các biện pháp quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học ở huyện quảng xương tỉnh thanh hóa theo mô hình tqm

MỞ ĐẦU 1. Lí DO CHỌN ĐỀ TÀI Giáo dục tiểu học là bậc học nền tảng có ý nghĩa vụ cùng quan trọng, ảnh hưởng sâu sắc đến cả quá trình giáo dục của các bậc học, cấp học sau này. Bậc học này có nhiệm vụ giúp học sinh hình thành những cơ sở ban đầu cho sự phát triển đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản để học sinh tiếp tục học trung học cơ sở. Quản lý chất lượng theo mô hình quản lý chất lượng tổng thể (TQM) là một trong những xu hướng tiếp cận hiện đại và mang lại hiệu quả cao cho các nhà quản lý trong đó có quản lý giáo dục. Các cơ sở giáo dục hiện nay đang tập trung xây dựng quản lý chất lượng theo mô hình quản lý này nhưng chủ yếu tập trung ở các cơ sở giáo dục chuyên nghiệp. Theo báo cáo thống kê của Phòng giáo dục đào tạo huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Húa thì chất lượng giáo dục tiểu học ngày một nâng lên song trên thực tế vẫn còn nhiều bất cập trong quản lý chất lượng học sinh. Đặc biệt trong điều kiện thực hiện sự chỉ đạo của Bộ về việc không thi tốt nghiệp tiểu học thì việc quản lý chất lượng học tập của học sinh càng phải được quan tâm. Nếu không có các biện pháp quản lý phù hợp sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giáo dục học sinh đặc biệt là học sinh các lớp cuối cấp. Xuất phát từ lý do nêu trên, tôi đã chọn đề tài khoa học: “Cỏc biện pháp quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học ở huyện Quảng Xương - Tỉnh Thanh Húa theo mô hình TQM ” để nghiên cứu. 2. MỤC ĐÍCH NGHIấN CỨU Nghiên cứu lý luận và đánh giá thực trạng việc quản lý chất lượng học sinh các trường tiểu học huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Húa. Đề xuất các biện pháp quản lý chất lượng học tập học sinh của hiệu trưởng các trường tiểu học ở huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Húa. 3. ĐỐI TƯỢNG VÀ KHÁCH THỂ NGHIấN CỨU 3. 1. Đối tượng nghiên cứu Các biện pháp quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học theo mô hình quản lý chất lượng tổng thể ở các trường tiểu học huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Húa. 3. 2. Khách thể nghiên cứu Chất lượng học tập của học sinh tiểu học ở các trường tiểu học huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Húa . 4. GIỚI HẠN PHẠM VI NGHIấN CỨU - Thời gian: Từ tháng 01/ 2009 - 08/ 2009 - Địa điểm: 42 trường tiểu học huyện Quảng Xương . - Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các biện pháp quản lý chất lượng học tập học sinh của hiệu trưởng các trường tiểu học ở huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Húa. 5. GIẢ THUYÕT KHOA HỌC Công tác quản lý chất lượng học tập học sinh của hiệu trưởng các trường tiểu học huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Húa hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục. Nếu hiệu trưởng các trường tiểu học áp dụng các biện pháp quản lý chất lượng theo mô hình TQM sẽ góp phần nâng cao chất lượng dạy học, đáp ứng yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước. 6. NHIỆM VỤ NGHIấN CỨU 6.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý và quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học. 6.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học ở các trường tiểu học huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Húa . 6.3. Đề xuất các biện pháp quản lý chất lượng học tập học sinh của hiệu trưởng các trường tiểu học ở huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Húa. 7. PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU 7.1. Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý luận 7.2. Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.2.1. Phương pháp quan sát 7.2.2. Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi 7.2.3. Phương pháp chuyên gia 7.2.4. Phương pháp tổng kết, rút kinh nghiệm. 7.3. Phương pháp thống kế toán học 8. CẤU TRÚC LUẬN VĂN Mở đầu Chương 1. Cơ sở lý luận về quản lý và quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học. Chương 2. Thực trạng công tác quản lý chất lượng học tập của học sinh cuối bậc tiểu học ở huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Húa . Chương 3. Đề xuất biện pháp quản lý chất lượng học tập học sinh của hiệu trưởng các trường tiểu học ở huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Húa. Kết luận và Kiến nghị Tài liệu tham khảo CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN Lí VÀ QUẢN Lí CHẤT LƯỢNG HỌC TẬP CỦA HỌC SINH TIỂU HỌC 1.1. Tổng quan về vấn đề nghiên cứu Chất lượng giáo dục nói chung và chất lượng giáo dục phổ thông nói riêng ngày càng được nhiều nhà giáo dục, quản lý, nghiên cứu trong, ngoài nước (các tổ chức Quốc tế như LHQ (UNDP, UNESCO), nhiều nhóm nước như PISA, TIMSS,…) và xã hội quan tâm. Trong các chủ trương và biện pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, đổi mới quản lý chất lượng giáo dục là một giải pháp được quan tâm đặc biệt. Tuy nhiên, quan niệm về chất lượng giáo dục ở nước ta chưa đầy đủ và đồng bộ. Vấn đề bảo đảm chất lượng tiểu học khi không thi tốt nghiệp đối với học sinh cuối cấp đặt ra cho các nhà quản lí giáo dục tiểu học là phải làm tốt công tác quản lí chất lượng học sinh trong nhà trường. Hiện nay tuy có nhiều công trình nghiên cứu, các ý kiến, bài báo trao đổi về vấn đề quản lí chất lượng giáo dục nhưng chủ yếu tập trung vào quản lý chất lượng giáo dục đại học, giáo dục chuyên nghiệp. Tác giả Nguyễn Đức Chính đã nghiên cứu và nêu ra vấn đề kiểm định chất lượng trong Giáo dục Đại học. Tác giả Hoàng Đức Nhuận.Tác giảLê Đức Phúc đã nêu ra cơ sở lý luận của việc đánh giá chất lượng học tập của học sinh phổ thông. Tác giả Phạm Thành Nghị nghiên cứu vấn đề quản lý chất lượng Giáo dục Đại học. Tác giả Đặng Vũ Hoạt đã nêu hệ thống chức năng kiểm tra đánh giá. Tác giả Phó Đức Hũa cũng có nghiên cứu về đánh giá trong giáo dục tiểu học. Tác giả Nguyễn Thị Hạnh nghiên cứu về đổi mới đánh giá kết quả học tập môn Tiếng Việt ở tiểu học và nhiều tác giả nghiên cứu về vấn đề này. Cũng đã có một số tài liệu công trình nghiên cứu, luận văn thạc sỹ khoa học giáo dục, bài viết trên tạp chí đề cập vấn đề quản lý chất lượng học sinh theo mô hình quản lý chất lượng tổng thể như: [1], [ 16], [ 28], … nhưng tập trung nghiên cứu việc quản lý ở các trường chuyên nghiệp hoặc nghiên cứu việc kiểm tra đánh giá chất lượng. Ở huyện Quảng Xương- tỉnh Thanh Húa đến nay chưa có công trình khoa học nghiên cứu đánh giá và đề xuất các biện pháp quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học. Việc quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học đang diễn ra một cách rời rạc, không hệ thống. Đặc biệt hiệu trưởng các trường tiểu học trong huyện chưa có biện pháp cụ thể nhằm quản lý chất lượng có hiệu quả, tránh gian dối, bệnh thành tích. 1.2. Một số khái niệm cơ bản của đề tài 1. 2. 1. Quản lý Quản lý là hành vi có mục đích được thực hiện đối với một hoạt động chung, trong đó có hai chủ thể là đối tượng quản lý quản lý và bị quản lý, nhằm làm cho người bị quản lý hành động theo ý chí của người quản lý. Có thể khái quát: Quản lý là quá trình tiến hành những hoạt động khai thác, lựa chọn, tổ chức và thực hiện các nguồn lực, các tác động của chủ thể quản lý theo kế hoạch chủ động và phù hợp với quy luật khách quan để gây ảnh hưởng đến đối tượng quản lý nhằm tạo ra sự thay đổi hay tạo ra hiệu quả cần thiết vì sự tồn tại (duy trì), ổn định và phát triển của tổ chức trong một môi trường luôn biến động. 1. 2. 2. Quản lý chất lượng - Quan niệm về chất lượng: Theo khái niệm truyền thống, một sản phẩm có chất lượng là sản phẩm được làm ra một cách hoàn thiện bằng các vật liệu quý hiếm và đắt tiền. Nú nổi tiếng và tôn vinh cho người sở hữu nú [7,27] Chất lượng là tổng thể những tính chất, thuộc tính cơ bản của sự vật ( sự việc) làm cho sự vật ( sự việc) này phân biệt với sự vật ( sự việc) khác [31,48]. Chất lượng là “cỏi làm nên phẩm chất , giá trị của sự vật hoặc tạo nên bản chất sự vật, làm cho sự vật này khác với sự vật kia” [32,86]. Theo Tổ chức quốc tế về tiêu chuẩn húa ( ISO) : Chất lượng là toàn bộ các đặc tính của một thực thể có khả năng thỏa mãn các nhu cầu đã được công bố hay còn tiềm ẩn. “Chất lượng là sự phù hợp với những tuyên bố sứ mệnh và kết quả đạt được của mục tiêu trong phạm vi các chuẩn mực được chấp nhận công khai” [24,34]. Một định nghĩa khác về chất lượng thể hiện rõ cách xác định và đánh giá chất lượng giáo dục: “Chất lượng là sự phù hợp với mục tiờu”. - Chất lượng giáo dục:Có nhiều cách hiểu khác nhau: + Chất lượng giáo dục là đạt tới sự tuyệt hảo. + Chất lượng giáo dục là sự đáp ứng nhu cầu khách hàng. + Chất lượng giáo dục hiểu là sự phù hợp với mục tiêu giáo dục . - Quản lý chất lượng Quản lý chất lượng là thuật ngữ được sử dụng để miêu tả các phương pháp hoặc quy trình được tiến hành nhằm kiểm tra, đánh giá các sản phẩm có đảm bảo được các thông số chất lượng theo yêu cầu, mục đích đã định sẵn [ 7,45]. 1.2.3. Quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học Quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học là các phương pháp hoặc quy trình được tiến hành nhằm kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh tiểu học theo mục tiêu giáo dục tiểu học. 1. 2. 4. Quản lý chất lượng tổng thể (TQM) Quản lý chất lượng tổng thể là cấp độ quản lý cao nhất phù hợp với các tổ chức phát triển, có cấu trúc phi tập trung và các cơ chế điều hành mềm dẻo. Quản lý chất lượng tổng thể hướng vào việc nâng cao chất lượng thường xuyên nhờ tăng cường sự tham gia của các thành viên trong tổ chức , tăng cường nền văn húa chất lượng cao hơn là sự kiểm tra, giám sát hay thậm chí phối hợp hoạt động với các cơ quan quản lý bên ngoài. Tóm lại: Quản lý chất lượng tổng thể đồng nghĩa với đảm bảo chất lượng nhưng mở rộng và phát triển hơn, là sự tiếp tục của đảm bảo chất lượng có chiều sâu, là cấp độ quản lí cao nhất hướng tới việc thường xuyên nâng cao chất lượng. Quản lý chất lượng tổng thể nhằm tạo ra văn húa tổ chất lượng, ở đó mục tiêu của tổ chức và của từng thành viên trong tổ chức là làm hài lòng các khách hàng của họ [ 18,45]. 1. 2. 5. Biện pháp quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học theo mô hình TQM Khái niệm biện pháp: Biện pháp là cách làm, cách giải quyết cụ thể một vấn đề căn cứ vào những phương pháp nào đó [28,46] Biện pháp quản lý là tổ hợp của nhiều cách thức tiến hành của chủ thể quản lý nhằm tác dộng đến khách thể bị quản lý nhằm giải quyết những vấn đề trong chuỗi hoạt động làm cho hệ đó vận hành đạt mục tiêu mà chủ thể quản lý đã đề ra. 1.3. Nội dung quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học theo mô hình TQM Trong nhà trường tiểu học, coi quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học là một quá trình bao gồm ba nhóm yếu tố: đầu vào, quá trình và đầu ra. Bao gồm các yếu tố sau: - Yếu tố đầu vào: + Mục tiêu, nội dung chương trình dạy học. Nhận xét: Quản lý vẫn nặng nề về số lượng giáo án chứ chưa quan tâm đến chất lượng giờ dạy và chất lượng thực tế học sinh. Việc quản lý chú trọng đến số lượng ngày công, tuân thủ nguyên tắc ngặt nghèo về thời gian làm việc. Việc đổi mới phương pháp dạy học ứng dụng công nghệ thông tin vào giảng dạy còn hạn chế. Việc dự giờ trao đổi kinh nghiệm đã có bước chuyển biến về số lượng nhưng chất lượng còn mờ nhạt, mới chỉ dừng lại ở hình thức và số lượng. * Quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp của giáo viên tiểu học Bảng 6 : Kết quả điều tra biện pháp quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp Các tiêu chí Mức độ quan tâm(%) Rất quan tâm Quan tâm Bình thường Soạn bài, nghiên cứu tài liệu. 61 39 Sinh hoạt tổ chuyên môn. 22 78 Giao lưu với địa phương. 100 Tìm hiểu học sinh 100 Nhận xét: Các hoạt động ngoại khúa giúp trao đổi kinh nghiệm vẫn còn xem nhẹ và thực sự chưa hiệu quả. Đây là môi trường giao lưu, học hỏi tốt nhằm phát triển kĩ năng giao tiếp, kinh nghiệm tổ chức hoạt động cho học sinh. Cần làm tốt các hoạt động này, nhằm tạo bầu không khí học tập cho học sinh. Việc tìm hiểu hoàn cảnh, điều kiện cụ thể của học sinh còn xem nhẹ, đây là yếu kém phổ biến ở các trường trong huyện. * Quản lý việc đổi mới phương pháp dạy học Bảng 7: Kết quả điều tra biện pháp quản lý việc đổi mới PPDH. Các hình thức triển khai Mức độ triển khai(%) Ý kiến khác Rất Tốt Tốt Trung bình Hội thảo trao đổi kinh nghiệm. 53 27 20 Dự giờ đối chứng. 20 57 23 Nhân rộng giờ giảng áp dụng đổi mới PPDH. 56 44 Mời lãnh đạo trường tham dự. 67 33 Sinh hoạt tổ chuyên môn,. 100 2.2.1.2. Quản lý hoạt động học tập của học sinh Quản lý hoạt động học tập của học sinh là quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ học tập, rèn luyện của học sinh trong quá trình dạy học. Việc xây dựng các biện pháp dựa trên cơ sở những biểu hiện tích cực và tiêu cực trong việc thực hiện nhiệm vụ học tập, rèn luyện của học sinh. Từ đó theo dõi, thúc đẩy, khuyến khích học sinh phát huy các yếu tố tích cực, khắc phục yếu tố tiêu cực phấn đấu vươn lên đạt kết quả tốt nhất trong quá trong học tập, rèn luyện. 2. 2. 1. 3. Quản lý việc kiểm tra đánh giá kết quả học tập HS. Kiểm tra đánh giá là một trong những khâu cơ bản của quá trình đào tạo nhằm thúc đẩy dạy và học hiệu quả hơn. Mục đích của việc thực hiện đánh giá và xếp loại là phát huy tính tích cực, sáng tạo, tự tin của học sinh, góp phần thực hiện đổi mới phương pháp dạy và học. Khuyến khích học sinh học tập chuyên cần, đảm bảo sự công bằng trong giáo dục đối với tất cả trẻ em trong độ tuổi giáo dục tiểu học. Tuy nhiên nhận thức của CBGV về mục đích của việc đánh giá tri thức học sinh tiểu học vẫn còn hời hợt, chưa chính xác. Qua điều tra, khảo sát hơn 200 giáo viên trên địa bàn huyện, có đến 90% giáo viên cho rằng: việc đánh giá tri thức học sinh ngoài các mục đích khác còn có mục đích cơ bản là để có được điểm số ghi vào sổ điểm theo đúng nội quy giảng dạy. Đây là một quan niệm hết sức lệch lạc mang tính hình thức, đối phó và rất thiếu tính chính xác. Việc ra đề kiểm tra định kì là một trong những yêu cầu của Bộ nhằm đánh giá chất lượng đối với giáo viên và học sinh tiểu học. Hiện tại các phòng giáo dục đang nhờ vào Sở Giáo dục - Đào tạo ra đề chung (cho toàn tỉnh). Do vậy vẫn còn nhiều bất cập khi kiểm tra, đánh giá chất lượng học sinh như đề kiểm tra nhiều khi chưa bám sát so với yêu cầu của từng vùng miền khác nhau do đó kiến thức có khi quá dễ đối với học sinh, hoặc có khi lại quá chương trình học của học sinh… Việc kiểm tra định kì hiện nay cũng đã và đang tập trung vào cả kĩ năng đọc và viết của học sinh. Việc chấm, chữa bài của giáo viên còn hời hợt. Giáo viên chỉ ghi điểm mà không sửa bài, không nhận xét về kết quả bài làm của học sinh.Học sinh không được giáo viên hướng dẫn để nhận biết những sai sót của mình trong bài làm. 2. 2. 1. 4. Quản lý kết quả học tập của học sinh - Cơ chế quản lý nhà trường tương đối chặt chẽ thực hiện khá tốt việc đảm bảo điều kiện, kiểm soát quá trình và kết quả đào tạo - Công tác lập kế hoạch được thực hiện nghiêm túc đảm bảo cho quá trình thực hiện mục tiêu, nội dung dạy học. - Công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện và các điều kiện đảm bảo chất lượng được thực hiện thống nhất và tương đối đồng bộ trong nhà trường. Các nhà trường tạo điều kiện tốt nhất có thể về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho dạy học. - Chất lượng học tập của học sinh có chuyến biến tích cực; công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng học sinh được quan tâm. Bệnh thành tích trong đánh giá chất lượng học sinh có chiều hướng thuyên giảm. 2.2.3.2. Điểm yếu - Một số CBQL các nhà trường còn non về trình độ, năng lực quản lý và điều hành công việc.Ý thức trách nhiệm chưa cao, hiệu quả công việc còn thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu. Một số hiệu trưởng chưa quan tâm đến công tác chuyên môn, công tác quản lý chất lượng học sinh mà phó mặc lại cho hiệu phó nhà trường gây nên hiện tượng không nắm được thực chất chất lượng học sinh để xây dựng kế hoạch năm học. - Một bộ phận giáo viên buông lỏng trong đánh giá. - Chất lượng thực tế và chất lượng qua báo cáo có sự chênh lệch tương đối lớn. Một số nhà trường mới chỉ quan tâm đến chất lượng mũi nhọn mà chưa thực sự quan tâm đến chất lượng đại trà. - Cơ sở vật chất các nhà trường tuy đã được tăng cường nhưng vẫn còn khá nghèo nàn chưa đáp ứng được yêu cầu. - Việc lưu giữ hồ sơ giáo viên, học sinh , thành quả học tập của học sinh chưa tạo thành nền nếp thói quan khoa học. 2.2.4. Nguyên nhân của thực trạng trên - Phòng Giỏo dục- Đào tạo chưa mạnh dạn giao quyền chủ động ra đề kiểm tra, đánh giá định kì giữa kì 1, kì 2 cho Hiệu trưởng ( đang nhờ Sở ra đề chung cho toàn tỉnh) tạo sức ì về chuyên môn cho Hiệu trưởng các nhà trường. - Nhận thức của CBQL và giáo viên về đánh giá kết quả học tập của - Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức đối với việc quản lý chất lượng. Chỉ đạo đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng học tập của học sinh nhằm khắc phục bệnh thành tích, gian dối trong thi cử, kiểm tra, đánh giá học sinh. - Thu hút được sự quan tâm của các cấp chính quyền tạo điều kiện về cơ sở vật chất, đội ngũ, đẩy mạnh công tác xã hội húa giáo dục ở cơ sở nhằm thúc đẩy và cải tiến những khâu chưa phù hợp trong tiến trình quản lý chất lượng dạy học tiểu học như : đầu vào, quá trình và đầu ra. Tiểu kết chương 2 Những kết quả thu được trong chương 2 là cơ sở cho sự đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học của huyện đồng thời cũng là căn cứ để đề ra những biện pháp quản lý chất lượng hiệu quả hơn cho CBQL các nhà trường trong giai đoạn hiện nay. Từ đó nâng cao hiệu quả giáo dục đáp ứng với yêu cầu của thời đại mới. Các biện pháp đưa ra phải mang tính khả thi phù hợp với thực tế tại huyện Quảng Xương và phải được các cấp quản lý nhiệt tình ủng hộ. CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP QUẢN Lí CHẤT LƯỢNG HỌC TẬP HỌC SINH CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN QUẢNG XƯƠNG - TỈNH THANH HểA 3. 1. Nguyên tắc định hướng cho việc đề xuất biện pháp 3.1.1. Nguyên tắc hiệu quả và khoa học 3. 1. 2. Nguyên tắc biện chứng 3. 1. 3. Nguyên tắc uyển chuyển và linh hoạt 3. 1. 4. Nguyên tắc không xa rời mục tiêu 3. 1. 5. Nguyên tắc phù hợp với lí luận giáo dục tiểu học 3.2. Các biện pháp quản lý chất lượng học tập học sinh của hiệu trưởng các trường tiểu học ở huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Húa. Các biện pháp trên có mối quan hệ chặt chẽ, mật thiết với nhau do đó CBGV các nhà trường khi vận dụng cần phối hợp các biện pháp để phát huy hết tác dụng của các biện pháp. Việc sử dụng triệt để các biện pháp quản lý đúng lúc, đúng thời điểm sẽ làm cho công tác quản lý trong các nhà trường đạt hiệu quả cao hơn, chất lượng học tập của học sinh tiểu học ngày một nâng cao đáp ứng yêu cầu đòi hỏi của xã hội. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận Từ những kết quả thu được trong quá trình nghiên cứu, tác giả rút ra một số kết luận sau: - Công tác quản lý chất lượng học tập của học sinh ở các nhà trường tiểu học đã được khẳng định trong nhiều định hướng chỉ đạo của Đảng và Nhà nước. Đặc biệt từ năm 2005, Bộ Giáo dục - Đào tạo có chủ trương bỏ thi tốt nghiệp tiểu học và phát động cuộc vận động “ hai khụng” trong ngành giáo dục thì việc quản lý chất lượng học tập của học sinh càng được quan tâm. Để góp phần đảm bảo chất lượng dạy học tiểu học thì việc cải tiến công tác quản lý là rất cần thiết, đặc biệt là những tiếp cận hiện đại trong quản lý chất lượng mà điển hình là quản lý chất lượng tổng thể - một mô hình đang được các nhà quản lý giáo dục quan tâm. - Việc nghiên cứu phân tích thực trạng công tác quản lý chất lượng học tập của học sinh ở các trường tiểu học huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Húa là phù hợp với những đánh giá trong một số đề tài cùng loại, trong một số nghiên cứu đã được đăng tải trên các tạp chí. Đó là việc vận dụng các biện pháp quản lý để đạt được hiệu quả cần có sự hội tụ của các yếu tố: nhận thức, năng lực và cơ sở vật chất trang thiết bị, trong đó nhận thức và năng lực về công tác quản lý là những yếu tố có vai trò quyết định. - Để công tác quản lý trong các nhà trường đạt yêu cầu đề ra cần phải có sự quyết tâm cao của đội ngũ cán bộ quản lý đặc biệt là hiệu trưởng các nhà trường, đồng thời họ phải được đào tạo bồi dưỡng để không ngừng nâng cao trình độ và kĩ năng triển khai các biện pháp quản lý giáo dục. Để thực hiện được các biện pháp đã trình bày phải có đội ngũ CBGV có tâm huyết, có trình độ chuyên môn, sự hiểu biết về quản lý nói chung và quản lý giáo dục nói riêng. - Ứng dụng các biện pháp quản lý chất lượng dạy học trong các nhà trường cần được tiến hành hành đồng thời với việc tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức về các chủ trương của Đảng, Nhà nước và Ngành về vai trò của quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học, đặc biệt trong bối cảnh bỏ thi tốt nghiệp tiểu học. Tổ chức tốt các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực quản lý cho CBQL các nhà trường. Đồng thời phải chú ý tới việc đầu tư CSVC, trang thiết bị theo hướng chuẩn húa, hiện đại húa, xã hội húa và gắn liền với sự quan tâm, chỉ đạo, kiểm tra thường xuyên của các cấp QLGD. - Các biện pháp được xây dựng dựa trên cơ sở lý luận và thực trạng công tác quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học huyện Quảng Xương- tỉnh Thanh húa. Các biện pháp đã trình bày có thể chưa hoàn chỉnh và đầy đủ, nhưng là cần thiết và có tính khả thi để các nhà trường xây dựng kế hoạch nhằm cụ thể húa chủ trương của Bộ GD & ĐT về đổi mới công tác quản lý giáo dục nhằm hạn chế bệnh thành tích trong CBGV các nhà trường, nâng cao chất lượng thực tế của học sinh các trường tiểu học trong huyện. - Nếu thực hiện tốt các biện pháp đã trình bày sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý của hiệu trưởng, tạo tiền đề cho việc từng bước nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học hiện nay. 2. Khuyến nghị *. Đối với Phòng Giáo dục - Đào tạo Quảng Xương - Tập trung chỉ đạo các nhà trường thực hiện tốt cuộc vận động “Hai khụng” của Bộ Giáo dục - Đào tạo nhưng không vì thế mà quá khắt khe trong việc đánh giá học sinh. - Lựa chọn và tổ chức thí điểm ở một số trường tiểu học về quản lý chất lượng học tập của học sinh theo mô hình TQM, rút kinh nghiệm và từ đó nhân rộng trong các trường tiểu học trên địa bàn huyện. - Đẩy mạnh hơn nữa công tác bồi dưỡng CBQL và giáo viên trong việc đánh giá chất lượng học tập của học sinh. Tổ chức tập huấn cho cán bộ quản lý và giáo viên cốt cán của tất cả các trường tiểu học về cách đánh giá xếp loại học sinh. Có các văn bản chỉ đạo sát sao việc đổi mới kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh. Tổ chức các chuyên đề xung quanh việc đánh giá xếp loại học sinh do các trường viết và trình bày như : vấn đề sổ nhật ký của giáo viên; vấn đề phê, nhận xét trong học bạ của học sinh; vấn đề ra đề kiểm tra trắc nghiệm khách quan; vấn đề chấm chữa, và trả bài của giáo viên, Thường xuyên kiểm tra việc thực hiện việc đánh giá xếp loại học sinh trên tất cả các loại hồ sơ của giáo viên và kể cả vở và bài làm của học sinh. Xây dựng đội ngũ chuyên gia, tổ chức đánh giá chất lượng có hiệu quả. - Thay đổi tư duy, cách nhìn nhận về đánh giá công tác của nhà trường, của giáo viên tiểu học: không căn cứ vào tỷ lệ học sinh giỏi (hoặc xếp loại A, A + ), tỷ lệ học sinh lên lớp để đánh giá nhà trường, giáo viên nhằm hạn chế thái độ dễ dãi của người dạy với người học, chống bệnh thành tích trong dạy học. - Thực hiện việc giao cho hiệu trưởng các nhà trường ra đề kiểm tra giữa học kì, tạo sự chủ động cho CBQL các nhà trường trong việc đổi mới kiểm tra, đánh giá học sinh. - Tham mưu có hiệu quả cho UBND huyện chỉ đạo các cấp chính quyền địa phương tích cực huy động các nguồn lực tại địa phương để tiếp tục xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị trường học theo hướng chuẩn húa, hiện đại húa. *Đối với BGH các trường tiểu học - Nghiên cứu, học tập và rút kinh nghiệm công tác quản lý chất lượng học tập của học sinh theo mô hình TQM. Hiểu rõ bản chất việc quản lý chất lượng theo mô hình này. Tiến hành vận dụng vào thực tế nhà trường một cách nghiêm túc các biện pháp đã đề xuất ở trên. - Thấm nhuần tư tưởng chỉ đạo về đánh giá chất lượng học sinh tiểu học. Chỉ đạo triệt để CBGV thực hiện đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng học sinh theo chiều hướng tích cực: nhẹ nhàng - chính xác - khích lệ, động viên. Chịu trách nhiệm trước các cấp lãnh đạo và nhân dân về chất lượng học sinh nhà trường. - Thường xuyên dự giờ, kiểm tra, phân công người kiểm tra việc thực hiện quy chế đánh giá chất lượng học sinh để kịp thời điều chỉnh những lệch lạc, sai sót trong đánh giá học sinh . - Đánh giá công tác của giáo viên không theo tỷ lệ học sinh lên lớp hoặc tỷ lệ học sinh khá - giỏi mà theo tình hình chung của công tác dạy học và giáo dục. - Làm tốt công tác xã hội húa giáo dục, tham mưu cho lãnh đạo địa phương đầu tư có hiệu quả vào xây dựng CSVC, trang thiết bị dạy học. *Đối với giáo viên - Nghiên cứu kĩ các văn bản chỉ đạo của ngành đặc biệt là tiêu chí đánh giá, xếp loại học sinh tiểu học. Xác định rõ việc quản lý chất lượng không chỉ dành cho CBQL mà là trách nhiệm của tất cả mọi thành viên trong nhà trường. - Chủ động thực hiện đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá làm tốt công tác tuyên truyền tới phụ huynh học sinh về đổi mới công tác quản lý chất lượng học tập học sinh. Thực hiện việc đánh giá xếp loại học sinh theo hướng tích cực: nhẹ nhàng- chính xác- khích lệ, động viên. Nêu cao vai trò của đánh giá định tính đối với học sinh tiểu học đặc biệt là học sinh các lớp đầu cấp. Chống mọi biểu hiện tiêu cực và bệnh thành tích trong đánh giá chất lượng học sinh. Thực hiện việc đánh giá xếp loại học sinh theo hướng tích cực: nhẹ nhàng- chính xác- khích lệ, động viên. Nêu cao vai trò của đánh giá định tính đối với học sinh tiểu học đặc biệt là học sinh các lớp đầu cấp. Chống mọi biểu hiện tiêu cực và bệnh thành tích trong đánh giá chất lượng học sinh. *Đối với phụ huynh học sinh và học sinh - Chuẩn bị các điều kiện tốt nhất cho HS ngay mỗi đầu năm học. - Phụ huynh học sinh thấm nhuần tư tưởng đổi mới đánh giá chất lượng học sinh trong giai đoạn hiện nay. Có thái độ tích cực, hợp tác trong việc quản lý chất lượng. - Học sinh tích cực đánh giá, tự đánh giá trong kiểm tra đánh giá chất lượng. . cơ sở lý luận về quản lý và quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học. 6.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học ở các trường tiểu học huyện Quảng. cứu Các biện pháp quản lý chất lượng học tập của học sinh tiểu học theo mô hình quản lý chất lượng tổng thể ở các trường tiểu học huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Húa. 3. 2. Khách thể nghiên cứu Chất. tác quản lý chất lượng học tập của học sinh cuối bậc tiểu học ở huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Húa . Chương 3. Đề xuất biện pháp quản lý chất lượng học tập học sinh của hiệu trưởng các trường tiểu