kết hợp đào tạo và sử dụng nhân lực trong ngành xây dựng trên địa bàn hà nội thực trạng và giải pháp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA KINH TÊ NGUYỄN NGỌC THỦY K ẾT HỢP ĐÀO TẠO VÀ sử DỤNG NHÂN Lực TRONG NGÀNH XÂY DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 05 LUẬN VĂN THẠC s l QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN THỊ BÍCH ĐÀO Dại h ọ c qu ốc g ia ha nọi TRUNG TÀM THÔNG TIN THƯ ViẺN V - L o / % Ì-Ầ/ t ì à Nội 8/2006 NHŨNG TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CNH-HĐH Công nghiệp hoá - hiện đại hoá CNKT Công nhân kỹ thuật DN Doanh nghiệp DNXD Doanh nghiệp xây dựng DVVL Dịch vụ việc làm ĐH Đại học GD-ĐT Giáo dục đào tạo HSSV Học sinh sinh viên KT-XH Kinh tế xã hội VLXD Vật liệu xây dựng XD Xây dựng Trang MỞ ĐẦU 1 1. Sự cần thiết của đề tài 1 2. Tình hình nghiên cứu 2 3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 5. Phương pháp nghiên cứu 3 6. Dự kiến những đóng góp mới của luận văn 4 7. Bố cục của luận văn 4 CHƯƠNG I : MỘT số VẤN ĐÊ LÝ LUẬN VÀ THỤC TIỄN VỀ SựKÊT HỢP ĐÀO TẠO VÀ SỬ DỤNG NHÂN Lực TRONG NGÀNH XÂY DỤNG 5 1.1. Xu thê phát triển và nhu cầu nhân lực cho ngành xây dựng 5 /.7.7. Vị trí y vai trò của ngà/tlì xây diơig đối với sự phút triển kình tế- xã hội 5 ì .1.2. Dặc điểm ngành xây dựng 6 ỉ .1.3. Quá trình phát triển và nhu cầu nhân lực ngành xâv dựng 7 1.2. Chất lượng và hiệu quả đào tạo 10 ỉ .2.1. Đào tạo và các hình thức đào tạo 10 Ị .2.2. Chất lượng đào tạo 12 ì .2.3. Hiệu quà đào tạo 16 1.3. Mối quan hệ giữa đào tạo và sử dụng nhân iực 18 1.3.1. Một số vấn đề về quan hệ giữa nhà trường với đơn vị sản xuất 18 ! .3.2. Một số mô hình hợp tác giữa nhà trường với đơn vị sản xuất 22 1.4. Vai trò của việc kết hợp đào tạo với sử dụng nhân lực trong ngành xây dựng 27 / .4.1. Anlì hương của sán xuất XD đến mối quan hệ giữa nhà trưởng và đơn vị sán xuất 27 Ị .4.2. Vai trò ( lia sự kết hợp dào tạo với sử dụng nhân lực tron % ngành X ỉ) 28 MỤC LỤC CHƯƠNG 2: THỤC TRẠNCi VỀ KẺ ỉ HỢP ĐÀO TẠO VÀ s ử DỤNG NHÂN LỤC NGÀNH XD TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 33 2.1. Giới thiệu khái quát các cơ sờ đào tạo nhân lực ngành XD trên địa bàn Hà Nội 33 2.7./. Trường Cao đẳng XD công trình dô thị 34 2.1.2. Trường Trung học Kỹ thuật XD Hà Nội 34 2.1.3. Trường đào tạo CNKT và bồi dưỡng cán bộ vật liệu XD 35 2.2. Thực trạng về đào tạo và sử dụng nhân lực ngành xảy dựng trên địa bàn Hà Nội 36 2.2.1. Thực trạng vê công tác đùtì tạo nhân lực ngành XI) trên địa bàn Hù Nội 36 2.2.2. Thực trạng về công tác sử dụng nhân lực ngành XD trên địa bàn Hà Nội 60 2.2.3. Thực trạng vé mối quan hệ giữa các cơ sở đào tạo nghề XD với các (loanh nghiệp Xỉ) trên địa bàn Hà N ội 64 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP KỂT h ợ p đ à o t ạ o v ớ i SỬDỤNG n h â n LỤC TRONG NGÀNH XD TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 72 3.1. Định hướng phát triển 72 3.1.ỉ. Định hướng phát triển ngành xây dựng Hà Nội 72 3.1.2. Định hướng đào tạo nhân lực ngành XD Hà Nội 73 3.2. Giải pháp kết hợp đào tạo với sử dụng nhân lực trong ngành XD trên địa bàn Hà Nội 75 3.2.1. Giái pháp vê cơ chế, chính sách quản /v Nhà nước 75 3.2.2. Giải pháp đối với các trường đào tạo 79 KẾT LUẬN 89 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẤU 1. Sự cần thiết của đề tài Trong những năm gần đây, với xu thế mớ cửa, hội nhập với kinh tế khu vực và thế giới, nhất là trong quá trình vận hành kinh tế nước ta theo cơ chế thị trường, tiến hành công nghiệp hoá - hiện đại hoá các ngành kinh tế, một trong những yêu cầu bức xúc đặt ra là phải quan tâm và có những chính sách, giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cáu ngày càng cao của phát triển kinh tế. Hà Nội là trung tâm đầu não về chính trị hành chính quốc gia, là trung tâm lớn về văn hoá, kinh tế, khoa học giáo dục và giao dịch quốc tế của cả nước. Cùng chung với vấn đề của toàn quốc, Hà Nội cũng đứng trước nguy cơ của một bộ phận lao động thất nghiệp và trong đó có một số lượng học sinh, sinh vicn tốt nghiệp từ các trường đào tạo nghé XD tại Hà nội do việc đào tạo chưa đáp ứng được nhu cẩu thực tế sản xuất. Mặt khác, trong những năm gần đây, nhà nước ta đã và đang thực hiện chính sách mở cửa nên những tiến bộ về khoa học kỹ thuật và công nghệ ảnh hưởng mạnh mẽ tới đời sống xã hội nói chung và trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh nói riêng, đặc biệt thể hiện rất rõ trong ngành XD: nhiều cồng nghệ mới được sử dụng trong XD nhà cao tầng, XD các công trình ngầm và nhiều loại vật liệu XD mới cũng được đưa vào sử dụng. Điều này đòi hỏi phải đổi mới nội dung và phương thức đào tạo để có thể cung cấp cho ngành công nghiệp XD một đội ngũ nhân lực lành nghề có đủ năng lực và phẩm chất đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành XD trong nền kinh tế thị trường. Hiện nay, giữa các cơ sở đào tạo và các doanh nghiệp XD còn có một khoảng cách khá lớn, trong các cơ sớ đào tạo tiến hành đào tạo theo chương - 1 - trình, giáo viên và cơ sở vật chất sẩn có, thường íl quan tâm đến việc đào tạo theo nhu cầu nhân lực của các doanh nghiệp. Ngược lại, các doanh nghiệp chưa có những biện pháp liên hệ với các cơ sờ đào tạo để đào tạo mới hoặc bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ lao động của mình. Một trong những nguyên nhân quan trọng là chưa có sự gắn kết giữa dào tạo và sử dụng. Xuất phát từ thực tế khách quan đó, việc gắn kết giữa đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực trong ngành XD là một đòi hỏi cấp bách và thiết thực. Vì vậy, tác giả lựa chọn đề lài nghiên cứu là “Kết hợp đào tạo và sử dụng nhân lực trong ngành xây dựng trên địa bàn Hà Nội: Thực trạng và giải pháp” để viết luận văn tốt nghiệp. 2. Tình hình nghiên cứu: Đã có nhiều đề tài nghiên cứu vẻ mối quan hệ giữa các cơ sở đào tạo và sử dụng lao động như: - Đề tài cấp thành phố “Đào tạo nhân lực ở Hà Nội phục vụ sự nghiệp CNH - HĐH” do Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì cũng đề cập một phần đến mối quan hệ này. - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Nghiên cứu sự đáp ứng của Đại học và Giáo dục chuyên nghiệp với thị trường lao động” của PGS.TS Trần Khánh Đức - Viện Chiến lược và nghiên cứu chương trình giáo dục năm 1998, cũng đề cập đến mối quan hệ giữa đào tạo và sử dụng song ở đối tượng Đại học là chủ yếu. - Bài viết “Sự liên kết giữa trường Trung học chuyên nghiệp với các doanh nghiệp trong công tác đào tạo” của tác giả Hoàng Ngọc Trí in trên Tạp chí Phát triển giáo dục (số 12/2002). - Luận án tiến sỹ của thầy giáo Hoàng Ngọc Trí - Hiệu trướng Trường Trung học Kỹ thuật XD Hà Nội “Nghiên cứu các giãi pháp nhằm nâng cao chất lượng Công nhân kỹ thuật ngành xây dựng ihú đỏ Hà Nội” năm 2005 cũng có giải pháp đc cập đến việc phái gắn kết giữa đào tạo và sứ đụns lao động trong ngành XD. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu: - Đánh giá thực trạng vé công tác đào tạo nhân lực trong ngành XD tại các trường đào tạo nghề XD và việc sử dụng học sinh, sinh viên sau khi tốt nghiệp vào làm việc tại doanh nghiệp XD. - Nghiên cứu đề xuất những giải pháp nhằm kết hợp đào tạo và sử dụng nhân lực của các trường đào tạo nghề XD trên địa bàn Hà Nội. 4. Đòi tượng và phạm vi nghiên cứu: - Các trường đào nghể XD trên địa bàn Hà Nội. - Các cơ sở tiếp nhận học sinh, sinh vicn ngành XD sau đào tạo. - Học sinh, sinh viên ngành XD đã tốt nghiệp. Nhằm đánh giá toàn diện và khách quan thực trạng kết hợp đào tạo với sử dụng nhân lực của các trường đào tạo nghề XD, trong quá trình nghiên cứu và viết luận văn, tác giả sẽ tiến hành khảo sát, điều tra xã hội học tại một số trường đào tạo nghề XD trên địa bàn Hà Nội: - Trường Cao đẳng XD công trình đô thị. - Trường Trung học Kỹ thuật XD Hà Nội. - Trường đào tạo Công nhàn kỹ thuật và bồi dưỡng cán bộ Vật liệu XD. 5. Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng các nhóm phương pháp nghiên cứu sau: - Phưiíng pháp tiếp cận thu thập thông tin: Tiếp cận hệ thông, tiếp cận phân tích, tổng hợp. - 3 - - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: + Thống kc, tổng hợp, kc thừa và sử dụng lài liệu, kết quả nghiên cứu từ các công trình đã được công hố có liên quan đến đé tài nghiên cứu của luận văn. + Phân tích, tổng hợp các số liệu thu thập từ các nguồn: báo cáo của các trường, điều tra xã hội học. - Điều tra bằng báng hỏi: + Thiết kế bảng hỏi (phụ lục). + Chọn mẫu thiết kế bằng cách lấy mẫu ngẫu nhiên phân tầng: Sô bảng hỏi pháỉ ra Sô bảng hỏi thu về %t thu về/ phát ra Mẫu 1 : Học sinh, sinh viên 150 135 90% Mẫu 2: Giáo viên nghề 120 110 91,67% Mẫu 3: Cán bộ sử dụng lao động 10 10 100% 6. Dự kiến những đóng góp mới của luận vàn: - Khẳng định tầm quan trọng của việc gán đào tạo với sử dụng nhún ỉực. - Có những đánh giá khoa học về thực trạng đào tạo nhân lực ngành XD tại các trường đào tạo nghề trên địa bàn Hà Nội. - Đc xuất giải pháp gắn đào tạo với sử dụng nhân lực trong ngành XD. 7. Bô cục của luận vân: Chương 1 : Một số vấn đé lý luận và thực tiến vé sự kết hợp đào tạo và sử dụng nhàn lực trong ngành xây dựng. Chưưng 2: Thực trạng vé sự két hợp đào tạo và sử dụng nhàn lực trong ngành xây dựng trên địa bàn Hà Nội. Chương 3: Giải pháp kết hợp đào tạo và sử dụng nhán lực trong ngành xà Y dựng trẽn dịa bàn Hà Nội. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIÊN VỂ sự KẾT HỢP • • • * ĐÀO TẠO VÀ SỬ DỤNG NHÂN Lực TRONG NGÀNH XÂY DỤNG 1.1. XU THẾ PHÁT TRIỂN VÀ NHU C Ầ ư NHÂN L ự c CHO NGÀNH XÂY DỤNG. 1.1.1. Vị trí, vai trò của ngành xây dựng đôi với sự phát triển kinh tế - xâ hội. Xây dựng là ngành sán xuất vật chất đặc biệt, cùng với một số ngành sản xuất vật chất khác, nó tạo ra cơ sở vật chất và kỹ thuật ban đầu cho xã hội. Thực tế cho thấy, tất cà các ngành kinh tế khác chỉ có thể tăng nhanh được nhờ có xây dựng cơ bán, bằng việc xây dựng mới, nâng cấp các công trình vé mặt quy mô, đổi mới kỹ thuật và công nghệ để nâng cao năng suất và hiệu quá sản xuất. Xây đựng là một trong những ngành kinh tế lớn của nền kinh tế quốc dân. đóng vai trò chủ chốt ớ khâu cuối cùng của quá trình sáng tạo nên cơ sớ vật chất kỹ thuật và tài sản cô' định trong mọi lĩnh vực hoạt động của đất nước và xã hội. Các công trình xây dựng có tác dụng quan trọng đối với tốc độ tăng trưởng kinh tế, đẩy mạnh phái triển khoa học kỹ thuật, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Ngoài ra, các doanh nghiệp trong ngành xây dựng còn đóng góp đáng kể vào giá trị tổng sản phàm xã hội và thu nhập quốc dân. Hàng năm, các doanh nghiệp ngành xây dựng còn đóng góp lớn vào việc thực hiện nghĩa vụ đòi với ngàn sách nhà nước, !hu hút một lực lượng lớn lao động trong xã hội. Ngành XD ngoài những đặc điểm chung của ngành sản xuất ra của cải vật chất, còn mang những nét đặc thù của ngành XD, bao gồm những đặc điểm sau: - XD là loại nghề có tính lưu động và thiếu ổn định, hoàn thành một công trình thường trong phạm vi thời gian 1 - 2 nũm, dài đến 5 năm là phải di chuyển đến địa điểm mới và công trình mới. - Sàn xuất XD có chu kv dài. khối lượng xây lắp 1 hạng mục trị giá hàng tỷ đồng. Tiến hành chủ yếu ngoài trời, do vậy, phụ thuộc rất lớn vào thời tiết và mùa trong năm. - Tổ chức sản xuất XD thường được phân chia và chuyên môn hoá thành các đợt và các tổ đi sâu vào một lĩnh vực nào đó. - Sản xuất XD trong thời kỳ kinh tế Ihị trường phải thực hiện đấu thầu. Việc thắng thầu của một đơn vị phụ thuộc rất lớn vào chất lượng hồ sơ dự thầu và khả năng thuyết phục. - Nghề XD là một nghề vất vả và nặng nhọc, thường xuyên phải làm trên cao, vẫn còn khoảng 70% công việc thủ công, đòi hỏi người công nhân phải có sức khoẻ bển bỉ, sự phản ứng nhanh nhạy khi gặp sự cố để giảm tối thiểu các vụ tai nạn. - Với chủ trương mở cửa đất nước và chính sách kêu gọi đầu tư của nước ngoài, hiện nay xuất hiện ngày càng nhiều các nhà thầu và các đơn vị tư vấn ngoài nước, “đòi hỏi người lao động phải có tri thức tay nghé và đặc biệt ý thức lao động của nền sản xuất hiện đại”. - Với xu thế tăng cường quvén tự chú cho các dơn vị sản xuất, cùng với việc cổ phần hoá nhanh chổng các doanh nghiệp XD, dần đến sự sắp xếp lại tổ 1.1.2. Đặc điểm ngành xây dựng. [...]... để xây dựng danh mục ngành đào tạo, mục tiêu đào tạo, nội dung đào tạo mà còn là một căn cứ để so sánh, đánh giá chất lượng đào tạo - Mục tiêu và nội dung đào tạo: Quá trình đào tạo là quá trình hiện thực hoá “mục liêu và nội dung đào tạo ở người tốt nghiệp Chất lượng đào tạo là kết quá của quá trình đào tạo với các mục tiêu, nội dung, phương pháp xác định, do đó mục tiêu và nội dung phương pháp đào. .. dựng ỉ 4.2.1 Táng cường các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo Sự kết hợp giữa đào tạo và sử dụng nhân lực sẽ tăng cường các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo Điều này được thể hiện qua những nội dung sau: - Mục ticu và nội dung dạy học phù hợp với yêu cầu của sản xuất Cần phải cụ thể hoá mục tiêu đào tạo từng nghề và trong từng hợp đồng đào tạo với các cơ sở sản xuất trên nền tảng mục tiêu đào. .. lại, trong chương này, tác giá đả hệ thòng được một số vấn đề phương pháp luận vẻ chất lượng và hiệu quả đào tạo cũng như mối quan hộ giữa đào tạo và sử dụng nhân lực Ngoài ra, tác giả cũng đã trình bày được vị trí, vai trò của ngành XD cũng như những đặc điểm đặc thù trong sản xuất XD đê từ đó thấy được tầm quan trọng của việc kết hợp đào tạo và sử dụng nhân lực trong ngành nhằm nàng cao chất lượng và. .. giữa nhà trường với các đơn vị sản xuất khó thiết lập hoặc thiết lập ở mức độ thấp, đào tạo khó gấn với sử dụng Hình thức kết hợp để tổ chức quá trình đào tạo giữa nhà trường và đơn vị sản xuất chủ yếu là hình thức đào tạo tuần tự có một phần nhỏ tổ chức theo hình thức đào tạo luân phiên Mức độ kết hợp ở mức độ kết hợp có giới hạn và mức độ kết hợp rời rạc, tuy nhiên, cũng có số ít trường hợp kết hợp. .. học, lỷ luận gắn với thực tế, học đi đỗi với hành, nhà trường gắn liên với gia đình và xã hội" Kết luận của Hội nghị trung ương 6 khoá IX đã nhấn mạnh ‘‘ ảo đảm chất lượng và điểu chỉnh cơ cấu đào tạo, B gắn đào tạo với \êu cầu phát triển kinh tể - x ã hội, dào tạo với sử dụng Đặc biệt trong các trường đào tạo nghề thì giai đoạn dạy thực hành (bao gổm cả thực hành cơ bán và thực tập sản xuất) chiếm... chuyên môn hoá cao độ Tuy nhiên, nếu nội dung đào tạo rời xa công việc thì thành quả đào tạo cũng không thể kịp thời ứng dụng vào trong công việc Sự thành công hay không thành cóng của quá trình đào tạo được đánh giá thông qua chất lượng và hiệu quả đào tạo 1.2.2 Chất lượng đào tạo 1.2.2.1 Nhận thức vê chất lượng đào tạo - Theo từ điển tiếng Việt "Chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của mỗi... việc nâng cao chất lượng đào tạo, mối quan hệ giữa nhà trường và đơn vị sản xuất còn có tác dụng đến việc nâng cao hiệu quả đào tạo Cụ thê - Nâng cao hiệu quá trong của đào tạo Nhờ nắm bắt được yêu cầu đào tạo và dặt hàng của các đơn vị sản xuất, nhà trường có kế hoạch chỉ đạo việc mua sắm các thiết bị trong phòng học, phòng thí nghiệm, xưởng thực hành cho phì hợp với mục tiêu và nội dung chương trình... chính sách sử dụng và giải quyết công việc của nhà nước và người sử dụng lao động Do vậy, ngoài chất lượng đào tạo còn phái xét đến hiệu quá đào tạo Hiệu quả: Kết quà như yêu cầu việc làm mang ỉại"l 30,tr440], "Khái niệm hiệu quả phàn ánh mối quan hệ chặt chẽ giữa chi phí và kết quả mang lại trong những điều kiện về không gian và thời gian xác định, qiuin hệ giữa giá trị và giá trị sử dụng của một... và XD nhà ở Nguồn nhân lực tập trung tại khu vực đô thị và kinh tế trọng điểm là nguồn nhân lực được đào tạo chủ yếu theo hướng có đủ năng lực tiếp cận, lựa chọn áp dụng và tiến tới sáng tạo công nghẹ tiên tiến hiện đại Nguồn nhân lực tại khu vực nông nghiệp, nông thôn là nguồn nhân lực được đào tạo có đủ năng lực chủ yếu để cải tiến, phát triển các công nghệ XD truyền thống và áp dụng các công nghệ... người lao động - Đào tạo ngoài công việc Đào tạo ngoài công việc ỉà phương pháp đào tạo trong đó người học được tách khỏi sự thực hiện các công viộc thực tế, bao gồm các phương pháp cụ thể như: Đi học ở các trường chính quy, đào tạo theo phưưng thức từ xa, Theo phương pháp đào tạo này việc đào tạo được thoát li công việc và hiện trường làm việc, do đó người học có thể có được kiến thức và kỹ năng nghề . lý luận và thực tiến vé sự kết hợp đào tạo và sử dụng nhàn lực trong ngành xây dựng. Chưưng 2: Thực trạng vé sự két hợp đào tạo và sử dụng nhàn lực trong ngành xây dựng trên địa bàn Hà Nội. Chương. 35 2.2. Thực trạng về đào tạo và sử dụng nhân lực ngành xảy dựng trên địa bàn Hà Nội 36 2.2.1. Thực trạng vê công tác đùtì tạo nhân lực ngành XI) trên địa bàn Hù Nội 36 2.2.2. Thực trạng về. 3: Giải pháp kết hợp đào tạo và sử dụng nhán lực trong ngành xà Y dựng trẽn dịa bàn Hà Nội. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIÊN VỂ sự KẾT HỢP • • • * ĐÀO TẠO VÀ SỬ DỤNG NHÂN Lực TRONG