Đang tải... (xem toàn văn)
vốn nước ngoài là 1 nhân tố cực kì quan trọng và cần thiết cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đâị hóa ở bất kì nước nào
Lời mở đầu Vốn nớc ngoài là một nhân tố cực kỳ quan trọng và cần thiết cho quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá ở bất kỳ một nớc hay một nền kinh tế đang phát triển nào. Đặc biệt là trong giai đoạn hiên nay khi mà xu hớng mở cua hội nhập quốc tế đã trở thành phổ biến. Hơn nữa nớc ta là một nớc nông nghiệp lạc hẩu trình độ kỷ thuật thấp kém, năng suất lao động thấp, tích luỹ nội bộ thấp, lại chịu hậu quả nặng nề của chiến tranh. Do dó vấn đề về vốn hiện nay đang là vấn đề nan giải và khó giai quyết nhất. Trớc tình hình đó Việt Nam đã thực thi nhiều giải pháp để tạo nguồn vốn đặc biệt là các giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu t nứơc ngoài. Tháng 12 năm 1987nớc ta đã ban hành luật đầu t nớc ngoài, từ đó đến nay đã có trên 60 quốc gia, vùng lãnh thổ đã đầu t vào Việt nam , trong đó có những tập đoàn lớn nh SONY, DEAWOO, FORD, HONDA . Đầu t nớc ngoài đã góp phần không nhỏ vào sự phát triển của nền kinh tế nớc ta trong hơn mời năm qua, nh giải quyết vấn đè về vốn, công nghệ,nâng cao trình độ quản lý . Do nhận thức đợc tầm quan trọng của nguồn vốn đầu t nớc ngoài cũng nh sự đóng góp của nó vào sự phát triển kinh tế xã hội của nớc ta trong những năm qua, cho nên em đã chọn đề tài Thc trạng và giải pháp nhằm thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam trong giai đoạn hiện nay. Với trình độ hiểu biết cũng nh thời gian nghiên cứu còn hạn chế cho nên bài viết không tránh khỏi những thiếu só và sai lầm. Em rất mong đợc sự góp ý của thầy cô giáo để học hỏi thêm và bổ sung cho bài viết đợc hoàn thiện hơn. Nội dung Phần I. Lí luận chung 1. Các khái niệm về đầu t. a. Đầu t là gì? Đầu t l là một hoạt động kinh tế kinh tế, là một bộ phận của sản xuất - kinh doanh của các doanh nghiệp. Nó có ảnh hởng trực tiếp đến việc tăng tiềm lực của nền kinh tế nói chung của từng doanh nghiệp nói riêng, là động lực để thúc đẩy xã hội đi lên. Do vậy, trứơc hết cần tìm hiểu khái niệm về đầu t. Đầu t là sự bỏ ra, sự hy sinh những nguồn lực ở hiện tại (tiền, sức lao động, của cải vật chất, trí tuệ .) nhằm đạt đợc những kết quả có lợi cho chủ đầu t trong tơng lai. Về mặt địa lý, có hai loại hoạt động đầu t : - Hoạt động đầu trong nớc - Hoạt động đầu t nớc ngoài b. đầu t nớc ngoài b.1. Khái niệm. Đầu t nớc ngoài là phơng thức đầu t vốn, tài sản ở nớc ngoài tiến hành sản xuất- kinh doanh, dịch vụ với mục đích kiếm lợi nhuận và những mục tiêu kinh tế xã hội nhất định. b.2 Bản chất và hình thức đầu t nớc ngoài. Xét về bản chất, đầu t nớc ngoài là những hình thức xuất khẩu t bản, một hình thức cao hơn xuất khẩu hàng hoá. Tuy nhiên, hai hình thức xuất khẩu này lại có mối quan hệ mật thiết với nhau, hỗ trợ và bổ sung nhau trong chiến l chiến lợc xâm nhập, chiếm lĩnh thị trờng của các nhà đầu t nớc ngoài. Hoạt động buôn bán hàng hoá ở nớc sở tại là một bớc đi tìm kiếm thị trờng, tìm hiểu luật lệ để có cơ sở ra quyết định đầu t còn lại, hoạt động đầu t tại các nớc sở tại là một điều kiện để các nhà đầu t nớc ngoài xuất khẩu máy móc, vật t, nguyên vật liệu và khai thác tài nguyên thiên nhiên của nớc đó. Hoạt động đầu t nớc ngoài diễn ra dới hai hình thức: - Đầu t trực tiếp ( Foreign- Direct- Investment: FDI ). - Đầu t gián tiêp (Portgalio - Investment : PI ). Trong đó đầu t trực tiếp là hình thức chủ yếu còn đầu t gián tiếp là bớc đệm, tiền đề để tiến hành đầu t trực tiếp. Đầu t trực tiếp là một hình thức đầu t nớc ngoài trong đó chủ đầu t toàn bộ hay một phần đủ lớn vốn đầu t vào các dự án nhằm dành quyền điều hành hoặc tham gia điều hành các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, dịch vụ hoặc thơng mại. b.3 Đặc điểm của hình thức đầu t trực tiếp nớc ngoài. Thứ nhất, đây là hình thức đầu t mà các chủ thầu tự mình ra quyết định đầu t, quyết định sản xuất kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về lỗ, lãi. Hình thức đầu t này mang tính khả thi và có hiệu quả cao, không có những ràng buộc về chính trị, không để lại gánh nặng nợ nần cho nền kinh tế. Thứ hai, chủ đầu t nứơc ngoài điều hành toàn bộ hoặc một phần công việc của dự án. Thứ ba, chủ nhà tiếp nhận đợc công nghệ kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý hiện đại . của nớc ngoài. Thứ t, nguồn vốn đầu t không chỉ bao gồm vốn đầu t ban đầu mà còn có thể đợc bổ sung, mở rộng từ nguồn lợi nhuận thu đợc từ chủ đầu t nớc ngoài. 2. Các hình thức đầu t Đầu t trực tiếp nớc ngoài Theo xu hớng thế giới hiện nay, hoạt động đầu t nớc ngoài diễn ra chủ yếu dới các hình thức: - Hợp đồng hợp tác kinh doanh. - Doanh nghiệp liên doanh. - Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài. - Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển (BOT), hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BTO), hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT). - Hợp đồng ký theo các hiệp định của chính phủ. - Hợp đồng phân chia lợi nhuận, sản phẩm Theo qui định của Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam năm 1996, hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam đợc diễn ra dới ba hình thức: Một là: Đầu t thông qua hợp đồng hợp tác kinh doanh là văn bản ký kết giữa hai bên hoặc nhiều bên, gọi là các bên hợp doanh, qui định phân chia trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên để tiến hành đầu t kinh doanh ở Việt Nam mà không thành lập pháp nhân. Hai là: Doanh nghiệp liên doanh là doanh nghiệp do hai bên hoặc nhiều bên hợp tác thành lập tại Việt Nam trên cơ sở hợp đồng liên doanh hoặc hiệp định ký kết giữa chính phủ Việt Nam với Chính phủ nớc ngoài, hoặc là doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài hợp tác với doanh nghiệp Việt Nam, hoặc do doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu t nớc ngoài trên cơ sở hợp đồng liên doanh. Ba là: Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài là doanh nghiệp do nhà đầu t nớc ngoài đầu t 100% vốn tại Việt Nam. Ngoài ra, các hình thức và môi trờng thu hút vốn đầu t là: khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao 3. Các nhân tố ảnh hởng đến khả năng thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài. Đầu t nớc ngoài là một hoạt động kinh tế có vai trò rất lớn đối với các nớc trên thế giới, đặc biệt là các nớc đang phát triển. Tuy thế, việc thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài lại chịu ảnh hởng của nhiều nhân tố chủ quan và khách quan. 3.1 Luật đầu t. Nhân tố này sẽ kìm hãm hoặc thúc đẩy sự gia tăng của hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài thông qua cơ chế, chính sách, thủ tục, u đãi, đợc qui định trong luật. 3.2. Ôn định chính trị. Đây là nhân tố không thể xem thờng bởi vì rủi ro chính trị có thể gây thiệt hại lớn cho các nhà đầu t nớc ngoài. 3.3. Cơ sở hạ tầng. Việc xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng nh giao thông, vận tải, thông tin liên lạc, điện nớc . sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện các dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài. 3.4. Đặc điểm thị trờng của nớc nhận và nớc đầu t. Đây có thể nói là yếu tố hàng đầu ảnh hởng đến việc thu hút vốn đầu t nớc ngoài. Nó đợc thể hiện ở qui mô, dung lợng của thị trờng, sức mua của các tầng lớp dân c trong nớc, khả năng mở rộng qui mô đầu t ., đặc biệt là sự hoạt động của thị trờng nhân lực. Mặt khác, với giá nhân công rẻ sẽ là mối quan tâm hàng đầu của các nhà đầu t nớc ngoài, nhất là với những dự án đầu t vào lĩnh vực sử dụng nhiều lao động. Ngoài ra trình độ chuyên môn kỹ thuật, trình độ học vấn, khả năng quản lý . cũng có ý nghĩa nhất định. Bởi vậy, lợi thế về thị trờng sẽ có sức hút rất lớn đối với vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài. 3.5. Khả năng hồi hơng của vốn. Mặt khác, khả năng hồi của vốn cũng sẽ ảnh hởng không nhỏ tới khả năng thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoài nếu vốn và lợi nhuận đợc tự do qua lại biên giới. 3.6. Chính sách tiền tệ. Mức độ ổn định của chính sách tiền tệ và mức độ rủi ro của tiền tệ ở nớc nhận và nớc đầu t là một nhân tố góp phần mở rộng hoạt động xuất khẩu của các nhà đầu t. Tỷ giá hối đoái cao hay thấp đều ảnh hởng tới hoạt động xuất nhập khẩu. Mức độ lạm phát của nền kinh tế sẽ ảnh hỏng trực tiếp đến chi phí sản xuất, lợi nhuận thu đợc của các dự án có tỷ lệ nội địa hoá trong sản phẩm cao. 3.7. Các chính sách kinh tế vĩ mô. Các chính sách này mà ổn định sẽ góp phần thuận lợi cho hoạt động của các nhà đầu t nớc ngoài. Không có những biện pháp tích cực chống lạm phát có thể làm các nhà đầu t nản lòng khi đầu t vào các nớc này. Một chính sách thơng mại hợp lý với mức thuế quan, hạn ngạch và các hàng rào thơng mại sẽ kích thích hoặc hạn chế đến việc thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài. Ngoài ra, hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài còn chịu ảnh hởng của nhiều nhân tố khác nhau: hiệu quả sử dụng vốn của nền kinh tế, bảo vệ quyền sở hữu Vì vậy, để hoạt động thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài diễn ra một cách thuận lợi thì chúng ta cần xem xét, đánh giá sự ảnh hởng của các nhân tố trên trong mối quan hệ biện chứng nhằm tăng sức hấp dẫn của môi trờng trong nứơc. Phần II. Tình hình thu hút và sử dụng vốn đầu t trực tiếp n ớc ngoài tại Việt Nam. 1. Thực trạng thu hút và sử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam. Kể từ bắt đầu cuộc đổi mới đến nay, nền kinh tế nớc ta đã đạt đợc nhiều thành tựu to lớn: tốc độ tăng trởng kinh tế liên tục cao và ổn định trong nhiều năm (bình quân thời kì 1991-1995 là 8,1%/năm , năm 1996 là 9,3%/năm, năm 1997 là 8,15%/năm), cơ cấu kinh tế đang từng bớc chuyển dịchtheo hớng công nghiệp hoá -hiện đại hoá, đời sống cùa ngời dân ngày càng đợc nâng cao cả về vật chất và tinh thần, xã hội đang từng ngày thay đổi. Tất cả những thành tựu trên cho thấy nền kinh tế nớc ta đã thoát khỏi tình trạng khủng hoảng và đang từng bớc tiến vào thơì kỳ mới, thời kỳ công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc. Một trong những nguyên nhân của thành tựu đó làchủ trơng mới của Đảng về hoạt động kinh tế đối ngoại, trong đó có hoạt động thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam. Qua hơn mời năm, kể từ khi có luật đầu t nớc ngoài vào Việt Nam (12/1987) đến hết năm 1999, nớc ta đã cấp giấy phép cho 280 dự án đầu t nớc ngoài với tổng vốn đăng ký 36880 tr.USD. Thời kì này, các dự án đầu t nớc ngoài đợc phân bố rộng rãi trong nhiều lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân. Nhiều ngành công nghiệp mới xuất hiện nh: công nghiệp điện tử, công nghệ sinh học, chép cho hai dự án có tổng vốn đầu t lớn nhất từ trớc đến nay. Đó là dự án xây dựng khu đô thị nam Thăng Long-Hà Nội có tổng vốn đầu t 2,1 tỷ USDvà dự án xây dựng khu đô thị An Phú-Thành Phố Hồ Chi Minh có tổng vốn đầu t 996tr.USD. Đây là một nguyên nhân đa năm 1996 trở thành năm có mức thu hút vốn đầu t lớn nhất từ trớc đến nay. Nhiều khu công nghiệp, chế xuất, khu công nghệ chế tạo đã đợc xây dựng nh: khu công nghiệp Sài Đồng ở Hà Nội, khu công nghiệp Việt Nam -SINGAPORE ở Sông Bé Nhiều dự án quan trọng đã đợc triển khai nh: Dự án BOT xây dựng cảng Sao Mai-Bến Đình ở Vũng Tàu, Dự án khôi phục cải tạo quốc lộ 1, quốc lộ 5và nâng cấp một số tuyến đờng quan trọng khác. Sự hoạt động của các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đã tạo ra nhiều sản phẩm mới có chất lợng cao, giá thành hạ đáp ứng nhu cầu trong nớc và xuất khẩu. Ngoài ra, các kết quả khả quan của các dự án thăm dò dầu khí đã tạo cơ sơ để phát triển ngành công nghiệp lọc dầu, hoá dầu thành ngành công nghiệp mủi nhọn ở nớc ta. 2. Tác động của đầu t trực tiếp nớc ngoài đối với sự phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam. Hơn mời năm qua, hoạt động đầu t nớc ngoài đã có nhiều đóng góp cho sự phát triển của kinh tế- xã hội của Việt Nam. Trớc hết, nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài đả bổ sung một phần quan trọng vào nguồn vốn cho phát triển kinh tế của đất nớc ta, khắc phục tình trạng thiếu vốn của đất nớc ta thời kì đổi mới. 3. Những tồn tại của hoạt động đầu t nớc ngoài. - Tiến độ triển khai dự án chậm so với kế hoạch của nhà đầu t và quy định của nhà nớc. - Vớng mắc trong việc góp vốn để triển khai dự án - Những vớng mắc trong quá trình thực hiện các thủ tục hành chính. 4. Triển vọng đầu t tại Viêt Nam. Đó là một thị trờng tốt thu lại đợc nhiều lợi nhuận cho các nhà hoạt động đầu t nớc ngoài. Phần III. Giải pháp đầu t trực tiếp n ớc ngoài tại Việt Nam. Nhà nớc phải có các chính sách hỗ trợ các nhà đầu t về mặt bằng sản xuất kinh doanh,về kết cấu hạ tầng,về vốn và công nghệ.Nhà nớc lập và khuyến khích lập các quỹ hỗ trợ đầu t,quỹ hỗ trợ xuất khẩu,quỹ hỗ trợ phát triển khoa học và công nghệ cho vay với lãi suất u đãi,trợ cấp một phần lãi suất cho các dự án đầu t đợc u đãi,bảo lãnh tín dụng đầu t,tín dụng xuất khẩu.Cũng hỗ trợ về giá cả,về thuê chuyên gia va lao động kỹ thuật,khuyến khích các hoạt động hỗ trợ đầu t nh t vấn,đào tạo,cung cấp thông tin . Khuyến khích đẩy mạnh đầu t trong nứoc,động viên mọi ngời ,mọi nhà,mọi cấp,mọi ngành cần kiệm trong sản xuất,tiết kiệm trong tiêu dùng,dành vốn cho đầu t phát triển không có nghĩa là không coi trọng đầu t n- ớc ngoài. Cần đảm bảo sự cân bằng trong việc đề ra và tuân thủ các quy định chung về dầu t nớc ngoài trong phạm vi cả nứơc chú không nên quá chú ý vào những quyết định cụ thể, vào những trờng hợp cụ thể. chính phủ cần phải sử dụng một đạo luật thuế chung, một đạo luật lao động chung và các đạo luật chung khác để điều hành mối quan hệ giữa các nhà dầu t nớc ngoài. Chính phủ phải nỗ lực đa ra đợc những choà hàng có tính cạnh tranh nhằm thu hút các nhà đầu t quốc tế. Kết luận Đầu t nớc ngoài vào Việt Nam là hình thức thu hút vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý nhằm khai thác có hiệu quả mại tiềm năng và lợi thế của quốc gia về tài nguyên, sức lao động, và về vị trí địa lý, tăng tích luỹ cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá, nâng cao tốc độ tăng trởng kinh tế, rút ngắn khoảng cách với các nớc đi trớc và thúc đẩy nhanh quá trình hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới. Vì vậy chúng ta cần tranh thủ cải thiện không ngừng môi trờng thuận lợi cho đầu t nớc ngoài (sự ổn định về chính trị, kinh tế,pháp lý, những điều kiện thuận lợi kể cả điều kiện về kết cấu hạ tầng, tiện nghi vật chất và những thủ tục dễ dàng cho ngời đầu t dể tranh thủ đợc đầu t nớc ngoài vào nớc ta). Do vốn hiểu biết có hạn nên trong quá trình viết không tránh khỏi sai sót. Mong thầy cô thông cảm. Em xin chân thành cảm ơn ! [...]... ngoài 4 Phần II Tình hình thu hút và sử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam 6 1 Thực trạng thu hút và sử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam 6 2 Tác động của đầu t trực tiếp nớc ngoài đối với sự phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam 8 3 Những tồn tại của hoạt động đầu t nớc ngoài 8 4 Triển vọng đầu t tại Viêt Nam 8 Phần III Giải pháp đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam Kết... luc Lời mở đầu 1 Nội dung Phần I Lí luận chung 1 Các khái niệm về đầu t 2 2 a Đầu t là gì? b đầu t nớc ngoài 2 2 b.1 Khái niệm 2 b.2 Bản chất và hình thức đầu t nớc ngoài 2 b.3 Đặc điểm của hình thức đầu t trực tiếp nớc ngoài 3 2 Tác động của đầu t trực tiếp nớc ngoài đối với sự phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam 3 3 Các nhân tố ảnh hởng đến khả năng thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài 4 Phần . năng thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài. 4 Phần II. Tình hình thu hút và sử dụng vốn đầu t trực tiếp n ớc ngoài tại Việt Nam. 6 1. Thực trạng. trong đó có hoạt động thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam. Qua hơn mời năm, kể từ khi có luật đầu t nớc ngoài vào Việt Nam (12/1987)