56 Báo cáo khoa học về lý luận - chính sách - giải pháp đối với thành phần kinh tế tư bản Nhà nước

56 Báo cáo khoa học về lý luận - chính sách - giải pháp đối với thành phần kinh tế tư bản Nhà nước

⁄ MỘT SỐ THAO TÁC CƠ BẢN DOC TOAN VAN KQNC © dé doe hương, Mue phi hop (uhdy chuét oào tên Chuong, Jue muéu dow & Su dung cae phim DageUp, PageDown, inter, phim mai tén trén ban phim hode biểu tuong mii tén trén thanh: công cụ để lật trang: Tools View Window 4Ø+ [EI l4 b bị để phóng to/Hưt thỏ trang tài liệu: | © nos +@ 1600% 800% (ul) [a » 400% mark Š 150% ong ql a 125% | 200% 100% | ghien nhunc CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC CẤP NHÀ NƯỚC KHXH.03 (1996 - 2000) ĐỀ TÀI KHXH.03.05 kt+**£ BÁO CÁO KHOA HỌC VỀ LÝ LUẬN - CHÍNH SÁCH -GIẢI PHAP DOI VOI THANH PHAN KINH TE TU BAN NHÀ NƯỨC Chu nhiém dé tai: GS.TS Tran Ngoc Hién HÀ NỘI - 8/ 2000 Ø2 - AN AOOF 1e(4(g MỤC LỤC Trang KINH TẾ TƯBẢN NHÀ NƯỚC - NHUNG VAN DELY LUAN I Khái niệm KTTBNN II Sự hình thành lý luận KTTBNN 12 II1 Sự hình thành Iý luận KTTBNN Lênin 12 TII.1 Những nội đung chủ yếu lý luận KTTBNN Lênin 13 II1.2 Ý nghĩa lịch sử lý luận Lênin KTTBNN 19 H2 Sự phát triển KTTBNN hệ thống kinh tế CNTB độc quyền 24 nhà nước toàn cầu hoá kinh tế 112.1 KTTBNN- đặc trưng kinh tế CNTB độc quyền nhà nước 24 112.2 Sự hình thành kinh tế tư nhà nước CNTB độc 25 quyền nhà nước 12.3 Ý nghĩa lịch sử phát triển KTTBNN chủ nghĩa 27 tư độc quyền nhà nước TII Vận dụng phát triển lý luận KTTBNN: ' điều 29 kiện nước ta THỊ Nhìn lạt học xây dựng kinh tế có liên quan 30 đến vấn đề KTTBNN TH2 Những vấn đề lý luận KTTBNN - sở khoa học đường lối, sách kinh tế nước ta 33 Chương l1: CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KTTBNN Ở VIỆT NAM Những sở chung việc xây dựng sách kinh tế tư nhà nước giai đoạn L1 Về khơng gian thời gian sách 43 44 1.2 Nhận thức mơ hình kinh tế - xã hội sở để xây dựng sách KTTBNN 50 II Những sách phát triển KTTBNN kinh tế thị trường định hướng XHCN I1 Những quan điểm đạo sách 53 53 HI.2 Chính sách phát triển kinh tế tư nhà nước khu vực kinh tế nông thôn II.3 Chính sách phát triển KTTBNN khu vực cơng nghiệp sở hạ tầng 61 84 Chương Wil: NHỮNG GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KTTBNN Ở NƯỚC TA 109 Về phân bố công nghiệp - giải pháp chủ yếu cấp bách 1.1 Khuyến khích đầu tư vào cơng nghiệp nhiều vào thương mại 1.2 Khuyến khích đầu tư vào khai thác lao động khoa học công nghệ nhiều vào khai thác tài nguyên 110 112 I.3 Khuyến khích (bằng biện pháp kinh tế) tăng đầu tư vào ngành dịch vụ trực tiếp cho liên kết cơng nghiệp - nơng nghiệp 1L, Nâng cao trình độ quản lý nhà nước - vấn đề định phát triển KTTBNN hướng 114 II.1 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động ĐTNN 116 I2 Khuyến khích phát triển quy mơ hiệu đầu tư nước 124 TI.3 Cải cách hệ thống thông tin quản lý máy nhà nước 127 1.4 Xây dựng đội ngũ công chức nhà nước đổi cấu tổ chức máy 128 II Hồn thiện mơ hình KTTBNN tập trung (giải pháp từ tổng kết khu chế xuất Tân Thuận) 130 Kết luận 157 Tài liệu tham khảo 159 Lực lượng tham gia đề tài 162 MỞ ĐẦU Đề tài “Về lý luận - sách - giải pháp thành phần KTTBNN” (KHXH 03-05) phận chương trình “Xây dựng quan hệ sản xuất theo định hướng XHCN thực tiến bộ, công xã hội” (KHXH 03) Vấn đề quan hệ sản xuất XHCN vấn đề chủ nghĩa tư nhà nước (CNTBNN) Lênin đặt sớm chương trình đào tạo đường lối, sách nước ta Phần lớn cán Việt Nam đinh minh vấn đề lý luận sách kinh tế cho cơng xây dựng CNXH giải quyết, nhiệm vụ cồn lại thực Nhưng thực tiễn khủng hoảng kinh tế xã hội nước ta vào cuối: ˆ năm 70, đầu 80 tiếp sụp đổ Liên Xơ - Đông Âu đầu thập kỷ năm 90 xác định lỗi thời nhận thức tư lý luận, quan điểm sách Đồng thời sống đặt yêu cầu đổi tư lý luận, quan điểm sách kinh tế xây dựng đất nước theo đường XHCN Quá trình 15 năm đổi (1986-2000) thúc đẩy mạnh mẽ đổi đần dần lý luận sách Nhưng trước yêu cầu giai đoạn CNH, HĐH, tiến tư lý luận sách đạt đáp ứng nhu cần lãnh đạo quản lý kinh tế - xã hội Các chương trình đề tài đời từ nhu cầu Tình hình rõ hội giới han mà chương trình đề tài tiến hành Đề tài KHXH 03-05 thực bối cảnh Trong đề tài này, Hội đồng lý luận TƯ xác định phạm trù “Kinh tế tư nhà nước” (KTTBNN) tương ứng với phạm trù “Chủ nghĩa tư nhà nước” (CNTBNN) lý luận Lênin, vậy, chúng tơi khơng phân tích phạm trù nữa, mà đành thời gian :ho nghiên cứu khái quát thực tiễn nước ta bối cảnh thời đại Vấn đề KTTBNN nội đung lý luận Kinh tế trị Mác-Lênin Nhưng trước nằm khn khổ giáo trình nhằm trang bị lý luận kinh điển, củng cố lập trường trị cho người học Trước cơng đổi mới, chưa cơi vấn đê thực tiễn, nội dung thiết thực sách Chính đường lối đổi chuyển sang nên kinh tế nhiều thành phần đặt vấn đề tồn kinh tế tư nhân, kính tế tư tư nhân né tránh được, khơng cán lãnh đạo, quản lý cấp chưa muốn thừa nhận thực tiễn Cho đến thực mở cửa thu hút đầu tư tư nước ngồi tiếp thực hội nhập, vấn đề kính tế tế tự nhận nước đinh hướng XHCN kinh tế trở thành vấn đề lý luận phải nhận thức rõ, trở thành vấn đề chiến lược lãnh đạo, quản lý Đã có khơng cơng trình, kể luận án PTS, báo viết KTTBNN loanh quanh việc chứng minh “Tính tất yếu sit dung CNTBNN”, coi “CNTBNN hình thức kinh tế độ lên CNXH” Hầu khơng có cơng trình nhìn thẳng, đối mặt với thật, mâu thuẫn: Sự phát triển kính tế tư nhân, tư tư nhân nước với định hướng XHCN Thơng thường khí người ta nói kinh tế tư nhân, tư ban tư nhân phân tích kinh tế, cịn nói định hướng XHCN lại nói trị Sư tách rời kinh tế với trị, tức chưa thấy mối quan hệ (mâu thuẫn thống nhất) kinh tế tư với định hướng trị có nghĩa thật chưa thể giải vấn dé ly luận sách Những người thực đề tài gặp khó khan Hơn đề tài thực vào thời gian kinh tế nước ta suy thối, đầu tư nước ngồi giảm sút, kinh tế tư nhân rước phát triển điều kiện chủ trương chế quản lý không rõ ràng, nen khuynh hướng tự phát “núp bóng” kinh tế nhà nước số quan chức tồn Nội lực kinh tế phát huy Trong Trung Quốc, coi thành phần kinh tế thuộc quỹ đạo vận động lên CNXH, nước ta cịn ngập ngừng Vậy chân lý nằm đâu? Do bối cảnh trên, lựa chọn vấn đề nghiên cứu mà lý luận thực tiễn nước ta gắn bó hơn, sáng tô hơn, mở rộng đến sách giải pháp 2._ Mục tiêu phương pháp nghiên cứu: Bản than đề tài rõ mục tiêu: phải khái quát từ thực tiễn vấn để lý luân KTTBNN điều kiện Việt Nam độ lên CNXH; sở kết lý luận, đề xuất sách phát triển KTTBNN giai đoạn nay; đề xuất rhững giải pháp chủ yếu nhầm thực sách Để đạt mục tiêu trên, cơi trọng phương pháp hệ thống, nghĩa đặt KTTBNN mối liên hệ với thành phần kinh tế khác, mối quan hệ kinh tế với trị Phương pháp hệ thống có kết sở phép biên chứng dưy vật, nghĩa phải xem xét vật (KTTBNN) vận động mâu thuẫn kinh tế thời kỳ q độ Ngồi ra, q trình lịch sử phát triển kinh tế trị nước ta biến đổi nhanh kinh tế thị trường giới, nên phương pháp hệ thống phải gắn với vận dụng phương pháp lịch sử để làm rõ tính khả thi thực tiễn vấn để, phần sách giải pháp Xuất phát từ quan niệm phương pháp trên, lựa chọn cộng tác viên mặt nhằm tạo nguồn thông tin tín cậy để tham khảo khơng theo cách làm đặt tràn lan để hội thảo Lựa chọn địa bàn khảo sát thực tế trọng tâm vùng KTTBNN phát triển: Thành phố Hồ Chí Minh, Đơng Nai, Bình Dương, kế Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng Đã tổ chức hội thảo tỉnh thành có khảo sát làm tư liệu Ngồi chúng tơi sử dụng nguồn tham khảo từ Tổng cục Thống kê, Ban Kinh tế TƯ, cdc dé tai thực Báo cáo khoa học tóm tát: Chủ nhiệm để tài viết Riêng phần giới thiệu mơ hình Khu chế xuất Tân Thuận TS Nguyễn Chơn Trung viết 3._ Những thu hoach moi dé tai a) Lam rõ khái niêm KTTBNN điều kiện nước ta, dựa nhận thức quan điểm Lênin, thực tiễn dân tộc thời đại b) Phân tích theo tư mới, ý nghĩa lịch sử lý luận CNTBNN Lênin, sở hệ thống hoá luận điểm bối cảnh thời Lenin c) Phan tích xu hướng phát triển đặc trưng KTTBNN hệ thống CNTB độc quyền nhà nước nay, rút ý nghĩa thời điểu kiện mở cửa hội nhập nước ta Trên sở b) c) vận dụng vào điều kiện Việt Nam hình thành nội dung lý luận KITBNN d) Việc hình thành sách KTTBNN gán bó với thực sách kinh tế nhiều thành phần, với yêu cầu kết hợp nội lực với ngoại lực cấu kính tế hợp lý để thành phân phát triển, chuyển hoá theo định hướng XHCN, nhờ khác phục nhược điểm “chủ quan, ý chí” thường thấy nhiều sách e) Cái phần giải pháp tổng kết mơ hình tiêu biểu (Khu chế xuất Tân Thuận) coi hình thức "KTTBNN tập trung” - khâu đột phá thúc đẩy lan tỏa kinh tế thị trường nước ta Sản phẩm trung gian: a) Trong trình triển khai để tài lần báo cáo kết quả: e Báo cáo kết nghiên cứu vấn đề KTTBNN theo yêu cầu đồng chí Đỗ Mười e Báo cáo kết phần lý luận KTTBNN cho chương trình để báo cáo lên Hội Đồng Lý Luận T.W e Báo cáo nghiên cứu vin dé "Chế độ sở hữu thành phần kinh tế”, "Thế bóc lột? Thế tư tư nhân?" cho Hội Đồng Ly Luan T.W đồng chí Bộ Chính trị trước Hội nghị T.W 10 b) Cuốn "Kinh tế tư Nhà nước công xây dựng CNXH Việt Nam" NXB Thanh phé H6 Chi Minh 1998 xuất kết Hội thảo đề tài Thành phố Hồ Chí Minh phối hợp với Viện KHXH Thành phố c) Tập báo cáo nghiên cứu dầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam đ) Tập báo cáo Hội thảo Đà Nắng, Hải Phòng ... trình độ Một vấn đề lý luận thực tiến quan trọng sử dụng cấu nhiều thành phần kinh tế, có thành phần kinh tế tư tư nhân nước, thành phân kinh tế tư nhà nước vào phát triển kinh tế thị trường định...CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC CẤP NHÀ NƯỚC KHXH.03 (1996 - 2000) ĐỀ TÀI KHXH.03.05 kt+**£ BÁO CÁO KHOA HỌC VỀ LÝ LUẬN - CHÍNH SÁCH -GIẢI PHAP DOI VOI THANH PHAN KINH TE TU BAN NHÀ NƯỨC Chu nhiém... KTTBNN mà nước ta dùng sau: KTTBNN hình thúc tổ chức liên kết kinh tế tư tư nhân, lánh tế tư nhân với nhà nước XHCN Đó hình thức kinh tế phát triển nên kinh tế nhiều thành phần thành kinh tế thị