Những biện pháp cải tiến công tác quản lý theo hướng tăng cường tính tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong trường Đại học dân lập Hải Phòng tt.PDF

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƯ PHẠM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2006 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƯ PHẠM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành : Quản lý giáo dục Mã số : 60.14.05 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : GS.TS NGUYỄN ĐỨC CHÍNH HÀ NỘI – 2006 MỤC LỤC trang MỞ ĐẦU Ch-¬ng Cơ sở lý luận lĩnh vực nghiên cứu 11 1.1 Khái niệm quản lý 11 1.1.1 Quản lý ? 11 1.1.2 Một số quan điểm quản lý quản lý giáo dục 12 1.2 Khái niệm trường đại học, trường đại học dân lập 14 1.2.1 Thế tr-ờng đại học ? 14 1.2.2 Đặc điểm tr-ờng đại học 15 1.2.3 Thế tr-ờng đại học dân lập ? 17 1.2.4 Những nét đặc thù tr-ờng đại học dân lập 18 1.3 Nhận diện công tác quản lý tr-ờng đại học nói chung công tác quản lý tr-ờng đại học dân lập nói riêng giai đoạn 20 1.3.1 Tổ chức nhân 21 1.3.2 Quản lý công tác đào tạo nghiên cứu khoa học 22 1.3.3 Quản lý tài sở vật chất 23 1.3.4 Quản lý đội ngũ giảng viên, cán bộ, nhân viên sinh viên 24 1.3.5 Quản lý mối quan hệ nhà tr-ờng với gia đình, xà hội quan hệ quốc tế 25 1.3.6 Quản lý công tác tra, khen th-ởng xử lý vi phạm 26 1.3.7 Một số điểm bật công tác quản lý ĐHDL 26 1.4 Khái niệm tự chủ, tự chịu trách nhiệm 28 1.4.1 Khái niệm 28 1.4.2 Mối quan hệ quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm tr-ờng đại học 30 1.5 Quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm tr-ờng đại học ë mét sè qc gia trªn thÕ giíi 32 1.6 Quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm giáo dục đại học Việt Nam 35 1.7 Vấn đề tăng c-ờng tính tự chủ tự chịu trách nhiệm công tác quản lý tr-ờng đại học nói chung ĐHDL nói riêng 38 Ch-ơng Thực trạng công tác quản lý ĐHDL Hải Phòng 44 2.1 Đôi nét h-ớng phát triển thành phố Hải Phòng giai đoạn từ đến năm 2020 44 2.2 Quá trình xây dựng phát triển ĐHDL Hải Phòng 45 2.3 Thực trạng việc thực quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm tr-ờng Đại học Dân lập Hải Phòng thời gian qua 50 2.3.1 Công tác tổ chức quản lý đội ngũ 50 2.3.2 Công tác quản lý đào tạo nghiên cứu khoa học 54 2.3.3 Công tác quản lý tài sở vật chất 58 2.3.4 Xây dựng mối quan hệ nhà tr-ờng với gia đình, xà hội quan hệ quốc tế 62 2.3.5 Sự lÃnh đạo tổ chức Đảng nhà tr-ờng 63 2.4 Đánh giá thực trạng việc thực quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm ĐHDL Hải Phòng thời gian qua tồn 65 2.4.1 Những -u điểm thuận lợi công tác quản lý nhà tr-ờng việc thực quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm 65 2.4.2 Những yếu khó khăn công tác quản lý nhà tr-ờng việc thực quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm 67 2.4.3 Những học kinh nghiệm đ-ợc rút từ thực tiễn công tác quản lý tr-ờng Đại học Dân lập Hải Phòng 71 Ch-ơng Những biện pháp cải tiến công tác quản lý theo h-ớng tăng c-ờng tính tự chủ tự chịu trách nhiệm ĐHDL Hải Phòng 73 3.1 Những định h-ớng ph-ơng h-ớng phát triển tr-ờng Đại học Dân lập Hải Phòng 73 3.1.1 Những định h-ớng chiến l-ợc 73 3.1.2 Ph-ơng h-ớng phát triển tr-ờng Đại học Dân lập Hải Phòng 74 3.2 Những biện pháp cải tiến công tác quản lý theo h-ớng tăng c-ờng tính tự chủ tự chịu trách nhiệm ĐHDL Hải Phòng 76 3.2.1 Nâng cao nhận thức đ-ờng lối, chủ tr-ơng Đảng Nhà n-ớc vấn đề tăng c-ờng tính tự chủ tự chịu trách nhiệm sở giáo dục đại häc 76 3.2.2 Khẩn trương xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp quy nhà trường, tổ chức bầu lại Hội đồng quản trị, kiên trì thực công khai, dân chủ hoạt động nhà trường 78 3.2.3 Xây dựng quy trình quản lý với tiêu chí, tiêu chuẩn rõ ràng minh bạch tất lĩnh vực quan trọng nhà trường, : quản lý đội ngũ giảng viên, cán nhân viên sinh viên, quản lý trình đào tạo, NCKH, tài sở vật chất, đối ngoại, …; thực phân cấp, phân quyền triệt để quản lý; kiện toàn máy quản lý nhà trường 81 3.2.4 Tham gia vào trình kiểm định chất lượng, trì hiệu hệ thống quản lý chất lượng; xây dựng hệ thống thu thập thơng tin quản lý cập nhật có quy trình xử lý thơng tin làm sở cho định quản lý 96 3.2.5 Xây dựng tổ chức Đảng thực lực lượng lãnh đạo then chốt hoạt động nhà trường 97 3.2.6 Xây dựng nhà trường trở thành tổ chức biết học hỏi 98 KẾT LUẬN 104 KHUYẾN NGHỊ 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHỤ LỤC 113 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Để đáp ứng đƣợc yêu cầu nghiệp CNH – HĐH đất nƣớc, hệ thống ĐH nƣớc ta cần tăng cƣờng công tác quản lý nhằm nâng cao chất lƣợng hiệu đào tạo nghiên cứu Điều 55 Luật Giáo dục quy định : trƣờng ĐH CĐ đƣợc tự chủ tự chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật theo điều lệ nhà trƣờng Tuy nhiên, nhận thức “quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm” nhiều trƣờng ĐH chƣa đầy đủ chƣa đƣợc đổi mới, thực tế công tác quản lý cho thấy chƣa hiểu đúng, hiểu rõ thống “quyền tự chủ” “tự chịu trách nhiệm” trƣờng ĐH, hạn chế thành tựu công đổi giáo dục ĐH, hoạt động nhà trƣờng chƣa phù hợp với kinh tế chuyển đổi ĐHDL Hải Phòng thành lập vào ngày 24/9/1997, qua năm, ĐHDL Hải Phòng thực vƣơn lên trở thành “điểm sáng” khối trƣờng ngồi cơng lập Để tổng kết nhằm phát huy ƣu điểm khắc phục yếu kém, góp phần cải tiến cơng tác quản lý ĐHDL Hải Phịng; nhƣ góp phần nhận thức “quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm” trƣờng ĐH; từ đó, vận dụng nguyên tắc tăng cƣờng quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm trƣờng ĐH vào thực tiễn ĐHDL Hải Phịng; chúng tơi lựa chọn đề tài : “Những biện pháp cải tiến công tác quản lý theo hướng tăng cường tính tự chủ tự chịu trách nhiệm trường Đại học Dân lập Hải Phòng” Mục đích nghiên cứu Xác định biện pháp cải tiến công tác quản lý theo hƣớng tăng cƣờng tính tự chủ tự chịu trách nhiệm ĐHDL Hải Phịng nhằm góp phần xây dựng ĐHDL Hải Phịng trở thành trƣờng ĐH có chất lƣợng cao, có uy tín nƣớc quốc tế Nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Khái niệm quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm trƣờng ĐH 3.2 Khái niệm, sở lý luận liên quan đến công tác quản lý trƣờng ĐH nói chung ĐHDL nói riêng 3.3 Thực trạng cơng tác quản lý ĐHDL Hải Phòng 3.4 Đề xuất biện pháp nhằm cải tiến cơng tác quản lý ĐHDL Hải Phịng theo hƣớng tăng cƣờng tính tự chủ tự chịu trách nhiệm Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu : Công tác quản lý ĐHDL 4.2 Đối tượng nghiên cứu : Biện pháp cải tiến công tác quản lý theo hƣớng tăng cƣờng tính tự chủ tự chịu trách nhiệm ĐHDL Hải Phòng Giới hạn đề tài Đề tài nghiên cứu cơng tác quản lý ĐHDL Hải Phịng giai đoạn 1997 – 2005 thông qua phạm vi : cấu máy quản lý nhà trƣờng; sách đƣợc sử dụng công tác quản lý nhà trƣờng; lãnh đạo tổ chức Đảng hoạt động trƣờng Giả thuyết khoa học Vận dụng nguyên tắc tăng cƣờng quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm trƣờng ĐH vào thực tiễn ĐHDL Hải Phịng, xây dựng đƣợc biện pháp nhằm cải tiến công tác quản lý trƣờng, tạo điều kiện cho ĐHDL Hải Phòng thực tốt nhiệm vụ chiến lƣợc mình, thực trở thành trƣờng ĐH có chất lƣợng uy tín, có sức cạnh tranh cao kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN Cơ sở phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Cơ sở phương pháp luận : Các văn kiện, sách Đảng văn pháp quy giáo dục đào tạo hành 7.2 Phương pháp nghiên cứu : 7.2.1 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu lý luận : 7.2.2 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn : (1) Phƣơng pháp điều tra, khảo sát : (2) Phƣơng pháp thu thập số liệu : (3) Phƣơng pháp trao đổi chuyên gia : Cấu trúc Luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận tài liệu tham khảo, Luận văn gồm chƣơng : Chương : Cơ sở lý luận khái niệm đề tài Chương : Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý trƣờng Đại học Dân lập Hải Phòng Chương : Đề xuất biện pháp cải tiến cơng tác quản lý theo hƣớng tăng cƣờng tính tự chủ tự chịu trách nhiệm trƣờng Đại học Dân lập Hải Phòng * CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LĨNH VỰC NGHIÊN CỨU 1.1 KHÁI NIỆM “QUẢN LÝ” 1.1.1 “Quản lý” ? Quản lý tác động có mục đích ngƣời tới nguồn nhân lực nguồn lực khác để vận hành phận toàn tổ chức để tổ chức hoạt động có hiệu đạt đến mục đích đề 1.1.2 Một số quan điểm quản lý quản lý giáo dục Đề tài nghiên cứu quan điểm số nhà quản lý tiếng nhƣ Frederick Winslow Taylor, Douglas Mc George, William Ouchi GS Nguyễn Ngọc Quang 1.2 KHÁI NIỆM “TRƢỜNG ĐH”, “TRƢỜNG ĐHDL” 1.2.1 Thế trƣờng đại học ? Trƣờng ĐH sở giáo dục bậc cao, thực hoạt động giáo dục ĐH sau ĐH, bao gồm loại hình cơng lập, bán cơng, dân lập, tƣ thục có chức chủ yếu đào tạo, NCKH phục vụ xã hội 1.2.2 Đặc điểm trƣờng đại học 1.2.2.1 Đặc điểm chung 1.2.2.2 Nhiệm vụ trường đại học: Đƣợc quy định cụ thể điều Điều lệ trƣờng ĐH 1.2.2.3 Quyền hạn trách nhiệm trường đại học: Đƣợc quy định cụ thể điều 10 Điều lệ trƣờng ĐH 1.2.3 Thế trƣờng đại học dân lập ? “ĐHDL sở giáo dục đại học tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức kinh tế xin thành lập huy động nhà giáo, nhà đầu tƣ đóng góp cơng sức, kinh phí sở vật chất ban đầu từ nguồn ngân sách nhà nƣớc ĐHDL pháp nhân đƣợc tự chủ tổ chức máy, tuyển dụng lao động tài chính.”.[12] 1.2.4 Những nét đặc thù trƣờng đại học dân lập ĐHDL hoạt động theo quy định Điều lệ trƣờng ĐH Quy chế ĐHDL ĐHDL đƣợc xây dựng nguồn kinh phí ngồi Ngân sách nhà nƣớc 1.2.4.1 Cơ cấu tổ chức: Cơ cấu tổ chức ĐHDL giống với cấu tổ chức trƣờng ĐH công lập 1.2.4.2 Tài chính: ĐHDL đƣợc quyền tự chủ cao tài theo nguyên tắc tự cân đối thu chi 1.2.4.3 Đội ngũ GV: bao gồm: GV thỉnh giảng GV hữu 1.2.4.4 Sinh viên: Trình độ đầu vào SV ĐHDL thƣờng thấp trƣờng công lập 1.2.4.5 Cơ sở vật chất 1.3 NHẬN DIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRƢỜNG ĐH NĨI CHUNG VÀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ TRƢỜNG ĐHDL NÓI RIÊNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1.3.1 Tổ chức nhân 1.3.2 Quản lý công tác đào tạo nghiên cứu khoa học 1.3.3 Quản lý tài sở vật chất 1.3.4 Quản lý đội ngũ GVCBNV sinh viên 1.3.5 Quản lý mối quan hệ nhà trƣờng với gia đình, xã hội quan hệ quốc tế 1.3.6 Quản lý công tác tra, khen thƣởng xử lý vi phạm 1.3.7 Một số điểm bật công tác quản lý ĐHDL (1) ĐHDL ý tuyển lựa đội ngũ thực có lực, hợp đồng trả lƣơng theo khối lƣợng cơng việc, khơng có lao động dơi dƣ; (2) Bộ máy tổ chức gọn nhẹ; (3) Các ĐHDL nhận thức đƣợc thực tế gắn kết đƣợc đào tạo với sử dụng; nhà trƣờng hoạt động có hiệu hiệu suất cao 1.5 QUYỀN TỰ CHỦ VÀ TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM CỦA TRƢỜNG ĐH Ở MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI Đề tài nghiên cứu chế tự chủ tính chịu trách nhiệm trƣờng ĐH nƣớc Hoa Kỳ, Anh, Nga, Bungari Trung Quốc Thực tế hoạt động trƣờng ĐH quốc gia nói cho thấy : (1) Mỗi trƣờng ĐH có sứ mạng riêng; sứ mạng chi phối tồn hoạt động trƣờng ĐH; (2) Các phận trƣờng ĐH tự chủ trách nhiệm quyền hạn phận đƣợc quy định rõ ràng, khơng chồng chéo chức năng; (3) Tính tự chủ đƣợc thể từ việc xây dựng chiến lƣợc kế hoạch phát triển nhà trƣờng; (4) Các trƣờng ĐH độc lập phải đối mặt với kiểm định chất lƣợng; (5) Các trƣờng thực đào tạo theo học chế tín chỉ; (6) Các trƣờng ĐH có xu liên kết hợp tác 1.6 QUYỀN TỰ CHỦ VÀ TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM CỦA GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM HIỆN NAY Quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm trƣờng ĐH đƣợc quy định điều 55 Luật Giáo dục đƣợc thể mặt sau: (1) Trƣờng ĐH có quyền đề xuất quy mơ tuyển sinh; (2) Có quyền tìm thêm nguồn tài chính; (3) Có phân cấp mức độ định quyền định tổ chức nhân (4) Đƣợc giao quyền đề thi tuyển sinh, tổ chức thi, chấm thi thông báo trúng tuyển, đƣợc quyền tự soạn thảo chƣơng trình đào tạo chƣơng trình mơn học theo chƣơng trình khung Bộ GD-ĐT quy định, đƣợc quyền công nhận cấp tốt nghiệp; (5) Có quyền đặt quan hệ ký kết văn hợp tác với trƣờng ĐH nƣớc ngồi Tuy nhiên, trƣờng ĐH khơng đƣợc tự điều hành, quản lý nhiều hoạt động thuộc lĩnh vực nêu trên, chịu chi phối Bộ, nhƣ: (1) Bộ quy định tiêu tuyển sinh, phát hành hồ sơ đăng ký dự thi thí sinh việc thu nhận hồ sơ, ngày tổ chức kỳ thi, công tác tổ chức thi tuyển, (2) Các trƣờng không đƣợc tự thiết kế ấn hành văn bằng, số chứng nhiều loại giấy tờ, hồ sơ cần thiết cho SV 1.7 VẤN ĐỀ TĂNG CƢỜNG TÍNH TỰ CHỦ VÀ TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRƢỜNG ĐH NÓI CHUNG VÀ TRƢỜNG ĐHDL NÓI RIÊNG Các trƣờng ĐH cần phải nhận thức đƣợc chất chế quản lý trƣờng ĐH nƣớc ta tăng cƣờng quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm trƣờng ĐH Do cần thiết phải : Tiến hành đổi chế phƣơng thức quản lý giáo dục theo hƣớng phân cấp rõ ràng, hợp lý; đồng thời phải định rõ nhiệm vụ quan quản lý nhà nƣớc; mặt khác, nhanh chóng tiến hành xây dựng chế độ kiểm tốn hệ thống đảm bảo chất lƣợng cho trƣờng ĐH * CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRONG TRƢỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHỊNG 2.1 ĐƠI NÉT VỀ HƢỚNG PHÁT TRIỂN CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG GIAI ĐOẠN TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 2.2 QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TRƢỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHỊNG ĐHDL Hải Phịng đƣợc thành lập ngày 24/9/1997 theo định số 792/TTg Thủ tƣớng Chính phủ Từ học ĐHDL trƣớc, ĐHDL Hải Phòng tập trung xây dựng CSVC khang trang, đại, đồng Đội ngũ hữu trƣờng có 258 GVCBNV, có GS, PGS, TS, 62 ThS, 55 GV học Cao học, 04 GV làm NCS Tiến sỹ ĐHDL Hải Phòng đề áp dụng cách hữu hiệu nhiều phƣơng pháp quản lý công tác đào tạo nhƣ công tác quản lý SV Hoạt động tổ chức đoàn thể đƣợc coi trọng Các tổ chức trị, xã hội quần chúng trƣờng đồn kết, trí tn thủ lãnh đạo Đảng nhà trƣờng 2.3 THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN TỰ CHỦ VÀ TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM TRONG TRƢỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG TRONG THỜI GIAN QUA 2.3.1 Công tác tổ chức quản lý đội ngũ 2.3.1.1 Hội đồng quản trị 2.3.1.2 Cơ cấu tổ chức : Đứng đầu máy điều hành Hiệu trƣởng, giúp việc cho Hiệu trƣởng hệ thống Trợ lý Trƣờng có hai phịng, ban, bốn tổ công tác, tám môn chuyên môn trung tâm Bộ máy điều hành gọn nhẹ, lãnh đạo trực tuyến, nên mặt công tác trƣờng đƣợc triển khai nhanh chóng 2.3.1.3 Quản lý đội ngũ GVCBNV hữu sinh viên Nhà trƣờng tổ chức thi tuyển nhằm vào đối tƣợng trẻ để đào tạo, bồi dƣỡng trở thành đội ngũ hữu Trƣờng xây dựng đƣợc chế độ sách đãi ngộ đội ngũ hữu để họ n tâm cơng tác, phấn đấu, nâng cao trình độ Trƣờng đòi hỏi SV phải chăm hơn, phải có mặt lớp nhiều Để quản lý SV nội trú, trƣờng sử dụng triệt để phƣơng thức tự quản SV Tổ Công tác quản lý sinh viên đầu mối liên lạc thƣờng xuyên nhà trƣờng gia đình SV Trƣờng thực DCH cách nghiêm túc, cụ thể Chế độ họp giao ban, họp cuối tháng, chào cờ, đối thoại đƣợc trì 2.3.2 Công tác quản lý đào tạo nghiên cứu khoa học Đội ngũ GV đƣợc đòi hỏi phải tuân thủ nghiêm quy định công tác giáo vụ Các chƣơng trình đào tạo trƣờng đƣợc xây dựng dựa theo chương trình khung Bộ, sở tham khảo chƣơng trình trƣờng ĐH cơng lập nhu cầu xã hội Hiện trƣờng đào tạo 14 ngành hệ ĐH quy 02 ngành hệ Cao đẳng, với phƣơng thức đào tạo theo niên chế Chỉ tiêu tuyển sinh đƣợc Bộ GD-ĐT cho phép 1500 SV/năm Các kỳ thi đƣợc tổ chức thực nghiêm túc nhƣ thi tuyển ĐH Nhà trƣờng quy định tất SV phải thi đạt hai chứng Tin học Ngoại ngữ chuyên ngành trƣờng tổ chức Bên cạnh công tác quản lý đào tạo, hoạt động NCKH trƣờng chƣa thực đƣợc đẩy mạnh 2.3.3 Cơng tác quản lý tài sở vật chất 2.3.3.1 Huy động vốn xây dựng sở hạ tầng Hiện thực hoá chủ trƣơng XHH giáo dục, trƣờng vận động GVCBNV, tổ chức, cá nhân có tâm huyết với giáo dục cho trƣờng vay vốn xây dựng trƣờng 2.3.3.2 Mức thu học phí chi tiêu kinh phí 2.3.3.3 Phân cấp thu - chi kinh phí nội nhà trường 10 2.3.4 Xây dựng mối quan hệ nhà trƣờng với gia đình, xã hội quan hệ quốc tế ĐHDL Hải Phòng nghiên cứu đƣa vào sử dụng hệ thống báo điểm tự động qua điện thoại, xây dựng trang website riêng trƣờng 2.3.5 Sự lãnh đạo tổ chức Đảng nhà trƣờng Trong suốt năm qua, Chi Đảng - Đảng nhà trƣờng lãnh đạo tổ chức đoàn thể trƣờng hoạt động mạnh mẽ, liên tục có hiệu quả, thể rõ vai trò lực lƣợng lãnh đạo then chốt hoạt động trƣờng 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN TỰ CHỦ VÀ TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM TRONG ĐHDL HẢI PHÒNG TRONG THỜI GIAN QUA VÀ NHỮNG TỒN TẠI 2.4.1 Mạnh - Nhà trƣờng nhận thức đƣợc biết phát huy mạnh quyền tự chủ ĐHDL, đồng thời thực mặt sóng đơi quyền tự chủ : tự chịu trách nhiệm - Hiệu trƣởng Ban lãnh đạo nhà trƣờng có tâm huyết, động, sáng tạo công tác lãnh đạo, đƣờng lối giáo dục đào tạo Đảng - Đội ngũ GVCBNV hữu trƣờng đồn kết, có tâm huyết, có trách nhiệm, có đạo đức, lực - SV nhà trƣờng nhìn chung có ý thức tơn trọng kỷ luật, nội quy, quy định nhà trƣờng, tin tƣởng vào đƣờng lối, sách, pháp luật nhà nƣớc, có ý thức phấn đấu vƣơn lên - Nhà trƣờng tạo dựng đƣợc niềm tin ngƣời dân xã hội tồn phát triển nhà trƣờng - Sự lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quy định, sách đƣợc 11 ban hành trƣờng nhƣ việc thực DCH thực trƣờng đòn bẩy thúc đẩy nhà trƣờng phát triển 2.4.2 Yếu - HĐQT chƣa ban hành đƣợc Quy chế hoạt động tổ chức nhà trƣờng; Quy chế hoạt động tài ban hành chậm, nhiều điểm chƣa với quy định Nhà nƣớc, gây mâu thuẫn HĐQT đội ngũ GVCBNV; chƣa thực chế độ tài cơng khai - Một số lĩnh vực cơng tác khơng có đơn vị chun trách, nên công tác quản lý lĩnh vực thƣờng không tập trung - Đội ngũ cán quản lý trƣờng đƣợc bồi dƣỡng nghiệp vụ kỹ quản lý Đội ngũ GVCBNV hữu chƣa đủ số lƣợng chất lƣợng, cấu khơng đồng - Nhiều SV trƣờng cịn chƣa có ý thức tự học, cịn thụ động - Cơng tác quản lý SV ngoại trú hạn chế, lực quản lý cán quản lý SV nhìn chung cịn yếu - Việc bố trí học phần số mơn học chƣơng trình đào tạo số ngành chƣa hợp lý - Phƣơng pháp giảng dạy nhiều GV chậm đƣợc đổi - Trƣờng chƣa có chế rõ ràng, phù hợp để thúc đẩy công tác NCKH GV SV Mặt khác, trƣờng thiếu cán đầu ngành, chuyên gia giỏi phụ trách công tác - Thiết bị dạy học thiếu 2.4.3 Thuận lợi - Đảng Nhà nƣớc ta thực coi trọng nghiệp phát triển giáo dục; coi trọng công tác XHH giáo dục - Các văn pháp luật XHH, công tác phát triển giáo dục ngồi cơng lập đƣợc ban hành 12 - Trƣờng đƣợc Thành uỷ, UBND thành phố Hải Phòng Bộ GD-ĐT quan tâm, ủng hộ, giúp đỡ 2.4.4 Khó khăn - HĐQT nhà trƣờng nguyên nhân khiến cho phát triển nhà trƣờng lâm vào ổn định - Chỉ tiêu tuyển sinh phải thực theo chế “xin – cho”; xét tuyển, trƣờng không đƣợc thụ lý xử lý hồ sơ đăng ký dự thi thí sinh - Trƣờng phải mời nhiều GV xa, nên công tác tổ chức giảng dạy bị động thời gian, ảnh hƣởng tới chất lƣợng học tập SV kế hoạch giảng dạy GV hữu - Các hình thức quản lý chất lƣợng Bộ GD-ĐT loại hình giáo dục ngồi cơng lập chƣa đƣợc thực thi đầy đủ, công tác giám sát Bộ ĐHDL cịn bị bng lỏng - Chƣa có ĐHDL đƣợc đánh giá, kiểm định chất lƣợng - Các sách khuyến khích Nhà nƣớc chƣa tính đến việc Nhà nƣớc hỗ trợ kinh phí cho ĐHDL - Các văn pháp quy áp dụng cho ĐHDL thiếu, Quy chế ĐHDL bộc lộ nhiều bất cập, cần đƣợc sửa đổi 2.4.5 Những học kinh nghiệm đƣợc rút từ thực tiễn công tác quản lý trƣờng Đại học Dân lập Hải Phòng - Đẩy mạnh công tác XHH giáo dục phát huy dân chủ nhà trƣờng tạo điểm tựa cho công tác quản lý - Chú ý tuân thủ yêu cầu sách đảm bảo chất lƣợng thực sách đãi ngộ hợp lý, tạo nguồn lực thu hút thúc đẩy ngƣời dạy ngƣời học hồn thành nhiệm vụ - Để đổi đƣợc công tác quản lý, phải cải tiến cấu máy 13 quản lý gọn nhẹ thực chuẩn hoá đội ngũ cán quản lý - Xây dựng tổ chức Đảng thực lực lƣợng lãnh đạo then chốt hoạt động nhà trƣờng - Nhà nƣớc cần phải xây dựng hệ thống văn pháp lý cụ thể, đủ mạnh, phải có chế giám sát rõ ràng để giám sát, hƣớng dẫn ĐHDL hoạt động hƣớng, có hiệu quả, khẳng định tính đắn chủ trƣơng XHH giáo dục Đảng * CHƢƠNG NHỮNG BIỆN PHÁP CẢI TIẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THEO HƢỚNG TĂNG CƢỜNG TÍNH TỰ CHỦ VÀ TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM TRONG ĐHDL HẢI PHÒNG 3.1 NHỮNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ PHƢƠNG HƢỚNG PHÁT TRIỂN CỦA TRƢỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG 3.1.1 Những định hƣớng chiến lƣợc 3.1.2 Phƣơng hƣớng phát triển trƣờng ĐHDL Hải Phòng 3.1.2.1 Phương hướng chung : 3.1.2.2 Phương hướng cụ thể - Xây dựng, hoàn thiện văn pháp quy nhà trƣờng - Đẩy mạnh công tác XHH giáo dục phát huy dân chủ nhà trƣờng; đồng thời thực tuân thủ sách đảm bảo chất lƣợng, thực sách đãi ngộ hợp lý - Cải tiến cấu máy quản lý gọn nhẹ thực chuẩn hoá đội ngũ cán quản lý nhà trƣờng, xây dựng đội ngũ GVCBNV hữu đủ số lƣợng, chuẩn chất lƣợng đồng cấu - Xây dựng tổ chức Đảng thực lực lƣợng lãnh đạo then chốt hoạt động nhà trƣờng 14 3.2 NHỮNG BIỆN PHÁP CẢI TIẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THEO HƢỚNG TĂNG CƢỜNG TÍNH TỰ CHỦ VÀ TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM TRONG TRƢỜNG ĐHDL HẢI PHÒNG Biện pháp đƣợc đề xuất theo nguyên tắc đạo sau : (1) Quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm phải sóng đơi, tự chủ phải gắn chặt với tự chịu trách nhiệm (2) Quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm phải nhằm tới mục tiêu nâng cao chất lƣợng dạy – học, NCKH phục vụ cộng đồng, thực sứ mạng nhà trƣờng (3) Quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm trở thành thực tổ chức biết học hỏi, văn hoá tổ chức động lực cho thành viên hồn thành cơng việc cách có trách nhiệm cao Biện pháp Nâng cao nhận thức đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước vấn đề tăng cường tính tự chủ tự chịu trách nhiệm sở giáo dục đại học Việc nhận thức đắn đƣờng lối, sách Đảng Nhà nƣớc thúc đẩy lớn tới ý thức nghề nghiệp GVCBNV nhà trƣờng Nhà trƣờng cần tăng cƣờng tuyên truyền chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc giáo dục, nhận thức quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm trƣờng ĐH, nhƣ giải pháp nhằm tăng cƣờng quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm trƣờng ĐH Công tác tuyên truyền cần đƣợc thực thƣờng xuyên, họp hàng tháng nhà trƣờng, họp giao ban tuần, đƣợc cụ thể hoá văn bản, thông qua phƣơng tiện thông tin gửi đến tất GVCBNV nhà trƣờng 15 ... tr-ờng Đại học Dân lập Hải Phòng 74 3.2 Những biện pháp cải tiến công tác quản lý theo h-ớng tăng c-ờng tính tự chủ tự chịu trách nhiệm ĐHDL Hải Phòng 76 3.2.1 Nâng cao nhận thức đ-ờng lối, chủ. .. tự chủ tự chịu trách nhiệm trường Đại học Dân lập Hải Phịng” Mục đích nghiên cứu Xác định biện pháp cải tiến công tác quản lý theo hƣớng tăng cƣờng tính tự chủ tự chịu trách nhiệm ĐHDL Hải Phịng... CHƢƠNG NHỮNG BIỆN PHÁP CẢI TIẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THEO HƢỚNG TĂNG CƢỜNG TÍNH TỰ CHỦ VÀ TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM TRONG ĐHDL HẢI PHÒNG 3.1 NHỮNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ PHƢƠNG HƢỚNG PHÁT TRIỂN CỦA TRƢỜNG ĐẠI HỌC DÂN