tìm hiểu chính sách giá về kinh doanh xuất khẩu gạo tại việt nam

Đề tài: Tìm hiểu chính sách giá về kinh doanh xuất khẩu gạo tại Việt Nam. Phần I. MỞ ĐẦU Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất quan trọng đối với một nền kinh tế quốc dân. Ở bất cứ nền kinh tế nào, nông nghiệp cũng đóng vai trò là nền móng cho sự phát triển. Việt Nam là một quốc gia đang phát triển với định hướng lấy nông nghiêp làm cơ sở. Tuy nhiên, những yếu kém về hoạt động xuất nhập khẩu làm cho quá trình phát triển nền nông nghiệp hiện đại bộc lộ những trở ngại rất lớn, đặc biệt là lĩnh vực xuất khẩu gạo của Việt Nam- đất nước đứng thứ hai trên thế giới về xuất khẩu gạo. Thế kỷ 21, nông nghiệp nước ta vẫn chủ yếu sản xuất với quy mô nông hộ, manh mún, kỹ thuật còn khá lạc hậu, chính vì vậy mà đời sống của nhân dân nông thôn vẫn còn hết sức khó khăn, nhất là mối lo ngại rủi ro về thị trường tiêu thụ sản phẩm, trong đó lo ngại lớn nhất vẫn là về giá cả- thứ liên quan trực tiếp đến đời sống trực tiếp của người dân. Từ thực tế nói trên, đặt ra vấn đề hết sức nghiêm túc là Đảng, Nhà nước ta cần quan tâm tới nông nghiệp, đến đời sống của nhân dân mà trên hết là ban hành chính sách giá để bảo vệ cho người dân làm nông nghiệp. Đây là cơ sở và là điều kiện tiên quyết để tiến hành mọi hoạt động mở rộng đầu tư góp phần giải quyết thu hẹp bất bình đẳng cho khu vực nông thôn. Xuất phát từ nhu cầu cấp thiết trên, chúng tôi chọn đề tài như sau: “ Tìm hiểu chính sách về kinh doanh xuất khẩu gạo tại Việt Nam- công cụ: giá sàn xuất khẩu gạo và quỹ bình ổn giá gạo trong nước”. Để tìm hiểu về vấn đề này,chúng tôi xin thông qua Nghị định số 109/2010/NĐ-CP về Chính sách kinh doanh xuất khẩu gạo. Phần II. Nội dung 1. Cơ sở lí luận a. Khái niệm: - Chính sách nông nghiệp là thể hiện tổng thể các biện pháp kinh tế hoặc phi kinh tế thể hiện sự tác động ,can thiệp của chính phủ vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp theo những mục tiêu xác định ,trong 1 thời gian nhất định. - Chính sách xuất khẩu là một trong những chính sách có ảnh hưởng lớn tới sự phát triển của một đất nước. Đặc biệt là việc kinh doanh xuất khẩu gạo là một vấn đề cần phải có chính sách đúng đắn để khuyến khích người nông dân tích cực tăng năng suất sản xuất, nhưng phải đáp ứng được những lợi ích mà họ đán được hưởng. Bên cạnh đó phải đảm bảo đến vấn đề an ninh lương thực của cả quốc gia. - Xuất khẩu là hành vi mang hàng hóa, sản phẩm, dịch vụ của các nước này ra bán ở thị trường nước khác, thông thường sản phẩm, dịch vụ này phải được di chuyển ra khỏi biên giới của một quốc gia. Hoạt động xuất khẩu là việc thực hiện những công việc liên quan đến những nghiệp vụ bán hàng cho doanh nhân có quốc tịch của nước sản xuất hay lưu kho hàng hóa. Tuy nhiên, một số nghiệp vụ xuất khẩu xảy ra giữa nước sở tại và người mua cư trú tại các quốc gia khác, nhưng hàng hóa, dịch vụ lại được giao ngay tại trong nước và thu bằng ngoại tệ. - Kinh doanh xuất khẩu gạo là hoạt động mua bán hàng hóa giữa các thương nhân ở các nước khác nhau( ở phạm vi quốc tế) nhằm đạt được mục tiêu kinh tế tối đa và các lợi ích xã hội khác. Đây không phải là hành vi mua bán riêng lẻ mà là cả một hệ thống các quan hệ mua bán trong một nền thương mại có tổ chức cả bên trong và bên ngoài nhằm bán sản phẩm, hàng hóa sản xuất trong nước ra nước ngoài thu ngoại tệ ,qua đó đẩy mạnh sản xuất hàng hóa phát triển,chuyển đổi cơ cấu kinh tế ổn định từng bước nâng cao mức sống của nhân dân. - Kinh doanh xuất nhập khẩu cũng chính là hoạt động kinh doanh quốc tế đầu tiên của một doanh nghiệp. Hoạt động này được tiếp tục ngay cả khi doanh nghiệp đã đa dạng hoá hoạt động kinh doanh của mình. - Mục đích của kinh doanh xuất khẩu là khai thác được lợi thế của các quốc gia trong phân công lao động quốc tế, tạo nguồn thu ngoại tệ cho đất nước. Hoạt động xuất khẩu diễn ra trong mọi lĩnh vực, trong mọi điều kiện với nhiều loại mặt hàng khác nhau. Phạm vi hoạt động xuất khẩu rất rộng cả về không gian và thời gian. - Chính sách kinh doanh xuất khẩu là văn bản ban hành bởi Chính phủ quy định về nhũng yêu cầu cần phải thực hiện cũng như những trách nhiệm của thương nhân kinh doanh xuất khẩu để được phép thực hiện việc xuất khẩu hàng hóa ra nước ngoài. b. Mục tiêu nghiên cứu  Mục tiêu chung - Tìm hiểu tình hình thực hiện chính sách kinh doanh xuất khẩu gạo trước khi có chính sách và sau khi chính sách được ban hành - Đánh giá tác động của chính sách khi ban hành đối với các tác nhân có liên quan.  Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa cơ sở lí luận liên quan tới chính sách - Các hệ thống văn bản có liên quan tới chính sách - Tìm hiểu về nội dung chính sách. - Phân tích tình hình ,kết quả thực hiện chính sách - Một số vấn đề tồn tại và hạn chế cần được khắc phục - Đề xuất ,kiến nghị để hoàn thiện them chính sách c. Căn cứ để hoạch định chính sách kinh doanh xuất khẩu gạo (chủ yếu xét trên khía canh chính sách giá sàn xuất khẩu gạo và quỹ bình ổn giá gạo) -Nắm rõ được vai trò của giá cả của gạo đối với sản xuất và đời sống là vô cùng quan trọng. Vì gạo là loại thực phẩm thiết yếu đối với đời sống con người ,ngoài ra đây cũng là nguồn nguyên liệu cho các hoạt động công nghiệp chế biến. - Sản xuất lúa gạo còn là nguồn thu nhập chủ yếu của nông dân nên khi hoạch định chính sách giá cho lúa gạo cần có cái nhìn toàn diện - Xét trong một thời gian ngắn thì giá cả lúa gạo (nông sản nói chung) thường có tính không ổn định so với các loại sản phẩm công nghiệp. - Khi xác định giá cả cần xem xét tính mùa vụ trong sản xuất nông nghiệp. - Khi hoạch đinh chính sách giá còn phải căn cứ vào chi phí sản xuất của từng loại hàng nông sản ,sự cân bằng về cung cầu của mặt hàng này đối với thụ trường trong nước và nước ngoài. d. Các nhân tố có ảnh hưởng đến chính sách  Nhân tố nội tại : - Mức độ thực hiện theo yêu cầu của chính sách của các tác nhân tham gia vào quá trình kinh doanh xuất khẩu gạo - Tiến độ xây dựng các cơ sở hạ tầng phục vụ cho quá trình lưu trữ thóc ,gạo. - Mức độ đóng góp ý kiến để hoàn thiện chính sách - Sự hiểu đúng đăn, một nghĩa của chính sách  Nhân tố bên ngoài : - Sự ra quyết định của các Bộ ban ngành có liên quan tới việc ban hành chính sách. - Các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình sản xuất lúa của người nông dân từ đó gián tiếp anh hưởng tới sản lượng lúa có thể xuất khẩu (các yếu tố tự nhiên như khí hậu, các rủi ro như thiên tai, dịch bệnh….) - Sự ảnh hưởng của quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa đến sản xuất lúa 2. Hệ thống các văn bản có liên quan đến chính sách • Nghị định Số: 109/2010/NĐ-CP “Về kinh doanh xuất khẩu gạo” • Thông tư số: 89/2011/TT-BTC “Hướng dẫn về phương pháp xác định giá sàn gạo xuất khẩu” • Thông tư số 44/2010/TT-BCT “ Quy định chi tiết một số điều của nghị định số 109/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng 11 năm 2010 của Chính phủ về kinh doanh xuất khẩu gạo 3. Tóm tắt cấu trúc NĐ 109/2010/NĐ-CP về Chính sách kinh doanh xuất khẩu gạo 3.1 Đánh giá tình hình: Những năm gần đây, vấn đề an ninh lương thực luôn là vấn đề nóng bỏng được cả thế giới quan tâm. Tuy nhiên, đối với Việt Nam- đất nước đứng nhất nhì thế giới về sản lượng gạo thì vẫn đang còn nhiều bất cập trong khâu kinh doanh xuất khẩu gạo của các doanh nghiệp trong nước. NĐ 109/2010/NĐ-CP về chính sách cho kinh doanh xuất khẩu gạo thực sự là một chính sách cần thiết để giải quyết những vấn đề đang được quan tâm hiện nay và nâng cao chất lượng cũng như số lượng gạo xuất khẩu ra thị trường thế giới. 3.2 Mục tiêu, đối tượng thụ hưởng của chính sách: a.Mục tiêu của chính sách: - Góp phần tiêu thụ thóc, gạo hàng hóa và bảo đảm lợi ích người trồng lúa theo chính sách hiện hành. - Bảo đảm cân đối xuất khẩu và tiêu dùng nội địa. - Góp phần bình ổn giá thóc, gạo trong nước - Thực hiện các cam kết quốc tế và bảo đảm xuất khẩu có hiệu quả. b. Đối tượng áp dụng: Nghị định này áp dụng đối với thương nhân theo quy định của Luật Thương mại; các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm trong quản lý, điều hành xuất khẩu gạo và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan. c. Các giải pháp thực hiện chính sách Căn cứ trách nhiệm cụ thể được phân công theo quy định tại Nghị định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan, các Bộ: Công thương, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chịu trách nhiệm hướng dẫn thi hành Nghị định này với các giải pháp như sau:  Cân đối nguồn thóc, gạo hàng hóa xuất khẩu Hàng năm, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện việc cân đối nhu cầu tiêu dùng gạo trong nước, công bố vào quý IV hàng năm nguồn thóc, gạo hàng hóa có thể xuất khẩu trong năm kế hoạch tiếp theo; cập nhật và thông báo với Bộ Công thương, Hiệp hội Lương thực Việt Nam về tình hình sản xuất, sản lượng, chủng loại theo mùa vụ trong năm. Việc điều hành xuất khẩu gạo thực hiện trên cơ sở nguồn thóc, gạo hàng hóa được cân đối cho xuất khẩu hàng năm .  Dự trữ lưu thông Thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo phải thường xuyên duy trì mức dự trữ lưu thông tối thiểu tương đương 10% số lượng gạo mà thương nhân đã xuất khẩu trong 06 tháng trước đó.  Mua thóc, gạo hàng hóa xuất khẩu Thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo có trách nhiệm thông báo với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương các điểm mua thóc, gạo và công bố các điểm mua này để người dân biết; niêm yết giá mua theo chất lượng, chủng loại thóc, gạo hàng hóa để tạo điều kiện thuận lợi cho người nông dân trực tiếp giao dịch. Trường hợp mua thóc, gạo hàng hóa qua thương nhân khác hoặc từ các cơ sở chế biến, thương nhân và các cơ sở chế biến phải liên kết, tổ chức thành hệ thống ổn định để thực hiện quy định tại khoản 1 Điều này. Khuyến khích thương nhân mua thóc, gạo hàng hóa thông qua hợp đồng ký với người sản xuất theo chính sách hiện hành của Nhà nước về tiêu thụ nông sản hàng hóa thông qua hợp đồng. Thương nhân thực hiện mua thóc, gạo hàng hóa theo quy định tại Điều này được vay tín dụng xuất khẩu theo quy định hiện hành.  Điều tiết giá thóc, gạo hàng hóa xuất khẩu Nguyên tắc điều tiết:Thực hiện cơ chế điều tiết giá thóc, gạo hàng hóa xuất khẩu trên thị trường trên cơ sở giá thóc định hướng bình quân từng vụ sản xuất được xác định và công bố theo quy định tại Điều này nhằm góp phần bảo đảm lợi nhuận cho người trồng lúa theo chính sách hiện hành (dưới đây gọi là giá thóc định hướng). Xác định, công bố giá thóc định hướng: Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành quy định, hướng dẫn phương pháp điều tra, xác định chi phí sản xuất và tính giá thành sản xuất lúa hàng hóa để Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương làm căn cứ xác định và công bố giá thành sản xuất lúa bình quân dự tính trong toàn tỉnh, thành phố ngay từ đầu vụ đối với từng vụ sản xuất trong năm. Trên cơ sở giá thành sản xuất lúa bình quân dự tính từng vụ sản xuất do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương công bố, Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiểm tra, tổng hợp và xác định giá thành sản xuất lúa bình quân dự tính cho từng vụ sản xuất của toàn khu vực sản xuất. Trên cơ sở giá thành sản xuất bình quân dự tính từng vụ, Bộ Tài chính xác định, công bố giá thóc định hướng ngay từ đầu vụ để làm cơ sở điều tiết giá thóc, gạo hàng hóa trên thị trường, góp phần bảo đảm mức lợi nhuận bình quân cho người trồng lúa theo chính sách hiện hành. Cơ chế điều tiết: Trường hợp giá thóc hàng hóa trên thị trường bằng hoặc cao hơn giá thóc định hướng, Nhà nước không can thiệp; Trường hợp giá thóc hàng hóa trên thị trường thấp hơn giá thóc định hướng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các Bộ: Tài chính, Công thương, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Hiệp hội Lương thực Việt Nam trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp điều tiết cụ thể để duy trì giá thóc, gạo hàng hóa trên thị trường không thấp hơn giá thóc định hướng, đồng thời bảo đảm hoạt động xuất khẩu gạo hiệu quả.  Bình ổn giá thóc, gạo trong nước Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ trì, phối hợp với Bộ Công thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo các thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo trên địa bàn tổ chức hệ thống thu mua, phân phối gạo và bảo đảm bình ổn thị trường tiêu dùng nội địa; kiểm tra việc thực hiện mua thóc, gạo hàng hóa theo quy định tại Nghị định này. Khi giá gạo trong nước biến động gia tăng vượt mức quy định theo pháp luật hiện hành, Bộ Công thương chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hiệp hội Lương thực Việt Nam, căn cứ quy định của pháp luật hiện hành về bình ổn giá mặt hàng gạo và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, chỉ đạo, hướng dẫn thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo đưa ngay gạo dự trữ lưu thông bổ sung vào nguồn cung ứng thị trường trong nước. Thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo có trách nhiệm tham gia bình ổn giá và được bù đắp các chi phí phát sinh theo hướng dẫn của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Việc công bố và áp dụng các biện pháp bình ổn giá thóc, gạo thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.  Thực hiện hợp đồng xuất khẩu gạo tập trung Hợp đồng xuất khẩu gạo tập trung là hợp đồng xuất khẩu gạo được ký kết theo thỏa thuận giữa cơ quan có thẩm quyền của Chính phủ Việt Nam và Chính phủ nước ngoài hoặc vùng lãnh thổ nước ngoài và các hợp đồng xuất khẩu gạo được ký kết theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Bộ Công thương chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Hiệp hội Lương thực Việt Nam xây dựng cơ chế, tiêu chí để chỉ định thương nhân ký kết, tổ chức thực hiện hợp đồng tập trung và chỉ đạo việc thực hiện hợp đồng tập trung. Thương nhân ký kết, tổ chức thực hiện hợp đồng tập trung trực tiếp xuất khẩu 20% (hai mươi phần trăm) lượng gạo trong hợp đồng. Căn cứ các tiêu chí tại khoản 4 Điều này và quy định do Bộ Công thương ban hành, Hiệp hội Lương thực Việt Nam phân bổ số lượng gạo 80% (tám mươi phần trăm) còn lại của hợp đồng cho các thương nhân khác để thực hiện ủy thác xuất khẩu. Việc phân bổ hợp đồng tập trung cho các thương nhân để thực hiện ủy thác xuất khẩu dựa trên cơ sở các tiêu chí sau đây: Thành tích xuất khẩu trực tiếp 06 (sáu) tháng trước đó của thương nhân; Trách nhiệm thực hiện giao hàng theo các hợp đồng tập trung đã được giao; Lượng thóc, gạo hiện có sẵn của thương nhân;Thành tích mua thóc gạo của thương nhân theo chỉ đạo của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền. Căn cứ quy định của Nghị định này, Bộ Công thương ban hành quy định hướng dẫn về hợp đồng xuất khẩu gạo tập trung và xử lý vi phạm liên quan đến việc giao dịch, ký kết, thực hiện hợp đồng xuất khẩu gạo vào thị trường có hợp đồng tập trung.  Đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo Căn cứ quy định của Nghị định này, Bộ Công thương ban hành quy định về đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo để Hiệp hội Lương thực Việt Nam thực hiện việc đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo.  Giá sàn gạo xuất khẩu Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Công thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có sản lượng lúa hàng hóa lớn và Hiệp hội Lương thực Việt Nam hướng dẫn phương pháp xác định giá sàn gạo xuất khẩu theo các nguyên tắc sau: Phù hợp với diễn biến của thị trường trong nước và thế giới; Phù hợp với giá thóc định hướng được công bố, mặt bằng giá mua thóc, gạo hàng hóa trong nước, chi phí kinh doanh và lợi nhuận của thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo; Căn cứ hướng dẫn của Bộ Tài chính, Hiệp hội Lương thực Việt Nam công bố giá sàn gạo xuất khẩu trong từng thời kỳ để làm cơ sở cho việc ký kết và đăng ký hợp đồng xuất khẩu; Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Công thương kiểm tra, giám sát việc công bố giá sàn gạo xuất khẩu do Hiệp hội Lương thực Việt Nam thực hiện theo quy định tại Nghị định này.  Thống kê, báo cáo tình hình đăng ký hợp đồng xuất khẩu Hiệp hội Lương thực Việt Nam có trách nhiệm thống kê, cập nhật số lượng, trị giá, chủng loại thóc, gạo, thị trường, khách hàng, thương nhân xuất khẩu, số lượng hợp đồng đăng ký hàng ngày và báo cáo bằng văn bản theo định kỳ hàng tuần, tháng, quý, năm hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu về Bộ Công thương, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Báo cáo định kỳ được đồng gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có thóc, gạo hàng hóa xuất khẩu. Trường hợp có diễn biến bất thường trong việc đăng ký hợp đồng xuất khẩu, Hiệp hội Lương thực Việt Nam phải báo cáo ngay với các Bộ, ngành liên quan để kịp thời xử lý.  Thuế xuất khẩu thóc, gạo Việc áp dụng thuế đối với thóc, gạo xuất khẩu thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế. d. Công tác tuyên truyền phổ biến chính sách. -Chính sách sau khi được ban hành được đưa xuống các Bộ, Ban , ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hiệp hội Lương thực Việt Nam, các nhà kinh doanh xuất nhập khẩu gạo… để có thể xem xét và thực hiện chính sách. -Tổ chức các hội thảo, hội nghị để các bên tham gia trong chính sách có thể đưa ra quan điểm , nhìn nhận của mình về chính sách. - Lấy ý kiến đóng góp của các chuyên gia trong và ngoài nước để nhằm hoàn thiện hơn về chính sách. Đặc biệt là sự học tập các chính sách của các nước nằm trong top xuất khẩu gạo hàng đầu thế giới như Thái Lan, Ấn Độ để rút kinh nghiệm. e. Phân cấp trong triển khai tổ chức thực hiện • Bộ Công thương Chủ động tìm kiếm, mở rộng thị trường xuất khẩu gạo theo hợp đồng tập trung, tiến hành đàm phán với các nước có nhu cầu nhập khẩu, ký kết các biên bản thỏa thuận về xuất khẩu gạo với nước ngoài hoặc vùng lãnh thổ của nước ngoài. Kiểm tra việc đáp ứng các điều kiện kinh doanh của thương nhân; phối hợp với cơ quan, tổ chức có thẩm quyền kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm về kinh doanh xuất khẩu gạo; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong lĩnh vực kinh doanh xuất khẩu gạo theo thẩm quyền. Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Hiệp hội Lương thực Việt Nam tổ chức điều hành xuất khẩu gạo bảo đảm các nguyên tắc quy định tại Nghị định này. • Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thống nhất chỉ đạo các địa phương lập và tổ chức thực hiện quy hoạch vùng sản xuất lúa hàng hóa; hướng dẫn nông dân sản xuất theo hướng chuyên canh các giống lúa có chất lượng, năng suất cao; áp dụng các tiến bộ khoa học – công nghệ trong sản xuất, chế biến thóc, gạo; nâng cao chất lượng, thương hiệu gạo Việt Nam trên thị trường. Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hiệp hội Lương thực Việt Nam theo dõi tình hình sản xuất, nắm sản lượng thóc, gạo để cân đối nguồn thóc, gạo hàng hóa xuất khẩu; chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương, Hiệp hội Lương thực Việt Nam, các Tổng Công ty Lương thực Nhà nước đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, bình ổn thị trường nội địa, đáp ứng mục tiêu, nguyên tắc điều hành xuất khẩu gạo quy định tại Nghị định này. Phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có thóc, gạo hàng hóa xuất khẩu trong việc chỉ đạo mua thóc, gạo trực tiếp từ người sản xuất lúa theo chính sách hiện hành và quy định tại Nghị định này. Xây dựng quy hoạch hệ thống kho chứa, cơ sở xay, xát thóc, gạo; ban hành quy chuẩn chung về kho chứa, cơ sở xay, xát thóc, gạo và hướng dẫn thực hiện trên phạm vi cả nước từ ngày 01 tháng 5 năm 2011. • Bộ Tài chính Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành chính sách, quy định về tín dụng đầu tư, tín dụng xuất khẩu đối với thương nhân xây dựng, mở rộng, hiện đại hóa kho chứa, cơ sở xay, xát thóc, gạo và thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo. Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương liên quan thực hiện các biện pháp bình ổn giá gạo theo quy định của pháp luật hiện hành. [...]... lệ, khẳng định vị thế của gạo Việt Nam Như vậy, trong vòng 3 năm trở lại đây, xuất khẩu gạo đã đạt mức kỷ lục liên tiếp về số lượng và trị giá Sau khi có chính sách của chính phủ về kinh doanh xuất khẩu gạo VFA dự đoán xuất khẩu gạo trong năm 2011 sẽ vượt mức 7 triệu tấn Bởi riêng đến thời điểm hiện tại, lượng gạo xuất khẩu đã đạt hơn 6,2 triệu tấn Dự báo về tình hình xuất khẩu gạo từ 2012 - 2015, VFA... trên 30% cũng như giảm thiểu những rủi ro cho người trồng lúa là những giải pháp cần thiết để đảm bảo n âng cao sức cạnh tranh và tính bền vững của lúa gạo Việt Nam 4.2 Đối với doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu gạo Theo các quy định tại Nghị định 109/2010/NĐ- CP của Chính phủ về kinh doanh xuất khẩu gạo, hiện đã có 129 doanh nghiệp được phép kinh doanh xuất khẩu gạo Một số doanh nghiệp khác vẫn tiếp... thành viên nhỏ • Doanh nghiệp xuất khẩu chiếm giữ phần lớn lợi nhuận sinh ra từ chuỗi giá trị lúa gạo xuất khẩu; -Về phía tổ chức sản xuất: • Cấu trúc chuỗi giá trị lúa gạo bất hợp lý về cả khía cạnh tổ chức, kinh tế và kỹ thuật • Phân bố cụm ngành cho chuỗi giá trị lúa gạo không hợp lý; -Chính sách vĩ mô liên quan: • Duy trì chính sách ổn định quy mô canh tác lúa và định hướng xuất khẩu riêng cho khu... các doanh nghiệp xuất khẩu gạo của Việt Nam, nhất là trong bối cảnh Việt Nam sẽ phải đối mặt với nhiều thách thức lớn từ việc mở cửa thị trường xuất khẩu gạo Nếu như trước đây, để bảo hộ ngành sản xuất trong nước, các doanh nghiệp nước ngoài phải liên doanh, liên kết với doanh nghiệp trong nước trong thu mua, xuất khẩu lúa gạo thì từ năm 2011 với việc tuân thủ cam kết WTO về mở cửa thị trường lúa gạo, ... của ngành hàng lúa gạo, cần áp dụng chính sách quy định kinh doanh xuất khẩu gạo là hoạt động kinh doanh có điều kiện Các doanh nghiệp xuất khẩu phải đạt một quy mô vốn nhất định, phải có hệ thống kho chứa, nhà máy xay xát chế biến ở một ngưỡng tối thiểu, có đầu tư phát triển vùng lúa nguyên liệu riêng trong quan hệ liên kết dọc với người sản xuất mới được phép kinh doanh xuất khẩu gạo Cũng cần quy định... định tại Nghị định này Xây dựng và duy trì hoạt động của trang thông tin điện tử về tình hình cung – cầu gạo, thị trường trong và ngoài nước, khách hàng nhập khẩu, giá cả và dự báo thương mại gạo, thông tin về xuất khẩu và tiêu thụ thóc, gạo Chủ động tìm kiếm, mở rộng thị trường xuất khẩu gạo; hướng dẫn hội viên chủ động giao dịch, đàm phán, ký kết hợp đồng xuất khẩu để nâng cao hiệu quả xuất khẩu gạo. .. (như việc chính phủ Thái Lan cam kết nâng giá thu mua lúa gạo trong nước để đẩy giá gạo trên thị trường thế giới có thể lên mức 800 USD/tấn, điều này khiến giá gạo của Việt Nam cũng có thể tăng theo, nhưng cũng có thông tin Ấn Độ đã quyết định xuất khẩu trở lại 1 triệu tấn gạo với giá sàn chỉ là 400 USD/tấn và gạo của Việt Nam sẽ phải cạnh tranh với gạo giá rẻ của Ấn Độ để có thể tiếp tục xuất đi châu... hình doanh nghiệp tham gia vào xuất khẩu gạo tại Việt Nam sẽ tiếp tục tăng, Hiệp hội Lương thực Việt Nam (VFA) cho rằng việc cấp phép nên dừng lại, nếu không các doanh nghiệp sẽ phải cạnh tranh để xuất khẩu sẽ làm tăng chi phí, giảm lợi nhuận tinh thần của Nghị định 109 là muốn kiện toàn lại các doanh nghiệp tham gia xuất khẩu gạo Theo đó, doanh nghiệp phải đáp ứng được các yêu cầu về tiềm lực tài chính, ... Ấn Độ để có thể tiếp tục xuất đi châu Phi ), nhưng xuất khẩu gạo Việt Nam vẫn đang trên đà tiến tới những kỷ lục mới cả về giá trị và sản lượng Tính chung trong 9 tháng qua, giá gạo xuất khẩu bình quân của Việt Nam vẫn đạt 495 USD/tấn, tăng 5,3% so với cùng kỳ năm ngoái Hơn thế, khoảng cách về giá một số loại gạo chủ yếu xuất khẩu của nước ta so với gạo cùng phẩm cấp của Thái Lan chẳng những đã được... kỳ hàng tháng gửi Bộ Tài chính, Bộ Công thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn phòng Chính phủ và Hiệp hội Lương thực Việt Nam về lượng, giá, thị trường xuất khẩu và kết quả xuất khẩu gạo của từng thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo • Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chỉ đạo các ngân hàng thương mại chủ động cân đối, bảo đảm nguồn vốn cho thương nhân vay để mua thóc, gạo hàng hóa theo kế hoạch . thôn. Xuất phát từ nhu cầu cấp thiết trên, chúng tôi chọn đề tài như sau: “ Tìm hiểu chính sách về kinh doanh xuất khẩu gạo tại Việt Nam- công cụ: giá sàn xuất khẩu gạo và quỹ bình ổn giá gạo. Đề xuất ,kiến nghị để hoàn thiện them chính sách c. Căn cứ để hoạch định chính sách kinh doanh xuất khẩu gạo (chủ yếu xét trên khía canh chính sách giá sàn xuất khẩu gạo và quỹ bình ổn giá gạo) -Nắm. của lúa gạo Việt Nam. 4.2. Đối với doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu gạo Theo các quy định tại Nghị định 109/2010/NĐ- CP của Chính phủ về kinh doanh xuất khẩu gạo, hiện đã có 129 doanh nghiệp