Công tác kiểm tra nội bộ trường học ở trường tiểu học lê đình chinh giải pháp và thực trạng

Thực tế cho thấy, công tác kiểm tra nội bộ trường học trong nhiều năm qua của Hiệu trưởng một số trường còn mang tính hình thức, thực hiện chưa thật đầy đủ theo tinh thần các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của ngành. Cá biệt, có Hiệu trưởng còn giao cho các tổ chuyên môn và các bộ phận trong nhà trường tự tổ chức kiểm tra, đánh giá xếp loại hoạt động của các bộ phận nên chưa có tác dụng tích cực thúc đẩy các hoạt động trong nhà trường và làm giảm hiệu lực công tác quản lý của Hiệu trưởng. Riêng trường Tiểu học Lê Đình Chinh chúng tôi, công tác kiểm tra nội bộ trường học đã được tiến hành thường xuyên theo kế hoạch năm, tháng, tuần nhưng hiệu quả chưa cao vì chưa có giải pháp cụ thể sau khi kiểm tra. Vì vậy tôi chọn đề tài: “Công tác kiểm tra nội bộ trường học ở trường Tiểu học Lê Đình Chinh Giải pháp và thực trạng” để làm đề tài nghiên cứu.

Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 được Thủ tướng chính phủ phêduyệt theo quyết định 201/2001/QĐ-TTg ngày 28/12/2001 đã xác định mục tiêugiáo dục của nước ta đến năm 2010 là: “ Tạo bước chuyển biến cơ bản về chấtlượng giáo dục theo hướng tiếp cận với trình độ tiên tiến của thế giới ; phù hợpvới thực tiễn Việt Nam phục vụ thiết thực cho sự phát triển kinh tế - xã hội củađất nước, của từng vùng, từng địa phương ; hướng tới một xã hội học tập Phấnđấu đưa nền giáo dục nước ta thoát khỏi tình trạng tụt hậu trên một số lĩnh vực

so với các nước phát triển trong khu vực…

Đổi mới mục tiêu, nội dung, phương pháp, chương trình giáo dục các cấpbậc học và trình độ đào tạo ; phát triển đội ngũ nhà giáo đáp ứng yêu cầu vừatăng quy mô, vừa nâng cao chất lượng, hiệu quả và đổi mới phương pháp dạy -học ; đổi mới quản lý giáo dục tạo cơ sở pháp lý và phát huy nội lực phát triểngiáo dục”

Mặt khác, công tác kiểm tra nội bộ trường học là một nội dung quan trọngkhông thể thiếu trong kế hoạch, nhiệm vụ năm học hàng năm của người quản lý.Bởi vì, mục đích của công tác này là đánh giá toàn diện tất cả các mặt hoạt động

của cán bộ, giáo viên, nhân viên, các bộ phận và các tổ chức đoàn thể trong nhàtrường trong từng năm học Trên cơ sở kiểm tra nội bộ trường học, Hiệu trưởngđối chiếu với các văn bản pháp quy của Bộ Giáo dục và Đào tạo, các văn bảnhướng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học của các cấp ; các hướng dẫn công tácthanh-kiểm tra trong năm học của Sở Giáo dục và Đào tạo, của Phòng Giáo dục

về mục tiêu, kế hoạch, chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục, quy chếchuyên môn ; việc thực hiện các quy định về điều kiện cần thiết nhằm đảm bảochất lượng giáo dục, để thực hiện tốt nhiệm vụ năm học của nhà trường Lấy kếtquả kiểm tra làm cơ sở đánh giá, xếp loại việc thực hiện nhiệm vụ được phâncông của cán bộ, giáo viên, công nhân viên trong đơn vị mình

Thực tế cho thấy, công tác kiểm tra nội bộ trường học trong nhiều nămqua của Hiệu trưởng một số trường còn mang tính hình thức, thực hiện chưa thậtđầy đủ theo tinh thần các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của ngành Cá biệt, cóHiệu trưởng còn giao cho các tổ chuyên môn và các bộ phận trong nhà trường tự

tổ chức kiểm tra, đánh giá xếp loại hoạt động của các bộ phận nên chưa có tácdụng tích cực thúc đẩy các hoạt động trong nhà trường và làm giảm hiệu lựccông tác quản lý của Hiệu trưởng

Riêng trường Tiểu học Lê Đình Chinh chúng tôi, công tác kiểm tra nội bộtrường học đã được tiến hành thường xuyên theo kế hoạch năm, tháng, tuầnnhưng hiệu quả chưa cao vì chưa có giải pháp cụ thể sau khi kiểm tra

Vì vậy tôi chọn đề tài: “Công tác kiểm tra nội bộ trường học ở trường Tiểu học Lê Đình Chinh Giải pháp và thực trạng” để làm đề tài nghiên cứu.

1 Mục đích nghiên cứu:

Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích: Xem xét lại việc thực hiện, công táckiểm tra nội bộ trường học của Hiệu trưởng tại trường Tiểu học Lê Đình Chinh

– Huyện Krông Buk trong những năm học vừa qua Từ đó , đưa ra những biện

pháp tích cực , nhằm thực hiện tốt công tác kiểm tra nội bộ trường học để nângcao hiệu lực quản lý trường học của Hiệu trưởng

2 Khách thể và đối tượng nghiên cứu:

2.1 Khách thể nghiên cứu:

Tất cả cán bộ, giáo viên và nhân viên trường Tiểu học Lê Đình Chinh

2.2 Đối tượng nghiên cứu:

Công tác kiểm tra nội bộ trường học ở trường Tiểu học Lê Đình Chinhtrong những năm học vừa qua

3 Phạm vi nghiên cứu:

Nghiên cứu công tác kiểm tra nội bộ trường học của trường Tiểu học LêĐình Chinh – Huyện Krông Buk từ năm học 2009-2010 đến nay

4 Nhiệm vụ nghiên cứu:

Để nghiên cứu đề tài này một cách khoa học và đạt kết quả chúng tôi đãvạch ra các nhiệm vụ sau:

-Nghiên cứu lý luận về nghiệp vụ thanh kiểm tra, kiểm tra nội bộ trườnghọc, đi sâu vào các nội dung có liên quan đến việc xây dựng và tổ chức thựchiện kế hoạch kiểm tra nội bộ trường học của Hiệu trưởng

-Xem xét việc xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra nội bộtrường học của trường Tiểu học Lê Đình Chinh – Huyện Krông Buk từ nămhọc 2009-2010 đến nay để rút ra những mặt mạnh và những hạn chế, thiếu sót

-Tìm hiểu và phân tích thực trạng của những hạn chế, thiếu sót trong côngtác kiểm tra nội bộ trường học của trường Tiểu học Lê Đình Chinh từ năm học2009-2010 đến nay

-Trên cơ sơ xác định được nguyên nhân của những hạn chế , thiếu sót để

đề ra những giải pháp tích cực nhằm xây dựng kế hoạch kiểm tra cụ thể và phùhợp với tình hình thực tế của đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên được biên chếtrong từng năm học Tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra nội bộ đúng quy trình.Rút ra những bài học kinh nghiệm cụ thể, thiết thực để tích cực nâng cao hiệulực quản lý trường học của Hiệu trưởng

5 Phương pháp nghiên cứu:

5.1 Phương pháp quan sát:

Quan sát thái độ của các thành viên trong ban kiểm tra nội bộ trường học

và cán bộ, giáo viên, nhân viên của trường để thu thập dữ liệu liên quan nhằm

bổ sung cho nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

5.2 Phương pháp trò chuyện :

Tiếp xúc, trao đổi với cán bộ, giáo viên, nhân viên của nhà trường để tìmhiểu, nắm bắt kịp thời những suy nghĩ ,nhận thức, hiểu biết của đội ngũ về côngtác kiểm tra nội bộ trường học

5.3 Phương pháp điều tra:

Sử dụng phiếu điều tra ( phiếu thăm dò, phiếu trắc nghiệm, phiếu khảo sát,

…) thu thập thông tin cần thiết để làm căn cứ xác định nguyên nhân những hạnchế, thiếu sót trong công tác kiểm tra nội bộ trường học của Hiệu trưởng

II.CƠ SỞ LÝ LUẬN:

1.Các khái niệm liên quan.

Trong thực tiễn quản lý Giáo dục – Đào tạo đang tồn tại các hoạt động:Thanh tra giáo dục, kiểm tra nội bộ trường học, thanh tra nhân dân…

1.1.Thanh tra giáo dục là thanh tra chuyên ngành về giáo dục, đó là hoạtđộng kiểm tra và đánh giá chính thức có tính Nhà nước của cơ quan quản lý giáodục cấp trên đối với cấp dưới về:

-Việc chấp hành pháp luật về giáo dục

-Việc thực hiện mục tiêu, chương trình kế hoạch, nội dung, phương phápgiáo dục, quy chế chuyên môn; quy chế thi cử, cấp văn bằng chứng chỉ; việcthực hiện các quy định về điều kiện cần thiết bảo đảm chất lượng giáo dục ở các

cơ sở giáo dục;

-Xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải quyết các khiếu nại, tố cáo vềhoạt động giáo dục; kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý viphạm pháp luật về giáo dục;

-Kiến nghị các biện pháp bảo đảm thi hành pháp luật về giáo dục; đề nghịsửa đối, bổ sung các chính sách và quy định của Nhà nước về giáo dục nhằm

mục đích phát triển sự nghiệp giáo dục nói chung, phát triển nhà trường vàngười giáo viên nói riêng.

1.2.Kiểm tra là một trong những chức năng cơ bản của quản lý Đó làcông việc - hoạt động nghiệp vụ mà người quản lý ở bất kỳ cấp nào cũng phảithực hiện để biết rõ những kế hoạch, mục tiêu đề ra trên thực tế đã đạt đến đâu

và như thế nào Từ đó đề ra những biện pháp động viên, giúp đỡ, uốn nắn vàđiều chỉnh nhằm thúc đẩy các cá nhân và tổ chức phát triển

1.3.Kiểm tra nội bộ trường học là hoạt động xem xét và đánh giá diễnbiến cũng như kết quả các hoạt động giáo dục trong phạm vi nội bộ nhà trườngnhằm mục đích phát triển sự nghiệp giáo dục nói chung, phát triển nhà trường vàngười giáo viên nói riêng

1.4.Thanh tra giáo dục là là thanh tra chuyên ngành về giáo dục, đó làhoạt động kiểm tra và đánh giá chính thức có tính Nhà nước của cơ quan quản lýgiáo dục cấp trên đối với cấp dưới về việc chấp hành luật giáo dục; việc thựchiện mục tiêu, chương trình kế hoạch, nội dung, phương pháp giáo dục, quy chếchuyên môn; quy chế thi cử, cấp văn bằng chứng chỉ; việc thực hiện các quyđịnh về điêù kiện cần thiết bảo đảm chất lượng giáo dục ở các cơ sở giáo dục vàcông tác quản lý của hiệu trưởng

1.5.Thanh tra nhân dân là hình thức tổ chức để quần chúng tham gia hoạtđộng thanh tra thường xuyên, rộng khắp Thanh tra nhân dân chịu sự chỉ đạo củaBan chấp hành công đoàn cơ sở có nhiệm vụ giám sát, kiểm tra toàn diện cácmặt hoạt động trong đơn vị

1.6.Đánh giá: là việc xác định mức độ thực hiện các nhiệm vụ của nhàtrường theo các quy định của cấp trên, trong bối cảnh địa phương và điều kiệnthực tế nhà trường

1.7.Tư vấn: Cho các lời khuyên phù hợp về những kinh nghiệm và biệnpháp quản lý để đạt được các mục tiêu giáo dục và đào tạo của nhà trường trongbối cảnh cụ thể

1.8 Thúc đẩy: là hoạt động nhằm kích thích, phát hiện và phổ biến kinhnghiệm, đồng thời đề xuất những kiến nghị với nhà trường và các cấp quản lýnhằm điều chỉnh công tác quản lý, dần dần hoàn thiện công tác quản lý của hiệutrưởng, góp phần phát triển hệ thống giáo dục.

Tuy các hoạt động trên có những điểm khác nhau, song chúng có mốiquan hệ chặt chẽ với nhau: kiểm tra nội bộ cung cấp thông tin tin cậy cho thanhtra, thanh tra sử dụng số liệu, kết luận, đánh giá của kiểm tra nội bộ đồng thời lạigiúp cho công tác kiểm tra nội bộ được chính xác hơn, hiệu quả hơn

III.CƠ SỞ THỰC TIỄN:

1 Đặc điểm tình hình nhà trường:

Trường Tiểu học Lê Đình Chinh đóng trên địa bàn xã Pơng Đrang –Huyện Krông Buk là một xã thuộc cánh nam của Huyện Krông Buk, cách trungtâm Huyện Krông Buk 4 km Trãi dọc theo quốc lộ 14 Trường được thành lập

từ năm 1992 Với 18 năm xây dựng và phát triển đến nay Tổng diện tích khuônviên nhà trường chính có 2.900 m2, có 13 phòng học và 17 lớp với 440 học sinh.khuôn viên phân hiệu có 2.300 m2, có 07 phòng học và 07 lớp với 142 học sinh.Tất cả học sinh đều học tăng buổi 3,4 buổi/ tuần Năm học 2009 - 2010 tỷ lệ họcsinh khá giỏi đạt 51,9% học sinh hoàn thành chương trình tiểu học đat 100% Học sinh lên lớp đạt 99,4 % Hai năm qua trường đều đạt tập thể lao động tiêntiến

Trung cấp

* Đội ngũ cán bộ quản lý:

-Mặt mạnh : Lãnh đạo nhà trường, cán bộ quản lý tổ chuyên môn có uytín, có phẩm chất đạo đức tư cách tốt, được đào tạo chuẩn và trên chuẩn, trình độ

chuyên môn nghiệp vụ vững vàng Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng là giáo viên đãtừng giảng dạy và làm công tác quản lý trên 15 năm nên có nhiều kinh nghiệmtrong quản lý điều hành.

-Mặt yếu : Các tổ trưởng chuyên môn chưa được bồi dưỡng qua nghiệp vụquản lý điều hành tổ chuyên môn Hằng năm, các tổ trưởng thường được thayđổi nên việc xử lý công việc chưa linh hoạt, chưa sáng tạo trong việc thực hiện

kế hoạch đề ra

* Đội ngũ giáo viên:

-Mặt mạnh : Đa số giáo viên nhiệt tình công tác, tay nghề vững vàng cónhiều kinh nghiệm trong chuyên môn, nghiệp vụ đào tạo đúng chuẩn và trênchuẩn ( có 50% số cán bộ giáo viên có trình độ trên chuẩn ) Có 60% số giáoviên đã biết sử dụng máy vi tính Một số giáo viên khác đang theo học các lớpđại học tại chức ; Đội ngũ giáo viên có tinh thần trách nhiệm xây dựng nội bộđoàn kết thống nhất

-Mặt yếu : Đội ngũ giáo viên không đồng đều, giáo viên trẻ nhiệt tìnhnhưng còn thiếu kinh nghiệm trong công tác và chưa thực sự mạnh dạn trongviệc lập kế hoạch bài dạy của mình theo hướng đổi mới phương pháp dạy học và

số giáo viên soạn giảng bằng máy vi tính, truy cập mạng internet còn ít; một sốgiáo viên lớn tuổi tiếp cận với đổi mới phương pháp còn chậm; trong quá trìnhkiểm tra còn ngại góp ý, nể nang

Số Được T.tra

Kiểm tra toàn diện Kiểm tra chuyên đề T.

IV.NỘI DUNG NGHIÊN CỨU:

1 Các quan điểm, chủ trương đường lối của Đảng và Nhà nước về phát triển giáo dục.

- Trong thời kỳ đổi mới của cách mạng nước ta hiện nay, Đảng đã và đangtiếp tục khẳng định rõ hơn vai trò to lớn của giáo dục đối với sự phát triển kinh

tế - xã hội: “ Giáo dục đóng vai trò then chốt trong toàn bộ sự nghiệp xây dựngchủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc, là một động lực đưa đất nước thoát khỏinghèo nàn, lạc hậu, vươn lên trình độ tiên tiến của thế giới” ( Văn kiện Đại hộiđại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXBST, HN, 1991, Trang 70)

- Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương khoá VIII : “Phát triểngiáo dục là sự nghiệp của toàn xã hội, của Nhà nước và của mỗi cộng đồng, củatừng gia đình và của mỗi công dân”

-Trong Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khoá IX

đã đưa ra các giải pháp để tiếp tục đổi mới giáo dục, trong đó, giải pháp thứ nhất

là : “Đổi mới mạnh mẽ quản lý giáo dục” Trong giải pháp này đã nêu :

“Nâng cao năng lực quản lý nhà nước về giáo dục Triệt để khắc phụccách quản lý giáo dục theo cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, phân cấp mạnh

mẽ Giải quyết có hiệu quả các vấn đề bức xúc, tăng cường trật tự kỷ cươngtrong các trường học và toàn bộ hệ thống giáo dục quốc dân”

-Chỉ thị 40/CT-TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư, QĐ TTg ngày 11/01/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, nâng cao chấtlượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, đã nêu :

09/2005/QĐ-“Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho độingũ cán bộ quản lý giáo dục trong các cơ sở giáo dục theo hướng chuyên mônhoá”

-Chỉ thị số 18/2001/CT-TTg ngày 27/8/2001 của Thủ tướng Chính phủ vềmột số biện pháp cấp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáodục của hệ thống giáo dục quốc dân có nêu :

“Các trường phổ thông công lập còn thiếu biên chế, được phép xét tuyểnkhông phải qua thi tuyển công chức đối với những sinh viên tốt nghiệp loại giỏi,xuất sắc có ngành đào tạo phù hợp để làm giáo viên”

“Trường công lập ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khókhăn,Tây nguyên, miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa còn thiếu giáo viênnhưng nguồn tuyển không đủ, trước mắt được phép xét tuyển vào biên chếkhông qua thi tuyển công chức đối với những người đủ tiêu chuẩn quy định tạiĐiều 61 (Điều 70, Luật Giáo dục năm 2005), Điều 67 (Điều 77, Luật Giáo dụcnăm 2005) của Luật Giáo dục”

1.1 Mục tiêu:

Công tác kiểm tra nội bộ trong trường học nhằm đánh giá toàn diện tìnhhình hoạt động nhà trường trên cơ sở kiểm tra, đối chiếu với quy định của LuậtGiáo dục và các văn bản pháp quy hướng dẫn thực hiện của Bộ Giáo dục và Đàotạo về mục tiêu, kế hoạch, chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục, quychế chuyên môn ; quy chế thi cử, cấp văn bằng, chứng chỉ, việc thực hiện cácquy định về điều kiện cần thiết bảo đảm chất lượng giáo dục

Qua kiểm tra, đánh giá đúng thực trạng tình hình nhà trường, tư vấn biệnpháp nâng cao hiệu quả hoạt động giảng dạy ; đôn đốc việc tuân thủ quy chếchuyên môn ; xem xét các hoạt động của cán bộ, giáo viên , nhân viên trong nhàtrường, phát hiện tiềm năng, hạn chế, yếu kém, giúp phát triển các khả năng, sởtrường vốn có và khắc phục hạn chế, thiếu sót, phấn đấu thực hiện phươnghướng chuẩn hoá, hiện đại hoá và xã hội hoá hoạt động giáo dục.

1.2 Ý nghĩa:

Kiểm tra nội bộ trường học là khâu đặc biệt quan trọng trong chu trìnhquản lý đảm bảo tạo lập mối liên hệ ngược thường xuyên, kịp thời giúp hiệutrưởng hình thành cơ chế điều chỉnh hướng đích trong quá trình quản lý nhàtrường Kiểm tra nội bộ trường học là một công cụ sắc bén góp phần tăng cườnghiệu lực quản lý trường học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục-đào tạo trongnhà trường Lãnh đạo mà không kiểm tra thì coi như không lãnh đạo

Thực tế cho thấy, nếu kiểm tra đánh giá chính xác, chân thực sẽ giúp hiệutrưởng có thông tin chính xác về thực trạng của đơn vị mình cũng như xác địnhcác mức độ, giá trị, các yếu tố ảnh hưởng, từ đó tìm ra nguyên nhân và đề ra cácgiải pháp điều chỉnh, uốn nắm có hiệu quả Như vậy, kiểm tra vừa là tiền đề, vừa

là điều kiện để đảm bảo thực hiện các mục tiêu

Kiểm tra còn có tác dụng đôn đốc, thúc đẩy, hỗ trợ và giúp đỡ các đốitượng kiểm tra làm việc tốt hơn, có hiệu quả hơn Chủ Tịch Hồ Chí Minh đãtừng khẳng định: Nếu tổ chức việc kiểm tra được chu đáo, thì công việc củachúng ta nhất định tiến bộ gấp mười, gấp trăm lần

Kiểm tra nội bộ trường học thực hiện việc xem xét và đánh giá mức độhoàn thành nhiệm vụ của các thành viên, bộ phận trong nhà trường, do đó giúpcho việc động viên, khen thưởng chính xác các cá nhân, đơn vị; khuyến khíchcái tốt, truyền bá kinh nghiệm tiên tiến đồng thời phát hiện ra những lệch lạc, saisót để uốn nắn, điều chỉnh kịp thời Có thể nói, kiểm tra nội bộ là yếu tố tạo nên

chất lượng giáo dục đào tạo trong nhà trường:

Hoạt động dạy học và giáo dục trong nhà trường rất phong phú, phức tạp

và nhiều mặt Hiệu trưởng có trách nhiệm kiểm tra toàn bộ công việc, hoạt động,mối quan hệ, kết quả của toàn bộ quá trình dạy học – giáo dục và những điềukiện phương tiện của nó, không loại trừ mặt nào Đề xác định nội dung của kiểmtra nội bộ cần căn cứ vào đối tượng của kiểm tra nội bộ trường học và các cơ sởpháp lý

Nội dung kiểm tra nội bộ trường học bao gồm:

- Kiểm tra hoạt động sư phạm của giáo viên

- Kiểm tra hoạt động của tổ, khối chuyên môn

- Kiểm tra hoạt động của bộ phận thư viện, thiết bị

- Kiểm tra cơ sở vật chất, tài chính

- Kiểm tra hoạt động của bộ phận văn thư hành chính

- Kiểm tra hoạt động học tập, rèn luyện của lớp học sinh

- Tự kiểm tra công tác quản lý của hiệu trưởng

2 Thực trạng công tác kiểm tra nội bộ trường học của trường Tiểu học Lê Đình Chinh

Trong những năm qua trường Tiểu học Lê Đình Chinh đã căn cứ cácThông tư Hướng dẫn của Bộ Giaó dục và Đào tạo như Thông tư 07/2004 ngày30/3/2004 và công văn 106/TTr ngày 31/3/2004 về Hướng dẫn nghiệp vụ thanhtra toàn diện trường phổ thông và thanh tra hoạt động sư phạm của giáo viên phổthông Thông tư 43/2006 về thanh tra toàn diện nhà trường và thanh tra hoạtđộng sư phạm của nhà giáo ngày 20/10/2006, Quyết định số 06/2006 về quy chếđánh giá xếp loại giáo viên mầm non và giáo viên công lập ngày 21/3/2006 …công văn chỉ đạo của Sở và Phòng Giáo dục & Đào tạo; Căn cứ vào nhiệm vụnăm học và điều kiện thực tế nhà trường để lên kế hoạch kiểm tra nội bộ trườnghọc Kết quả đã đạt được như sau :

Ưu điểm: Trường đã xây dựng được chuẩn kiểm tra dựa trên hệ thống cácvăn bản pháp luật, văn bản pháp quy, hướng dẫn của cấp trên, hàng năm kiểm

tra toàn diện 1/3 tổng số giáo viên toàn trường; 2/3 số còn lại được kiểm trachuyên đề.

Công tác kiểm tra nội bộ trường học giúp nhà trường quản lý và độngviên, giúp đỡ giáo viên thực hiện tốt nhiệm vụ giảng dạy và giáo dục, góp phầnnâng cao hiệu quả và chất lượng giáo dục Mặt khác việc kiểm tra nội bộ trườnghọc còn giúp Ban giám hiệu nắm rõ việc thực hiện chương trình và kế hoạch dạyhọc, việc chuẩn bị bài, lên lớp, đánh giá học sinh, mức độ tiến bộ của học sinhqua từng học kỳ, cả năm không những thế còn nắm được việc thực hiện công tácchủ nhiệm, các hoạt động giáo dục khác của và công tác bồi dưỡng tự bồi dưỡng

để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của giáo viên

Hiệu trưởng sử dụng các hình thức và phương pháp kiểm tra linh hoạt,sáng tạo và tiến hành theo quy trình hợp lý ,có sơ, tổng kết theo từng tháng, học

kỳ và năm học

Tồn tại : Các thành viên của ban kiểm tra nội bộ trường học làm việcchưa đều tay, một vài thành viên chưa nắm bắt chuyên môn của tất cả các khốilớp nên ít nhiều gây khó khăn trong việc xếp loại tay nghề giáo viên

Kế hoạch kiểm tra học kỳ, tháng, tuần có lúc còn chồng chéo, các thànhviên của ban kiểm tra nội bộ trường học tham gia các lớp bồi dưỡng, đi công tácđột xuất … nên công việc kiểm tra bị tồn đọng, có lúc kiểm tra dồn dập dẫn đếnhiệu quả chưa đảm bảo chính xác.Nhận thức của một số giáo viên còn hạn chế

về công tác kiểm tra nội bộ trường học, chưa thấy được tầm quan trọng của côngtác kiểm tra nội bộ trường, một số giáo viên chỉ chú ý đến việc dạy học trên lớpcòn các hoạt động khác chưa thực sự quan tâm

2.1 Xây dựng kế hoạch kiểm tra:

Kế hoạch kiểm tra của trường là một bộ phận hữu cơ của kế hoạch nămhọc đồng thời là mắt xích trọng yếu của chu trình quản lý.Trên cơ sở Thông tư43/2006/TT-BGD&ĐT ngày 20/10/2006, Quyết định số 06/2006/QĐ-BNV ngày21/3/2006 và Hướng dẫn số 3040/BGD&ĐT-TCCB ngày 17/4/2006, Hiệu

trưởng đã xây dựng kế hoạch kiểm tra phù hợp với tình tình, điều kiện cụ thểcủa trường và có tính khả thi.

Ngay từ đầu năm Hiệu trưởng đã chỉ đạo Hiệu phó chuyên môn lên kếhoạch kiểm tra nội bộ trường học và công khai trước Hội đồng sư phạm Kếhoạch được thiết kế bằng biểu bảng và được treo ở văn phòng, trong đó ghi rõ :thời gian nội dung và đối tượng được kiểm tra

Hiệu trưởng xây dựng kế hoạch kiểm trong năm như sau :

-Kế hoạch kiểm tra toàn năm: Kế hoạch kiểm tra trong năm được ghinhận toàn bộ các “đầu việc” theo trình tự thời gian từ tháng 8 năm trước đếntháng 5 năm sau (Phần phụ lục)

- Kế hoạch kiểm tra tháng : Nội dung kế hoạch kiểm tra tháng dựa váo cácđầu việc của kế hoạch kiểm tra cả năm nhưng chi tiết hơn

- Kế hoạch kiểm tra tuần :

Nội dung được ghi đầy đủ và chi tiết cụ thể :

* Người được kiểm tra toàn diện ( hoặc chuyên đề)

* Nội dung kiểm tra chi tiết

* Người được tham gia lực lượng kiểm tra

* Thời gian kiểm tra, thời gian hoàn thành

Công tác kiểm tra nội bộ trường học bao gồm các nội dung sau:

+ Kiểm tra công tác chuyên môn, thực hiện hồ sơ sổ sách, việc thực hiệnnội dung chương trình, việc đánh giá xếp loại có lưu ý đến năng khiếu học sinhđối với những môn đánh giá bằng nhận xét; kiểm tra việc thực hiện thiết bị và

Bảng 1: Nhận thức của cán bộ, giáo viên, nhân viên về vai trò của công tác

kiểm tra nội bộ trường học trường Tiểu học Lê Đình Chinh

Nội dung câu

b Đôn đốc, thúc đẩy, hỗ trợ và giúp đỡ đối tượng kiểm tra làm việc tốt hơn, hiệu quả hơn

c Thực hiện việc xem xét và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các thành viên, bộ phận trong nhà trường

d tất cả các ý kiến trên 32 80.0

Qua điều tra đa số cán bộ, giáo viên, nhân viên đã thấy được tầm quantrọng của công tác kiểm tra nội bộ trong trường học

Bảng 2: Nhận thức về mục đích tổ chức kiểm tra hoạt động sư phạm nhà giáo.

Nội dung câu

Tỷ lệ giáo viên nắm rõ mục đích chính của công tác kiểm tra nội bộtrường học chưa cao nhưng phần nhiều giáo viên đã thấy được mục đích củaviệc kiểm tra nội bộ.

Bảng 3: Ý kiến cán bộ, giáo viên, nhân viên về kế hoạch kiểm tra nội bộ.

Nội dung câu

Nhìn chung kế hoạch kiểm tra nội bộ trường Tiểu học Lê Đình Chinh đãđược xây dựng đúng với quy định nhưng việc thực hiện kế hoạch trong từngtháng, tuần chưa đảm bảo Đặc biệt là thời gian đầu năm học, cuối học kỳ, cuốinăm học công việc nhiều, hội nghị, đại hội chiếm hết thới gian và kế hoạch.Việc thực hiện kế hoạch còn bị động , thời gian chuẩn bị cập rập Vì rằng cótuần lên kế hoạch nhưng không thực hiện được chuyển sang tuần sau, tháng saudẫn đến tình trạng dồn dập

2.2 Tổ chức kiểm tra:

2.2.1 Xây dựng được lực lượng kiểm tra:

Trường học có nhiều đối tượng phải kiểm tra Do tính đa dạng và phứctạp, thường hiệu trưởng không đủ thời gian để trực tiếp kiểm tra trong trườngnên Hiệu trưởng phải phân công nhiều thành viên vào việc kiểm tra Xây dựnglực lượng kiểm tra nhiều thành phần đảm bảo tính khoa học, tính dân chủ đócũng là một yêu cầu để thực hiện phương châm “ dân biết, dân bàn, dân kiểmtra”.

Yêu cầu khi xây dựng lực lượng kiểm tra:

+ Hiệu trưởng quyết định thành lập ban kiểm tra, trưởng ban kiểm tra làhiệu trưởng hoăc phó hiệu trưởng

+ Thành viên ban kiểm tra phải là người thông thạo chuyên môn nghiệp

vụ, có uy tín, sáng suốt và linh hoạt trong công việc

+ Các thành viên trong ban kiểm tra được phân công cụ thể phần việcđược giao, xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm

Trong xây dựng lực lượng kiểm tra xác định rõ cơ chế kiểm tra Có hailoại cơ chế kiểm tra : cơ chế kiểm tra trực tiếp và cơ chế kiểm tra gián tiếp

Cơ chế kiểm tra trực tiếp là lực lượng kiểm tra cấp trên trực tiếp kiểm tra

cá nhân, bộ phận, đơn vị cấp dưới

Cơ chế kiểm tra gián tiếp là cấp dưới tự tổ chức kiểm tra cá nhân, bộ phậncủa mình, lực lượng kiểm tra cấp trên kiểm tra công tác tự kiểm tra đó bằng cáchkiểm tra xác suất để thừa nhận hoặc bác bỏ kết quả tự kiểm tra của cấp dưới

Ví dụ: Hiệu trưởng giao cho các tổ, khối trưởng tổ chức kiểm tra việc quychế soạn giảng của giáo viên trong tổ ; báo cáo cho Hiệu trưởng, sau đó tổnghợp lại ; Phó hiệu trưởng chuyên môn kiểm tra xác suất kết quả kiểm tra của tổ,khối… nếu phù hợp thì thừa nhận kết quả kiểm tra, nếu không thì phải tổ chứchọp lại rút kinh nghiệm hoặc bác bỏ kiểm tra lại

Dựa vào các yêu cầu trên, chúng tôi đã điều tra cán bộ, giáo viên, nhânviên với nội dung sau:

Bảng 4 : Các thành viên trong ban kiểm tra.

Nội dung câu

29 72.5

Qua số liệu điều tra và trao đổi chúng ta thấy các thành viên trong bankiểm tra nội bộ được giáo viên quan tâm bởi chính họ là người trực tiếp làm việcvới giáo viên Kết quả kiểm tra đạt được hay không là phụ thuộc vào lực lượngnày Giáo viên yêu cầu thành viên trong ban kiểm tra nội bộ phải là người cótrách nhiệm, khách quan, công bằng, có chuyên môn, có năng lực hiểu biết sâusắc về môn học mà mình dạy, phải thật sự chân thành trên tinh thần đồngnghiệp

Đối với trường Tiểu học Lê Đình Chinh nhà trường đã xây dựng được lựclượng kiểm tra nội bộ có kinh nghiệm Hiệu trưởng là người điều hành chung.Phó hiệu trưởng là phó ban tổ chức thực hiện kế hoạch, còn lại các thành viên là

tổ trưởng chuyên môn, giáo viên cốt cán, tất cả đều là giáo viên có uy tín, cótrình độ chuyên môn vững vàng

Theo kế hoạch kiểm tra nội bộ đầu năm học thì lực lượng kiểm tra đãkiểm tra theo đúng kế hoạch Song các thành viên trong ban kiểm tra nội bộ cònkiêm nhiều quá nhiều công việc nên ít nhiều ảnh hưởng đến tiến độ kiểm tracũng như chất lượng kiểm tra

2.2.2 Phân cấp trong kiểm tra: Trong nhà trường, Hiệu trưởng có thể kiểm

tra trực tiếp hoặc kiểm tra gián tiếp hay kết hợp cả hai phương thức trực tiếp vàgián tiếp

Ví dụ: Kiểm tra trực tiếp tài chính : Hiệu trưởng, kế toán, thủ quỹ; thanhtra nhân dân giám sát Kiểm tra tài sản: Kế toán báo cáo cụ thể bằng văn bản về

tất cả các khoản tài sản nhà trường …so sánh với tài sản đầu năm nếu không phùhợp …phải làm biên bản thanh lý ( nếu không phải là tài sản cố định)

2.2.3 Xây dựng chuẩn kiểm tra:

Muốn kiểm tra, người kiểm tra phải có chuẩn để theo đó mà so sánh, đánhgiá hoạt động của con người và các điều kiện cơ sở vật chất, thiết bị Ví dụ:chuẩn đánh giá trường học, chuẩn đánh giá giáo viên, chuẩn đánh giá học sinh,chuẩn đánh giá tiết dạy

Chuẩn bao gồm hai yếu tố: định lượng và định tính

Những cơ sở để xây dựng chuẩn kiểm tra nội bộ trường học là:

- Hệ thống các văn bản pháp luật,văn bản pháp quy của nhà nước, hướngdẫn, chế độ chính sách có liên quan ( Luật giáo dục; Điều lệ trường tiểu học;tiêu chuẩn đánh giá tiết dạy; chuẩn nghề nghiệp giáo viên Tiểu học…)

- Kế hoạch nhà trường, kế hoạch chuyên môn,…

- Đặc điểm tình hình của nhà trường….để xây dựng chuẩn kiểm tra phùhợp với đơn vị của mình

Không những người kiểm tra phải nắm vững chuẩn kiểm tra mà đối tượngkiểm tra cũng phải nắm được chuẩn đó để tự kiểm tra, phấn đấu nâng cao chấtlượng công tác theo chuẩn

Để xây dựng được chuẩn kiểm tra cần theo một quy trình :

Thực hiện khảo sát tại đơn vị:

Bảng 5 : Về xây dựng chuẩn kiểm tra nội bộ.

a Văn bản pháp quy của ngành 9 22.5

b Dựa vào tình hình thực tế của nhà trường

6 15.0

c Văn bản pháp quy của ngành kếthợp với tình hình thực tế của trường

25 62.5

Nhìn chung đa số cán bộ, giáo viên, nhân viên chọn phương án C Vì vănbản pháp quy của ngành là chuẩn chung cho cả nước Còn địa bàn trường, cơ sởvật chất, đối tượng học sinh ảnh hưởng rất lớn đến việc đánh giá, xếp loại giáoviên

Ví dụ: Khi kiểm tra hoạt động của một nhà giáo ( Kiểm tra toàn diện): về

hồ sơ sổ sách, quy chế chuyên môn, tiết dạy dựa vào khung chuẩn chung của BộGiáo dục để đánh giá, song các hoạt động khác như kiêm nhiệm, chủ nhiệm phảidựa vào đặc điểm tình hình của lớp, của trường, địa bàn dân cư

Mặc dầu vậy, trong quá trình kiểm tra vẫn còn một số điểm thiếu sự thốngnhất về chuẩn đánh giá

2.2.4 Xây dựng chế độ kiểm tra:

Xây dựng chế độ kiểm tra là một công việc rất quan trọng trong kiểm tranội bộ trường học.Chế độ kiểm tra hợp lý sẽ có tác dụng tích cực, thúc đẩy côngviệc mà không nặng nề, cản trở công việc Ở trường Tiểu học Lê Đình ChinhHiệu trưởng quy định quy chế làm việc, nhiệm vụ cụ thể, thời gian, quy trìnhtiến hành, quyền lợi cho mỗi đợt kiểm tra hoặc mỗi kiểm tra viên …Tuy nhiêntrong quá trình thực hiện vẫn còn một số hạn chế như về thời gian, kinh phí, khảnăng, sáng tạo của các thành viên trong ban kiểm tra

2.3 Chỉ đạo thực hiện nội dung công tác kiểm tra:

Hiệu trưởng đã thực hiện tốt các nhiệm vụ sau :

-Ra các quyết định về kiểm tra ( quyết định thành lập ban kiểm tra, xácđịnh nội dung, phương pháp, hình thức kiểm tra…)

-Hướng dẫn, động viên, giúp đỡ lực lượng kiểm tra hoàn thành nhiệm vụ :kiểm tra, đánh giá

-Điều chỉnh những lệch lạc trong quá trình thực hiện công tác kiểm tra-Hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ và nhân viên trong trường thực hiệnkiểm tra và tự kiểm tra

Trên cơ sở kế hoạch kiểm tra nội bộ đã được xây dựng, Hiệu trưởng tổchức họp ban kiểm tra nội bộ của nhà trường để triển khai kế hoạch Giao tráchnhiệm cho các thành viên cụ thể hoá kế hoạch kiểm tra để thực hiện trong từngtuần của mỗi tháng, để tiến hành công tác kiểm tra theo sự phân công đúng vớitrình tự, thủ tục kiểm tra

* Đối với công tác kiểm tra hoạt động sư phạm nhà giáo :

-Chuẩn bị: Đối tượng kiểm tra được thông báo trước theo kế hoạch Cácthành viên trong ban kiểm tra được thông báo trước, được cung cấp các loại hồ

sơ ( biên bản kiểm tra, phiếu dự giờ, đánh giá, tiêu chuẩn đánh giá, )

-Tiến hành kiểm tra:

+ Kiểm tra dự giờ trên lớp: dự tối đa 3 tiết, nếu dự 2 tiết không xếp cùngloại thì dự tiết thứ ba Khi dự giờ thành viên trong ban kiểm tra ghi vào phiếuđánh giá quá trình diễn biến của tiết dạy đề phân tích tiết dạy theo quyết định số14/2007/QĐ-BGDĐT ngày 4 tháng 5 năm 2007

+ Kiểm tra các loại hồ sơ giảng dạy của giáo viên và hồ sơ khác có liênquan để đánh giá việc thực hiện các quy chế chuyên môn

+ Kiểm tra khảo sát chất lượng học sinh ( điểm kiểm tra hoặc kết quảđánh giá môn học của học sinh…) cần chú ý đến đối tượng học sinh yếu, họcsinh dân tộc

+ Thực hiện các nhiệm vụ khác được giao: chủ nhiệm lớp, kiêm nhiệmkhác

+ Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống