Thực trạng công tác quản lý hoạt động giảng dạy của hiệu trưởng các trường trung học cơ sở, huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau

Thực trạng công tác quản lý hoạt động giảng dạy, hiệu trưởng, các trường trung học cơ sở, huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH

Hồ Quang Minh

Chuyên ngành : Quản lý Giáo dục

Mã số : 60 14 05

LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS NGÔ ĐÌNH QUA

Thành phố Hồ Chí Minh - 2009

LỜI CÁM ƠN

Luận văn được thực hiện và hoàn thành với sự giúp đỡ của quý Thầy Cô giáo, đồng nghiệp và bạn bè gần xa Tác giả xin chân thành cám ơn Lãnh đạo và quý Thầy Cô trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh; Lãnh đạo và Chuyên viên phòng GD&ĐT huyện Trần Văn Thời; Lãnh đạo và quý Thầy Cô giáo các trường THCS huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau, đã tạo điều kiện giúp đỡ một cách có hiệu quả bằng nhiều hình thức khác nhau

Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc đến Tiến sĩ NGÔ ĐÌNH QUA, người thầy đã trực tiếp và tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình thực hiện luận văn này

Tác giả xin chân thành cám ơn tập thể lớp Cao học Quản lý giáo dục khóa 16

đã giúp đỡ tác giả trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Tuy đã rất cố gắng nhưng chắc chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót, kính mong tiếp tục nhận được sự giúp đỡ, góp ý của quý Thầy Cô và bạn bè, đồng nghiệp

Huyện Trần Văn Thời, tháng 03 năm 2009

Tác giả

Hồ Quang Minh

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Thế giới đang bước sang một giai đoạn phát triển mới, trong đó giáo dục cùng với khoa học - công nghệ trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, có vai trò hết sức quan trọng trong sự phát triển xã hội về mọi mặt

Hiện nay các quốc gia trên thế giới đều rất coi trọng giáo dục và đã đặt ra những yêu cầu mới, những chuẩn mới nhằm nâng cao chất lượng công tác giáo dục cho các trường học, các trung tâm giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) Nước Mỹ đặt trọng tâm vấn đề cải cách giáo dục vào các trường học, Nhật Bản coi giáo dục là nền tảng của quốc gia, Trung Quốc coi giáo dục là một trong những trọng điểm chiến lược của phát triển kinh tế, đặc biệt nhấn mạnh đến giáo dục cơ sở ở các trường và giáo dục dạy nghề

Ở Việt Nam, Đảng và Nhà nước ta luôn luôn coi trọng sự nghiệp GD&ĐT, chăm lo đến việc "trồng người" vì lợi ích trăm năm của đất nước Văn kiện của Đại hội Đảng lần thứ X đã xác định: "Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; đổi mới

cơ cấu tổ chức, cơ chế quản lý, nội dung, phương pháp dạy và học; thực hiện

"chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa", chấn hưng nền giáo dục Việt Nam ”, “Đổi mới tư duy giáo dục một cách nhất quán, từ mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp đến cơ cấu và hệ thống tổ chức, cơ chế quản lý để tạo được chuyển biến cơ bản và toàn diện của nền giáo dục nước nhà, tiếp cận với trình độ giáo dục của khu vực và thế giới; khắc phục cách đổi mới chắp vá, thiếu tầm nhìn tổng thể, thiếu kế hoạch đồng bộ Phấn đấu xây dựng nền giáo dục hiện đại, của dân, do dân

và vì dân, bảo đảm công bằng về cơ hội học tập cho mọi người, tạo điều kiện để toàn xã hội học tập và học tập suốt đời, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước" [15]

Trong điều kiện cuộc cách mạng khoa học và công nghệ phát triển mạnh mẽ, khoa học đã trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, thông tin và tri thức trở thành yếu tố đầu vào của hệ thống sản xuất, quản lý; là công cụ để sáng tạo ra của cải vật chất và tinh thần, thì công tác giáo dục phải quan tâm đến việc truyền thụ những

kiến thức khoa học - công nghệ mới, đào tạo con người phát triển toàn diện, góp phần vào việc 'trồng người" theo tinh thần của Bác Hồ:"Dù khó khăn đến đâu cũng phải tiếp tục thi đua dạy tốt và học tốt Trên nền tảng giáo dục chính trị và lãnh đạo

tư tưởng tốt, phải phấn đấu nâng cao chất lượng văn hoá và chuyên môn nhằm thiết thực giải quyết các vấn đề do cách mạng nước ta đề ra, và trong một thời gian không xa, đạt những đỉnh cao của khoa học và kĩ thuật [27]

Trong những năm qua, sự nghiệp giáo dục của nước ta đã đạt được những thành tựu quan trọng Năm 2003, Việt Nam đã công bố kế hoạch hành động quốc gia về giáo dục cho mọi người Quy mô giáo dục ngày càng được mở rộng và trình

độ dân trí đã được nâng lên rõ rệt Đến nay, 90% dân số Việt Nam đã biết chữ Tuy nhiên, ngành giáo dục vẫn còn một số yếu kém về chất lượng và hiệu quả giáo dục,

về trình độ quản lý nhà trường, cơ sở vật chất (CSVC) kỹ thuật và trang thiết bị nhà trường, về chương trình, nội dung giảng dạy… Bởi vậy, yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục đặt ra nhiều vấn đề cần giải quyết, trong đó có việc nâng cao chất lượng dạy và học cũng như năng lực quản lý nhà trường

Giáo dục trung học cơ sở (THCS) là cấp cơ sở của giáo dục phổ thông, tạo tiền

đề cho phân luồng và liên thông giữa giáo dục phổ thông và giáo dục nghề nghiệp Điều 26, Luật Giáo dục quy định: "Giáo dục THCS được thực hiện trong bốn năm học, từ lớp sáu đến lớp chín HS vào học lớp sáu phải hoàn thành chương trình tiểu học, có độ tuổi là mười một tuổi"[11] Mục tiêu của giáo dục THCS là: "… nhằm giúp HS cũng cố và phát triển những kết quả của giáo dục tiểu học; có học vấn phổ thông ở trình độ cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học trung học phổ thông, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động"[11] Mục tiêu giáo dục THCS được thể hiện trong nội dung chương trình, phương pháp giáo dục và cả trong công tác quản lý của nhà trường THCS

Cùng với hoạt động học tập của học sinh (HS), hoạt động giảng dạy (HĐGD) của giáo viên (GV) diễn ra liên tục trong suốt năm học, là hoạt động trung tâm và chi phối các hoạt động giáo dục khác trong nhà trường Chính vì vậy quản lý HĐGD cũng là nội dung quản lý chủ yếu của người cán bộ quản lý nhà trường Làm

thế nào để quản lý tốt HĐGD luôn luôn là mối quan tâm, trăn trở của những người làm công tác giáo dục, nhất là trong điều kiện đổi mới chương trình giáo dục phổ thông hiện nay điều đó càng trở nên cấp thiết

Công tác quản lý HĐGD của hiệu trưởng (HT) các trường THCS huyện Trần Văn Thời trong thời gian qua đã có nhiều cố gắng và đi vào nề nếp, tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế, việc quản lý còn mang nặng tính hành chính, giấy tờ, ít đi vào thực chất, thậm chí còn có trường chưa bao quát hết các nội dung quản lý HĐGD theo tinh thần đổi mới, chất lượng dạy học giữa các trường có sự chênh lệch lớn… Đặc biệt qua bốn năm thực hiện đổi mới nội dung, chương trình, SGK cấp THCS, công tác này càng bộc lộ những thiếu sót cần phải nhanh chóng có biện pháp khắc phục Bản thân từng là GV giảng dạy nhiều năm ở cấp THCS và hiện đang làm công tác quản lý chuyên môn tại Phòng GD&ĐT, tác giả mong muốn góp một phần nhỏ

bé của mình vào việc nâng cao chất lượng dạy học ở trường THCS nói chung và các trường THCS huyện Trần Văn Thời nói riêng nên chọn đề tài "Thực trạng công tác quản lý hoạt động giảng dạy của hiệu trưởng các trường trung học cơ sở, huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau"

2 Mục đích nghiên cứu

Xác định thực trạng công tác quản lý HĐGD của HT các trường THCS, huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau, trên cơ sở đó đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý HĐGD ở trường THCS

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Công tác quản lý của HT các trường THCS

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Lý luận và thực trạng công tác quản lý HĐGD của HT các trường THCS huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau

4 Giả thuyết khoa học

Công tác quản lý HĐGD của HT các trường THCS, huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau có thể có một số ưu điểm trên các mặt như: quản lý việc soạn bài và

chuẩn bị tiết dạy của GV; quản lý giờ lên lớp của GV; quản lý việc kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của HS; quản lý hồ sơ chuyên môn của GV, quản lý công tác bồi dưỡng GV… Đồng thời có thể còn những hạn chế như: quản lý việc thực hiện chương trình, kế hoạch dạy học; quản lý dự giờ và phân tích sư phạm bài học; quản

lý việc thực hiện đổi mới phương pháp dạy học (PPDH), quản lý việc hướng dẫn

HS học tập… Nguyên nhân của những hạn chế có thể do chưa có các biện pháp quản lý HĐGD phù hợp

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Phân tích, hệ thống hoá cơ sở lý luận quản lý HĐGD của HT trường THCS

- Khảo sát thực trạng quản lý HĐGD của HT các trường THCS, huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau, phân tích nguyên nhân của thực trạng

- Đề xuất một số biện pháp quản lý HĐGD của HT, nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý HĐGD ở các trường THCS, huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau

6 Phương pháp luận nghiên cứu

6.1 Cơ sở của phương pháp luận nghiên cứu

Tiếp cận quan điểm hệ thống - cấu trúc, người nghiên cứu xem công tác quản

lý HĐGD của HT các trường THCS, huyện Trần văn Thời, tỉnh Cà Mau như là một thành tố của hệ thống công tác quản lý nhà trường của HT trường THCS, đồng thời người nghiên cứu phân tích được các nội dung của công tác quản lý HĐGD và chỉ

ra được mối liên hệ chặt chẽ giữa quản lý HĐGD với các hoạt động quản lý khác của HT

Quan điểm này được vận dụng trong nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết, nhóm nghiên cứu thực tiễn và trình bày kết quả nghiên cứu của đề tài

Quan điểm này giúp người nghiên cứu xác định phạm vi không gian, thời gian

và điều kiện hoàn cảnh cụ thể, để điều tra thu thập số liệu chính xác, đúng với mục đích nghiên cứu đề tài

6.1.3 Quan điểm thực tiễn

Giúp người nghiên cứu bám sát thực tế công tác quản lý HĐGD của HT các trường THCS, huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau để tìm ra những mâu thuẫn, tồn tại, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý HĐGD của HT phù hợp với thực tiễn các trường THCS, huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau

Giúp người nghiên cứu đánh giá khách quan thực trạng công tác quản lý HĐGD của HT các trường THCS, huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau

6.2 Phương pháp nghiên cứu

+ Phân tích, tổng hợp lý thuyết: phương pháp này được sử dụng nhằm phân tích những lý luận về dạy học và quản lý nhằm xây dựng cơ sở lý luận cho đề tài + Phân loại hệ thống hóa lý luận: phương pháp này được người nghiên cứu sử dụng nhằm hệ thống hóa những vấn đề lý luận và những kết quả nghiên cứu của các tác giả đi trước theo thứ tự thời gian

6.2.2.1 Phương pháp điều tra

Sử dụng bảng hỏi để điều tra thực trạng công tác quản lý HĐGD của HT 19 trường THCS Đối tượng điều tra là 40 người gồm HT, phó HT và một mẫu 400 người gồm tổ trưởng chuyên môn, GV được chọn ngẫu nhiên ở 19 trường trên

6.2.2.2 Phương pháp phỏng vấn

Phương pháp này được sử dụng để phỏng vấn các HT, phó HT phụ trách chuyên môn, tổ trưởng chuyên môn và các GV giỏi có nhiều kinh nghiệm về các biện pháp quản lý HĐGD trường THCS

6.2.2.3 Phương pháp quan sát

Phương pháp này được sử dụng hướng tới đối tượng quan sát là công tác quản

lý HĐGD của HT, nhằm thu thập chứng cứ hỗ trợ và kiểm chứng kết quả nghiên cứu của những phương pháp nghiên cứu khác

6.2.2.4 Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động:

Nghiên cứu sản phẩm của công tác quản lý HĐGD trường THCS của HT: kết quả học tập của HS

6.2.2.5 Phương pháp chuyên gia

Tham khảo ý kiến của thầy hướng dẫn, của các CBQL có nhiều kinh nghiệm trong quản lý HĐGD ở trường THCS và Phòng GD&ĐT để đề xuất các biện pháp quản lý HĐGD phù hợp với thực tiễn và có tính khả thi nhất đối với công tác quản

lý HĐGD của HT các trường THCS huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau

6.2.2.6 Phương pháp toán thống kê

Sử dụng phần mềm xử lý thống kê SPSS for Windows, phiên bản 13.0 để xử

lý kết quả điều tra viết với các thuật toán tương quan thứ hạng và phép kiểm nghiệm t

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Quá trình dạy học là một quá trình tương tác giữa hai hoạt động: hoạt động giảng dạy (HĐGD) và hoạt động học tập Hai hoạt động này là những hoạt động trung tâm làm nên đặc thù của trường học bởi vì có quỹ thời gian lớn nhất, chiếm nhiều lao động của GV nhất, chi phối các hoạt động khác, được các hoạt động khác

hỗ trợ, trực tiếp tạo nên chất lượng tri thức cho HS Trong lịch sử giáo dục thế giới việc nghiên cứu, tìm tòi các phương pháp dạy học hiệu quả đã được rất nhiều nhà sư phạm, nhà giáo dục quan tâm

Xôcơrat (Socrate 469 - 399 trước công nguyên) là người thực hiện và đề xuất một PPDH là "bằng cách hỏi - đáp giữa hai người mà giúp cho người khác đi đến chân lý, tự rút ra chân lý Cứ thế, bằng nhiều câu hỏi khác nhau để đưa người học vào tình huống có vấn đề, dưới sự giúp đỡ của thầy thông qua các câu hỏi mà làm cho HS có được tri thức mới"[36] Đây là "Phương pháp Socrate" là phương pháp đàm thoại trong dạy học truyền thống mà hiện nay chúng ta đang sử dụng

Khổng Tử (551 - 479 trước công nguyên) với cách dạy học là không bao giờ làm thay cho học trò, rất coi trọng mặt tích cực suy nghỉ của người học Ông nói:

"Không giận vì muốn biết thì không gợi mở cho, không bực vì không rõ được thì không bày vẽ cho Vật có 4 góc, bảo cho biết một góc mà không suy ra ba góc kia thì không dạy nữa"[36] Rõ ràng là cách dạy của Khổng Tử chỉ là gợi mở để học trò

tự tìm ra chân lý, thầy giáo chỉ giúp học trò cái mấu chốt nhất, còn mọi vấn đề khác học trò phải từ đó mà tìm ra

J.A Cômenxki (1592 - 1670) là "Ông tổ của nền giáo dục hiện đại", "là một thiên tài rực rỡ, một nhà phát minh lỗi lạc, một Galilê của giáo dục"[36], năm 1992 UNESCO đã ghi nhận ông là một danh nhân văn hóa thế giới Trong quá trình hoạt động giáo dục, J.A Cômenxki đã viết hàng trăm tác phẩm Tiêu biểu nhất là tác phẩm "Phép giảng dạy lớn" (1632), ông đã đưa ra quan điểm giáo dục phải thích ứng với tự nhiên, quá trình dạy học để truyền thụ và tiếp nhận tri thức là phải dựa

vào sự vật, hiện tượng do HS tự quan sát, tự suy nghĩ mà hiểu biết, không nên dùng

uy quyền bắt buộc, gò ép người ta chấp nhận bất cứ một điều gì Ông đưa ra một hệ thống các nguyên tắc dạy học trong đó nguyên tắc trực quan được coi là nguyên tắc quan trọng nhất

Kết quả của quá trình dạy học không chỉ đơn thuần phụ thuộc vào quan hệ tương tác giữa giáo viên và học sinh mà còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó

có công sức đóng góp của nhà quản lý giáo dục như hiệu trưởng Vì vậy, rất nhiều nhà nghiên cứu trong và ngoài nước đã tập trung nghiên cứu các vấn đề về quản lý nói chung và quản lý giáo dục (QLGD), quản lý nhà trường nói riêng

Nhà QLGD người Nga V.A XukhomLinxki với 26 năm làm HT đã tổng kết kinh nghiệm qua tác phẩm "Một số kinh nghiệm lãnh đạo của HT trường phổ thông" khẳng định: người HT phải là người lãnh đạo toàn diện và chịu trách nhiệm chính trong công tác quản lý nhà trường Đồng thời ông cũng đã đưa ra một số biện pháp quản lý của HT nhà trường phổ thông như việc phân công hợp lý công việc giữa HT và phó HT; việc xây dựng và bồi dưỡng đội ngũ GV; việc dự giờ và phân tích sư phạm bài học [39]

Tác giả Hà Sĩ Hồ và Lê Tuấn trong "Những bài giảng về quản lý trường học"

đã cho chúng ta cách nhìn toàn bộ công việc quản lý của người HT Người HT phải luôn luôn biết kết hợp một cách hữu cơ sự quản lý dạy và học (theo nghĩa rộng) với

sự quản lý các quá trình bộ phận, hoạt động dạy và học các môn và hoạt động khác

bổ trợ cho hoạt động dạy và học nhằm làm cho tác động giáo dục được hoàn chỉnh trọn vẹn.[20]

Tác giả Nguyễn Văn Lê, trong cuốn "Khoa học quản lý nhà trường" đã đề cập đến phương pháp tổ chức và quản lý nhà trường trên mọi lĩnh vực: giảng dạy, học tập, hướng nghiệp, công tác quản lý nội bộ, đi sâu vào các công việc và sự quan tâm thiết thực của người HT.[25]

Ngoài ra còn nhiều công trình nghiên cứu chủ yếu về lý luận quản lý nói chung như: "Những vấn đề cốt yếu của quản lý" của Harold Koozt, Cyril Odonnell,

Heinz Weihrich; "Cơ sở của khoa học QLGD" của Nguyễn Minh Đạo; "Những khái niệm cơ bản về QLGD" của Nguyễn Ngọc Quang

Các công trình khoa học này với tầm vóc và quy mô cũng như ý nghĩa lý luận

và thực tiễn to lớn của nó đã được ứng dụng rộng rãi và mang lại những hiệu quả to lớn trong quản lý nhà trường Tuy nhiên phần lớn những công trình trên tập trung đi sâu vào nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản về khoa học quản lý như: khái niệm quản lý, bản chất của hoạt động quản lý, mối quan hệ giữa QLGD với các môn khoa học khác, phương pháp và nghệ thuật quản lý còn về các biện pháp quản lý cụ thể của người HT một cơ sở trường học, nhất nhà trường THCS chưa được đề cập cụ thể, đầy đủ và chi tiết

Gần đây trong một số luận văn thạc sĩ khoa học, vấn đề công tác quản lý của

HT, nhất là quản lý hoạt động học tập của HS và quản lý HĐGD của GV đã được nhiều học viên Cao học QLGD đi sâu nghiên cứu với nhiều cấp học khác nhau, ở những vùng, miền khác nhau trên khắp cả nước, như đề tài:"Thực trạng về công tác quản lý việc dạy và học ở trường Tiểu học của một số phòng GD&ĐT quận (huyện) tại thành phố Hồ Chí Minh" của tác giả Huỳnh Thị Kim Trang, thành phố Hồ Chí Minh; "Quản lý hoạt động dạy học của HT trường trung học phổ thông thành phố

Cà Mau - tỉnh Cà Mau thực trạng và giải pháp" của tác giả Đoàn Thị Bảy, tỉnh Cà Mau; "Thực trạng công tác quản lý HĐGD của HT các trường trung học phổ thông tỉnh Đăk lăk" của tác giả Phạm Đăng Khoa, tỉnh Đăk Lăk…Nhìn chung các đề tài

đã nghiên cứu lý luận quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trường học, đã khảo sát được thực trạng các biện pháp quản lý HĐGD của HT và đề xuất một số biện pháp quản lý của HT, nhưng tập trung chủ yếu vào một số trường tiểu học và trung học phổ thông trên địa bàn của một tỉnh Riêng việc nghiên cứu công tác quản lý HĐGD của HT trường THCS thì rất hạn chế, nhất là công tác quản lý HĐGD của HT tất cả các trường trên địa bàn một huyện vùng sâu, vùng xa như huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau

1.2 Hệ thống khái niệm

1.2.1 Khái niệm quản lý

1.2.1.1 Các khái niệm về quản lý

Quản lý là một yếu tố cấu thành sự tồn tại của xã hội loài người Ngày nay, quản lý đã trở thành một khoa học, một nghệ thuật, một nghề phức tạp nhất trong xã hội hiện đại

Có rất nhiều cách giải thích thuật ngữ quản lý Người ta có thể tiếp cận khái niệm quản lý từ nhiều góc độ khác nhau Theo góc độ tổ chức thì quản lý là cai quản, chỉ huy, lãnh đạo, kiểm tra Dưới góc độ điều khiển học thì quản lý là điều hành, điều khiển, chỉ huy Dưới góc độ của lý thuyết hệ thống thì quản lý là sự tác động của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý (hay đối tượng quản lý) nhằm tổ chức phối hợp hoạt động của con người trong các quá trình sản xuất – xã hội để đạt được mục đích đã định

Theo Đại Bách khoa toàn thư Liên Xô – 1977 – “quản lý là chức năng của những hệ thống có tổ chức với những bản chất khác nhau (xã hội, sinh vật, kỹ thuật) Nó bảo toàn cấu trúc xác định của chúng, duy trì chế độ hoạt động, thực hiện những chương trình mục đích hoạt động”[24]

Theo F.W Taylor: “Quản lý là biết được điều bạn muốn người khác làm và sau đó thấy được rằng họ hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất”[10] Theo Koontz, O’Donnell và Weihrich: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm Mục tiêu của nhà quản lý là nhằm hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất Với tư cách thực hành thì cách quản lý là một nghệ thuật, còn kiến thức có tổ chức về quản lý là một khoa học”[18]

Tác giả Đặng Vũ Hoạt và tác giả Hà Thế Ngữ cho rằng: “Quản lý là một quá trình định hướng, quá trình có mục tiêu Quản lý một hệ thống là quá trình tác động đến hệ thống nhằm đạt được mục tiêu nhất định Những mục tiêu này đặc trưng cho trạng thái mới của hệ thống mà người quản lý mong muốn”[29]

Tác giả Trần Kiểm cho rằng: “ Quản lý là những tác động của chủ thể quản lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là nội lực) một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất”[22]

Tác giả Nguyễn Ngọc Quang cho rằng: “Quản lý là những tác động có định hướng, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng bị quản lý trong tổ chức để vận hành tổ chức, nhằm đạt mục đích nhất định”[34]

Tuy có nhiều cách tiếp cận và diễn đạt khác nhau song các khái niệm quản lý

đều mang dấu hiệu chung có thể khái quát: Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra

Chủ thể quản lý là tác nhân tạo ra các tác động "Ai quản lý?" đó là chủ thể quản lý (chủ thể quản lý chỉ có thể là một cá nhân, hoặc một tổ chức do con người

cụ thể lập nên) Còn "quản lý ai?", "quản lý cái gì?", "quản lý sự việc gì?" đó là đối tượng quản lý Bản chất của hoạt động quản lý là việc phát huy được nhân tố con người trong tổ chức Hoạt động quản lý có những yêu cầu khách quan, phổ biến đối với những người làm quản lý, đó là những chức năng chung và cơ bản của hoạt động quản lý

1.2.1.2 Chức năng quản lý

"Chức năng quản lý đó là một loại hoạt động quản lý đặc biệt, sản phẩm của quá trình phân công lao động và chuyên môn hóa trong quản lý, tiêu biểu tính chất tương đối độc lập của những bộ phận của quản lý"[38].Quản lý có 4 chức năng:

- Chức năng lập kế hoạch: Kế hoạch là nền tảng của quản lý Lập kế

hoạch là quá trình thiết lập các mục tiêu, các con đường, biện pháp, các điều kiện đảm bảo cho hoạt động thực hiện các mục tiêu đó

- Chức năng tổ chức: tổ chức là quá trình sắp xếp, phân bổ công việc,

quyền hành, nguồn lực cho các thành viên để họ có thể hoàn thành các mục tiêu xác định Tổ chức là công cụ quan trọng của quản lý

- Chức năng chỉ đạo (điều khiển): là quá trình tác động điều khiển,

hướng dẫn của chủ thể quản lý đến các thành viên trong tổ chức, để họ tự nguyện,

nhiệt tình, tin tưởng, phấn đấu đạt các mục tiêu quản lý Khi cần thiết phải điều chỉnh, sửa đổi, uốn nắn nhưng không làm thay đổi mục tiêu hướng vận hành của hệ nhằm giữ vững mục tiêu chiến lược đề ra

- Chức năng kiểm tra: kiểm tra đánh giá là việc đo lường, đánh giá kết

quả của việc thực hiện các mục tiêu của tổ chức nhằm tìm ra những ưu điểm và những hạn chế để điều chỉnh việc lập kế hoạch, tổ chức và chỉ đạo Qua đó hiểu được nguyên nhân thành công, thất bại giúp cho chủ thể quản lý rút ra được những bài học kinh nghiệm

Theo lý thuyết hệ thống: kiểm tra là giữ vai trò liên hệ nghịch, là trái tim, mạch máu của hoạt động quản lý Có kiểm tra mà không đánh giá coi như là không

có kiểm tra và không có kiểm tra coi như không có hoạt động quản lý

Sơ đồ dưới đây thể hiện rõ mối quan hệ chặt chẽ giữa các chức năng quản lý:

Kế hoach

Kiểm tra Thông tin Tổ chức

Chỉ đạo

1.2.2 Khái niệm quản lý giáo dục

1.2.2.1 Khái niệm giáo dục

Giáo dục là hiện tượng xã hội tồn tại lâu dài cùng với xã hội loài người Thực chất của giáo dục là truyền thụ kinh nghiệm, lịch sử, xã hội cho thế hệ sau, nhằm chuẩn bị cho họ bước vào cuộc sống xã hội và lao động sản xuất

Giáo dục bất cứ thời đại nào vẫn phải thích ứng với những chiều hướng mới trong sự phát triển xã hội, luôn hướng về tương lai Mặt khác, giáo dục phải không

ngừng thích nghi với những thay đổi của xã hội, mà không bỏ qua việc chuyển giao những thành tựu, nền tảng và thành quả mà sự trải nghiệm của loài người đã đạt được Như vậy,"giáo dục là một hiện tượng xã hội đặc biệt, bản chất của nó là sự truyền đạt và lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử - xã hội của các thế hệ loài người Nhờ có giáo dục mà các thế hệ kế thừa tinh hoa văn hóa của nhân loại và làm cho nó phát triển không ngừng"[2]

1.2.2.2 Khái niệm quản lý giáo dục

Giáo dục và QLGD là tồn tại song hành Nếu nói giáo dục là hiện tượng xã hội tồn tại lâu dài cùng với xã hội loài người thì QLGD cũng được hiểu như vậy

QLGD là một khoa học quản lý chuyên ngành, được nghiên cứu trên nền tảng của khoa học quản lý nói chung

Giống như khái niệm "quản lý" đã trình bày ở trên, khái niệm "QLGD" cũng

có nhiều quan niệm khác nhau

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: "QLGD là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý (hệ giáo dục) nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học - giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục đến mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất"[34]

Tác giả Trần Kiểm cho rằng: khái niệm "QLGD" có nhiều cấp độ Ít nhất có hai cấp độ chủ yếu: cấp vĩ mô và cấp vi mô

- Đối với cấp vĩ mô: "QLGD được hiểu là những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tất cả các mắt xích của hệ thống (từ cấp cao nhất đến các cơ sở giáo dục là nhà trường) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ mà xã hội đặt ra cho ngành Giáo dục"[23]

- Đối với cấp vi mô: "QLGD được hiểu là hệ thống những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tập thể GV, công nhân viên, tập thể HS, cha mẹ HS và các lực lượng xã

hội trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà trường"[23]

Theo tác giả Phạm Viết Vượng: "Mục đích cuối cùng của QLGD là tổ chức quá trình giáo dục có hiệu quả để đào tạo lớp thanh niên thông minh, sáng tạo, năng động, tự chủ, biết sống và biết phấn đấu vì hạnh phúc của bản thân và xã hội"[41]

Từ những quan niệm trên chúng ta có thể khái quát rằng: QLGD là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng giáo dục nhằm đẩy mạnh công tác GD&ĐT thế

hệ trẻ theo yêu cầu phát triển của xã hội

Trong hệ thống giáo dục, con người giữ vai trò trung tâm của mọi hoạt động Con người vừa là chủ thể vừa là khách thể quản lý Mọi hoạt động giáo dục và QLGD đều hướng vào việc đào tạo và phát triển nhân cách thế hệ trẻ, bởi vậy con người là nhân tố quan trọng nhất trong QLGD

1.2.3 Khái niệm quản lý nhà trường

1.2.3.1 Khái niệm nhà trường

Nhà trường là một thiết chế riêng biệt của xã hội, thực hiện chức năng kiến tạo các kinh nghiệm xã hội cần thiết cho một nhóm dân cư nhất định của xã hội đó Nhà trường được tổ chức sao cho việc kiến tạo nói trên đạt được các mục tiêu mà xã hội

đó đặt ra cho nhóm dân cư được huy động và sự kiến tạo này đạt được một cách tối

ưu theo quan niệm của xã hội

Nhà trường là tổ chức cơ sở của hệ thống giáo dục quốc gia, ở đó tiến hành quá trình giáo dục, đào tạo, trực tiếp thực hiện mục tiêu của giáo dục Nhà trường

vừa là khách thể chính của mọi cấp QLGD từ trung ương đến địa phương, vừa là một hệ thống độc lập trong xã hội

Có thể phân biệt nhà trường với các thiết chế khác thông qua các dấu hiệu cơ bản sau: Tính mục đích, tính tổ chức và tính kế hoạch cao, tính hiệu quả, tính biệt lập tương đối hay tính lý tưởng hóa các giá trị xã hội, tính chuyên biệt cho từng đối tượng hay tính phân biệt đối xử theo sự phát triển tâm lý và thể chất

1.2.3.2 Khái niệm quản lý nhà trường

Các nhà nghiên cứu giáo dục trong và ngoài nước đã đưa ra các khái niệm về quản lý nhà trường như sau:

M.I Kônđacôp cho rằng: "Không đòi hỏi một định nghĩa hoàn chỉnh, chúng ta hiểu quản lý nhà trường (công việc nhà trường) là một hệ thống xã hội - sư phạm chuyên biệt, hệ thống này đòi hỏi những tác động có ý thức, có kế hoạch và hướng đích của chủ thể quản lý đến tất cả các mặt của đời sống nhà trường, nhằm đảm bảo

sự vận hành tối ưu các mặt xã hội - kinh tế, tổ chức sư phạm của quá trình dạy và học, giáo dục thế hệ đang lớn lên"[26]

Theo tác giả Phạm Minh Hạc: "Quản lý trường học là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng HS"[17]

Theo tác giả Hà Sĩ Hồ: "Quản lý nhà trường, QLGD là tổ chức hoạt động dạy học Có tổ chức hoạt động dạy - học, thực hiện được tính chất của nhà trường phổ thông Việt Nam xã hội chủ nghĩa mới quản lý được giáo dục"[20]

Như vậy, quản lý nhà trường chính là QLGD trong một phạm vi xác định, đó

là nhà trường (đơn vị giáo dục) Quản lý nhà trường là một hoạt động được thực

hiện trên cơ sở những quy luật chung của quản lý, đồng thời có những nét riêng mang tính đặc thù của giáo dục Do đó quản lý nhà trường cần vận dụng tất cả các nguyên lý chung của QLGD để đẩy mạnh mọi hoạt động của nhà trường theo mục tiêu đào tạo

Mục đích của quản lý nhà trường là đưa nhà trường từ trạng thái đang có tiến lên một trạng thái phát triển mới bằng phương thức xây dựng và phát triển mạnh mẽ các nguồn lực phục vụ cho việc tăng cường chất lượng giáo dục Mục đích cuối cùng của QLGD là tổ chức quá trình giáo dục có hiệu quả để đào tạo lớp trẻ thông minh, sáng tạo, năng động, tự chủ, biết sống và phấn đấu vì hạnh phúc của bản thân

và của xã hội [17]

Tóm lại: Nhà trường là một thành tố cơ bản của hệ thống giáo dục nên quản lý

nhà trường cũng được hiểu như là một bộ phận của QLGD Thực chất của quản lý

nhà trường, suy cho cùng là tạo điều kiện cho các hoạt động trong nhà trường vận

hành theo đúng mục tiêu, tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

1.2.4 Khái niệm quản lý hoạt động giảng dạy

1.2.4.1 Khái niệm hoạt động

"Hoạt động là sự tương tác tích cực giữa chủ thể và đối tượng, nhằm biến đổi

đối tượng theo mục tiêu mà chủ thể đặt ra Quá trình chủ thể tác động vào đối tượng

nhằm tạo ra sản phẩm"[34]

1.2.4.2 Khái niệm hoạt động giảng dạy

HĐGD là hoạt động chuyên biệt do người thầy thực hiện theo phương thức

nhà trường, nhằm giúp người học lĩnh hội tri thức, kinh nghiệm của xã hội loài

người, tạo ra sự phát triển tâm lý và hình thành nhân cách

"HĐGD của GV là hoạt động tổ chức điều khiển của GV đối với hoạt động

nhận thức của HS Hoạt động dạy của GV không chỉ là truyền thụ tri thức, mà điều

quan trọng là tổ chức, điều khiển hoạt động nhận thức của HS nhằm hình thành

trong mỗi HS tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, thái độ, hành vi"[28]

Trong giờ dạy người thầy phải chọn lọc kiến thức cơ bản để khắc sâu; PPDH

phải đa dạng, linh hoạt; các hình thức tổ chức dạy học phải phong phú, phù hợp với

đối tượng, phục vụ đắc lực cho PPDH

"Dạy tốt" có nghĩa là thông qua sự truyền đạt nội dung trí dục, thầy chỉ đạo sự

tự phát triển bên trong của trò, thầy làm cho trò biết biến "cái chỉ đạo bên ngoài"

thành "cái tự chỉ đạo bên trong" của bản thân

1.2.4.3 Khái niệm quản lý hoạt động giảng dạy

Quản lý HĐGD là hệ thống những tác động có mục đích của chủ thể quản lý

đến đối tượng quản lý trong nhà trường, nhằm khai thác và tận dụng tốt nhất năng

lực và các điều kiện, làm cho HĐGD trong nhà trường hướng tới việc đạt mục tiêu

giáo dục

1.3 Một số vấn đề lý luận liên quan đến công tác quản lý trường THCS 1.3.1 Khái quát về trường THCS

1.3.1.1 Nhiệm vụ, quyền hạn của trường THCS

Điều 3, Điều lệ trường THCS, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học (ban hành kèm theo Quyết định số: 07/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 02/4/2007 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT) có quy định:

“Trường trung học có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:

1 Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo chương trình giáo dục phổ thông

2 Quản lý GV, cán bộ , nhân viên; tham gia tuyển dụng và điều động GV, cán

bộ, nhân viên

3 Tuyển sinh và tiếp nhận HS, vận động HS đến trường, quản lý HS theo quy định của Bộ GD&ĐT

4 Thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục trong phạm vi cộng đồng

5 Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực cho hoạt động giáo dục Phối hợp với gia đình HS, tổ chức và cá nhân trong hoạt động giáo dục

6 Quản lý, sử dụng và bảo quản CSVC, trang thiết bị theo quy định của Nhà nước

7 Tổ chức cho GV, nhân viên, HS tham gia hoạt động xã hội

8 Tự đánh giá chất lượng giáo dục và chịu sự kiểm định chất lượng giáo dục của cơ quan có thẩm quyền kiểm định chất lượng giáo dục

9 Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.”[4]

1.3.1.2 Mục tiêu giáo dục THCS

Điều 27 - Luật Giáo dục - Năm 2005, có quy định về mục tiêu giáo dục THCS, là: “Giáo dục THCS nhằm giúp cho HS củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục tiểu học; có học vấn phổ thông ở trình độ cơ sở và những hiểu biết ban đầu

về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học trung học phổ thông, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động.”[11]

1.3.1.3 Nội dung giáo dục THCS

Điều 28-Luật Giáo dục - Năm 2005, có quy định về nội dung của giáo dục THCS:

“Giáo dục THCS phải củng cố, phát triển những nội dung đã học ở tiểu học, đảm bảo cho HS có những hiểu biết phổ thông cơ bản về tiếng Việt, toán, lịch sử dân tộc; kiến thức khác về khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, pháp luật, tin học, ngoại ngữ; có những hiểu biết cần thiết tối thiểu về kỹ thuật và hướng nghiệp.”[11]

1.3.1.4 Phương pháp giáo dục THCS

Giáo dục THCS là một cấp học trong giáo dục phổ thông, do vậy phương pháp giáo dục THCS không tách rời với phương pháp giáo dục phổ thông nói chung Điều 28 - Luật Giáo dục - Năm 2005, có quy định: “Phương pháp giáo dục phổ thông phải phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động, sáng tạo của HS; phù hợp với đặc điểm của từng lớp học, môn học; bồi dưỡng phương pháp tự học, rèn luyện

kỹ năng vận dụng kiến thức vào thực tiễn; tác động đến tình cảm, đem lại niềm vui, hứng thú học tập cho HS.”[11]

1.3.2 Đặc điểm lao động sư phạm của người GV THCS

Lao động của người GV nói chung là loại lao động đặc thù, khác với các dạng lao động khác Sản phẩm của lao động này là nhân cách của người học, đáp ứng theo yêu cầu của xã hội

Đối tượng lao động của người GV THCS là HS tuổi từ 11 đến 14, 15 tuổi Đây

là thời kỳ phức tạp và quan trọng trong quá trình phát triển của mỗi cá nhân Thời

kỳ này có một vị trí đặc biệt, vì nó là thời kỳ chuyển tiếp từ tuổi thơ sang tuổi trưởng thành Người GV THCS vừa là nhà giáo dục, vừa là nhà tâm lý luôn gần gũi, giúp đỡ để các em hình thành nhân cách một cách tốt nhất

Công cụ lao động của người GV là trí tuệ và nhân cách của chính mình

1.3.3 Chức năng quản lý của HT trường THCS

Có 4 chức năng cơ bản:

1.3.3.1 Chức năng kế hoạch hóa

Đây là chức năng quan trọng nhất đối với HT HT trường THCS thực hiện chức năng này phải hoạch định cho được:

- Mục tiêu phát triển của trường theo mục tiêu của ngành GD&ĐT và của địa phương huyện

- Kế hoạch năm học:

+ Bồi dưỡng GV đạt trình độ chuẩn và thực hiện bồi dưỡng thường xuyên + Nâng cao chất lượng dạy học, trong đó chú ý đến việc đổi mới phương pháp giảng dạy, phụ đạo HS kém, bồi dưỡng HS giỏi; phổ cập giáo dục và đánh giá được chất lượng của HS

+ Xây dựng CSVC

Khi thực hiện chức năng kế hoạch hóa, HT cần phải có đầy đủ những thông tin

về tình hình nhà trường như: về CSVC, đội ngũ GV, những thuận lợi, khó khăn…và

và sở trường của họ, phân chia trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân…

1.3.3.3 Chức năng điều khiển (hoặc chỉ đạo)

HT cần có biện pháp tác động phù hợp để tập thể sư phạm hoạt động theo kế hoạch, theo sự phân công của tổ chức Sự vận hành của từng bộ phận nhằm đạt mục tiêu giáo dục chung của đơn vị trong sự cân bằng động và sự phát triển bền vững của cả hệ thống

HT thực hiện chức năng điều khiển công việc nhà trường với tư cách là người quản lý nhà nước với vai trò thủ trưởng đơn vị; người trụ cột của tập thể sư phạm và của mọi hoạt động giáo dục; người chỉ huy dàn nhạc

1.3.3.4 Chức năng kiểm tra

Trong quá trình quản lý, HT cần phải chú ý đến công tác kiểm tra bao gồm: kiểm tra đột xuất, kiểm tra định kỳ và kiểm tra thường xuyên Kiểm tra để phát hiện cái đúng, cái sai trong quá trình thực hiện và kịp thời điều chỉnh hoặc có biện pháp

để thực hiện tốt nhiệm vụ

HT kiểm tra là để:

- So sánh giữa việc thực hiện và kế hoạch chỉ đạo

- So sánh giữa tiến độ học tập với kế hoạch giảng dạy, chương trình và nội dung quy định

- Điều chỉnh kế hoạch hoặc phát huy kết quả bước đầu đã chỉ đạo từ việc đổi mới phương pháp giảng dạy đến các công việc khác trong nhà trường

1.3.4 Nhiệm vụ, quyền hạn của HT trường THCS

Điều 19, Điều lệ trường THCS, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học quy định HT có nhiệm vụ và quyền hạn sau:

1 Xây dựng, tổ chức bộ máy nhà trường;

2 Thực hiện các Nghị quyết, Quyết nghị của Hội đồng trường theo quy định;

3 Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ năm học;

4 Quản lý GV, nhân viên; quản lý chuyên môn; phân công công tác, kiểm tra, đánh giá xếp loại GV, nhân viên; thực hiện công tác khen thưởng, kỷ luật đối với

GV, nhân viên theo quy định của Nhà nước; quản lý hồ sơ tuyển dụng GV, nhân viên;

5 Quản lý HS và các hoạt động của HS do nhà trường tổ chức; xét duyệt kết quả đánh giá, xếp loại HS, ký xác nhận học bạ và quyết định khen thưởng, kỷ luật

HS theo quy định của Bộ GD&ĐT;

6 Quản lý tài chính, tài sản của nhà trường;

7 Thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước đối với GV, nhân viên, HS;

tổ chức thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường; thực hiện công tác xã hội hóa giáo dục của nhà trường;

8 Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật;

9 Chịu trách nhiệm trước cấp trên về toàn bộ các nhiệm vụ đã quy định ở

trên.[4]

1.3.5 Các mối quan hệ của HT trường THCS

1.3.5.1 Quan hệ giữa HT và Hội đồng trường

Điều 53 - Luật Giáo dục - Năm 2005, có quy định: “Hội đồng trường đối với trường công lập, hội đồng quản trị đối với trường dân lập, trường tư thục ( sau đây

gọi chung là hội đồng trường) là tổ chức chịu trách nhiệm quyết định về phương hướng hoạt động của nhà trường, huy động và giám sát việc sử dụng các nguồn lực dành cho nhà trường, gắn nhà trường với cộng đồng và xã hội, bảo đảm thực hiện mục tiêu giáo dục."[11]

Điều 20 của Điều lệ trường THCS, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học quy định: "Hội đồng trường công lập có các nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:

1 Quyết nghị về mục tiêu, các dự án, kế hoạch và phương hướng phát triển của nhà trường;

2 Quyết nghị về việc huy động nguồn lực cho nhà trường;

3 Quyết nghị về những vấn đề tài chính, tài sản của nhà trường;

4 Quyết định về tổ chức, nhân sự theo quy định và có quyền giới thiệu người

để cơ quan có thẩm quyền bổ nhiệm làm HT, phó HT;

5 Giám sát việc thực hiện các quyết nghị của Hội đồng trường, việc thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường; giám sát các hoạt động của nhà trường."[4]

Nhiệm kỳ của Hội đồng trường là 5 năm, Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện ra quyết định thành lập Hội đồng trường đối với trường THCS

HT có trách nhiệm thực hiện các quyết nghị của Hội đồng trường Nếu HT không nhất trí với quyết nghị của Hội đồng trường phải kịp thời báo cáo xin ý kiến

cơ quan QLGD cấp trên trực tiếp là Phòng GD&ĐT Trong thời gian chờ ý kiến của cấp có thẩm quyền, HT vẫn phải thực hiện theo quyết nghị của Hội đồng trường

HT có thể đề nghị để Chủ tịch Hội đồng trường triệu tập họp bất thường

1.3.5.2 Quan hệ giữa HT và các phó HT

Điều 19, Điều lệ trường THCS, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học cũng quy định nhiệm vụ và quyền hạn của phó HT như sau:

1 Thực hiện và chịu trách nhiệm trước HT về nhiệm vụ được HT phân công;

2 Cùng với HT chịu trách nhiệm trước cấp trên về phần việc được giao;

3 Thay mặt HT điều hành hoạt động của nhà trường khi được HT ủy quyền;

4 Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.[4]

Quan hệ giữa HT và các phó HT là quan hệ chỉ huy chấp hành Phó HT là người thực hiện các quyết định của HT, đồng thời tham mưu giúp HT điều hành, quản lý nhà trường

1.3.5.3 Quan hệ giữa HT và tổ chuyên môn

Điều 16, Điều lệ trường THCS, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học quy định: " HT, các phó HT, GV, viên chức thư viện, viên chức thí nghiệm của trường trung học được tổ chức thành tổ chuyên môn theo môn học hoặc từng nhóm môn học ở từng cấp học THCS, trung học phổ thông Mỗi tổ chuyên môn có tổ trưởng, từ 1 đến 2 tổ phó chịu sự quản lý của HT, do HT bổ nhiệm và giao nhiệm vụ vào đầu năm học".[4]

Nhiệm vụ của tổ chuyên môn: "Xây dựng kế hoạch hoạt động chung của tổ, hướng dẫn xây dựng và quản lý kế hoạch cá nhân của tổ viên theo kế hoạch giáo dục, phân phối chương trình (PPCT) môn học của Bộ GD&ĐT và kế hoạch năm học của nhà trường; tổ chức bồi dưỡng chuyên môn và nghiệp vụ; tham gia đánh giá, xếp loại các thành viên của tổ theo các quy định của Bộ GD&ĐT; đề xuất khen thưởng, kỷ luật đối với GV."[4]

HT bổ nhiệm và giao nhiệm vụ cho tổ trưởng đồng thời HT cũng là thành viên của tổ chuyên môn Tổ trưởng cùng với các tổ phó giúp HT quản lý sát chuyên môn của từng bộ môn Do đó, HT cần lựa chọn người có năng lực để bổ nhiệm tổ trưởng,

tổ phó chuyên môn có đầy đủ khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ

1.3.5.4 Quan hệ giữa HT và GV

Theo điều 30, Điều lệ trường THCS, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học: " GV trường THCS là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường, gồm: HT, phó HT, GV bộ môn, GV làm tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ chí Minh".[4]

GV là lực lượng "giữ vai trò quyết định trong việc đảm bảo chất lượng giáo dục"[11] trong nhà trường Ngoài việc thực hiện nhiệm vụ theo quy định GV bộ

môn phải "thực hiện quyết định của HT, chịu sự kiểm tra của HT"[4]; GV chủ nhiệm còn phải "báo cáo thường kỳ hoặc đột xuất về tình hình của lớp với HT"[4];

GV tổng phụ trách "có nhiệm vụ tổ chức các hoạt động của Đội ở nhà trường và phối hợp hoạt động với địa phương".[4]

HT cần thể hiện tính dân chủ trong quản lý, tôn trọng nhân cách GV, tôn trọng tính sáng tạo của GV, khuyến khích tinh thần hợp tác trong nhà trường, quan tâm đến việc bồi dưỡng GV, nâng cao phẩm chất và năng lực của họ

1.3.5.5 Quan hệ giữa HT và Đội Thiếu niên Tiền phong

Dù là tuổi nhỏ, nhưng Đội vẫn là tổ chức quần chúng độc lập HT cần tạo điều kiện và thời gian cho Đội hoạt động, tham gia chọn cán bộ liên chi đội Tạo điều kiện hỗ trợ bồi dưỡng cán bộ Đội

1.3.5.6 Quan hệ giữa HT và chi bộ Đảng

HT - dù là đảng viên hay không đều quán triệt một nguyên tắc cơ bản của công tác quản lý trường học là "tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam trong nhà trường lãnh đạo nhà trường"[11] Sự lãnh đạo của chi bộ Đảng trong trường học thể hiện ở

ba mặt: lãnh đạo chính trị, lãnh đạo tư tưởng và lãnh đạo tổ chức HT phải thường xuyên báo cáo cho chi bộ về tình hình hoạt động của nhà trường, phải chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương của Đảng và các nghị quyết của chi bộ

HT đóng góp tích cực vào việc nâng cao trình độ, năng lực và tác dụng của đảng viên để họ thực sự là lực lượng nòng cốt về chuyên môn Cần quan tâm đến việc lựa chọn đảng viên để bồi dưỡng thành cán bộ lãnh đạo Phối hợp với các đoàn thể tích cực đóng góp xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh, giới thiệu quần chúng

ưu tú để chi bộ bồi dưỡng kết nạp vào Đảng

1.3.5.7 Quan hệ giữa HT và Công đoàn

Công đoàn là tổ chức quần chúng trong trường học, chịu sự lãnh đạo của chi

bộ Đảng HT cần tôn trọng tính độc lập của Công đoàn, quan hệ với Công đoàn là quan hệ bình đẳng, hợp tác

HT phải tạo điều kiện cho Công đoàn hoạt động, phải nghiêm túc bàn bạc với Công đoàn và tôn trọng quyền chủ động của Công đoàn trong việc phát huy tác

dụng trong công tác chuyên môn… Đồng thời, với tư cách là đoàn viên Công đoàn,

HT phải tích cực thực hiện nghị quyết Công đoàn, gương mẫu tham gia sinh hoạt và các hoạt động của Công đoàn

1.3.5.8 Quan hệ giữa HT và Ban đại diện cha mẹ HS

Điều 46, Điều lệ trường THCS, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học quy định:

1 Mỗi lớp có một Ban đại diện cha mẹ HS tổ chức theo từng năm học gồm các thành viên do cha mẹ, người giám hộ HS cử ra để phối hợp với GV chủ nhiệm lớp, GV bộ môn trong việc giáo dục HS

2 Mỗi trường có một Ban đại diện cha mẹ HS được tổ chức trong mỗi năm học gồm một số thành viên do các Ban đại diện cha mẹ HS từng lớp bầu ra để phối hợp với nhà trường xây dựng môi trường giáo dục thống nhất nhằm thực hiện mục tiêu, nguyên lý giáo dục.[4]

Cha mẹ HS là lực lượng quan trọng nhất đóng góp cùng nhà trường giáo dục

HS thông qua Ban đại diện Kết hợp với nhà trường giáo dục HS là trách nhiệm của cha mẹ HS Nếu ở nhà trường trẻ em được giáo dục những đức tính xã hội thì ở gia đình những mầm mống đầu tiên của đức tính đó nẩy nở HT cần thấy được vai trò quan trọng của lực lượng giáo dục nầy để phối hợp thật tốt với Ban đại diện cha mẹ

HS của từng lớp, của nhà trường trong công tác giáo dục HS và các hoạt động giáo dục khác

Ngoài các mối quan hệ trên đây, HT còn có những mối quan hệ với chính quyền địa phương, với các cấp QLGD… Giải quyết hài hòa các mối quan hệ giúp cho hoạt động giáo dục của nhà trường phát triển tốt hơn, đó chính là nhiệm vụ của người quản lý

1.3.6 Các mặt quản lý của HT trường THCS

Căn cứ vào nhiệm vụ của HT THCS được quy định trong Điều lệ trường THCS, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học Ta có thể phân chia hoạt động quản lý của HT THCS bao gồm các mặt sau:

1.3.6.1 Quản lý hoạt động dạy và học

Hoạt động dạy của thầy và hoạt động học của trò là hai hoạt động trung tâm của một quá trình dạy học, là hai hoạt động khác nhau song thống nhất với nhau trong tương tác giữa thầy với trò; dạy và học cùng lúc diễn ra trong những điều kiện vật chất - kỹ thuật nhất định

Quản lý hoạt động dạy học là quản lý quá trình dạy của GV và quá trình học của HS Đây là hai quá trình thống nhất gắn bó hữu cơ

Quá trình dạy và học là tập hợp những hành động liên tiếp của GV và của HS được GV hướng dẫn Những hành động này nhằm làm cho HS tự giác nắm vững hệ thống kiến thức, kỹ năng và kỹ xảo và trong quá trình đó phát triển năng lực nhận thức, nắm được các yếu tố của văn hóa lao động trí óc và chân tay, hình thành những cơ sở của thế giới quan và nhân sinh quan đúng đắn.[22]

1.3.6.2 Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp

"Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp là hệ thống các hoạt động tập thể, nhóm

HS với những mục tiêu đã được xác định để tiến hành bồi dưỡng tình cảm, đạo đức, những kỹ năng thực hành trong cuộc sống, cũng như củng cố, bổ sung hoàn thiện những tri thức mà HS đã được học, được tiếp thu qua các giờ học ở trên lớp Qua đó hoàn thiện quy trình sư phạm toàn diện thống nhất, góp phần phát triển nhân cách của HS một cách tích cực nhất."[28]

Chúng ta đã biết đặc thù của loại hình giáo dục ngoài giờ lên lớp là có nhiều nội dung phong phú cập nhật với đời sống chính trị, xã hội; hình thức giáo dục đa dạng, dễ hấp dẫn, phù hợp với lứa tuổi, phạm vi tiến hành rộng rãi không bị gò ép trong một khuôn khổ nhất định, dễ dàng tạo ra những khả năng liên kết, phối hợp với các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường Vì vậy nếu tiến hành tổ chức tốt các hoạt động này một cách khoa học, phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi thì hiệu quả giáo dục sẽ rất cao, góp phần hoàn thành một cách tốt nhất mục tiêu đào tạo của cấp học

HT với vai trò là người phối hợp và điều hành quản lý các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp một cách hiệu quả nhất cần phải giám sát, điều hành hoạt động

của tổng phụ trách, của GV chủ nhiệm; đồng thời phối hợp hoạt động với các tổ chức đoàn thể trong và ngoài nhà trường một cách hợp lý

1.3.6.3 Quản lý hoạt động phát triển đội ngũ

Đội ngũ là "tập hợp một số đông người cùng chức năng hoặc nghề nghiệp thành một lực lượng"[30] Các thành phần của đội ngũ trong nhà trường THCS chính là cán bộ, GV, nhân viên

Quản lý đội ngũ là một mặt cấu thành của hoạt động quản lý đề cập đến con người trong tổ chức Trong nhà trường, đó chính là việc chăm lo xây dựng và quản

lý đội ngũ GV, cán bộ, nhân viên

Đội ngũ GV là lực lượng chủ yếu giữ vai trò rất quan trọng trong việc thực hiện mục tiêu và kế hoạch đào tạo, là người có ảnh hưởng trực tiếp đến sự thành công hay thất bại của nhà trường Vì vậy việc chăm lo xây dựng đội ngũ GV là nhiệm vụ trung tâm, là ưu tiên hàng đầu trong công tác quản lý nhà trường HT nhận thức được vị trí của công tác này, đầu tư công sức và trí tuệ cho công tác này

sẽ thu được những thành công trong công tác quản lý trường học

1.3.6.4 Quản lý CSVC

CSVC là hệ thống các phương tiện vật chất và kỹ thuật cần thiết được GV và

HS sử dụng để hoạt động dạy và học, giáo dục nhằm đạt được mục tiêu đã đặt ra

Nó bao gồm nhiều loại: phòng học, bàn ghế, bảng, cơ sở thực hành, dụng cụ thí nhiệm, các phòng chức năng, sách báo tư liệu, đồ dùng thiết bị dạy học

CSVC đóng một vai trò quan trọng trong việc quyết định chất lượng giáo dục Bởi vì nó là một thành tố của quá trình sư phạm, nó có quan hệ tương hỗ với các thành tố khác của quá trình dạy học

Hiệu trường trường THCS cần nhận thức đúng đắn về ý nghĩa của hệ thống CSVC - kỹ thuật của nhà trường để có các biện pháp quản lý theo yêu cầu đủ về CSVC, sử dụng tốt và bảo quản để sử dụng được lâu bền

1.3.6.5 Quản lý tài chính

Tài chính cho giáo dục hiểu theo nghĩa hẹp là sự vận động đồng tiền cho sự phát triển các nhà trường, cho việc tổ chức quá trình đào tạo

Quản lý tài chính tức là quản lý các hoạt động tài chính Thực tế ở các trường THCS có các hoạt động sự nghiệp có thu sau:

- Được ngân sách nhà nước cấp trong đó bao gồm: tiền lương, tiền hoạt động, mua sắm tài sản, thiết bị

- Nguồn tài chính có thu như: học phí, dịch vụ, lao động sản xuất…

Công tác quản lý tài chính ở các trường THCS nhằm nâng cao được chất lượng và hiệu quả giáo dục trong nhà trường Đây là yêu cầu hàng đầu trong công tác quản lý tài chính của nhà trường nhằm mục tiêu phát triển nhân cách HS, tạo ra các giá trị nhân cách mới của sức lao động, tạo ra sự làm việc kỷ cương, tình thương, trách nhiệm trong đời sống nhà trường, tạo ra sự gắn bó giữa nhà trường và đời sống cộng đồng

Việc đảm bảo thu, chi, chấp hành các quy định tài chính dù nguồn tài chính lấy từ vốn Nhà nước, vốn xã hội hay vốn gia đình HS đều phải thực hiện minh bạch, công khai, đúng mục tiêu, cân đối được thu, chi

1.4 Cơ sở lý luận của công tác quản lý HĐGD của HT trường THCS

1.4.1 Nội dung công tác quản lý HĐGD của HT trường THCS

Công tác quản lý HĐGD là vấn đề cốt lõi của quá trình quản lý nhà trường nói chung và trường THCS nói riêng bao gồm các nội dung cơ bản sau:

1.4.1.1 Quản lý việc thực hiện chương trình, kế hoạch dạy học

Chương trình dạy học là pháp lệnh của Nhà nước, do Bộ GD&ĐT ban hành cho cả nước, các cán bộ quản lý và GV phải thực hiện nghiêm túc Hoạt động dạy học cấp THCS được thực hiện theo chương trình mới, sách giáo khoa (SGK) mới từ năm học 2002-2003, theo Quyết định số 03/2002/QĐ-BGD&ĐT ngày 24/01/2002 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT và hiện nay đã được thay thế bởi Quyết định số 16/2006/QĐ-BGD&ĐT ngày 05/5/2006 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Vì thế người

HT cần nắm vững những quan điểm chỉ đạo đổi mới THCS của ngành giáo dục, những đổi mới về mục tiêu, nội dung chương trình, đổi mới về phương pháp giảng dạy, đổi mới về kiểm tra, đánh giá

Với tư cách là người lãnh đạo và chịu trách nhiệm cao nhất về chuyên môn trong nhà trường, HT phải nắm vững chương trình dạy học của trường THCS và quán triệt cho toàn thể GV phải nắm vững chương trình dạy học bộ môn

HT quản lý việc thực hiện chương trình, kế hoạch dạy học của GV phải đúng

và đủ chương trình, kế hoạch về mặt tiến độ thời gian và cả chất lượng Do đó HT cần có sự chỉ đạo cụ thể những việc sau:

- Hướng dẫn GV lập kế hoạch dạy học bộ môn Kế hoạch dạy học là phần chính trong kế hoạch của cá nhân Kế hoạch dạy học của GV phải được trao đổi trong tổ chuyên môn

- Phải đảm bảo về mặt thời gian cho GV thực hiện đúng và đủ chương trình,

kế hoạch dạy học Tuyệt đối không sử dụng thời gian dạy và học cho những việc không phải dạy và học

- HT cần phân công trách nhiệm cho các lực lượng giúp việc như phó HT phụ trách chuyên môn, tổ trưởng chuyên môn HT cùng những người giúp việc có những biện pháp quản lý tốt thực hiện chương trình, kế hoạch dạy học

- Sử dụng và khai thác tốt các sổ sách như sổ báo giảng, sổ ghi đầu bài, sổ dự giờ…để theo dõi việc thực hiện chương trình và những vấn đề liên quan

- Sử dụng thời khóa biểu để điều khiển và kiểm soát việc thực hiện tiến độ chương trình

1.4.1.2 Quản lý việc soạn bài và chuẩn bị tiết dạy của GV

Soạn bài và chuẩn bị tiết dạy là khâu quan trọng của dạy học Soạn bài và chuẩn bị bài tốt quyết định một phần quan trọng thành công của giờ lên lớp Để quản lý tốt việc soạn bài và chuẩn bị bài lên lớp HT cần:

- Hướng dẫn cho GV lập kế hoạch soạn bài

- Cung cấp đầy đủ PPCT của Bộ GD&ĐT, SGK, sách GV, tài liệu tham khảo, phương tiện phục vụ giảng dạy

- Tổ chức những buổi thảo luận chủ yếu về soạn bài, trao đổi những bài soạn khó, thống nhất hoặc cải tiến nội dung phương pháp soạn bài, trao đổi kinh nghiệm tốt

- HT cùng với phó HT phụ trách chuyên môn, tổ trưởng chuyên môn phân công nhau kiểm tra, theo dõi tình hình soạn bài của GV

- Đảm bảo đủ các điều kiện vật chất - kỹ thuật cho giờ lên lớp

- Tạo mọi điều kiện cho GV soạn bài

- Yêu cầu tổ trưởng chuyên môn giúp đỡ GV soạn bài khó, phần khó của chương trình Thống nhất trong tổ những vấn đề liên quan đến giờ lên lớp, soạn bài

1.4.1.3 Quản lý giờ lên lớp của GV

Giờ lên lớp là hình thức dạy học chủ yếu ở các trường học từ trước tới nay Nó đóng một vai trò quan trọng quyết định chất lượng dạy học Cả GV và người quản

lý nhà trường đều rất quan tâm, chú ý đầu tư cho giờ lên lớp, trong đó người GV giảng dạy giữ vai trò trực tiếp quyết định và chịu trách nhiệm về giờ lên lớp Người quản lý đóng vai trò gián tiếp quyết định chất lượng giờ lên lớp Vì vậy HT phải có các biện pháp tác động cụ thể, phong phú và linh hoạt để nâng cao chất lượng giờ lên lớp của GV, đó là những việc làm của HT, là trách nhiệm của người quản lý

Để quản lý giờ lên lớp của GV người HT cần:

- Xây dựng một chuẩn giờ lên lớp dựa trên quy định chung của ngành và hoàn cảnh riêng của trường rồi phổ biến đến GV để họ thực hiện HT sử dụng chuẩn giờ lên lớp để kiểm tra, đánh giá từng loại giờ lên lớp

- Xây dựng nề nếp giờ lên lớp cho thầy và trò nhằm đảm bảo tính nghiêm túc trong mọi hoạt động hết sức nhịp nhàng của nhà trường bằng việc xây dựng và sử dụng thời khóa biểu một cách khoa học

- Yêu cầu cụ thể từng đối tượng thực hiện đầy đủ, nghiêm túc những quy định của nhà trường, thực hiện nghiêm túc quy chế có liên quan đến giờ lên lớp

1.4.1.4 Quản lý dự giờ và phân tích sư phạm bài học

Giờ học trên lớp là phần cơ bản của quá trình dạy học Vì vậy đây là trung tâm chú ý trong quản lý của người HT Để kiểm tra giờ lên lớp, HT phải có kế hoạch thường xuyên dự giờ HT dự giờ không chỉ nhằm tìm ra những nhược điểm, những thiếu sót của GV mà còn phát hiện những kinh nghiệm, những sáng tạo của GV để phổ biến những kinh nghiệm, những sáng tạo đó cho tập thể; cung cấp cho GV, HS

những lời khuyên về giảng dạy, học tập Qua dự giờ cũng phát hiện ra những vấn đề trao đổi giữa GV với nhau, quan hệ giữa các bộ phận trong nhà trường phục vụ cho công tác dạy học Phân tích tình hình lên lớp sau một thời gian HT cần có những nhận xét khách quan, trung thực về tình hình giờ lên lớp để có những quyết định quản lý phù hợp cho công tác quản lý giờ lên lớp của mình

Để quản lý tốt công tác này, HT cần có quy định đối với GV, tổ trưởng chuyên môn, phó HT về trách nhiệm dự giờ trong học kỳ, năm học Thực hiện dự giờ phải theo đúng quy trình bắt buộc gồm các bước: chuẩn bị - dự giờ - phân tích, trao đổi - đánh giá - kiến nghị

Để việc dự giờ và phân tích sư phạm bài học trở thành một việc làm thường xuyên, tránh tác động đến tâm lý GV và HS, cần bình thường hóa việc dự giờ

1.4.1.5 Quản lý việc thực hiện đổi mới PPDH

PPDH là cách thức hoạt động của GV trong việc chỉ đạo, tổ chức các hoạt động học tập của HS nhằm giúp HS chủ động đạt được mục tiêu dạy học

PPDH có quan hệ chặt chẽ với các thành tố của quá trình dạy học: mục tiêu, nội dung, phương pháp, phương tiện, tổ chức, đánh giá, các thành tố này tương tác với nhau tạo thành một chỉnh thể Hiện nay công cuộc đổi mới giáo dục ở Việt nam đang tiến hành Sự đổi mới về mục tiêu và nội dung dạy học đòi hỏi những đổi mới

tư duy sáng tạo, năng lực giải quyết vấn đề".[12]

- Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII tiếp tục khẳng định phải "đổi mới phương pháp giáo dục đào tạo, khắc phục lối truyền thụ một chiều, rèn luyện thành nếp tư duy sáng tạo của người học Từng bước áp dụng các phương pháp tiên tiến

và phương tiện hiện đại vào quá trình dạy học, bảo đảm điều kiện và thời gian tự học, tự nghiên cứu cho HS, nhất là sinh viên đại học".[13]

Quan điểm chỉ đạo trên đây đã được pháp chế hóa trong Điều 28, Luật giáo dục - 2005

Nội dung đổi mới PPDH bao gồm:

- Đổi mới hoạt động của thầy và trò, đổi mới quan hệ thầy - trò, phát huy năng lực nội sinh của người học, đưa công nghệ hiện đại vào nhà trường

- Đổi mới về tính chất hoạt động của HS, rèn luyện năng lực tư duy, khả năng tưởng tượng, sáng tạo…

- Tăng cường sự hoạt động tư duy của HS

- Tăng cường thí nghiệm thực hành, kỹ năng vận dụng kiến thức để giải quyết các vấn đề trong cuộc sống

HT chịu trách nhiệm việc đổi mới PPDH trong trường mình Cần có những biện pháp tổ chức quản lý phù hợp để khuyến khích tạo điều kiện, giúp đỡ GV trong trường áp dụng các phương pháp tích cực ngày càng rộng rãi, thường xuyên và có hiệu quả cao hơn

1.4.1.6 Quản lý việc hướng dẫn HS học tập

Hoạt động dạy của thầy bao gồm cả việc tổ chức, hướng dẫn HS học tập Hướng dẫn HS học trong giờ học và hướng dẫn HS học ở nhà GV bộ môn có trách nhiệm phải hướng dẫn HS phương pháp học bộ môn và hướng dẫn HS từng bài học, bài làm

Để quản lý việc hướng dẫn HS học tập, HT cần kiểm tra, đánh giá GV bộ môn qua dự giờ, thăm lớp, xem xét năng lực GV để phân công bồi dưỡng HS giỏi, phụ đạo HS kém phù hợp, đồng thời có thể tìm hiểu qua HS

1.4.1.7 Quản lý việc kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của HS

Kiểm tra và đánh giá những tri thức, kỹ năng, kỹ xảo là khâu quan trọng của quá trình dạy học Nó có tác dụng phát hiện và điều chỉnh thực trạng hoạt động học và hoạt động dạy, củng cố và phát triển trí tuệ của HS cũng như phát triển nhân cách cho các em

HT cần nắm được tình hình GV kiểm tra và đánh giá kết quả học tập của HS qua việc dự giờ, xem xét hồ sơ của GV với những vấn đề:

- Xây dựng kế hoạch và thực hiện việc kiểm tra, đánh giá đúng quy định

- Lưu đề kiểm tra, đáp án và những nhận xét rút kinh nghiệm sau khi chấm

- Chấm bài, trả bài đúng thời hạn, bài chấm có lời phê đúng quy định

- Cho điểm, vào điểm đúng quy định

1.4.1.8 Quản lý hồ sơ chuyên môn của GV

Quản lý HĐGD của GV bằng việc quản lý hồ sơ chuyên môn giúp HT nắm chắc tình hình HĐGD hơn Trong HĐGD của GV, hồ sơ chuyên môn cần có những loại sau:

- Kế hoạch cá nhân (kế hoạch dạy học)

- Giáo án

- Sổ báo giảng

- Các loại sổ: sổ hội họp, sổ dự giờ, sổ ghi điểm, sổ chủ nhiệm

- Ngoài ra còn có: thời khóa biểu, PPCT dạy học bộ môn, SGK, sách GV

HT cần phổ biến cho GV về mẫu sổ, cách ghi chép các loại hồ sơ HT nên phân công và phối hợp với phó HT, tổ trưởng chuyên môn định kỳ kiểm tra hồ sơ của GV

1.4.1.9 Quản lý công tác bồi dưỡng GV

Đặc điểm lao động sư phạm yêu cầu người GV phải là người học tập suốt đời, cần phải thường xuyên hoàn thiện tri thức của mình, phải là người học vấn cao và toàn diện

Thực trạng đội ngũ GV hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu của công cuộc đổi mới giáo dục Vì vậy việc bồi dưỡng đội ngũ GV là một yêu cầu thời sự cấp bách HT quản lý công tác bồi dưỡng GV cần chú ý:

- Xây dựng kế hoạch và bồi dưỡng theo kế hoạch

- Thống nhất giữa bồi dưỡng chính trị, tư tưởng, nghiệp vụ và các nhiệm vụ đặt ra từ thực tiễn

- Việc bồi dưỡng phải thu hút tất cả các GV, lãnh đạo nhà trường Luôn cập nhật các thành tựu mới nhất của khoa học kỹ thuật và kinh nghiệm tiên tiến

- Kết hợp bồi dưỡng và tự bồi dưỡng

- Việc bồi dưỡng phải tiến hành liên tục không bao giờ kết thúc

- Chú ý đến trình độ đào tạo, nhu cầu bồi dưỡng của từng cá nhân GV, trên cơ

sở đó mà có nội dung, phương pháp và hình thức bồi dưỡng phù hợp

1.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý HĐGD của HT trường THCS

1.4.2.1 Phẩm chất năng lực của HT

Điều 16 - Luật Giáo dục - Năm 2005, có nêu: “Cán bộ QLGD giữ vai trò quan trọng trong việc tổ chức, quản lý, điều hành các hoạt động giáo dục.Cán bộ QLGD phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, năng lực quản lý và trách nhiệm cá nhân."[11]

HT trường THCS muốn hoàn thành tốt nhiệm vụ cần có những phẩm chất và năng lực sau:

- Phải có trình độ, phẩm chất chính trị tức là có giác ngộ sâu sắc về chính trị, nắm vững chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước Nắm vững mục tiêu và nhiệm vụ của ngành

- Phải giỏi về chuyên môn nghĩa là phải am hiểu sâu sắc về nội dung giáo dục, nắm vững phương pháp giáo dục, nguyên tắc tổ chức các quá trình giáo dục Đặc biệt am hiểu công việc của người GV

- Nắm vững khoa học và nghệ thuật quản lý:

+ Quản lý là sự thống nhất giữa khoa học và nghệ thuật

+ Khoa học và nghệ thuật quản lý chỉ khác nhau về phương pháp, còn đối tượng của chúng vẫn chỉ là một

- Phải có nhân cách quản lý, đó là toàn bộ những đặc điểm, phẩm chất, thuộc tính tâm lý của người quản lý, quy định giá trị xã hội và hành vi xã hội của họ Nhân cách quản lý được hình thành và phát triển trong quá trình hoạt động và giao lưu của người quản lý

1.4.2.2 Đội ngũ GV

GV, đội ngũ GV có vai trò rất quan trọng cho sự thành bại của sự nghiệp giáo dục Tiến sĩ R Roy Singh, nhà giáo dục Ấn Độ nổi tiếng, chuyên gia giáo dục

nhiều năm ở UNESCO khu vực châu Á - Thái Bình Dương có một lời bình khá ấn tượng: "GV giữ vai trò quyết định trong quá trình giáo dục và đặc biệt trong việc định hướng lại giáo dục".[3]

Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Việt Nam rất quan tâm xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD Trong thời kỳ đổi mới giáo dục đã liên tiếp có các chỉ thị về lĩnh vực quan trọng này

Ngày 20/8/2001 Thủ tướng Chính phủ có Chỉ thị số 18/2001/CT-TTg về một

số biện pháp cấp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo của hệ thống giáo dục quốc dân Ngày 9/7/2001 Chính phủ có Nghị định số 35/2001/NĐ-CP về chính sách đối với nhà giáo, cán bộ QLGD công tác ở trường chuyên biệt, ở vùng có điều kiện kinh

tế - xã hội đặc biệt khó khăn

Ban Bí thư có Chỉ thị 40 về xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD Từ Chỉ thị này ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ ra Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg về việc phê duyệt Đề án Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD giai đoạn 2005-2010, với mục tiêu tổng quát là: "Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD theo hướng chuẩn hóa, nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ

về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp và trình độ chuyên môn của nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục trong công cuộc đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước".[9]

Xây dựng và phát triển đội ngũ GV ở nước ta trong hoàn cảnh hiện nay phải quán triệt các yêu cầu về phát triển nguồn nhân lực Có ba yêu cầu cần chú ý:

- Đủ về số lượng: Số lượng GV trong nhà trường THCS tính theo tỷ lệ mỗi lớp

bố trí không quá 1,90 GV.[7]

- Đạt chuẩn về chất lượng: Chuẩn về chất lượng GV hiện nay tạm quy về ba khía cạnh: trình độ chuyên môn sư phạm (học vấn); trình độ nghiệp vụ sư phạm; đạo đức tư cách người thầy

- Đồng bộ về cơ cấu: Cơ cấu của đội ngũ GV được xét trên các sự tương thích:

về giới nam nữ; về giảng dạy theo bộ môn; về tuổi đời; về trình độ nghiệp vụ sư phạm (người có tay nghề cao và bình thường)

CSVC của trường học là những điều kiện vật chất cần thiết giúp HS nắm vững kiến thức, tiến hành lao động sản xuất, thực nghiệm và nghiên cứu khoa học, hoạt động văn nghệ và rèn luyện thân thể, bảo đảm thực hiện tốt phương pháp GD&ĐT mới Việc dạy học hiện nay không thể không có đầy đủ SGK, sách hướng dẫn giảng dạy cho GV GV không thể dạy tốt các môn khoa học tự nhiên khi không có phòng thí nghiệm, không thể dạy tốt môn Giáo dục thể chất khi không có sân bãi và các dụng cụ thể dục thể thao

Các nhà kinh tế học giáo dục đã chứng minh rằng hiệu quả của việc giảng dạy

và giáo dục phụ thuộc một phần vào trình độ CSVC của lao động sư phạm

1.4.2.4 Thanh tra, kiểm tra của các cấp QLGD

Thanh tra, kiểm tra của các cấp QLGD đối với nhà trường, ngoài việc xem xét

sự vận hành chung bao giờ cũng gắn vào đó là sự xem xét kỹ năng, phong cách quản lý của người HT

Những ưu điểm, những mặt tích cực sẽ được kịp thời biểu dương, nhân rộng Những sai lầm, thiếu sót (nếu có) sẽ kịp thời được chấn chỉnh

Quá trình thanh tra, kiểm tra vì vậy là cơ hội tốt giúp cán bộ quản lý của ngành đánh giá đúng đắn lao động quản lý của mình, hoàn thiện năng lực quản lý của bản thân Hoạt động thanh tra, kiểm tra không chỉ hướng vào việc tìm ra ưu, khuyết điểm của nhà trường hay người được thanh tra, kiểm tra mà còn giúp cho nhà

trường và các thành viên phương hướng điều chỉnh mục tiêu hoạt động hoặc là phát triển thêm hoặc là giảm thiểu đi để có các kết quả bền vững

Hoạt động giáo dục là loại hình phức tạp, đa dạng và tinh tế các cơ quan giáo dục, các nhà trường không dễ dàng thực hiện nhiệm vụ công việc một cách suôn sẻ

do ở mỗi cơ sở, mỗi nhà trường đều có các khó khăn chủ quan hay khách quan Việc phát hiện, xử lý khắc phục các vi phạm sẽ loại bỏ những nhân tố tiêu cực góp phần thanh lọc, chấn chỉnh các việc làm sai để nâng cao chất lượng GD&ĐT

1.4.2.5 Các mặt quản lý khác

* Quản lý tài chính: quản lý tốt tài chính giúp nâng cao chất lượng và hiệu quả

giáo dục trong nhà trường Việc thanh toán đầy đủ, đúng và kịp thời tiền lương cho cán bộ, GV, nhân viên giúp cho họ yên tâm thực hiện tốt nhiệm vụ của mình; việc

sử dụng kinh phí mua sắm thiết bị, tài sản đúng quy định góp phần tăng cường thiết

bị dạy học tạo điều kiện cho GV giảng dạy tốt hơn; việc công khai tài chính thường xuyên giúp cho bầu không khí tâm lý trong tập thể hội đồng sư phạm tốt đẹp hơn Nói chung nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài chính của nhà trường là đáp ứng yêu cầu mục tiêu dạy và học cả về số lượng, chất lượng nâng cao đời sống vật chất

và tinh thần cho cán bộ, GV, nhân viên trong nhà trường, góp phần cho công tác quản lý HĐGD của HT tốt hơn

*Quản lý đội ngũ: quản lý tốt đội ngũ cán bộ, GV, nhân viên trong nhà trường

giúp cho HT phân công, bố trí công việc hợp lý, giúp cho việc tổ chức các HĐGD, giáo dục của nhà trường hài hòa, nhịp nhàng Đồng thời góp phần nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của GV, qua đó nâng cao chất lượng dạy học, nâng cao hiệu quả quản lý HĐGD

*Quản lý CSVC: quản lý tốt CSVC của nhà trường là tạo điều kiện cho GV

thực hiện tốt nhiệm vụ giảng dạy, giúp cho HS tiếp thu bài học tốt hơn, làm cho HS yêu trường, yêu lớp, thúc đẩy được động cơ học tập của các em Đó cũng là mục tiêu của công tác quản lý HĐGD của HT

* Quản lý hoạt động học tập của HS: HS là chủ thể của nhà trường, là đối

tượng của quá trình dạy học, là chủ thể của quá trình nhận thức Hoạt động học tập

của HS phải ăn nhịp với HĐGD của GV, do GV điều khiển HĐGD của GV trong

đó bao gồm cả sự tổ chức hướng dẫn hoạt động học tập của HS Do vậy, quản lý hoạt động học tập của HS là khâu quan trọng, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý HĐGD của HT

* Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp: hoạt động giáo dục ngoài giờ

lên lớp thực chất là sự nối tiếp hoạt động: Dạy - Học Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp có vai trò quan trọng trong quá trình giáo dục, đặc biệt là giáo dục đạo đức cho HS, đồng thời góp phần tích cực trong việc củng cố kết quả dạy học ở trên lớp Quản lý tốt hoạt động ngoài giờ lên lớp giúp cho việc hoàn thiện quy trình sư phạm toàn diện thống nhất, góp phần phát triển nhân cách HS một cách tích cực nhất, chính là giúp cho công tác quản lý HĐGD của HT đạt hiệu quả cao

Những nội dung lý luận về quản lý, QLGD, quản lý nhà trường, quản lý HĐGD ở trường THCS và những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý HĐGD là những cơ sở để xây dựng công cụ giúp cho việc đánh giá đúng thực trạng quản lý HĐGD của HT các trường THCS huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau