Trong tiến trình toàn cầu hoá thương mại, các hàng rào bảo hộ như thuế quan và các biện pháp phi thuế quan truyền thống đã và đang bị cắt giảm mạnh mẽ nhưng thay vào đó là các biện pháp phi thuế quan hiện đại, ngày càng tinh vi. Các biện pháp khắc phục thương mại (Trade Remedies) trở thành những biện pháp phi thuế quan lợi hại, luôn có thể bị lạm dụng để biến thành công cụ bảo hộ thương mại linh hoạt ở các nước trên thế giới. Vì vậy, việc hiểu biết về các biện pháp khắc phục thương mại ở các thị trường xuất khẩu, để tìm cách ứng phó thích hợp, là một trong những yêu cầu quan trọng và có tính khả thi đối với các doanh nghiệp và luật gia Việt Nam hiện nay. Việc nghiên cứu môn học sẽ giúp người học nắm được những nội dung cần thiết về các biện pháp “khắc phục thương mại” trong Luật WTO, bao gồm các biện pháp về chống bán phá giá, chống trợ cấp, và tự vệ thương mại. Học môn học này, người học sẽ được trang bị các kiến thức:
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
KHOA PHÁP LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
ĐỀ CƯƠNG MÔN HỌC
HÀ NỘI - 2015
Trang 3TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
Hệ đào tạo: Cử nhân luật thương mại quốc tế (chính quy)
Tên môn học: Các biện pháp khắc phục thương mại theo quy định
của WTO (CNTC 08)
Số tín chỉ: 03
Loại môn học: Tự chọn
1 THÔNG TIN GIẢNG VIÊN
1 TS Nguyễn Thanh Tâm - Phó trưởng Khoa, Phụ trách Khoa pháp
luật thương mại quốc tế
Văn phòng Khoa pháp luật thương mại quốc tế
Tầng 3, phòng A307, nhà A - Trường Đại học Luật Hà Nội
Số 87, đường Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội
Trang 43 TÓM TẮT NỘI DUNG MÔN HỌC
Trong tiến trình toàn cầu hoá thương mại, các hàng rào bảo hộ như thuếquan và các biện pháp phi thuế quan truyền thống đã và đang bị cắtgiảm mạnh mẽ nhưng thay vào đó là các biện pháp phi thuế quan hiệnđại, ngày càng tinh vi Các biện pháp khắc phục thương mại (TradeRemedies) trở thành những biện pháp phi thuế quan lợi hại, luôn có thể
bị lạm dụng để biến thành công cụ bảo hộ thương mại linh hoạt ở cácnước trên thế giới Vì vậy, việc hiểu biết về các biện pháp khắc phụcthương mại ở các thị trường xuất khẩu, để tìm cách ứng phó thích hợp,
là một trong những yêu cầu quan trọng và có tính khả thi đối với cácdoanh nghiệp và luật gia Việt Nam hiện nay Việc nghiên cứu môn học
sẽ giúp người học nắm được những nội dung cần thiết về các biện pháp
“khắc phục thương mại” trong Luật WTO, bao gồm các biện pháp vềchống bán phá giá, chống trợ cấp, và tự vệ thương mại Học môn họcnày, người học sẽ được trang bị các kiến thức:
1) Tổng quan về các biện pháp khắc phục thương mại
2) Luật WTO về chống bán phá giá
3) Luật WTO về trợ cấp và các biện pháp đối kháng
4) Luật WTO về tự vệ thương mại
5) Các biện pháp “khắc phục thương mại” và cơ chế giải quyếttranh chấp của WTO
4 NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA MÔN HỌC
Vấn đề 1 Tổng quan về các biện pháp khắc phục thương mại
1.1 Khái quát về các biện pháp khắc phục thương mại trong Luật WTO1.2 Giới thiệu về các biện pháp khắc phục thương mại trong pháp luậtHoa Kỳ và EU
1.3 Giới thiệu pháp luật Việt Nam về các biện pháp khắc phục thương mại
Vấn đề 2 Luật WTO về chống bán phá giá
2.1 Các biện pháp chống bán phá giá: Các nguyên tắc trong Luật WTO 2.2 Các khía cạnh thực tế của các vụ kiện về chống bán phá giátrong WTO
Trang 5Vấn đề 3 Luật WTO về trợ cấp và các biện pháp đối kháng
3.1 Trợ cấp và các biện pháp đối kháng: Các nguyên tắc trong LuậtWTO
3.2 Các khía cạnh thực tế của các vụ kiện về trợ cấp trong WTO
Vấn đề 4 Luật WTO về tự vệ thương mại
4.1 Tự vệ thương mại: Các nguyên tắc trong Luật WTO
4.2 Các khía cạnh thực tế của các vụ kiện về tự vệ thương mại trongWTO
Vấn đề 5 Các biện pháp khắc phục thương mại và cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO
5.1 Các vấn đề về tố tụng
5.2 Các vấn đề về nội dung pháp luật
5 MỤC TIÊU CHUNG CỦA MÔN HỌC
5.1 Về kiến thức
Sau khi học xong môn học, người học sẽ hiểu được:
- Khái quát về các biện pháp khắc phục thương mại trong Luật WTO,Luật EU, pháp luật Hoa Kỳ và pháp luật Việt Nam;
- Luật WTO về chống bán phá giá;
- Luật WTO về trợ cấp và các biện pháp đối kháng;
- Luật WTO về tự vệ thương mại;
- Các khía cạnh thực tế của các vụ việc về các biện pháp khắc phụcthương mại trong giải quyết tranh chấp tại WTO
5.3 Về thái độ với môn học
- Quan tâm hơn đến quá trình hội nhập kinh tế quốc tế;
Trang 6- Tích cực, chủ động tìm hiểu những bài học rút ra từ những vụ kiện
về các biện pháp khắc phục thương mại trong WTO;
- Có tinh thần trách nhiệm đối với việc học tập
6 MỤC TIÊU NHẬN THỨC CHI TIẾT
lí của các biệnpháp khắc phụcthương mại trongWTO
1A2 Nêu được
mục đích của việcquy định của cácbiện pháp khắcphục thương mạitrong WTO
1A3 Nêu được
lịch sử hình thành
và phát triển củacác quy định vềcác biện phápkhắc phục thươngmại từ GATT
1947 đến năm1994
1A4 Nêu được
thương mạitrong WTO
1B3 So sánh
được các quyđịnh về các biệnpháp khắc phụcthương mại giữapháp luật Hoa
Kỳ và EU
1C1 Đánh giá
được hiệu quả
sử dụng cácbiện phápkhắc phụcthương mạitrong thực
tiễn
1C2 Nhận xét
về các quyđịnh của phápluật Việt Namliên quan đếncác biện phápkhắc phụcthương mại
Trang 7các quy định vềcác biện phápkhắc phục thươngmại trong WTO.
1A5 Nêu được
khái quát các quyđịnh về các biệnpháp khắc phụcthương mại theoluật EU
1A6 Nêu được
khái quát các quyđịnh về các biệnpháp khắc phụcthương mại theoluật Hoa Kỳ
2A2 Trình bày
được lịch sử hìnhthành và pháttriển của LuậtWTO về chốngbán phá giá
2A3 Nêu được hệ
thống các quyđịnh của WTO vềchống bán phágiá
2A4 Trình bày
2B1 Phân tích
khái niệm “sảnphẩm tương tự”
theo quy địnhcủa WTO liênquan đến chốngbán phá giá
2B2 Vấn đề
“nền kinh tế phithị trường”
trong bối cảnhcác quy định củaWTO
2B3 Phân tích
được những nộidung cơ bản liênquan đến việc
2C1 Bìnhluận về việc
áp dụng cácquy định của
chống bán phágiá trong phápluật ViệtNam
Trang 8được các nguyêntắc trong LuậtWTO khi áp dụngbiện pháp chốngbán giá.
điều tra và xử líchống bán phágiá trong WTO
2B4 Phân tích
các khía cạnhthực tế của các
vụ kiện vềchống bán phágiá trong WTO
vi trợ cấp và cácbiện pháp đốikháng
3A2 Nêu được
lịch sử hình thành
và phát triển củaLuật WTO về trợcấp
3A3 Nêu được hệ
thống các quyđịnh của WTO vềtrợ cấp và cácbiện pháp đốikháng
3A4 Nêu được
các điều kiện ápdụng các biệnpháp đối khángtheo quy định củaWTO
3B1 Phân tích
điểm tươngđồng và khácbiệt của các loạitrợ cấp theo quyđịnh của WTO
3B2 Phân tích
được những nộidung cơ bản liênquan đến việcđiều tra và xử líchống trợ cấptrong WTO
3B3 Phân tích
các khía cạnhthực tế của các
vụ kiện liênquan đến trợ cấptrong WTO
3C1 Bìnhluận về việc
áp dụng cácquy định của
chống trợ cấptrong phápluật ViệtNam
Trang 93A5 Trình bày
được các nguyêntắc trong LuậtWTO khi áp dụngcác biện pháp đốikháng
4A2 Nêu được
lịch sử hình thành
và phát triển củaLuật WTO về tự
vệ thương mại
4A3 Nêu được hệ
thống các quyđịnh của WTO về
tự vệ thương mại
4A4 Nêu được
nguyên tắc ápdụng, các căn cứ
áp dụng các biệnpháp tự vệ thươngmại theo quy địnhcủa WTO
4A5 Nêu được
các quy định về
thương mại vàmột số quy định
4B1 Phân tích
điểm tươngđồng và khácbiệt của các loạibiện pháp tự vệthương mại theoquy định củaWTO
4B2 Phân tích
được những nộidung cơ bản liênquan đến tự vệthương mạitrong vụ việcWT/DS177 củaWTO
4B3 Phân tích
các khía cạnhthực tế của các
vụ kiện liênquan đến tự vệthương mạitrong WTO
4C1 Nhậnxét, đánh giánhững bài học
mà Việt Nam
có thể thamkhảo trongviệc áp dụngpháp luật ViệtNam về tự vệthương mại
Trang 10khác của WTOliên quan đến tự
vệ thương mại
3A6 Trình bày
được các nguyêntắc trong LuậtWTO điều chỉnhviệc áp dụng cácbiện pháp tự vệthương mại
5A2 Nêu được
các thủ tục tốtụng theo quyđịnh của WTOliên quan đến các
vụ kiện về cácbiện pháp khắcphục thương mại
5A3 Trình bày
được các vấn đềcần lưu ý về phápluật khi áp dụng
cơ chế giải quyếttranh chấp củaWTO để giải
5B1 Phân tích
một số vụ kiệncủa Việt Namliên quan đếncác biện pháp
thương mạitrong WTO
5C1 Đưa ra
được quanđiểm cá nhân
về việc ápdụng mộtcách có hiệuquả các quyđịnh củaWTO về cácbiện phápkhắc phụcthương mại ởViệt Nam
Trang 11quyết các vụ kiệnliên quan đến cácbiện pháp khắcphục thương mại.
7 TỔNG HỢP MỤC TIÊU NHẬN THỨC CHI TIẾT
EU-Bộ môn - liên lạc theo địa chỉ email của EU-Bộ môn
2 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thương mại quốc tế,
Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2012
B TÀI LIỆU THAM KHẢO BẮT BUỘC
1 Ban thư kí WTO, Understanding the World Trade Organization,
2003 (download miễn phí từ website của WTO: www.wto.org)
2 Raj Bhala, Luật thương mại quốc tế - Những vấn đề lí luận và thực
Trang 12tiễn (sách dịch), Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2006.
3 Simon Lester và các tác giả khác, World Trade Law - Text, Materials and Commentary, Hard Publishing, Oxford and Portland,
Oregon, 2008
* Văn bản pháp luật Việt Nam
1 Luật thương mại năm 2005
2 Nghị định của Chính phủ số 04/2006/NĐ-CP ngày 09/01/2006 vềviệc thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu
tổ chức của Hội đồng xử lí vụ việc chống bán phá giá, chống trợcấp và tự vệ
3 Nghị định của Chính phủ số 90/2005/NĐ-CP ngày 11/7/2005 quyđịnh chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh chống bán phá giáhàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam
4 Pháp lệnh về chống bán phá giá hàng hoá nhập khẩu vào Việt Nam2004
* Điều ước quốc tế
1 Hiệp định Marrakesh 1994 về thành lập Tổ chức thương mại thếgiới và các phụ lục
C TÀI LIỆU THAM KHẢO TỰ CHỌN
1 Ban thư kí WTO, Guide to the Uruguay Round Agreements, 1999;
2 Surya P Subedi, International Economic Law, University of
London Press, London, 2006
3 Surya P Subedi, ‘WTO Dispute Settlement Mechanism as A NewTechnique for Settling Disputes in International Law”, trong sách
của Duncan French và các tác giả khác (chủ biên), International
Trang 13Law and Dispute Settlement: New Problems and Techniques, Hart
Publishing, Oxford, 2010
4 Surya P Subedi, ‘The Challenge of Managing the “Second AgriculturalRevolution” through International Law: Liberalization of Trade inAgriculture and Sustainable Development’, trong sách của Nico
Schrijver và Friedl Weiss (chủ biên), International Law and Sustainable Development: Principles and Practice, Martinus Nijhoff, The
Lí thuyết
Seminar LVN Tự
NC
Kiểm tra đánh giá
Trang 14- Giới thiệu tài liệucần thiết cho môn học;
- Giới thiệu các hìnhthức kiểm tra, đánhgiá
- Giới thiệu các kháiniệm, bản chất, đặcđiểm, mục đích của
cá biện pháp khắcphục thương mạitrong WTO
* Nghiên cứu Đề cươngmôn học
* Những đề xuất, nguyệnvọng
* Đọc:
- Understanding the WTO:
http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm
- Tài liệu khác
Trang 15- Giới thiệu được
lịch sử hình thành
và phát triển của cácquy định về cácbiện pháp khắc phụcthương mại từGATT 1947 đếnnăm 1994
- Giới thiệu được
lịch sử hình thành
và phát triển của cácquy định về cácbiện pháp khắc phụcthương mại trongWTO
- Giới thiệu được
các quy định về cácbiện pháp khắc phụcthương mại theoluật Hoa Kỳ
* Đọc:
- Understanding the WTO:
http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm
* Đọc:
- Understanding the WTO:
http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm
- Tài liệu khác
Seminar 1 So sánh các quy * Đọc:
Trang 162 giờ
TC
định về các biệnpháp khắc phụcthương mại giữaLuật WTO, Hoa Kỳ
và EU
- Understanding the WTO:
http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm
- Tài liệu khác
Seminar
3
1giờ
TC
Điểm tương đồng
và khác biệt của cácbiện pháp khắc phụcthương mại trongWTO
* Đọc:
- Understanding the WTO:
http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm
- Đọc tài liệu
- Lập dàn ý vấn đề cần thảoluận
- Chuẩn bị nội dung thảo luận
- Đưa ra quan điểm cá nhân
Tự NC 1
giờ
TC
Tần suất và hiệuquả sử dụng cácbiện pháp khắc phụcthương mại trongthực tiễn
- Đọc tài liệu
- Website của WTO
Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương
pháp học tập; chỉ dẫn khai thác các nguồn tài liệu
- Thời gian: 09h00 - 11h00 thứ hai hàng tuần.
- Địa điểm: Văn phòng Khoa pháp luật thương mại quốc
Trang 17- Giới thiệu lịch sửhình thành và pháttriển pháp luậtWTO về chống bánphá giá.
* Đọc:
- Understanding the WTO:
http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm
- Giới thiệu cácnguyên tắc củaWTO về chống bánphá giá
* Đọc:
- Understanding the WTO:
http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm
* Đọc:
- Understanding the WTO:
http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm
“nền kinh tế phi thịtrường” trong các
án lệ của WTO liênquan đến chống bánphá giá
* Đọc:
- Understanding the WTO:
http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm
- Tài liệu khác
Trang 183
1giờ
- Các khía cạnhthực tế của các vụkiện về chống bánphá giá trong WTO
* Đọc:
- Understanding the WTO:
http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm
- Chuẩn bị nội dung thảo luận
- Đưa ra quan điểm cá nhân
Tự NC 1
giờ
TC
Nhận xét việc ápdụng các quy địnhcủa WTO về chốngbán phá giá trongpháp luật Việt Nam
- Đọc tài liệu
- Website của WTO
Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương
pháp học tập; chỉ dẫn khai thác các nguồn tài liệu
- Thời gian: 09h00 - 11h00 thứ hai hàng tuần.
- Địa điểm: Văn phòng Khoa pháp luật thương mại quốc
* Đọc:
- Understanding the WTO:
http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm
Trang 19- Giới thiệu lịch sửhình thành và pháttriển của pháp luậtWTO về trợ cấp vàcác biện pháp đốikháng.
và các biện pháp đốikháng
- Giới thiệu cácnguyên tắc của WTO
về trợ cấp và cácbiện pháp đối kháng
* Đọc:
- Understanding the WTO:
http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm
* Đọc:
- Understanding the WTO:
http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm
- Các nguyên tắccủa WTO về trợ cấp
và các biện pháp đốikháng
* Đọc:
- Understanding the WTO:
http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm
Trang 20TC đến việc điều tra và
xử lí chống trợ cấp
- Các khía cạnhthực tế của các vụkiện liên quan đếntrợ cấp và các biệnpháp đối khángtrong WTO
http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm
- Chuẩn bị nội dung thảo luận
- Đưa ra quan điểm cá nhân
Tự NC 1
giờ
TC
Việc áp dụng cácquy định của WTO
về trợ cấp và cácbiện pháp đối khángtrong pháp luật ViệtNam
- Đọc tài liệu
- Website của WTO
Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương
pháp học tập; chỉ dẫn khai thác các nguồn tài liệu
- Thời gian: 09h00 - 11h00 thứ hai hàng tuần.
- Địa điểm: Văn phòng Khoa pháp luật thương mại quốc
- Giới thiệu lịch sửhình thành và pháttriển pháp luật
* Đọc:
- Understanding the WTO:
http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm
- Tài liệu khác
Trang 21WTO về tự vệthương mại.
- Giới thiệu hệthống các quy địnhcủa WTO về tự vệthương mại
- Giới thiệu cácnguyên tắc củaWTO về tự vệthương mại
- Nguyên tắc ápdụng, các căn cứ ápdụng các biện pháp
tự vệ thương mạitheo quy định củaWTO
* Đọc:
- Understanding the WTO:
http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm
- Các quy định về
Trang 22bồi thường thươngmại và một số quyđịnh khác của WTOliên quan đến tự vệthương mại.
- Chuẩn bị nội dung thảo luận
- Đưa ra quan điểm cá nhân
Tự NC 2
giờ
TC
Cases về tự vệthương mại trongWTO
- Đọc tài liệu
- Website của WTO
Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương
pháp học tập; chỉ dẫn khai thác các nguồn tài liệu
- Thời gian: 09h00 - 11h00 thứ hai hàng tuần.
- Địa điểm: Văn phòng Khoa pháp luật thương mại quốc
- Giới thiệu được cácthủ tục tố tụng theoquy định của WTO
* Đọc:
- Understanding the WTO:
http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm8_e.htm
- Tài liệu khác