thực trạng áp dụng căn cứ ly hôn để giải quyết các trường hợp ly hôn tại Quảng Ninh

Xuất phát từ yêu cầu thực tế đã và đang đặt ra ở địa phương, trong khuônkhổ của một chuyên đề thực tập tốt nghiệp em mong rằng sẽ nêu ra được nhữngnét khái quát nhất về thực trạng ly hôn

Mục lục

Trang

1.Khái quát quá trình tìm hiểu và thu thập thông tin 3

2 Kết quả của quá trình tìm hiểu và thu thập thông tin 4

Phần III Đánh giá thực trạng áp dụng căn cứ ly hôn để giải quyết các

1 Tình hình kinh tế xã hội ở Quảng Ninh

2 Căn cứ ly hôn theo quy định của pháp luật hôn nhân và gia đình

56

3 Đánh giá thực trạng ly hôn ở tỉnh Quảng Ninh 8

Phần I: Giới thiệu về chuyên đề

Quảng Ninh là một trong 3 tỉnh nằm trong khu tam giác kinh tế Hà Nội – HảiPhòng- Quảng Ninh trong những năm gần đây đã có sự chuyển dịch mạnh mẽ

về kinh tế, đang làm cho bộ mặt của tỉnh ngày càng đựơc cải thiện đáng kể, đời sống của người dân ngày càng được nâng cao Nhưng bên cạnh đó thì đời sống hôn nhân gia đình lại là một vấn đề hết sức nhạy cảm và phức tạp trong đó tình trạng ly hôn ngày càng có xu hướng tăng cao do nhiều nguyên nhân khác nhau,

tính chất của các vụ ly hôn ngày càng phức tạp Điều đó có ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển kinh tế và ổn định xã hội.

Xuất phát từ yêu cầu thực tế đã và đang đặt ra ở địa phương, trong khuônkhổ của một chuyên đề thực tập tốt nghiệp em mong rằng sẽ nêu ra được nhữngnét khái quát nhất về thực trạng ly hôn, cũng như là đưa ra được những giảipháp, ý kiến, quan điểm của mình nhằm hạn chế việc ly hôn trên địa bàn huyện,

góp phần nhỏ bé vào việc xây dựng gia đình ấm no hạnh phúc, xây dựng xã hộitốt đẹp hơn.

Với yêu cầu của một chuyên đề thực tập tốt nghiệp cuối khoá của sinh viên

do vậy em kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau để có thể đánh giáđược bản chất và thực trạng ly hôn, từ đó làm sáng tỏ những yêu cầu chung của

đề tài, cũng như tình hình thực tế ly hôn tại địa phương Đó là phương pháp

thống kê tổng hợp, phân tích, so sánh và phương pháp logic… để hoàn thành tốt

đề tài em đã lựa chọn

Do lần đầu tiếp xúc việc nghiên cứu đề tài thực tập tốt nghiệp, kết hợp cảtính lý luận và thực tiễn, cùng với phạm vi nghiên cứu khá rộng, trong khi đóthời gian có hạn, nhiều nội dung chưa được đầu tư thoả đáng vì thế chất lượng

chuyên đề còn nhiều hạn chế và không tránh khỏi những sai sót vì vậy em rấtmong được sự quan tâm chỉ bảo của thầy cô.

Em xin chân thành cảm ơn!

Phần II Quá trình thu thập thông tin

1 Khái quát về quá trình tìm hiểu thu thập thông tin

Tìm hiểu và thu thập thông tin là một việc quan trọng trong quá trình thựctập của sinh viên, bởi nó giúp cho mỗi sinh viên thêm tầm hiểu biết và phục vụtốt nhất cho việc viết đề tài Nhận thức được tầm quan trọng của quá trình tìm

hiểu thu thập thông tin vì vậy ngay từ khi đi thực tập bản thân em đã xác định đềtài để viết báo cáo thực tập và có sự chuẩn bị cho việc thu thập thông tin, tài liệunhằm hoàn thành tốt nhất cho việc nghiên cứu cũng như là viết đề tài thực tậptốt nghiệp mà mình đã lựa chọn.

Được sự giúp đỡ của cơ quan nơi thực tập đặc biệt là sự hướng dẫn tậntình của lãnh đạo Toà án nhân dân tỉnh Quảng Ninh, các Thẩm phán, Thư ký

trong quá trình thực tập, trong quá trình tìm hiểu và thu thập thông tin Vì thế

mà các số liệu em trình bầy trong đề tài này mang tính sát thực Số liệu được rút

ra từ các báo cáo tháng, quý và báo cáo năm của cơ quan Toà án nhân dân tỉnhQuảng Ninh, các số liệu được rút ra từ sổ thụ lý vụ án hôn nhân và gia đình, từ

sổ theo giõi kết quả xét xử sơ thẩm các vụ án về hôn nhân gia đình của Toà ánnhân dân tỉnh, từ các hồ sơ vụ án về hôn nhân gia đình trong các năm 2004-

2005- 2006 Tuy nhiên các số liêu không thể đưa vào bài viết một cách thuầntuý mà còn phải thông qua quá trình xử lý thông tin, đánh giá và đưa ra được

bản chất của vấn đề cầm xem xét là “Thực tiễn áp dụng căn cứ ly hôn để giải quyết các trường hợp ly hôn tại địa phương”.

Quá trình tìm hiểu thu thập thông tin phục vụ cho việc viết chuyên đềthực tập diễn ra từ ngày đầu tiên thực tập tại Toà án và trong suốt quá trình thực

tập đến khi hoàn thành chuyên đề Trong quá trình đó như đã trình bày ở trênngoài những thuận lợi cơ bản thì qúa trình thu thập thông tin còn gặp những khókhăn nhất định như: Những thông tin lưu trữ dưới dạng thủ công, không cụ thể

và rõ ràng, số liệu không tập trung do vậy việc thống kê và thu thập thông tincòn gặp khó khăn Nhưng với tinh thần hăng say, nhiệt tình của một sinh viên

thực tập đã giúp em hoàn thành tốt quá trình thu thập và xử lý thông tin phục

vụ cho việc viết chuyên đề

Để đạt kết quả trong việc xử lý các số liệu thu thập được em phải thôngqua rất nhiều phương pháp khác nhau như: phương pháp phân tích, thống kêtổng hợp, đối chiếu so sánh… Xuất phát từ phương pháp luận triết học Mác-

Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, lý luận chung về nhà nước và pháp luật từ đósâu chuỗi lôgic các vấn đề lại.

Ngoài ra các thông tin của bài viết này được tìm hiểu thông qua cácphương tiện thông tin đại chúng như: Đài, báo, sách vở… và rút ra từ gia đình,bạn bè và ý thức của bản thân Đặc biệt bản thân em còn được cơ quan nơi thực

tập tạo điều kiện cho việc thâm nhập thực tế, bằng những kinh ngiệm thực tiễnthu thập đựơc góp phần quan trọng vào việc hoàn thành đề tài này.

2 Kết qủa của quá trình tìm hiểu và thu thập thông tin.

Sau một thời gian không lâu kể từ khi thực tập tại Toà án, với sự giúp đỡtận tình của lãnh đạo Toà án, các cán bộ hướng dẫn thực tập, sự nỗ lực của bảnthân trong quá trình tìm hiểu và thu thập thông tin Kết quả thu được là rất tốt,

nó thể hiện được nội dung cốt lõi của vấn đề cần ngiên cứu đó là: “Thực tiễn áp dụng căn cứ ly hôn để giải quyết các trường hợp ly hôn tại Quảng Ninh trong năm 2004- 2005- 2006” Qua những số liệu em thu thập được giúp em đánh giá

được thực trạng, tìm hiểu được nguyên nhân cũng như là đưa ra được những giảipháp nhằm hạn chế tình trạng ly hôn Cụ thể những thông tin thu được thể hiệnngắn gọn ở bảng số liệu sau:

1.Công tác thụ lý và giải quyết các vụ án ly hôn năm 2004

Ma tuý

cờ bạc

62 63 446 62 324 161 63 131

2.Công tác thụ lý và xét xử vụ án ly hôn năm 2005

T lý Giải quyết Lý do ly hôn

Ma tuý

cờ bạc

3.Công tác thụ lý và xét xử vụ án ly hôn năm 2006

Ma tuý

cờ bạc

vụ, giải quyết 33 vụ đạt 100%);toà án huyện thị thụ lý 1212 vụ giải quyết 1150

vụ đạt 94,8%

Phần III Đánh giá thực trạng áp dụng căn cứ ly hôn để giải quyết các trường hợp ly hôn tại Quảng Ninh

1 Đặc thù kinh tế – chính trị- xã hội của tỉnh Quảng Ninh

Quảng Ninh là một tỉnh có nền kinh tế rất phát triển của khu vực kinh tế trọng điểm miền Bắc Quảng Ninh có vị trí địa lý thuận lợi tài nguyên phong

phú, có cưả khẩu Móng Cái giáp với Trung Quốc, nhiều nguồn lợi về đánh bắt thủy hải sản, du lịch, phát triển kinh tế vùng… Do vậy đời sống nhân dân tương đối được đảm bảo, có điều kiện để phát triển toàn diện về con người Tuy nhiên, vẫn còn nhiều huyện miền núi trung du, xa khu vực phát triển nêntrình độ nhân thức còn lạc hậu, đời sống không được đảm bảo.

2 Căn cứ ly hôn theo quy định của luật hôn nhân và gia đình và các văn bản pháp luật có liên quan.

Từ khi dành được chính quyền đến nay Đảng và nhà nước ta không ngừngchăm lo đến đời sống của gia đình nói riêng và đời sống của nhân dân nóichung Chủ tịch Hồ Chí Minh từ rất sớm đã ban hành nhiều sắc lệnh quy định vềkết hôn và các điều kiện để kết hôn, trải qua một thời gian dài nhà nước đã ban

hành nhiều văn bản luật có hiệu lực pháp lý cao như luật hôn nhân và gia đìnhnăm 1959; luật hôn nhân gia đình năm 1986 và gần đây có luật hôn nhân và giađình năm 2000 Trong đó có quy định căn cứ ly hôn cụ thể có hai căn cứ nhưsau:

1 Toà án xem xét yêu cầu ly hôn, nếu xét thấy tình trạng trầm trọng, đời sốngchung không thể kéo dài, mục đích của hôn nhân không đạt được thì Toà ánquyết định cho ly hôn.

2 Trong trường hợp vợ hoặc chồng của người bị Toà án tuyên bố mất tích xin lyhôn thì Toà án cho ly hôn

Căn cứ ly hôn quy định tại điều 89 của luật hôn nhân và gia đình đượcHội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn chi tiết ở điểm 8 củanghị quyết 02/2000/NQ- HĐTP ngày 23 tháng 12 năm 2000 cụ thể như sau:

a Theo quy định tại khoản 1 điều 89 thì toà án quyết định cho ly hôn nếu xét

thấy tình trạng trần trọng, đời sống chung không thể kéo dài được, mục đích củahôn nhân không đạt được

- Được coi là tình trạng trầm trọng khi:

Vợ chồng không thương yêu, quý trọng, chăm sóc, giúp đỡ lẫn nhau nhưngười nào chỉ biết bổn phận người đó, bỏ mặc người vợ hoặc người chồngmuốn sống ra sao thì sống, đã được bà con thân thích, họ hàng, cơ quan, tổ chức,nhắc nhở hoà giải nhiều lần

Vợ hoặc chồng luôn có hành vi ngược đãi nhau, hành hạ nhau, như hành

vi thường xuyên đánh đập hoặc có hành vi khác xúc phạm đến danh dự, nhânphẩm và uy tín của nhau, đã được bà con thân thích, họ hàng, cơ quan, tổ chức,nhắc nhở, khuyên bảo, hoà giải nhiều lần

Vợ chồng không chung thuỷ với nhau như có quan hệ ngoại tình, đã đượcngười vợ hoặc người chồng, bà con thân thích, cơ quan làng xón khuyên bảonhưng vẫn có quan hệ ngoại tình.

- Để có cơ sở xác định đời sống chung của vợ chồng không thể kéo dài được, thìphải căn cứ vào tình trạng hiện tại của vợ chồng đã đến mức trầm trọng nhưhướng dẫn tại mục a của thông tư này Nếu thực tế đã được hoà giải nhiều lần

nhưng vẫn tiếp tục có quan hệ ngoại tình, sống ly thân, bỏ mặc nhau hoặc vẫntiếp tục có hành vi ngược đãi hành hạ, xúc phạm nhau, thì có căn cứ để nhậnđịnh rằng đời sống chung của vợ chông không thể kéo dài được.

- Mục đích của hôn nhân không đạt được là không có tình nghĩa vợ Chồng,không bình đẳng về quyền và nghĩa vụ vủa vợ chồng, không tôn trọng danh dự,

nhân phẩm, uy tín của vợ chồng, không tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng tôngiáo của vợ chồng, không giúp đỡ tạo điều kiện cho nhau phát triển về mọi mặt.

b Theo quy định của khoản 2 điều 98 luật hôn nhân và gia đình năm 2000

trong

trường hợp vợ chồng của những người bị Toà án tuyên bố mất tích và yêu cầuToà án giải quyết cho ly hôn thực tiễn cho thấy có thể xãy ra hai trường hợpsau:

- Người vợ hoặc người chồng đồng thời yêu cầu Toà án tuyên bố người vợ

hoặc người chồng của mình mất tích và yêu cầu Toà án giải quyết cho ly hôn.Trong trường hợp này nếu Toà án tuyên bố người đó mất tích thì giải quyết cho

ly hôn, nếu Toà án chưa đủ điều kiện tuyên bố người đó mất tích thì bác yêucầu của người vợ hoặc người chồng.

- Người vợ hoặc người chồng đã bị Toà án tuyên bố mất tích theo yêu cầu của

người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Sau khi bản án của Toà án tuyên bốngười vợ hoặc người chồng mất tích mà có hiệu lực pháp luật thì người chồnghoặc người vợ của người đó có quyền yêu cầu xin ly hôn

Như vậy luật hôn nhân và gia đình năm 2000 và nghị quyết 02/2000 củaHội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao có quy định rất rõ ràng căn cứ lyhôn, chỉ khi thoả mãn một trong hai điều kiện nêu trên thì Toà án xem xét quyếtđịnh cho ly hôn ngoài ra pháp luật còn hạn chế ly hôn trong một số trường hợp

3 Đánh giá thực trạng ly hôn ở tỉnh quảng ninh

3.1 Thực trạng ly hôn

Trong những năm vừa qua số vụ án về ly hôn mà Toà án nhân dân tỉnhQuảng Ninh thụ lý và giải quyết chiếm một tỷ lệ lớn trong tổng số các loại án

mà Toà án tỉnh Quảng Ninh thụ lý và giải quyết Điều đó cho thấy rằng tìnhtrạng ly hôn ngày càng nhiều, theo thống kê trong báo cáo Hội đồng nhân dânTỉnh Quảng Ninh ngày 08 tháng 01 năm 2004 thì số vụ án ly hôn mà Toà ántỉnh Quảng Ninh thụ lý năm 2006 là 62 vụ, đã giải quyết 58 vụ, còn lại 4 vụ đã

tạm đình chỉ.Như vậy qua những số liệu nêu trên cho chúng ta thấy rằng tìnhtrạng ly hôn trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đang ở mức đáng báo động, mặc dùnăm 2006 trở lại đây số vụ án về ly hôn mà Toà án thụ lý và giải quyết giảm dầnqua các năm, tuy nhiên vẫn ở mức trên 20 vụ mỗi năm, đặc biệt mấy tháng đầunăm 2006 số vụ án về ly hôn tăng đột biến gần bằng 50% vụ án về ly hôn cùng

kỳ những năm trước đó Có thể khái quát thực trạng ly hôn ở tỉnh Quảng Ninhbằng bảng số liệu và thể hiện bằng biểu đồ dưới đây

Đơn vị: Vụ

Thụ lý 1204 1274 1270

Biểu đồ 1

Hiện trạng ly hôn ở tỉnh Quảng Ninh

Quảng Ninh là một tỉnh miền núi phía Bắc có 13 huyện thị và thành phốtrực thuộc tỉnh là thành phố Hạ Long nền kinh tế tương đối phát triển, đời sốngnhân dân thuộc vào mức cao so với các tỉnh khác trong cả nước điều đó cho

chúng ta thấy rằng mặt trái của nền kinh tế thị trường đã có tác động không nhỏđến tình trạng ly hôn, nơi có nền kinh tế phát triển thì nhu cầu hưởng thụ caohơn do vậy thường xuyên nảy sinh ra các hiện tượng tiêu cực trong xã hội và đó

là môt nguyên nhân dẫn đến ly hôn ngày càng nhiều

Mặc dù trong những năm gần đây số vụ án về ly hôn có xu hướng giảmdần thế nhưng về tính chất của nó thì lại đáng lo ngại bởi vì: Số vụ án về ly hôn

mà có vợ và chồng còn trẻ chiếm tỷ lệ lớn, đã có những vụ án ly hôn do một bênnghiện ma tuý, hoặc có những vụ án ly hôn mà chồng ngược đãi, hành hạ nhau,đặc biệt có rất nhiều vụ án ly hôn mà có con nhỏ… Điều đó đã và đang đặt racho các cấp,các ngành ở địa phương những vấn đề nan giải, ảnh hưởng khôngnhỏ đến đời sống của vợ chồng cũng như đời sống xã hội trong huyện.

3.2 Nguyên nhân, lý do của việc ly hôn.

Các vụ án về ly hôn ở tỉnh Quảng Ninh trong những năm vừa qua cho thấy những lý do dân đến việc các cặp vợ chồng ly hôn là khác nhau, trong năm 2005-2006nguyên nhân, lý do ly hôn được thống kê ở bảng số liệu sau:

n v : VĐơn vị: Vụ ị: Vụ ụMâu

thuẫn

gia đình

Ngoại tình

Khôngcon

Nghiện

ma tuý

Mâuthuẫnkinh tế

Bảng 3

- Do mâu thuẫn vợ chồng

Gia đình là tế bào của xã hội, gia đình có ấm no hạnh phúc thì xã hội mớiphát triển được, thê nhưng không phải bất cứ gia đình nào cũng hạnh phúc màtrong cuộc sống nó phát sinh rất nhiều mâu thuẫn Những vụ án năm 2005-2006

mà Toà án đã thụ lý và giải quyết thì nguyên nhân chủ yếu là do mâu thuẫn gia

đình chiến hơn 80% các vụ án về ly hôn Năm 2003 số vụ án ly hôn do mâuthuẫn gia đình, đánh đập, ngược đãi là 33 vụ chiếm 84% Mâu thuẫn gia đìnhchủ yếu phát sinh do bất đồng quan điểm sống, cách suy nghĩ, sự khó khăn vềkinh tế trong gia đình cũng như là các hành vi ứng xử trong gia đình Mâu thuẫngia đình cũng có thể xuất phát từ những xích mích, hiểu lầm, ghen tuông, sự đố

kỵ nhau trong cuộc sống, từ sự thiếu hiểu biết của một bên hoặc cả hai bên vềquyền và nghĩa vụ của mình đối với gia đình.

Ví dụ như: Vụ ly hôn giữa nguyên đơn là chị Nguyễn Thị Hà, bị đơn làanh Nguyễn Tiến Nhung Đều trú tại tổ 7 Thị trấn Đầm Hà- Huyện Đầm Hà-Quảng Ninh, vụ án này được thụ lý ngày 28 tháng 11 năm 2003 Toà án nhândân tỉnh Quảng Ninh xét xử theo bản án số 05/DSST ngày 16 tháng 06 năm

2004 Nguyên nhân dẫn đến ly hôn là do kinh tế gia đình khó khăn, không cóvốn để làm ăn phải đi vay mượn, vợ chồng không tin tưởng nhau, dẫn đến mâuthuẫn mà hai bên không thể giải quyết được, hai bên nội ngoại cũng khôngkhuyên bảo được dẫn tới mâu thuẫn ngày càng trầm trọng Chị Hà thờ ơ lạnhnhạt với anh Nhung, anh Nhung lại có tính hay ghen, làm cho tình cảm vợ chồngkhông còn nữa và hai bên đã ly hôn.

Theo quy định của luật hôn nhân và gia đình năm 2000 thì mâu thuẫn giađình dẫn tới cuộc sống chung không thể kéo dài được, mục đích của hôn nhânkhông đạt được đó là một căn cứ để Toà án quyết định cho ly hôn Để có thểgiảm bớt tình trạng ly hôn do mâu thuẫn gia đình thì thiết nghĩ các cặp vợchồng cần phải sống gắn bó, có trách nhiệm với nhau và trách nhiệm với giađình, chăm sóc và xây dựng gia đình ấm no hạnh phúc.

Trong năm 2004 trong số các vụ án về ly hôn thì có 13 vụ do mâu thuẫngia đình chiếm 52% Năm 2005 vụ án về ly hôn với lý do mâu thuẫn gia đình là18/21 vụ chiếm 85,7% Qua số liệu trên cho chúng ta thấy rằng mâu thuẫn giađình là nguyên nhân chính dẫn tới tình trạng ly hôn ngày càng nhiều ở QuảngNinh hiện nay.

- Do một bên bỏ nhà đi