Pháp luật về góp vốn mua cổ phần mua phần vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài vào các doanh nghiệp tại việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH KHĨA LUẬN TỚT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ GÓP VỐN, MUA CỔ PHẦN, PHẦN VỐN GÓP CỦA NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO CÁC DOANH NGHIỆP TẠI VIỆT NAM Ngành: LUẬT KINH TẾ Giảng viên hướng dẫn : NGUYỄN THÀNH ĐỨC Sinh viên thực MSSV: 1411270378 : MAI THỊ THU THẢO Lớp: 14DLK06 TP Hồ Chí Minh, năm 2018 LỜI CẢM ƠN “ Khơng thầy đố mày làm nên” câu tục ngữ giản dị bên mang ý nghĩa sâu sắc vơ xác Từ xưa ơng cha ta vốn có truyền thống tơn sư trọng đạo lẽ có câu tục ngữ “ Khơng thầy đố mày làm nên” nhằm khẳng định vai trò người thầy công tác giáo dục nhắc nhở cháu phải biết ơn, tôn trọng thầy Mỗi sinh viên mang ước mơ khao khát chinh phục Là sinh viên ngơi trường danh giá, tơi ý thức rằng, phải thật nghiêm túc với năm tháng học tập rèn luyện Và hành trình dài phải bắt đầu bước chân chập chững Thật khó tránh lạ lẫm, bỡ ngỡ lần đầu trải nghiệm công việc thực tế sau ba năm học Hơn tháng thực tập - khoảng thời gian không đủ dài để khẳng định khả thân, phần giúp tơi hình dung rõ định hướng cơng việc tương lai, tiếp thêm cho sức mạnh niềm tin vào đường mà lựa chọn Trong suốt khoản thời gian gắng bó với nhà trường từ sinh viên khoa Luật – Trường Đại học Công Nghệ Tp.HCM – HUTECH em nhận nhiều hỗ trợ, giúp đỡ q Thầy, Cơ, gia đình bạn bè Dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp phần to lớn giúp em có thành cơng ngày hơm Với lòng biết ơn sâu sắc em xin gửi lời cám ơn chân thành đến quý thầy cô trường Đại học Cơng Nghệ Tp.HCM nói chung q Thầy Cơ Khoa Luật – đại học Cơng Nghệ Tp.HCM nói riêng Tôi xin gửi lời cám ơn chân thành tới thầy Nguyễn Thành Đức - giảng viên hướng dẫn giúp tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Những lời chia sẻ, lời khuyên học thầy khóa luận mà cịn mơn học mà học từ thầy: “ Thủ tục thành lập doanh nghiệp” mang đến cho tơi nhìn mới, kiến thức mà tới áp dụng công ty thực tập Cám ơn thầy đồng hành tơi để tơi hồn thành tốt khóa luận Dẫu kết đạt tơi cảm thấy hài lịng dốc sức vào Một lần em xin trân trọng cám ơn thầy Bên cạnh đó, xin chân thành cám ơn thầy cơ, bạn tơi có thêm lời khuyên giúp đỡ để hồn thành luận văn LỜI CAM ĐOAN Tôi tên: Mai Thị Thu Thảo MSSV: 1411270378 Tôi xin cam đoan số liệu, thông tin sử dụng Khóa luận tốt nghiệp thu thập từ nguồn thực tế Đơn vị thực tập, sách báo khoa học chun ngành (có trích dẫn đầy đủ theo qui định) Nội dung khóa luận kinh nghiệm thân rút từ trình nghiên cứu thực tế đơn vị thực tập KHÔNG SAO CHÉP từ nguồn tài liệu, khóa luận khác Nếu sai sót Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm theo qui định Nhà Trường Pháp luật Sinh viên (ký tên, ghi đầy đủ họ tên) Thảo MAI THỊ THU THẢO MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: TỞNG QUAN VỀ GĨP VỚN, MUA CỞ PHẦN, PHẦN VỚN GĨP CỦA NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM 1.1 Khái niệm đặc điểm về góp vốn, mua cổ phẩn, phần vốn góp của nhà đầu tư nước vào các doanh nghiệp tại Việt Nam 1.1.1 Khái niệm góp vớn, mua cở phần, mua phần vốn góp………………….6 1.1.2 Đặc điểm của góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư nước vào các doanh nghiệp tại Việt Nam 13 1.2 Vài trò, ý nghĩa của góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư nước vào các doanh nghiệp tại Việt Nam 14 1.2.1 Vai trị của việc góp vón, mua cở phần, phần vớn góp của nhà đầu tư nước ngồi vào doanh nghiệp tại Việt Nam 14 1.2.2 Ý nghĩa của góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư nước vào các doanh nghiệp tại Việt Nam……………………………………….16 KẾT LUẬN CHƯƠNG I 20 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ GÓP VỐN, MUA CỔ PHẦN, PHẦN VỐN GOP CỦA NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO CÁC DOANH NGHIỆP TẠI VIỆT NAM 21 2.1 Quy định pháp luật hành về góp vớn, mua cở phần, mua phần vớn góp của nhà đầu tư nước vào doanh nghiệp tại Việt Nam 21 2.1.1 Quy định về điều kiện chủ thể thực việc góp vớn, mua cở phần, mua phần vớn góp của nhà đầu tư nước vào doanh nghiệp tại Việt Nam ……………………………………………………………………………………21 2.1.2 Trình tẹ thủ tục hồ sơ về gopd vớn, mua cở phần, mua phần vớn góp của nhà đầu tư nước vào doanh nghiệp tại Việt Nam…………………22 2.2 Những bất cập của pháp luật về góp vớn, mua cở phần, mua phần vớn góp của nhà đầu tư nước vào Việt Nam 28 2.2.1 Tình hình góp vốn 28 2.2.2 Những bất cập của pháp luật về góp vớn, mua cở phần, mua phần vớn góp của nhà đầu tư nước vào Việt Nam 37 CHƯƠNG III: TÌNH HÌNH GÓP VỚN VÀ KIẾN NGHỊ VỀ GĨP VỚN, MUA CỞ PHẦN, MUA PHẦN VỚN GĨP CỦA NHÀ ĐẦU TƯ NUỚC NGOÀI VÀO CÁC DOANH NGHIỆP TẠI VIỆT NAM 38 3.1 Sự cần thiết phải hồn thiện pháp luật góp vớn, mua cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư nước vào các doanh nghiệp tại Việt Nam 38 3.2 Một số kiến nghị giải pháp hồn thiện pháp luật về góp vớn, mua cở phần, phần vớn góp của nhà đầu tư nước ngồi vào các doanh nghiệp tại Việt Nam 39 KẾT LUẬN 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LĐT Luật đầu tư LDN Luật doanh nghiệp FDI Foreign Direct Investment đầu tư trực tiếp nước NĐTNN Nhà đầu tư nước ngồi CTCP Cơng ty cở phần TNHH Tránh nhiệm hữu hạn PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài Trong q trình tồn cầu hóa nay, đầu tư nước ngồi hoạt động thu hút nhiều quan tâm ý quốc gia Bởi lẽ, đầu tư nước ngồi góp phần tích cực vào phát triển kinh tế, cải thiện cán cân toán, tạo việc làm cho người lao động, nâng cao Việt Nam đặc biệt vốn đầu tư trực tiếp (FDI) tăng trưởng nhanh chóng, cho thấy tầm quan trọng khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi với phát triển kinh tế – xã hội nước ta Trong bối cảnh ấy, đòi hỏi quy định pháp luật hoạt động phải xây dựng cách chặt chẽ hợp lý, đảm bảo thu hút vốn đầu tư nước mà bảo vệ phát triển thành phần kinh tế nước Cân lợi ích nhà nước nhà đầu tư, tạo mối liên hệ hai bên có lợi Kinh tế phát triển, đất nước đà hội nhập kinh tế quốc tế, muốn phát triển xa hơn, rộng hơn, nguồn lực tự thân, cần có nguồn lực từ bên Kinh tế Việt Nam từ mở cửa hội nhập, đặc biệt từ luật Đầu tư nước lần ban hành vào năm 1987 đến đạt thành tựu to lớn, bên cạnh nỗ lực nhà nước nhân dân công đổi mới, khơng kể đến hỗ trợ từ bên ngồi, nhà đầu tư nước ngồi góp phần không nhỏ vào thành tựu Luật đầu tư 2014 dùng khái niệm “Đầu tư kinh doanh” để thay hai khái niệm Tuy nhiên, dù diễn đạt khái niệm chất việc nhà đầu tư nước sử dụng nguồn vốn đầu tư vào doanh nghiệp Việt Nam Pháp luật góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp cùa nhà đầu tư nước vào doanh nghiệp Việt Nam phận cấu thành thiếu pháp luật kinh doanh để tạo thành làng pháp lý cho nhà đầu tư nước trực tiếp đầu tư gián tiếp vào thị trường Việt Nam thơng qua hình thức góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp vào doanh nghiêp Việt Nam Góp vốn, mua cổ phần doanh nghiệp Việt Nam hình thức đầu tư nhà đầu tư nước lựa chọn nhiều tiến hành đầu tư vào Việt Nam, thế, pháp luật góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước phận cấu thành thiếu pháp luật kinh doanh để tạo hành lang pháp lý cho nhà đầu tư nước thực hoạt động đầu tư họ Nước ta gần 30 năm qua có nhiều lần thay đổi pháp luật đầu tư nhằm tạo mơi trường minh bạch, thơng thống, hấp dẫn vốn đầu tư nước Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, pháp Luật góp vốn, mua cổ phần nhà Đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam số hạn chế, bất cập Đó là, hệ thống pháp luật đầu tư chưa đồng bộ; quản lý nhà nước chưa theo kịp với yêu cầu phát triển, thủ tục hành cịn rườm rà nhà đầu tư nước ngồi; thủ tục thực góp vốn, mua cổ phần cịn vịng quanh đến mức khơng khả thi khiến nhà đầu tư nước nhiều thời gian, chi phí hội đầu tư; quy định không thống văn pháp luật trường hợp coi nhà đầu tư nước ngồi; mức góp vốn, mua cổ phần chưa rõ ràng, cụ thể, chẳng hạn mức góp vốn, mua cổ phần doanh nghiệp kinh doanh nhiều ngành nghề có điều kiện hạn chế khác nhau… Những bất cập cần khắc phục nhằm phát huy vai trị pháp luật góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Luật Đầu tư năm 2014 (LĐT 2014) Quốc hội thông qua ngày 26-11-2014 Nhìn tổng thể, LĐT 2014 giữ nguyên phạm vi điều chỉnh LĐT 2005, bao gồm quy định hoạt động đầu tư kinh doanh Việt Nam hoạt động đầu tư kinh doanh từ Việt Nam nước ngồi Dù vậy, cịn lưỡng lự mong muốn thu hút đầu tư nước bảo hộ đầu tư nước, quyền quản lý Nhà nước quyền tự đầu tư nhà đầu tư Hiện nay, Việt Nam quy định chưa rõ ràng đầy đủ văn pháp luật điều chỉnh quan hệ đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi Bên cạnh cịn có mặc tích cực khiên doanh nghiệp Việt Nam gặp số hạn chế, bất cập định Vướng mắc quy định pháp luật hoặc vấn đề hiểu theo chiều, không thống gây nhiều tranh cãi mặt thủ tục hành cịn chồng chéo, khơng rõ ràng Quản lý nhà nước chưa theo kịp với nhu cầu phát triển, thủ tục hành cịn rườm rà nhà đầu tư nước ngoài, Những bất cập cần khắc phục sửa đổi kịp thời nhằm phát huy nửa vai trị góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp cùa nhà đầu tư nước vào doanh nghiệp Việt Nam nhằm đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế Trong bối cảnh hịa vào cộng đồng kinh tế ASIAN với sức ép ngày khốc liệt Việt Nam cần có mơi trường đầu tư chun nghiệp hoàn thiện để tạo lợi cạnh tranh với nước giới Với việc tham gia tổ chức thương mại giới WTO kí kết Hiệp định đối tác chiến lược xuyên Thái Bình Dương TPP, pháp luật đầu tư đặt sức ép buộc phải thực điều chỉnh sách pháp luật liên quan đến môi trường kinh doanh nhằm đảm bảo tuân thủ nguyên tắc quy định WTO Vì vậy, việc tìm hiểu, nghiên cứu để có kiến thức tổng quát đánh giá khách quan pháp luật góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước Việt Nam thực cần thiết Nghiên cứu đề tài vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn để hồn thiện pháp luật góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế nước mơi trường kinh tế quốc tế góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật kinh tế Việt Nam Tởng quan tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu hoạt động góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam lĩnh vực nhiều tác giả quan tâm Những cơng trình tác giá trước kết nghiên cứu quý báu nên tác giá kế thừa thành tựu đạt nghiên cứu sâu lĩnh vực góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi vào doanh nghiệp Việt Nam Việc đề sách pháp luật để thu hút thực quản lý hoạt động đầu tư nhà đầu tư nước ngồi vào Việt Nam khơng cịn vấn đề mẻ, quan tâm tính chất quan trọng đến phát triển kinh tế - xã hội Chính vậy, năm qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu tư nước ngồi Tuy nhiên khơng phải đề tài cũ Bởi kể từ luật ban hành có hiệu lực, chưa có cơng trình thực phân tích sâu vấn đề góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước vào doanh nghiệp Việt Nam, mà luật mẻ với nhiều người họ chưa biết quy cách áp dụng thực tiễn sao, theo nhiều chuyên gia, luật nhiều điểm gây tranh cãi, bất cập luật cũ gì, luật giải cịn điều chưa hồn thiện? Từ lý này, tơi mạnh dạn chọn đề tài này, nhằm mục đích nghiên cứu cách sâu sắc vấn đề góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước vào doanh nghiệp Việt Nam dựa Luật Đầu tư 2014 vừa có hiệu lực vào 01/07/2015, mang lại cho sinh viên người đọc quan tâm góc nhìn tồn diện hoạt động đầu tư góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước vào doanh nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu sâu vào góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước vào doanh nghiệp Việt Nam theo quy định LĐT 2014 vừa ban hành áp dụng gần năm thực tế Có thể thấy bên cạnh điểm tiến việc vận dụng quy định pháp luật gây khơng khó khăn cho quan quản lý nhà nước nhà đầu tư đặc biệt nhà đầu tư nước Cho đến thời điểm nay, phải nói rằng, đầu tư nước ngồi có tác động mạnh đến tăng trưởng kinh tế Nhờ có “trụ cột” mà Việt Nam nhiều năm qua biết đến quốc gia phát triển động, đổi mới, thu hút quan tâm cộng đồng quốc tế Chính mục đích nghiên cứu đề tài là: - Làm rõ điểm mạnh hạn chế hoạt động góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước luật Đầu tư 2014 - Đưa ra nhìn khái quát hoạt động đầu tư nhà đầu tư nước vào doanh nghiệp Việt Nam phần góp phần hồn thiện phát luật đầu tư tương lai - Đưa số kiến nghị nhằm khắc phục hạn chế pháp luật Việt Nam liên quan đến hoạt động đầu tư nói chung góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi vào doanh nghiệp Việt Nam nói riêng Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu vấn đề góp, mua phần, mua phần vốn góp nhà đâu tư nước ngồi doanh nghiệp Việt Nam theo quy định pháp luật Việt Nam theo LĐT 2014 LDN 2014 văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Luật chuyên ngành Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu só vấn đề pháp lý liên quan đén góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp cảu nhà đâu tư nước vào doanh nghiệp Việt Nam Trong luận văn tập nghiên cứu quy định LĐT 2014, LDN 2014 văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Luật chuyên ngành, điều ước quốc tế có liên quan Đề tài nghiên cứu tập trung vào vấn đề pháp lý pháp luật đầu tư: Thứ nhất, đề tài vào phân tích hai khái niệm khái niệm “góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước ngoài” khái niệm “nhà đầu tư nước ngồi” qua làm rõ thêm đặc điểm, vai trị hoat động góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước pháp luật Việt Nam Thứ hai phân tích hình thức góp vốn, mua cổ phần; điều kiện để nhà đầu tư nước ngồi góp vốn, mua cổ phần mức góp vốn, mua cổ phần cụ thể số ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp có khả chi phối mạnh mẽ đến kinh tế Việt Nam thủ tục tương ứng với trường hợp Bên cạnh đó, đề tài cịn nghiên cứu, đánh giá số lĩnh vực có ảnh hưởng định tới hoạt động góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước cam kết Việt Nam với WTO lĩnh vực ngân hàng, viễn thơng, vận tải biển… để từ có nhìn tổng quát nhằm đưa phương hướng hoàn thiện cho pháp luật 30 - Dự án Công ty TNHH Dewan International nhà đầu tư Hồng Kông đầu tư Khánh Hòa với tổng vốn đầu tư đăng ký 1,25 tỷ USD; - Dự án Công ty TNHH SamSung Display Bắc Ninh nhà đầu tư Hàn Quốc đầu tư Bắc Ninh với tổng vốn đầu tư đăng ký tỷ USD; Tình hình góp vớn năm 201519: Tính chung 11 tháng năm 2015, tổng vốn đăng ký cấp tăng thêm 20,22 tỷ USD, tăng 16,7% so với kỳ năm 2014 Trong 11 tháng năm 2015, ước tính dự án đầu tư trực tiếp nước giải ngân 13,2 tỷ USD, tăng 17,9% với kỳ năm 2014 Tình hình cấp GCNĐT: Theo số liệu hệ thống thông tin Đầu tư nước ngồi, tính đến ngày 20 tháng 11 năm 2015 nước có 1.855 dự án cấp GCNĐT với tổng vốn đăng ký 13,55 tỷ USD, tăng 1,1% so với kỳ năm 2014 Có 692 lượt dự án đăng ký tăng vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký tăng thêm 6,66 tỷ USD, tăng 70,1% so với kỳ năm 2014 Tính chung 11 tháng năm 2015, tổng vốn đăng ký cấp tăng thêm 20,22 tỷ USD, tăng 16,7% so với kỳ năm 2014 Một số dự án lớn cấp phép 11 tháng năm 2015 là: Dự án Cty SamSung Display Việt Nam với số vốn đầu tư tăng thêm tỷ USD; dự án cấp phép năm 2014 với số vốn đầu ban đầu tỷ USD; dự án đầu tư KCN Yên Phong 1, Bắc Ninh với mục tiêu sản xuất, lắp ráp, gia công, tiếp thị hoặc bán loại hình Dự án Nhà máy điện Duyên Hải với tổng vốn đầu tư 2,4 tỷ USD Công ty Janakuasa Sdn Bhd – Malaysia đầu tư tỉnh Trà Vinh với mục tiêu Thiết kế, xây dựng, vận hành chuyển giao nhà máy nhiệt điện đốt than, công suất khoảng 1.200 MW (bao gồm hai tổ máy với công suất thiết kế 600 MW tổ máy) Dự án Cty TNHH liên doanh thành phố Đế Vương tổng vốn đầu tư 1,2 tỷ USD Cty cổ phần bất động sản Tiến Phước Cty TNHH bất động sản Trần Thái Liên doanh với nhà đầu tư Denver Power Ltd - Vương quốc Anh dự án đầu tư TP Hồ Chí Minh vào lĩnh vực hoạt động kinh doanh bất động sản 19 https://dautunuocngoai.gov.vn/tinbai/4167/Tinh-hinh-dau-tu-nuoc-ngoai-11-thang-nam-2015 31 Dự án Cty TNHH Hyosung Đồng Nai tổng vốn đầu tư 660 triệu USD nhà đầu tư Thổ Nhĩ Kỳ đầu tư Khu công nghiệp Đồng Nai với mục tiêu sản xuất gia công loại sợi.Dự án Xây dựng cầu Bạch Đằng, đường dẫn nút giao cuối tuyến theo hình thức BOT với tổng vốn đầu tư dự án 343,6 triệu USD dự án đầu tư tỉnh Quảng Ninh Tình hình góp vớn năm 201620: Tính chung 11 tháng đầu năm 2016, tổng vốn đăng ký cấp tăng 18,103 thêm tỷ USD, 89,5% so với kỳ năm 2015 Tính chung 11 tháng đầu năm 2016, tổng vốn đăng ký cấp tăng thêm 18,103 tỷ USD, 89,5% so với kỳ năm 2015 Tình hình cấp Giấy chứng nhận đầu tư: Theo số liệu hệ thống thơng tin Đầu tư nước ngồi, tính đến ngày 20 tháng 11 năm 2016 nước có 2.240 dự án cấp GCNĐT với tổng vốn đăng ký 13,028 tỷ USD, 96,1% so với kỳ năm 2015 Đến 20 tháng 11 năm 2016, có 1.075 lượt dự án đăng ký điều chỉnh vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký tăng thêm 5,075 tỷ USD, 76,1% so với kỳ năm 2015 Một số dự án lớn cấp phép 11 tháng đầu năm 2016 là: - Dự án LG Display Hải Phòng, cấp phép ngày /4/2016, tổng vốn đầu tư đăng ký 1,5 tỷ USD LG Display co.,ltd (Hàn Quốc) đầu tư với mục tiêu sản xuất gia cơng sản phẩm hình OLED nhựa cho thiết bị di động điện thoại di động, đồng hồ thơng minh, máy tính bảng - Dự án nhà máy LG Innotek Hải Phòng, tổng vốn đầu tư đăng ký 550 triệu USD LG Innotek Co.,Ltd (Hàn Quốc) đầu tư với mục tiêu sản xuất mô đun camera Hải Phòng - Dự án phát triển tổ hợp cảng biển khu công nghiệp khu vực đầm nhà Mạc, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh, Cơng ty TNHH tập đồn quốc tế CDC (Cayman Islands) đầu tư với tổng vốn đầu tư đăng ký 315,46 triệu USD - Dự án Thành phố Amata Long Thành, tổng vốn đầu tư đăng ký 309,3 triệu USD nhà đầu tư Thái Lan đầu tư với mục tiêu đầu tư xây dựng khu đô thị dịch vụ theo quy hoạch Đồng Nai 20 https://dautunuocngoai.gov.vn/tinbai/5241/Tinh-hinh-thu-hut-dau-tu-nuoc-ngoai-11-thang-nam2016 32 Tình hình góp vớn đầu tư năm 201721: Tính đến cuối năm 2017 tình hình đầu tư nhà đầu tư nước vào Việt Nam tăng đáng kể so với năm 2016 Tính đến ngày 20 tháng 11 năm 2017 nước có 24.580 dự án cịn hiệu lực với tổng vốn đăng ký 316,91 tỷ USD Vốn thực lũy kế vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi ước tính đạt 170.85 tỷ USD 53,9% tổng vốn đăng ký hiêu lực Các nhà đầu tư đầu tư vào 19/21 ngành nghề hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân, lĩnh vực công nghiệp, chế biến, chế tạo chiếm tỷ cao với 185.2 tỷ USD, chiếm 58,4 tổng vốn đầu tư, lĩnh vực kinh doanh bất động sản với 52,7 tỷ USD (chiếm 16,6% tổng vốn đầu tư), sản xuất phân điện, khí nước chiếm 6,6% tổng vốn đầu tư NĐTNN có mặt 63 tỉnh thành phố nước, đớ Tp HCM noi thu hút đầu tư bật nhà đầu tư nước với 43,6 tỷ USD Tiếp theo bình dương 29,56 tỷ USD Hà Nội vưới 27,7 tỷ USD Đồng Nai với 27tỷ USD Một số dự án lớn cấp phép đầu tư năm 2017: Dự án đầu tư xây dựng nhà máy nhiệt điện BOT Nghi Sơn 2, tổng vốn đầu tư 2,79 tỷ USD nhà đầu tư Nhật Bản đầu tư Thanh Hoá với mục tiêu thiết kế, xây dựng, vận hành chuyển giao nhà máy nhiệt điện đốt than, công suất (thuần) khoảng 1.200 MW Dự án Nhà máy nhiệt điện BOT Vân Phong 1, tổng vốn đầu tư đăng ký 2,58 tỷ USD nhà đầu tư Nhật Bản đầu tư Khánh Hòa với mục tiêu thiết kế, xây dựng, vận hành chuyển giao nhà máy nhiệt điện đốt than với công suất tinh 1.320MW Dự án SamSung Display Việt Nam điều chỉnh tăng vốn đầu tư thêm 2,5 tỷ USD Bắc Ninh -Dự án nhà máy nhiệt điện BOT Nam Định 1, tổng vốn đầu tư 2,07 tỷ USD nhà đầu tư Singapore đầu tư với mục tiêu thiết kế, xây dựng, vận hành chuyển giao nhà máy nhiệt điện đốt than, công suất khoảng 1.109,4 MW Dự án đường ống dẫn khí lơ B – Ô Môn, tổng vốn đầu tư đăng ký 1,27 tỷ USD nhà đầu tư Nhật Bản liên doanh với PVN PVGAS Việt Nam đầu tư với mục tiêu xây dựng, vận hành đường ống dẫn khí Lơ B – Ơ Mơn Kiên Giang 21 https://dautunuocngoai.gov.vn/tinbai/5443/Tinh-hinh-thu-hut-Dau-tu-nuoc-ngoai-11-thang-nam2017 33 Dự án Khu phức hợp thông minh khu chức số 2A khu đô thị Thủ Thiêm, Quận 2, tổng vốn đầu tư đăng ký 885,85 triệu USD Hàn Quốc đầu tư mục tiêu kinh doanh bất động sản TP Hồ Chí Minh Dự án nhà máy Công ty TNHH Polytex Far Eastern (Việt Nam) nhà đầu tư Đài Loan đầu tư Bình Dương với mục tiêu sản xuất sản phẩm xơ tổng hợp polyester điều chỉnh tăng vốn đầu tư thêm 485,8 triệu USD Tình hình cấp giấy chứng nhận đầu tư năm 2018: tính đến ngày 20 tháng 03 năm 2018 cae nước có 618 dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng ký 2,12 tỷ USD 72,7% so với kỳ năm 2017 Có 199 lược dự án đăng ký điều chỉnh vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký thêm 1,79 tỷ USD 45,5% so với kỳ năm 2017 Cũng quý I năm 2018 nước có 1285 lược góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước với tổng giá trị 1,87 tỷ USD tăng 121,65 so với kỳ năm trước Trong có 732 lượt góp vốn, mua cổ phần làm tăng vốn điều lệ doanh nghiệp với giá trị tổng vốn 1,34 tỷ USD 553 lượt góp vốn, mua cổ phần mà NĐTNN mua lại cổ phần nước mà không làm tăng vốn điều lệ với tổng giá trị góp vốn 547,8 triệu USD Trong quý I năm 2018 tổng vốn đăng ký cấp mới, góp vốn vào CTCP NĐTNN 5,8 tỷ USD 75,2% so với kì năm 2017 Một số dự án lớn cấp phép quý I năm 2018: - Dự án nhà máy LG Innitek Hải Phòng điều chỉnh tăng vốn đầu tư thêm 501 triệu USD - Dự án công ty TNHH Regina Miracle international Việt Nam điều chỉnh tăng vốn 260 triệu USD - Dự án công ty TNHH Vina Cell Technology điều chỉnh tăng vốn đầu tư thêm 199 triệu USD - Dự án nhà máy điện gió Hambaram cấp phép ngày 7/2/2018 với tổng vốn đầu tư 150 triệu USD Singapore đầu tư ninh thuận với mục tiêu ản xuất điện tử lượng tái tạo - Dự án công ty TNHH Kefico Việt Nam tăng vốn đầ tư thêm 120 triệu USD Kết Luận: 34 Nhìn chung qua năm tỷ lệ FDI vào Việt Nam ngày tăng Có su hướng lên qua năm số liệu Đấy dấu hiệu đấng mừng nên kinh tế nước nhà ngày phát triển vượt bậc Thu hút ngày nhiều nhà đàu tư nước vào doanh nghiệp Việt Nam Từ năm 2014 đến 2018 kinh tế Việt Nam phát triển mạnh mẽ nhờ vào FDI tăng qua năm Thu hút nhiều NĐTNN tiềm 2.2.2 Những bất cập của pháp luật về góp vớn, mua cở phần, mua phần vớn góp của nhà đầu tư nước ngồi vào Việt Nam Nhìn chung LĐT 2014 có điểm vượt bật Nhưng bên cạnh có thiêu xót định Gây nên số bất lợi cho nhà đầu tư nước muốn xâm nhập vào thị trường Việt Nam Theo quy dịnh LĐT hành cịn gây nhiều khó khăn, thủ tục rườm rà gây bất lợi cho NĐT vào thị trường Việt nam Nhiều quy định cịn chưa rõ ràng, mang tính chung chung gây nhầm lẫn cho NĐT Ví dụ theo quy định pháp luật hành cấc quy định cụ thể việc góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp chưa tách biệt Vẫn cịn mang tính chất chung Cụ thể quy định pháp luật góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi vào doanh nghiệp Việt Nam quy định Luật Đầu Tư hành “Tài khoản ảo”: mục đích NĐTNN tìm kiếm lợi nhuận thơng qua việc bỏ vốn vào ngành, lĩnh vực để thực dự án đầu tư Với quy định pháp luật việc thành lập tài khoản vốn chuyên dùng mà hoạt động “mua, bán cổ phần, chuyển nhượng vốn góp, thu sử dụng cổ tức, lợi nhuận chia, chuyển tiền nước hoạt động khác liên quan đến đầu tư vào doanh nghiệp Việt Nam” thông qua tài khoản này, địi hỏi NĐTNN phải có lượng vốn định để chứng minh lực tài thực dự án (quy định Điều 23 Nghị định 108/2009/NĐ – CP việc bảo đảm thực nghĩa vụ thực Hợp đồng dự án) Trước quy định này, NĐTNN không đáp ứng đủ điều kiện tŕi lách quy định pháp luật cách: Sử dụng cơng trình mà dự án thực để chấp, vay vốn ngân hàng khác đưa tiền vào tài khoản vốn chuyên dùng, sử dụng làm vốn thực dự án Áp dụng cách thức này, NĐTNN vay vốn hàng loạt ngân hàng khác chấp cơng trình để thực dự án theo giai đoạn Cứ vậy, đến khơng cịn khả tốn nợ tiếp tục dự án NĐTNN tuyên bố phá sản bỏ dự án Nghiêm trọng trường hợp NĐTNN bỏ chạy để lại sau lưng khoản nợ khổng lồ: nợ lương cơng nhân; nợ thuế, phí lên đến hàng trăm triệu; hàng 35 loạt ngân hàng khơng có khả thu hồi nợ chủ đầu tư bỏ trốn nước v.v…Nguyên nhân tình trạng xuất phát từ việc Nhà nước quy định phải thành lập tài khoản vốn đầu tư lại không đề cập đến việc minh bạch tài sản NĐTNN, không định chế quản lý thống kê chặt chẽ như: quy định phương thức thành lập chuyển khoản tiền vốn từ phía nước ngồi vào ngân hàng; chế độ hạch tốn chi phí liên quan đến q trình đầu tư; chưa có quy định cho phép phía ngân hàng yêu cầu NĐTNN xuất trình tài liệu liên quan để làm rõ nguồn gốc vốn minh bạch khoản thu, chi lợi nhuận v.v… Chính thiếu sót nghiêm trọng tạo điều kiện cho NĐTNN có hội thực hành vi không lành mạnh, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế - xã hội đất nước, làm giảm ý nghĩa nguồn vốn FDI Trường hợp NĐTNN tìm cách lách quy định điều kiện góp vốn diễn theo phương thức khác, đáng lo ngại Trước đây, với quy định ngành, nghề, lĩnh vực bị cấm, hạn chế đầu tư NĐTNN, người ta nghĩ đến việc nhờ người Việt Nam đứng tên, thay mua vốn góp, cổ phần doanh nghiệp Việt Nam.Dưới danh nghĩa đó, doanh nghiệp xác định doanh nghiệp Việt Nam thực chất đằng sau quản lý, điều hành NĐTNN Với cách thức này, NĐTNN không bị ràng buộc quy định điều kiện góp vốn, mua cổ phần theo Thông tư 131/2010/TT – BTC, tức thành lập tài khoản vốn đầu tư ngân hàng thương mại Tình hình trở nên vô nghiêm trọng NĐTNN làm ăn thua lỗ bỏ chạy, để lại doanh nghiệp với nợ khổng lồ người chủ “trên danh nghĩa” khơng thể khơng có khả chi trả Nguyên nhân tình trạng đến từ thiếu sót kể quy định điều kiện góp vốn, mua cổ phần NĐTNN doanh nghiệp Việt Nam Rõ ràng, việc quy định yêu cầu tài khoản vốn chuyên dùng hoàn toàn hợp lý, vừa đảm bảo quản lý Nhà nước, vừa tạo điều kiện cho NĐTNN thực chất có ý định tìm kiếm lợi nhuận Việt Nam Tuy nhiên, việc quy định lỏng lẻo, “chưa đến nơi đến chốn” làm nảy sinh thực trạng đáng báo động, đe dọa gây nguy hại đến phát triển kinh tế quốc gia chiến lược kinh tế - xã hội dài hạn đất nước 36 KẾT LUẬN CHƯƠNG II Qua chương II tác giả trình bày quy định pháp luật hành góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp Và trình tự thủ tục hồ sơ đăng ký vốn góp nhà đầu tư nước Ngoài tác giả cịn nêu lên tình hình góp vốn ví dụ cụ thể Việt Nam 37 CHƯƠNG III: TÌNH HÌNH GĨP VỚN VÀ KIẾN NGHỊ VỀ GĨP VỚN, MU CỞ PHẦN, MUA PHẦN VỚN GĨP CỦA NHÀ ĐẦU TƯ NUOSC NGOÀI VÀO CÁC DOANH NGHIỆP TẠI VIỆT NAM 3.1 Sự cần thiết phải hồn thiện pháp luật góp vớn, mua cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư nước vào các doanh nghiệp tại Việt Nam Vốn đầu tư nước ngồi giữ vai trị ngày quan trọng phát triển quốc gia Đối với nước phát triển, vai trò đầu tư trực tiếp nước ngồi có ý nghĩa quan trọng kinh tế đầu tư nước ngồi với tác dụng tạo điều kiện vốn, công nghệ, kỹ hệ thống thị trường phù hợp có khả phá vỡ Việt Nam công xây dựng phát triển đất nước cần thiết phải có lượng vốn đầu tư lớn nhằm thực chiến lược công nghiệp hóa đại hóa, thực mục tiêu kinh tế chiến lược đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nguồn vốn huy động với hình thức khác Trong góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp diễn phổ biên có vai trị định thị trường Việt Nam Huy động vốn theo hình thức tăng cường vốn vào thị trường Việt Nam đưa doanh nghiệp Việt Nam tiêp cận với thi trường phát triển đại hơn, hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam phương pháp quản lý đổi tư duy, góp phần mở rộng thị trường tăng sức cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam Chính vậy, việc tăng cường thu hút vốn đầu tư nước quan trọng, lên vấn đề cấp bách Tuy nhiên, việc mở cửa cho dịng vốn đầu tư nước ngồi vào Việt Nam khơng phải khơng có mặt tiêu cực Đầu tư trực tiếp nước ngồi ảnh hưởng đến tài nguyên, môi trường sống đất nước làm chao đảo cán cân toán nước nhận đầu tư chí tác động tiêu cực 38 tới độc lập, chủ quyền quốc gia, kéo theo luồng văn hóa độc hại ảnh hưởng đến phong mỹ tục, tới truyền thống tốt đẹp dân tộc… Pháp luật góp vốn, mua cổ phần NĐTNN doanh nghiệp Việt Nam phận pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Từ trình bày trên, nhận thấy cần thiết phải có quan tâm, định hướng quản lý Nhà nước hoạt động đầy tiềm chứa đựng khơng rủi ro Vai trị nhà nước việc tạo điều kiện giải vấn đề vướng mắc nhà đầu tư mà quan trọng giảm thiểu rủi ro mà đầu tư nước ngồi mang lại Nhà nước phải đảm bảo chế, sách phù hợp với thực tiễn, đảm bảo lợi ích Việt Nam nhà đầu tư nước mà quản lý tốt kinh tế nội địa Tính đến tháng 6/2013,vốn đầu tư nước đăng ký vào Việt Nam 21,6 tỷ USD vốn thực đạt 11,5 tỷ USD Con số minh chứng rõ ràng phát triển khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước Tuy nhiên, chất lượng nguồn vốn FDI hạn chế từ pháp luật điều chỉnh hoạt động vấn đề đáng lo ngại Tiêu biểu nhược điểm sau: - - - Quy định cấm, hạn chế NĐTNN số ngành, lĩnh vực định lại chế ngăn chặn đầu tư chéo theo mơ hình cơng ty Mẹ Con hay tình trạng NĐTNN nhờ người Việt Nam đứng tên mua cổ phần doanh nghiệp Việt Nam Quy định việc thành lập tài khoản vốn đầu tư điều kiện để NĐTNN góp vốn, mua cổ phần doanh nghiệp Việt Nam nêu cách chung chung, khái quát; chưa có hướng dẫn cụ thể trình tự, thủ tục thành lập quản lý tài khoản Thủ tục lý (giải thể, phá sản) doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cịn chưa cụ thể, rõ ràng đặc biệt vấn đề trách nhiệm NĐTNN chủ nợ, người lao động v.v… trường hợp chưa có văn quy định 3.2 Một sớ kiến nghị giải pháp hồn thiện pháp luật về góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư nước vào các doanh nghiệp tại Việt Nam Luật đầu tư 2014 có nhiều tiến vượt bậc, đặc biệt giảm bớt thủ tục nhà đầu tư nước nhiên chưa cởi trói hiệu cho Nhà đầu tư nước Đối với nguyên tắc trái ngược luật pháp nước ngồi, ví dụ tình theo Đạo luật Kiểm sốt giao dịch Singapore nói đương nhiên khả điều chỉnh can thiệp nhà lập pháp nước ta 39 Về bất cập ghi nhận vốn điều lệ điều chỉnh vốn điều lệ sổ sách kế toán nội doanh nghiệp thủ tục hành với quan nhà nước, suy cho nguyên nhân sâu xa xuất phát từ cập rập, tối nghĩa quy định thủ tục đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp Nhà đầu tư nước ngồi quy định Điều 26 Luật đầu tư 2014 Với bất cập rốc rễ này, tác giả xin đưa hai ý kiến sau: Một, giảm bớt tiến đến loại bỏ thủ tục thơng báo góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp Nhà đầu tư nước ngồi Đưa phương án thống thủ tục với thủ tục thay đổi thành viên, thay đổi thông tin doanh nghiệp, thay đổi cổ đông theo quy định Luật doanh nghiệp để khơng cịn tình trạng chồng chéo, nhiều văn liên quan hướng dẫn Đồng thời kiến nghị hướng tới quan điểm khơng cịn phân biệt nhà đầu tư ngồi nước nên trước mắt chưa thể đưa vào thực xem xét làm mục tiêu để hướng đến tương lai gần Hai, thực tế cấp thiết hơn, sửa đổi quy định Điều 26 Luật đầu tư hành Thu hẹp trường hợp nhà đầu tư nước phải thực thủ tục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp cách đưa trựa tiếp quy định Nghị định 118/2015/NĐ-CP vào Luật đầu tư, chia Khoản Điều 26 thành trường hợp cụ thể sau: - Làm tăng tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế kinh doanh ngành, nghề đầu tư có điều kiện nhà đầu tư nước ngoài; - Làm tăng tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ nhà đầu tư nước từ 51% lên 51% trở lên.; - Làm tăng tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước sở hữu từ 51% vốn điều lệ trở lên tổ chức kinh tế Quy định thứ hai thứ ba bao hàm xác nội dung mà quy định cũ chưa làm được, vừa cụ thể rõ ràng dễ hiểu không cần phải dẫn chiếu đến Khoản Điều 23 Luật đầu tư 2014 Quy định thu hẹp lại giải trường hợp Cơng ty TNHH thành viên có 100% vốn đầu tư nước ngồi Vì giải thích trên, việc thay đổi giá trị vốn góp giữ nguyên mức sở hữu 100% vốn điều lệ không xem tăng tỷ lệ sở hữu vốn, Công ty TNHH thành viên có chủ sở hữu nước ngồi khơng cịn phải thực thủ tục cách thừa thãi Quy định hướng giải pháp đề cập trên, nhà đầu tư nước chủ sở hữu doanh nghiệp khơng cịn phải thực thủ tục đăng ký góp 40 vốn, mua cổ phần, phần vốn góp muốn tăng vốn điều lệ Tuy nhiên, quy định công văn mà công văn văn quy phạm pháp luật, khơng có tính quy phạm bắt buộc chung cho toàn xã hội Việc xử lý trường hợp dựa cơng văn mang tính chất tham khảo, xảy vấn đề lại gây phiền phức mặt truy cứu trách nhiệm Nên thực tiễn, việc gỡ vướng mắc thủ tục cho Nhà đầu tư phụ thuộc nhiều vào ý chí quan trực tiếp tiếp nhận hồ sơ, chưa phải phương án tối ưu giải triệt để vấn đề mặt lâu dài Ba, chỉnh sửa lại quy định khoản điều 26 Luật Đầu Tư 2014 Cụ thể chỉnh sửa lại quy định thông báo sở kế hoạch đầ tư thời hạn 15 ngày Quy định làm kéo dài thời gian việc đầu tư thơng qua hình thwsv góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp NĐTNN vào doanh nghiệp Việt Nam Theo tác giả ta nên chỉnh sửa thời gian quy định điều Nhằm rút ngắn thời gian thực thủ tục đầu tư Tóm lại, cần có thủ tục rõ ràng quy định rành mạch Luật cần thiết Vì đứng lập trường nhà đầu tư nước ngoài, kênh tiếp cận luật chuyên ngành Những văn hướng dẫn cơng văn vừa khó để tiếp cận, vừa khơng có ý nghĩa mặt pháp lý Về lâu dài, việc sửa đổi, bổ sung quy định luật chuyên ngành – cụ thể Luật đầu tư nên ưu tiên hàng đầu Cần sửa chữa cụ thể điều 23 Luật Đầu Tư sau: Điều 26: thủ tục đầu tư theo hình thức góp vớn, mua cở phần, mua phần vớn góp Nhà đầu tư thực thủ tục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp vào tổ chức kinh tế trường hợp sau đây: a) Nhà đầu tư nước ngồi góp vốn, mua cổ phần,; b) Làm tăng tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế kinh doanh ngành, nghề đầu tư có điều kiện nhà đầu tư nước ngoài; c) Làm tăng tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ nhà đầu tư nước từ 51% lên 51% trở lên d) Làm tăng tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước sở hữu từ 51% vốn điều lệ trở lên tổ chức Hồ sơ đăng ký góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp : a) Văn ký góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp gồm nội dung: thơng tin tổ chức kinh tế mà nhà đầu tư nước ngồi dự kiến góp vốn, mua cổ phần, mua phần vơn góp; tỷ lệ sở hữu điều lệ nhà đầu tư nước ngồi sau góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp vào tổ chức kinh tế; 41 b) Bản chứng minh nhân dân, thẻ cước hoặc hộ chiếu nhà đầu tư cá nhân; Giấy chứng nhận thành lập hoặc tài liệu tương đương khác xác nhận tư cách pháp lý nhà đầu tư tổ chức Thủ tục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp; a) Nhà đầu tư nộp hồ sơ quy định Khoản điều Sở kế hoạch đầu tư nơi tổ chức kinh tế đặt trụ sở chính; b) Trường hợp việc góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước đáp ứng điều kiện điểm a điểm b khoản điều 22 Luật Đầu tư 2014, Sở kế hoạch đầu tư thông báo văn thời hạn ngày kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ để nhà đầu tư thực thay đổi cổ đông, thành viên theo quy định pháp luật Trường hợp không đáp ứng điều kiện, Sở kế hoạch đầu tư thông báo văn cho nhà đầu tư nêu rõ lý \ 42 KẾT LUẬN Nguồn vốn đầu tư từ nước ngồi có vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế nước ta nói riêng nhiều nước q trình phát triển nói chung Trong năm gần đây, việc tăng cường hội nhập mở cửa, nguồn vốn đầu tư từ nước vào nước ta tăng lên đáng kể, tập trung chủ yếu vào ngành lĩnh vực có khả tăng trưởng phát triển nhanh chóng Trong bối cảnh đó, hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu tư nước vào Việt Nam, cụ thể pháp luật góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam cần thiết sửa đổi hoàn thiện cho phù hợp, đảm bảo mở rộng hành lang pháp lý – thuận lợi cho việc thu hút nguồn vốn FDI Nhìn chung, chế định góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam đầy đủ nhiều hạn chế: điển hình pháp luật hành chưa quy định cụ thể thủ tục giải thể, phá sản doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; vấn đề trách nhiệm NĐTNN chủ nợ, người lao động v.v…trong trường hợp doanh nghiệp FDI phá sản hay NĐTNN thoái vốn; vấn đề “Tài khoản bảo đảm” băn khoăn với NĐTNN muốn tìm kiếm lợi nhuận Việt Nam Chính vậy, việc sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện pháp luật đầu tư việc làm cấp thiết có ý nghĩa to lớn việc đẩy mạnh hội nhập phát triển kinh tế đất nước Đầu tư trực tiếp nước với đặc trưng đảm bảo quyền sở hữu quyền quản lý.Tuy nhiên, cần thừa nhận mục đích NĐTNN nước nhận đầu tư không giống Nếu NĐTNN mong muốn thu lợi nhuận cao nước chủ nhà lại quan tâm nhiều đến hiệu kinh tế - xã hội phát triển tổng thể kinh tế theo mục tiêu, chiến lược đề Việc nghiên cứu xây dựng pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu tư nước phải đảm bảo giải mâu thuẫn sở dung hòa lợi ích hai phía nhằm đạt mục tiêu đề sở thống lợi ích mong có hợp tác phát triển 43 Điều kiện góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam quy định địi hỏi phải có dung hịa, thống vậy.Đối với nhà nước, đại diện quan quản lý hoạt động đầu tư, quy định chế đảm bảo hiệu quản lý Thông qua tài khoản vốn đầu tư quy định buộc NĐTNN thực hoạt động liên quan đến đầu tư phải thơng qua tài khoản đó, Nhà nước dễ dàng kiểm sốt ngăn chặn hành vi khơng lành mạnh chủ thể này, điển hình hành vi tẩu tán tài sản thua lỗ hay lợi dụng hoạt động đầu tư để “Rửa tiền” Mặt khác, việc quản lý tốt nguồn vốn đầu tư nước ngồi cịn giúp Nhà nước tránh thất thu thuế kiểm soát chặt chẽ nguồn ngoại tệ Khơng thể lý thiếu vốn, khả tài thấp mà cho phép hoạt động kinh tế ngầm diễn gây uy tín Nhà nước thị trường quốc tế Dưới góc độ doanh nghiệp nhận đầu tư, quy định điều kiện góp vốn, mua cổ phần sở để hợp pháp hóa việc thu hút nguồn vốn chuyển giao công nghệ, kinh nghiệm quản lý cơng ty nước ngồi Bên cạnh đó, sở tài khoản vốn đầu tư nằm ngân hàng thương mại nước, doanh nghiệp Việt Nam nắm bắt đánh giá nhu cầu thiện chí NĐTNN bỏ vốn vào doanh nghiệp mình, đồng thời chế bảo đảm trường hợp NĐTNN thoái vốn, trốn nợ Như vậy, mặt lý luận, quy định tài khoản vốn đầu tư có vai trị quan trọng, chế mà thơng qua nhà nước phát huy vai trị quản lý kiểm sốt hoạt động đầu tư nước cách chặt chẽ Đồng thời, quy định cịn có ý nghĩa bảo vệ kinh tế nước tránh khỏi tác động tiêu cực từ nguồn ngoại tệ vốn tiềm ẩn nhiều nguy cơ, tránh cho doanh nghiệp Việt Nam bị số NĐTNN biến thành trung gian để thực hoạt động rửa tiền hành vi vi phạm pháp luật khác Tuy nhiên, áp dụng quy định thực tiễn lại xuất nhiều kẻ hở hạn chế, cho thấy nhà làm luật cần sớm đưa sửa đổi bổ sung cho phù hợp với thực tế 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn bản pháp luật Luật doanh nghiệp 2014 Luật đầu tư 2014 Luật đầu tư nước năm 2000 Luật phá sản 2004 Luật phòng chống tham nhũng 2005 Nghị định 118/2015 NĐ-CP phủ ngày 12/11/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật đầu tư Nghị định 78/2015 NĐ- CP ngày 14/09/2015 đăng ký doanh nghiệp https://dautunuocngoai.gov.vn/fdi Baodautu.vn 10 Trần Thị Mai Quỳnh (2012) Quyền góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước ngồi Khóa luận tốt nghiệp cử nhân học – Trường Đại học Luật Tp.HCM 11 Nguyễn Thị Thu Thủy (2014) Thủ tục thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Khóa luận tốt nghiệp cử nhân học – Trường Đại Học Luật Tp.HCM 12 ... trạng pháp luật góp vốn, mua cổ phần, phần vốn gop nhà đầu tư nước vào doanh nghiệp Việt Nam CHƯƠNG III: Tình hình góp vốn kiến nghị góp vốn, mua cổ phần, phần vốn gop nhà đầu tư nước vào doanh nghiệp. .. động đầu tư góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước vào doanh nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu sâu vào góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi vào doanh nghiệp. .. dụng nguồn vốn đầu tư vào doanh nghiệp Việt Nam Pháp luật góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp cùa nhà đầu tư nước vào doanh nghiệp Việt Nam phận cấu thành thiếu pháp luật kinh doanh để tạo