hực trạng nguồn thông tin hiện có phục vụ mô hình dự báo xu hướng biến động trong điều tra doanh nghiệp tại Việt Nam. Đánh giá thực trạng nguồn thông tin hiện có, nghiên cứu cuộc điều tra doanh nghiệp hàng năm; những thông tin phục vụ cho mục đích phân tích và dự báo về doanh nghiệp
TỔNG CỤC THỐNG KÊ VỤ THỐNG KÊ XÂY DỰNG VÀ VỐN ĐẦU TƢ CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC THỰC TRẠNG NGUỒN THÔNG TIN HIỆN CÓ PHỤC VỤ MÔ HÌNH DỰ BÁO XU HƢỚNG BIẾN ĐỘNG TRONG ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP TẠI VIỆT NAM THUỘC ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU MÔ HÌNH DỰ BÁO MỘT SỐ CHỈ TIÊU DOANH NGHIỆP HÀNG NĂM TRÊN CƠ SỞ KẾT QUẢ ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP Ngƣời thực hiện: Nguyễn Thị Hải Hà Đơn vị: Vụ TK Xây dựng và Vốn đầu tƣ HÀ NỘI, 2011 2 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 3 I ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGUỒN THÔNG TIN HIỆN CÓ 4 II NGHIÊN CỨU CUỘC ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP HÀNG NĂM 7 II NHỮNG THÔNG TIN PHỤC VỤ CHO MỤC ĐÍCH PHÂN TÍCH VÀ DỰ BÁO VỀ DOANH NGHIỆP 27 KẾT LUẬN 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO 47 PHỤ LỤC 48 3 MỞ ĐẦU Với sự phát triển mạnh mẽ của các phương tiện truyền thông như hiện nay thì việc nắm nắm được thông tin chính xác, đầy đủ và kịp thời phục vụ cho các hoạt đông kinh tế xã hội của các tổ chức và cá nhân trong nền kinh tế là vô cùng quan trọng, tạo ra những bước đi quan trọng trong quá trình phát triển cũng như lựa chọn mục tiêu. Đối với công tác hoạch định chính sách của Chính phủ thì việc cung cấp thông tin có độ chính xác cao, kịp thời để phục vụ cho việc ra những chủ chương và chính sách ở ngắn hạn hay là dài hạn của quá trình phát triển kinh tế ở Việt Nam là rất cấp thiết. Tại Việt Nam hiện nay, Tổng cục Thống kê đang tiến hành cuộc điều tra doanh nghiệp hàng năm, để phân tích và đánh giá thực trạng tình hình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Và đây cũng là nguồn số liệu duy nhất hiện nay ở Việt Nam có thể sử dụng để phục vụ cho việc phân tích đánh giá và đưa ra những dự báo về hoạt động kinh tế của các thành phần, các khu vực kinh tế trong nền kinh tế hiện nay. Tuy nhiên, các báo cáo mới chỉ dừng lại ở việc phân tích đơn giản một số chỉ tiêu cơ bản liên quan đến doanh nghiệp, mà chưa đưa ra được các dự báo cho tương lai. Do vậy việc tìm ra một mô hình dự báo thích hợp phục vụ cho công tác dự báo kinh tế là rất cần thiết và cấp bách. Nhóm nghiên cứu đề tài đã tiến hành thu thập đầy đủ và đánh giá thực trang nguồn thông tin để phục vụ cho việc nghiên cứu mô hình. 4 I. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGUỒN THÔNG TIN HIỆN CÓ Ở Việt Nam hiện nay, nguồn thông tin dữ liệu điều tra về doanh nghiệp có đầy đủ nhất là ở Tổng cục Thống kê. Bao gồm có các nguồn thông tin từ các cuộc điều tra sau: - Cuộc điều tra doanh nghiệp hàng năm: Do vụ Công nghiệp chủ trì, có nguồn dữ liệu từ năm 2000 đến hiện nay. Đây là cuộc điều tra lớn nhất và đầy đủ nhất về các loại hình doanh nghiệp và các thành phần kinh tế trên toàn Việt Nam. Tại cuộc điều tra này có thu thập đầy đủ các thông tin như các thông tin cơ bản về doanh nghiệp, lao động, kết quả sản xuất kinh doanh, tài sản - nguồn vốn, đóng góp vào ngân sách nhà nước… ngoài ra còn có các thông tin riêng phục vụ cho từng lĩnh vực kinh doanh của từng doanh nghiệp như các thông tin chuyên về các chỉ tiêu rác thải phục vụ cho mục đích đánh giá tình hình xử lý rác thải ở Việt Nam, các thông tin chuyên về xây dựng phục vụ cho mục đích tính giá trị sản xuất xây dựng, các thông tin về tài chính – ngân hàng… Tuy nhiên dữ liệu điều tra thường lấy trễ một năm. Như điều tra năm 2001 thì số liệu chính thức là năm 2000… - Hàng tháng ở Vụ Công nghiệp có các cuộc điều tra mẫu các doanh nghiệp công nghiệp phục vụ cho mục đích báo cáo nhanh hàng tháng. Các thông tin thu thập chủ yếu là khối lượng sản xuất, tiêu thụ, tồn kho, giá trị xuất kho… phục vụ cho mục đích đánh giá tình hình công nghiệp ở Việt Nam. Ngoài ra còn có các thông tin về doanh thu… - Vụ Xây dựng và Vốn đầu tư cũng có những cuộc điều tra mẫu hàng quý đối với các doanh nghiệp có hoạt động chính là xây dựng để phục vụ cho tính giá trị sản xuất xây dựng hàng quý được đầy đủ, kịp thời và chính xác. Vụ Xây dựng và Vốn đầu tư cũng điều tra các thông tin về các doanh nghiệp có công trình, dự án hoặc có đầu tư trong năm. Tuy nhiên, các cuộc điều tra này chỉ được chọn mẫu để phục vụ cho mục đích báo cáo nhanh. - Ngoài ra Vụ Thương mại cũng tổ chức điều tra mẫu các doanh 5 nghiệp Thương Mại phục vụ cho báo cáo nhanh. Các cuộc điều tra hàng quý, hàng tháng phục vụ báo cáo nhanh thì số liệu thường phản ánh kịp thời hơn. - Điều tra vốn đầu tư: Điều tra 5 năm một lần, hiện nay do vụ Xây dựng và Vốn đầu tư chủ trì. - Tổng điều tra kinh tế hành chính sự nghiệp: điều tra 5 năm một lần. Cuộc điều tra này cũng thu thập đầy đủ các thành phần kinh tế, các loại hình doanh nghiệp và bao gồm cả các đơn vị hành chính sự nghiệp. Tuy nhiên, để dùng cho phân tích và dự báo thì không đủ biến quan sát. Ngoài các cuộc điều tra doanh nghiệp, các cuộc điều tra khác như: + Tổng điều tra dân số: 10 năm điều tra một lần; + Điều tra lao động việc làm: trước kia là của Bộ lao động và mới chuyển về Tổng cục Thống kê từ năm 2007; + Điều tra cá thể: Điều tra một năm một lần vào ngày 1 tháng 10 hàng năm và dữ liệu thu thập là tại năm điều tra; + Điều tra mức sống dân cư: Cuộc điều tra này được thực hiện hai năm một lần; + Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp: 10 năm điều tra một lần; Các cuộc điều tra này chủ yếu phục vụ cho mục đích đánh giá về các vấn đề xã hội, lao động việc làm trong dân cư… Qua tìm hiểu các cuộc điều tra ở trên thì cuộc điều tra doanh nghiệp hàng năm là cơ sở dữ liệu đầy đủ nhất có thể sử dụng cho việc phân tích và dự báo về doanh nghiệp theo mục đích của đề tài này. Để phục vụ tài liệu cho mô hình dự báo, hiên nay nhóm nghiên cứu đã thu thập được đầy đủ dữ liệu về cuộc điều tra doanh nghiệp của Việt Nam từ năm 2000 đến 2010. Kết quả của các cuộc điều tra này hiện đang có cả cơ sở dữ liệu dưới dạng 6 chương trình và tài liệu đã được xuất bản là sách thực trạng điều tra doanh nghiệp các năm từ 2000-2010. Dưới dạng sách có đầy đủ thông tin tổng hợp theo từng ngành cấp 1, cấp 2, theo từng tỉnh/thành phố và theo từng khu vực. Dưới dạng chương trình hiện đang có đầy đủ bộ cơ sở dữ liệu của toàn bộ cuộc điều tra. Trên cơ sở đó có thể tổng hợp các chỉ tiêu theo yêu cầu của phân tích và dự báo. Đây là bộ cơ sở dữ liệu rất tốt có thể phục vụ cho việc phân tích theo từng năm và dự báo xu hướng cho các năm tiếp theo. 7 II. NGHIÊN CỨU CUỘC ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP HÀNG NĂM Qua việc nghiên cứu các cuộc điều tra doanh nghiệp từ năm 2001 đền năm 2010 để hiểu cụ thể hơn về cuộc điều tra doanh nghiệp xem đáp ứng được mục đích phục vụ cho bài phân tích và dự báo này đến đâu. Trước khi bắt đầu cuộc điều tra là một „quyết định điều tra‟ được ban hành và kèm theo quyết định điều tra là phương án điều tra trong đó nêu rõ : + Mục đích, đối tượng, phạm vi và đơn vị điều tra; + Nội dung của cuộc điều tra, giới thiệu các phiếu điều tra và các bản danh mục điều tra; + Thời điểm điều tra, phương pháp điều tra và chọn mẫu, thu thập số liệu; + Kế hoạch tiến hành điều tra, tổ chức chỉ đạo thực hiện; + Cuối cùng là kinh phí điều tra. Phương án của cuộc điều tra như sau : 1. Mục đích điều tra Cuộc điều tra doanh nghiệp hàng năm nhằm các mục đích sau: - Thu thập một số thông tin cơ bản nhằm đánh giá sự phân bố, điều kiện và năng lực sản xuất, ứng dụng công nghệ và kết quả sản xuất - kinh doanh của các doanh nghiệp thuộc các ngành và các thành phần kinh tế trên phạm vi cả nước, phục vụ cho việc quản lý, hoạch định chính sách, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, phát triển doanh nghiệp của quốc gia, từng địa phương, các nhà đầu tư và các doanh nghiệp; - Thu thập thông tin cần thiết để tổng hợp các chỉ tiêu báo cáo chính thức năm 20 cho các chuyên ngành (số lượng doanh nghiệp, số lao động, 8 vốn, tài sản, các chỉ tiêu về kết quả sản xuất kinh doanh, các chỉ tiêu thuộc hệ thống tài khoản quốc gia,…); - Thử nghiệm phương pháp thu thập thông tin từ đơn vị cơ sở dựa vào doanh nghiệp để tính quyền số và khối lượng sản phẩm kỳ gốc trên phạm vi toàn quốc và từng tỉnh, thành phố phục vụ tính chỉ số phát triển sản xuất, chỉ số tiêu thụ, chỉ số tồn kho ngành công nghiệp thời kỳ 2011 – 2015; - Áp dụng thí điểm bảng danh mục mới về sản phẩm và mặt hàng do ngành công nghiệp Việt Nam sản xuất. - Thu thập các thông tin để xây dựng dàn mẫu cho các cuộc điều tra thống kê chọn mẫu hàng năm và điều tra thường xuyên; - Cập nhật cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp phục vụ các yêu cầu về thống kê doanh nghiệp và các yêu cầu thống kê khác. 2- Đối tượng, phạm vi và đơn vị điều tra 2.1- Đối tượng điều tra Là các doanh nghiệp hạch toán kinh tế độc lập được thành lập, chịu sự điều tiết bởi Luật Doanh nghiệp được Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005, có hiệu lực từ ngày 01/7/2006 và các doanh nghiệp hạch toán kinh tế độc lập được thành lập, chịu sự điều tiết bởi các Luật ban hành trước Luật Doanh nghiệp như: Luật Doanh nghiệp nhà nước, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, văn phòng luật sư hoạt động theo Luật Luật sư và Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã, đã đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh trước thời điểm 01/01/20 và hiện đang tồn tại, bao gồm cả những doanh nghiệp hoạt động theo thời vụ không sản xuất đủ 12 tháng trong năm 20 , những doanh nghiệp tạm ngừng sản xuất kinh doanh để đầu tư đổi mới, sửa chữa, xây dựng, mở rộng sản xuất, những doanh nghiệp ngừng hoạt động 9 chờ sáp nhập, giải thể nhưng vẫn còn bộ máy quản lý để có thể trả lời được các câu hỏi trong phiếu điều tra; các cơ sở sản xuất kinh doanh trực thuộc doanh nghiệp hạch toán kinh tế độc lập. 2.2- Phạm vi điều tra Gồm toàn bộ các doanh nghiệp và các hợp tác xã thuộc đối tượng điều tra nói trên, đang hoạt động trong các ngành: Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; Khai khoáng, Công nghiệp chế biến, chế tạo, Sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước và điều hoà không khí; Cung cấp nước; Hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải; Xây dựng; Bán buôn và bán lẻ; Sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy và xe có động cơ khác; Vận tải, kho bãi; Dịch vụ lưu trú và ăn uống; Thông tin và truyền thông; Hoạt động tài chính, ngân hàng và bảo hiểm; Hoạt động kinh doanh bất động sản; Hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ; Hoạt động hành chính và dịch vụ hỗ trợ; Giáo dục và đào tạo; Nghệ thuật, vui chơi và giải trí; Hoạt động dịch vụ khác; Hoạt động làm thuê các công việc trong các hộ gia đình (trừ các doanh nghiệp do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý). 2.3- Đơn vị điều tra Là các doanh nghiệp thuộc phạm vi điều tra, có đầy đủ tư cách pháp nhân, thực hiện chế độ hạch toán kinh tế độc lập, cụ thể như sau: (1) Khu vực doanh nghiệp nhà nước bao gồm: - Doanh nghiệp hoạt động kinh doanh, hoạt động công ích có 100% vốn nhà nước do trung ương quản lý và do địa phương quản lý hoạt động theo Luật Doanh nghiệp nhà nước hoặc Luật Doanh nghiệp (mới); - Doanh nghiệp có 100% vốn nhà nước do trung ương quản lý và do địa phương quản lý hoạt động theo công ty TNHH có một hoặc nhiều thành viên; - Văn phòng Tập đoàn, Tổng công ty (báo cáo phần hoạt động của 10 văn phòng Tập đoàn, Tổng công ty và các đơn vị hạch toán phụ thuộc vào văn phòng Tập đoàn, Tổng công ty); - Đối với tập đoàn kinh tế tổ chức theo mô hình công ty mẹ, công ty con, thì đơn vị điều tra là công ty mẹ và các công ty thành viên là công ty con hạch toán độc lập có vốn nhà nước chiếm giữ quyền chi phối; - Công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn có vốn nhà nước chiếm giữ quyền chi phối. (2) Khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước bao gồm: - Hợp tác xã; - Doanh nghiệp tư nhân; - Công ty hợp danh; - Công ty TNHH tư nhân (kể cả công ty TNHH có vốn nhà nước ≤50% ); - Công ty cổ phần không có vốn nhà nước; - Công ty cổ phần có vốn nhà nước ≤50% . (3) Khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài bao gồm: - Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài; - Doanh nghiệp nhà nước liên doanh với nước ngoài; - Doanh nghiệp khác liên doanh với nước ngoài. Trường hợp doanh nghiệp cho thuê toàn bộ dây chuyền sản xuất theo hình thức cho thuê tài chính thì bên đi thuê báo cáo toàn bộ lao động, nguồn vốn và giá trị tài sản, kết quả SXKD, nộp ngân sách của dây chuyền sản xuất đi thuê. Đồng thời, doanh nghiệp cho thuê vẫn là một đơn vị báo cáo theo ngành hoạt động là “cho thuê tài chính” (Lưu ý: Chỉ tiêu nguồn [...]... điều tra: Trong quý 3 và quý 4/20 a Tổng hợp kết quả đầy đủ của cuộc điều tra b Phân tích và công bố kết quả điều tra 8- Tổ chức chỉ đạo thực hiện 8.1- Chỉ đạo điều tra ở cấp Trung -ơng, Thành lập Tổ th-ờng trực chỉ đạo điều tra doanh nghiệp cấp Trung -ơng giúp Tổng cục tr-ởng Tổng cục Thống kê chỉ đạo triển khai thực hiện cuộc điều tra Tổ th-ờng trực do Vụ tr-ởng Vụ Thống kê Công nghiệp và Xây dựng... các quận, huyện trong quá trình triển khai điều tra Các phòng nghiệp vụ có liên quan chịu trách nhiệm chính trong việc thu thập, kiểm tra chỉnh lý, đánh ký mã hiệu, nhập tin số liệu và kiểm tra số liệu đã nhập tin của các phiếu điều tra thuộc nghiệp vụ mình quản lý 8.2- Tổ chức điều tra và xử lý tổng hợp 8.2.1- Tổ chức điều tra Cuộc điều tra đ-ợc tổ chức thực hiện theo lãnh thổ Cục Thống kê tỉnh, thnh... DN điều tra mẫu Ví dụ: Suy rộng chỉ tiêu lao động cho một doanh nghiệp ngoài nhà n-ớc d-ới 10 lao động không điều tra của một ngành công nghiệp cấp 4: D2732 Đúc kim loại màu của tỉnh A với các thông tin: 21 - Tổng số DN ngoài quốc doanh d-ới 10 lao động là: 120 - Trong đó: Số DN đ-ợc chọn điều tra theo phiếu 1A là: 18 DN (15%) - Số DN không điều tra là: 102 - Tổng số lao động tổng hợp từ 18 DN điều tra. .. khai điều tra thu thập số liệu tại các đơn vị điều tra trên địa bàn lãnh thổ; kiểm tra, chỉnh lý, đánh ký mã hiệu và nhập tin các phiếu điều tra 8.2.2- Tổ chức xử lý tổng hợp số liệu điều tra 23 Cuộc điều tra đ-ợc xử lý tổng hợp tập trung bằng máy tính nh- sau: - Tổng cục Thống kê xây dựng ch-ơng trình phần mềm nhập tin và cùng với Tổ th-ờng trực chỉ đạo điều tra doanh nghiệp cấp Trung -ơng kiểm tra. .. nhằm phục vụ cho nhu cầu khai thác của các Vụ, các đơn vị trong Tổng cục và các Cục Thống kê tỉnh, TP Tổng cục Thống kê xây dựng cơ sở dữ liệu ban đầu của cuộc điều tra doanh nghiệp để các đơn vị trong và ngoài ngành có thể khai thác dễ dàng bằng các công cụ thông dụng - Kết quả tổng hợp của cuộc điều tra sẽ đ-ợc công bố nhằm phục vụ yêu cầu của các đối t-ợng dùng tin 9- Kinh phí điều tra Kinh phớ iu tra. .. 31/12/20 6- Phng phỏp iu tra Cuc iu tra doanh nghip hng nm c thc hin theo phng phỏp iu tra ton b kt hp vi iu tra chn mu 15 6.1- Lp danh sỏch cỏc n v iu tra Danh sỏch cỏc n v iu tra c lp trc khi tin hnh iu tra trờn c s cỏc thụng tin t cuc iu tra doanh nghip hng nm, ngun thụng tin ca c quan thu, c quan ng ký kinh doanh cỏc cpC th danh sỏch iu tra doanh nghip hng nm gm: - Danh sỏch cỏc doanh nghip v Tp on,... giám sát điều tra ở các tỉnh, TP và tổng hợp, phân tích kết quả cuộc điều tra Các Vụ liên quan trực tiếp đến nội dung điều tra có trách nhiệm cử cán bộ làm giám sát viên theo dõi kiểm tra theo chức năng của các Vụ trong nội dung của cuộc điều tra ở cấp tỉnh, TP trực thuộc Trung -ơng, giao Cục tr-ởng Cục Thống kê tỉnh, TP trực thuộc Trung -ơng thành lập Tổ th-ờng trực chỉ đạo điều tra doanh nghiệp cấp... tr-ởng; Vụ tr-ởng các Vụ Hệ thống tài khoản quốc gia, Thống kê Th-ơng mại, Dịch vụ và Giá cả; Thống kê Xã hội và Môi tr-ờng, Ph-ơng pháp chế độ thống kê và Công nghệ thông tin; 22 Thống kê Nông, Lâm nghiệp và Thủy sản v Giám đốc Trung tâm tin học thống kê làm thành viên Tổ th-ờng trực chỉ đạo điều tra doanh nghiệp cấp Trung -ơng có trách nhiệm xây dựng ph-ơng án, chỉ đạo triển khai, kiểm tra, giám sát điều. .. chỉ đạo có tr-ởng phòng Công nghiệp và Tr-ởng phòng Th-ơng nghiệp làm Phó Tổ tr-ởng, các tr-ởng phòng Nông nghiệp, Thống kê Dân số Văn xã, Tổng hợp làm thành viên Tổ tr-ởng tổ th-ờng trực chỉ đạo điều tra doanh nghiệp cấp tỉnh, TP có trách nhiệm điều hành hoạt động của Tổ, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các phòng nghiệp vụ có liên quan của Cục Thống kê và Phòng Thống kê các quận, huyện trong quá... sn xut ó cho thuờ, doanh thu kinh doanh l s tin thu c do cho thuờ dõy chuyn sn xut) 3- Ni dung iu tra 3.1 Nhng ch tiờu nhn dng n v iu tra: - Tờn doanh nghip; - a ch, in thoi, Fax, Email; - Thụng tin v ngi ng u doanh nghip; - Loi hỡnh doanh nghip; - Ngnh ngh hot ng SXKD 3.2 Nhng ch tiờu v sn xut kinh doanh - Lao ng; - Thu nhp ca ngi lao ng; - S c s; - Ti sn v ngun vn; - Tiờu dựng nng lng cho sn xut;