Huế chưa kiểm soát được điểm nóng (Lê Thanh Thúy, thứ bảy, ngày 29/1/2005) phản ánh tình trạng lơ là, chủ quan trong kiểm dịch “Lúc 10 giờ sáng ngày 18/1/2005 tại chợ Đông Ba nhiều điểm kinh doanh gia cầm sống vẫn chưa được dán tem kiểm dịch, nhiều lồng gà, vịt đã bán vơi quá nửa mà vẫn không thấy bóng dáng cán bộ thú y đến dán tem kiểm dịch Bà Nhàn một người kinh doanh gia cầm cho biết: Cán bộ thú y đến cũng phải gần trưa” ; Bài “Hà Tây còn chủ quan với dịch cúm gia cầm” (Anh Tuệ,

Số Thứ ba, từ ngày 29/10-1/11/2005) đưa ra những thông tin đáng lo ngại về

thái độ chủ quan, coi thường sức khỏe, tính mạng của bản thân và cộng đồng:

Chị Quản Thị Hà, huyện Thường Tín, Hà Tây bán gia cầm giết mổ sẵn ngay

tại cổng chợ Hà Đông nói: “Tôi bán thịt gà ngay trong thời gian bị dịch, nếu chết thì tôi chết lâu rổi….Khi được hỏi về nguy cơ cúm gia cầm, tôi đều nhận được sự tự tin đến lo ngại: Các chị tinh lắm, gà ốm, gà sắp toi chị biết ngay Người ít tiếp xúc với gà mới sợ chứ, các chị đây…quen rồi” Đó là tâm lý chủ

quan từ phía người dân, còn đối với các ban ngành chức năng của tỉnh cũng

có những nhận định chủ quan đáng lo ngại: “Giải thích về việc không tiêm cho gia cầm loại nhỏ, ông Nguyễn Xuân Vui – Phó Chi cục trưởng Chi cục thú y Hà Tây cho biết: Sau khi tiêm vacxin theo đúng quy định 21 ngày sau mới được giết mổ, việc giết mổ sau tiêm không kiểm soát được, nên tốt nhất là không tiêm (?)” Tác giả bài viết đã đặt dấu chấm hỏi về lối lý giải này của

lãnh đạo ngành thú y tỉnh Nếu cúm gia cầm xảy ra trên gia cầm chưa được tiêm, trách nhiệm thuộc về ai? Đây là câu hỏi lớn mà phóng viên thông qua phản ánh tình hình đặt ra đối với Hà Tây cũng như nhiều địa phương khác cũng trong tâm lý chủ quan với dịch bệnh như vậy, để họ nghiêm túc nhìn nhận, đánh giá, nâng cao ý thức chủ động, tích cực trong phòng, chống dịch cúm A/H5N1

Báo Tuổi trẻ TP.HCM có bài: “Bài Đồng Tháp Vịt chạy tràn đồng” (Thứ ba, ngày 1/11/2005) phản ánh tình trạng chăn nuôi vịt thả tràn lan nhưng

không kiểm soát được dịch bệnh tại Đồng Tháp Bài viết cũng đặt ra vấn đề:

Trong hàng chục nghìn con vịt đồng đang tràn đồng như vậy làm sao biết được con nào được tiêm phòng con nào không? Bài: “Người dân thờ ơ chính quyền buông lỏng” (Thứ năm, ngày 3/11/2005) đã phản ánh tình trạng chủ

quan trước dịch bệnh của nhiều địa phương trên cả nước từ Sóc Trăng gà vịt bán tràn lan, đến Bắc Giang bỏ trống kiểm dịch và Quảng Ninh tha hồ buôn bán chim trời Khi bài báo được đăng tải, các đơn vị bị nêu tên đã nghiêm túc rút kinh nghiệm, tiếp thu để tập trung chỉ đạo làm tốt hơn công tác phòng chống dịch bệnh Tình trạng buông lỏng quản lý, để gà nhập lậu ngang nhiên

diễn ra cũng được báo phản ánh chi tiết trong bài: “Gà nhập lậu tràn ngập

đường biên” (Thứ 4, ngày 3/1/2007) Ngay từ đầu bài viết đã nêu rõ thực trạng “Trong khi cả nước đang lo lắng tiêu hủy từng con gà bệnh thì ở Lạng Sơn người ta vẫn ùn ùn nhập gà lậu, bất chấp sự nguy hiểm chết người”

Cũng trong nội dung phê phán, chỉ ra những khuyết điểm, thiếu sót, khuất tất trong công tác phòng, chống dịch bệnh, báo Tuổi trẻ TP.HCM đã có

loạt bài về vụ mua thuốc phòng chống cúm A/H5N1: “Bộ Y tế hở đủ thứ” (ngày 7/9/2010), “Nguyên thứ trưởng Bộ Y tế Trần Thị Trung Chiến: thanh tra đánh giá chưa toàn diện” (ngày 9/9/2010), “Vụ mua thuốc Tamiflu – Phó tổng thanh tra chính phủ: Ai kiện thì cứ kiện”(ngày 10/9/2010), “Các Công ty dược phản pháo”(ngày 11/9/2010) Trong bài “Bộ y tế hở đủ thứ” cho biết:

“Thanh tra chính phủ vừa có kết luận thanh tra dự án dữ trữ thuốc phòng chống cúm A/H5N1 của Bộ Y tế Kết luận cho thấy có nhiều vấn đề khuất tất” Đó là Bộ Y tế đề xuất lượng thuốc mua quá lớn không sát với thực tế, đã

chuyển toàn bộ tiền thanh toán cho các công ty bán thuốc nhưng lượng thuốc mua về hạn dùng quá ngắn, không đảm bảo….Bài báo đã nêu rõ kết luận của

thanh tra chính phủ: “Trách nhiệm này thuộc về Bộ trưởng Bộ Y tế, cục trưởng Cục quản lý y dược, Vụ kế hoạch tài chính” Với vấn đề gây bức xúc

như vậy, báo Tuổi trẻ TP.HCM đã mạnh dạn và cương quyết trong việc đưa thông tin để làm rõ vấn đề, tránh những hiện tượng xấu, lợi dụng tình hình dịch bệnh để có những việc làm khuất tất, trục lợi Điều này đã thể hiện bản lĩnh, xông pha của đội ngũ phóng viên cũng như lãnh đạo toà soạn báo Đây cũng là lý do khiến công chúng tìm đọc báo Tuổi trẻ TP.HCM đông nhất so với các kênh thông tin chuyên biệt về sức khoẻ Theo khảo sát ý kiến công chúng của tác giả luận văn thì trong 300 công chúng được phỏng vấn có 40%

là độc giả trung thành của Tuổi trẻ TP.HCM, trong đó 02TV là 27% và báo Sức khoẻ và Đời sống là 33%

2 Chủ trương đối phó của

2.2.2.1 Trước khi dịch cúm A/H1N1 vào Việt Nam

Vào đầu tháng 3/2009, các phương tiện thông tin đại chúng đã đăng tải những thông tin đầu tiên về dịch bệnh mới bùng phát tại Mexico và Mỹ

Báo Sức khoẻ và Đời sống, Tuổi trẻ TP.HCM và VTV luôn cập nhật,

đi sát diễn tiến của dịch bệnh để có chiến luợc truyền thông cung cấp cho công chúng những thông tin hữu ích, thiết thực nhất qua từng giai đoạn của dịch bệnh

Với tư cách là cơ quan ngôn luận của Bộ Y tế, báo Sức khoẻ và Đời sống cũng là một trong những cơ quan báo chí tích cực, chủ động tìm kiếm và đăng tải thông tin về dịch cúm A/H1N1 Trước tình hình dịch lây lan nhanh chóng, tổ chức Y tế thế giới WTO đã liên tục nâng mức cảnh báo đại dịch Như vậy, cúm có thể lan đến Việt Nam Đối với những người làm công tác truyền thông thì việc cung cấp thông tin để người dân hiểu cúm A/H1N1 là gì?, triệu chứng ra sao?, mức độ nguy hiểm thế nào và cách phòng tránh là rất

cần thiết Mỗi người dân thông qua báo chí biết, hiểu về dịch bệnh để chủ động phòng bệnh, không còn thái độ thờ ơ, thụ động

* Tình hình dịch bệnh trên thế giới

Khi dịch cúm A/H1N1 lây lan và bùng phát tại nhiều nước trên thế giới, các phương tiện thông tin đại chúng của Việt Nam đã kịp thời, nhạy bén đăng tải liên tục diễn biến của dịch bệnh, để người dân và các cơ quan chức năng trong nước nhận thức được sự nguy hiểm của dịch bệnh, chủ động các biện pháp phòng, tránh

Báo Tuổi trẻ TP.HCM đã có loạt bài viết trang nhất: “Cúm heo hoành hành Mehico” (Chủ nhật, ngày 26/4/2009) với thông tin tiêu điểm: “68 người chết, hơn 1000 người mắc bệnh và Người phát ngôn WH0: Đây là một loại virút mới lây lan từ người sang người” thu hút sự chú ý cao của người đọc khi cầm tờ báo Bài viết cho biết thêm “Cả nước Mêhicô đang rơi vào hoảng loạn, một dòng virút cúm hoàn toàn mới đã cướp đi sinh mạng của nhiều người và có nguy cơ bùng phát thành một đại dịch cúm” đồng thời cung cấp

thông tin về loại virút cúm này cũng như các biện pháp đối phó với dịch của Mêhicô Ngay trong số ra ngày hôm sau, (Thứ 2, ngày 27/4/2009), báo Tuổi trẻ TP.HCM tiếp tục đăng tải trên trang nhất tít chữ lớn chiếm dung lượng hết

cả trang bìa: “Thế giới báo động đại dịch cúm heo” trong đó thông tin tổng

quan tình hình cúm lây lan tại các điểm nóng trên thế giới Đó là tại Mêhico, Anh Mêhico có 6/31 bang nhiễm cúm, trong đó con số tử vong là 81 người Tại thủ đô Mêhicô hầu hết các địa điểm công cộng, trường học đã đóng cửa Người dân mua nước đóng chai và thức ăn hộp dự trữ Tại Mỹ đã có 11 người

nhiễm Tại các nước Châu Á, trong đó có Việt Nam thì “đặt trong tình trạng báo động cao và hối thúc công chúng thận trọng trước những triệu chứng của bệnh cúm heo” Cũng trên trang nhất ngày 28/4/2009 có bài “Toàn cầu đứng trước tình trạng khẩn cấp”

* Cung cấp những thông tin, kiến thức về dịch bệnh

Báo Sức khoẻ và Đời sống cho đăng tải nhiều bài viết để công chúng có

kiến thức về cúm H1N1: “Cúm H1N1 là gì? ” (ngày 01/5/2009) và những biểu hiện điển hình của cúm: “Dịch cúm heo 2009 là dịch cúm do một loại virút thuộc chủng H1N1 lần đầu tiên được các cơ quan y tế phát hiện vào tháng 3/2009”; cơ chế lây truyền “Cúm lây lan từ người sang người thông qua ho hay hắt hơi, sờ, cầm vào đồ vật có chứa virút rồi lại đưa lên mũi, miệng hay mắt Cúm A/H1N1 không lây qua các thực phẩm làm từ thịt lợn và cũng không lây qua đường thực phẩm” Triệu chứng của bệnh: “Sốt cao trên 38 độ Viêm long đường hô hấp, đau họng, ho khan hoặc có đờm Có thể đau đầu, đau cơ, mệt mỏi, nôn, tiêu chảy Viêm phổi nặng, thậm chí suy hô hấp cấp và suy đa tạng”

Báo Tuổi trẻ TP.HCM ở giai đoạn đầu của dịch cũng đặt trọng tâm truyền thông là cung cấp kiến thức, hiểu biết về dịch cúm H1N1 cho nhân dân, bởi có hiểu đó là bệnh gì và cách phòng chống ra sao thì công chúng mới

có thể chủ động phòng tránh, không bị tâm lý hoảng loạn, lo sợ thái quá Tin

“Cúm A/H1N1 lây truyền như thế nào?” (Số thứ ba, ngày 28-4-2009); Số thứ

4, ngày 29/4/2009, báo đã có chùm tin cho người đọc những kiến thức tổng quan: Các mức báo động với cúm heo, nhận biết cúm heo, tỷ lệ tử vong do cúm heo còn cao hơn dịch SARS, WHO hướng dẫn tạm thời về dịch cúm

heo…Trong đó để nhận biết cúm heo, báo đưa tin: Theo ông Nguyễn Văn Tiến – Phó cục trưởng Cục trưởng Cục quản lý khám chữa bệnh Bộ Y tế, biểu hiện lâm sàng của dịch cúm heo A rất giống cúm mùa với các triệu chứng như ho, sốt, đau họng, đau cơ, nhức đầu, rung mình, mệt mỏi nên khó phát hiện Tuy nhiên có biểu hiện hơi khác biệt là một số ca có biểu hiện rối loạn tiêu hoá, nôn và buồn nôn…

* Công tác chuẩn bị đối phó với dịch của Đảng, Nhà nước, Bộ Y tế và các cơ quan chức năng

Trong giai đoạn này, tuy dịch cúm chưa vào Việt Nam nhưng qua các phương tiện truyền thông đại chúng nhân dân vẫn thấy được công tác chuẩn

bị đối phó với dịch đang được Đảng, Nhà nước và các cơ quan chức năng tiến hành khẩn trương, thể hiện thái độ chủ động, tỉnh táo vì mục tiêu cao nhất là không để dịch bệnh vào Việt Nam, bảo vệ sức khoẻ nhân dân

Báo Tuổi trẻ TP.HCM đã có bài “Việt Nam dựng hàng rào ngăn cúm” (Số thứ hai, ngày 27/4/2009) viết: “Ngày 26-4, các chuyên gia của Bộ Y tế đã làm việc với đại diện tổ chức y tế thế giới tại Việt Nam về biện pháp đối phó với dịch cúm H1N1 trên người.” Nội dung bài viết đưa thông tin về các biện

pháp chủ động đối phó không cho dịch lan vào Việt Nam thông qua lời phát biểu của lãnh đạo các Cục, Viện của Bộ Y tế Điều này thể hiện tính khách quan của thông tin, công chúng tiếp nhận thông tin với sự quan tâm và tin tưởng cao bởi đó đều là những ý kiến của lãnh đạo các cơ quan chuyên môn

thuộc Bộ Y tế: “Cục trưởng Cục Y tế dự phòng Nguyễn Huy Nga cho biết: Đã

có văn bản khẩn yêu cầu các địa phương, sân bay, cửa khẩu giám sát chặt các trường hợp có biểu hiện sốt, viêm đường hô hấp trở về từ các vùng có dịch cúm H1N1 như Mỹ, Mêhicô” và phát biểu của lãnh đạo Viện Vệ sinh dịch tễ: “Viện trưởng Viện Vệ sinh dịch tễ cho biết: Ngày 27/4, Bộ Y tế đã có thông báo chính thức về phương pháp phòng bệnh nhưng phương pháp phòng bệnh về chủ yếu sẽ tương tự phòng bệnh SARS, theo đó người dân cần đeo khẩu trang khi đến nơi đông người, giữ gìn vệ sinh cá nhân Trường hợp sốt, viêm phổi, ho không rõ nguyên nhân cần cách ly và báo ngay cho cơ quan y

tế để được khám, điều trị”

Báo Sức khoẻ và Đời sống đã cho đăng “Thông tư số 14: Về tình hình dịch cúm H1N1” (ngày 17/5/2009) của Cục y tế dự phòng và môi trường (thuộc Bộ Y tế): “Bộ Y tế đã và đang thực hiện việc giám sát chặt chẽ, xử lý kịp thời các trường hợp nghi ngờ và chuẩn bị sẵn sàng kế hoạch đáp ứng với

dịch cúm A/H1N1 trong trường hợp dịch xâm nhập vào Việt Nam, phối hợp chặt chẽ với Tổ chức Y tế thế giới trong việc trao đổi thông tin và hỗ trợ chống dịch Để chủ động phòng chống dịch xâm nhập và lây lan tại Việt Nam,

Bộ Y tế khuyến cáo mạnh mẽ người dân thực hiện tốt các biện pháp sau để phòng chống dịch cúm A/H1N1” 4 biện pháp phòng tránh dịch như rửa tay

bằng xà phòng, các biểu hiện khi sốt đau họng, đối với các trường hợp khách nhập cảnh từ vùng có dịch….được báo dành diện tích lớn đăng tải toàn bộ nội dung của Thông báo số 14 Điều này có ý nghĩa tuyên truyền rộng lớn đến nhân dân, người dân tin tưởng rằng Đảng, Nhà nước và cơ quan chức năng đang triển khai mọi biện pháp cần thiết để phòng, chống dịch, bảo vệ sức khoẻ cho người dân và chính vì thế những thông báo hướng dẫn của các ngành chức năng được người dân tích cực hưởng ứng và thực hiện

Ngoài cung cấp thông tin về tình hình dịch cúm thế giới, những chủ trương đối phó của Việt Nam và hướng dẫn biện pháp phòng chống, các phương tiện truyền thông đại chúng còn cho đăng tải nhiều thông tin khác xoay quanh dịch cúm A/H1N1 như: Các biến thể nguy hiểm của cúm, quá trình nghiên cứu, sản xuất vắcxin….Báo Sức khoẻ và Đời sống có các bài:

“Biến thể virút cúm A/H5N1 có thể làm bùng phát dịch cúm mới” (ngày 16/5/2009) cảnh bảo người dân thận trọng với dịch cúm H1N1; “Chủng virút cúm H1N1 gây dịch toàn cầu” (ngày 21/5/2009) đăng nghiên cứu của Tổ

chức Y tế thế giới cũng như của Bộ trưởng Bộ Y tế các nước về lo ngại những biến thể gen của cúm A có khả năng dẫn tới một dịch cúm mới trên quy mô rộng hơn và hậu quả sẽ nặng nề hơn dịch cúm đang hoành hành hiện nay

Là kênh chuyên biệt về lĩnh vực sức khoẻ của VTV, 02TV phát sóng ngày 30/4/2009 trong chuyên mục Bản tin 02TV đã có cuộc phỏng vấn đối với Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Quốc Triệu Bộ trưởng đã khẳng định tình hình dịch cúm đang được kiểm soát chặt chẽ, các tiểu ban dự phòng, điều trị, hậu cần…đã sẵn sang chống dịch Đặc biệt, Ban chỉ đạo quốc gia phòng chống cúm đã họp phân công nhiệm vụ cụ thể của các thành viên trong công

tác chống dịch Cũng trên Bản tin 02TV ngày 7/6/2009, 02TV đã đưa tin Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Quốc Triệu kiểm tra công tác phòng chống dịch tại cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài Cùng với lời dẫn của phát thanh viên là những hình ảnh rất cụ thể tại sân bay với những đoàn khách ra vào đều được khai báo kiểm soát dịch, có hệ thống máy kiểm tra đặt ngay tại sân bay với các phòng cách ly sẵn sàng khi phát hiện có trường hợp nhiễm Bộ trưởng đã phát biểu thể hiện sự hài lòng về trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật cho công tác kiểm soát dịch cúm tại sân bay Nội Bài; đồng thời khẳng định cần phát huy hơn nữa để ngăn cản cúm H1N1 vào Việt Nam

2.2.2.2 Khi dịch cúm A/H1N1 vào Việt Nam

* Công bố các ca nhiễm tại Việt Nam và sự lây lan nhanh chóng của dịch cúm A/H1N1

Ngày 31/5/2009 Việt Nam có ca nhiễm cúm A/H1N1 đầu tiên qua con đường nhập cảnh từ vùng có dịch về Như vậy chúng ta đã bước vào giai đoạn khó khăn hơn đó là phải đối mặt trực tiếp với dịch tại Việt Nam, tìm ra những biện pháp hiệu quả nhất để khống chế, dập dịch, giữ gìn sức khoẻ và tính mạng cho nhân dân Theo đánh giá của các chuyên gia y tế thì cách tốt nhất để phòng chống dịch là thông tin một cách đúng đắn về dịch bệnh, đặc biệt đưa ra khuyến cáo và hướng dẫn người dân cách phòng và điều trị nếu mắc phải

“Sáng nay, Bộ Y tế chính thức công bố trường hợp đầu tiên tại Việt Nam dương tính với cúm A/H1N1 Bệnh nhân là nam sinh viên 23 tuổi, đang học tại Mỹ về nước qua nhập khẩu sân bay Tân Sơn Nhất và lưu trú tại thành phố Hồ Chí Minh Sở Y tế khuyến cáo người dân không tập trung đông người” (Báo Sức khoẻ và Đời sống, ngày 31/5/2009)

Từ ca nhiễm đầu tiên này số người nhiễm tại Việt Nam không ngừng tăng lên Phương tiện truyền thông đại chúng có khả năng đưa thông tin nhanh nhất, tác động cùng lúc tới nhiều người nhất, do vậy trước tình hình dịch bệnh lây lan nhanh đòi hỏi hơn lúc nào hết bản lĩnh của người làm báo