Tiểu luận Đường lối công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức

Trang 1

A GIỚI THIỆU

Muốn cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, đất nước từng bước tiễn lên CNXH, đi đôi với việc củng cố, hoàn

thiện QHSX tiên tiến, chúng ta nhất thiết phải phát triển LLSX với năng suất lao động xã hội ngày càng cao Khơng có LLSX hùng hậu với năng suất lao động xã hội cao thì khơng thể nói đến CNXH Mà muốn có LLSX hùng hậu và năng suất lao động cao thì khơng thể chỉ dựa vào nông nghiệp sử dụng lao động thủ công, trái lại phải phát triển mạnh công nghiệp cùng với đổi mới công nghệ ngày càng hiện đại, tạo nền tảng cho sự tăng trưởng nhanh, hiệu quả cao và bền vững của toàn bộ nền

kinh tế quốc dân Nói cách khác chúng ta phải tiến hành CNH, HĐH với phát triển kinh tế tri thức

B LÍ LUẬN

I Một số khái niệm

1 Công nghiệp hoá, hiện đại hoá

CNH, HĐH là quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và quản lí kinh tế- xã hội từ sử dụng sức lao động thủ cơng là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phương tiện và phương pháp tiên tiến, hiện đại dựa trên sự phát triển cao của công nghiệp và sự tiến bộ khoa học- công nghệ, tạo ra năng suất lao động xã hội cao hơn

Nó bao gồm 2 nội dung:

- Trang bị kĩ thuật - công nghệ tiên tiến cho nông nghiệp và các

ngành khác của nền kinh tế quốc dân

- Tạo lập cơ cầu kinh tế mới mà nòng cốt là cơ cầu công nghiệp, nông

nghiệp và dịch vụ hiện đại

Trang 2

a Khai niém

Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD) đưa ra khái niệm năm

1995: “Nền kinh tế tri thức là nền kinh tế trong đó sự sản sinh, phổ cập và sử dụng tri thức giữ vai trò quyết định nhất đối với sự phát triển kinh tế, tạo ra

của cải nâng cao chất lượng cuộc sống” b Vai trò của nền kinh tế tri thức

- Kinh tế tri thức mang lại những cơ hội và thách thức lớn trong sự phát triển chưa từng thấy của nhân loại

Kinh tế tri thức có ý nghĩa quan trọng trong việc phát triển xã hội ngày nay Phát triển kinh tế tri thức là cơ hội để rút ngắn khoảng cách lạc hậu Từ những tri thức, công nghệ kỹ thuật mới, các tư liệu lao động mới, hệ thống máy móc thơng minh, tự động hóa sẽ được tạo ra Q trình đó sẽ giúp phát hiện và sáng tạo ra nhiều đối tượng lao động mới, những nguyên liệu

mới, năng lượng mới, có thể trước đây chưa từng xuất hiện, tạo ra nhiều

giá trị sử dụng mới, đáp ứng thỏa mãn nhu cầu xã hội ngày càng tốt hơn, giảm bớt việc khai thác các nguồn tài nguyên hiện hữu

- KTTT là động lực thúc đây tiến trình xã hội hóa quan hệ sản xuất và

lực lượng sản xuất, làm cho phân công lao động xã hội phát triển cả về chiều

rộng lẫn chiều sâu

KTTT được hình thành, phát triển trên cơ sở các ngành sản xuất sử

dụng công nghệ cao Từ đó mà tác động mạnh mẽ đến quá trình phát triển

của toàn bộ nền kinh tế

Nó thúc đấy công nghiệp phát triển nhanh thông qua các cuộc cách

mạng, cách mạng xanh, cách mạng sinh học

- Nó thúc đẩy công nghiệp, không ngừng gia tăng hàm lượng khoa

Trang 3

Nó thúc đây trí nghiệp ở các ngành dịch vụ, thông tin, thương mại, tiền tệ với nhiều hình thức phong phú Nó thúc đẩy việc nâng cao đời sống xã hội, hướng đến một nền văn minh cao hơn

c Đặc trưng của nền kinh tế tri thức „ „

- Trong nên KTTT, các yêu vật chât cũng như hàm lượng vật chât

trong các sản phẩm ngày càng giảm, hàm lượng tri thức, lao động chất xám, lao động trí óc tăng lên, chiếm tỷ trọng ngày càng cao lớn trong giá trị sản phẩm

Trong nền KTTT, các sản phẩm trí tuệ dựa vào nguồn lực hàng đầu là

tri thức Đây là nguồn vốn cơ bản của quá trình sản xuất và tái sản xuất của

xã hội, thay vì chỉ là đất đai, tài nguyên và vốn tiền tệ như trước đây Thông tin, kiến thức lao động có trình độ cao được sử dụng nhiều, ít sử dụng

tài nguyên thiên nhiên Những trung tâm công nghệ cao được hình thành

Đặc biệt tri thức khoa học và công nghệ cùng với lao động kỹ thuật cao là thành phần quan trọng của lực lượng sản xuất, là lợi thế phát triền kinh tế

Nguồn nhân lực nhanh chóng được tri thức hóa Sự sáng tạo đổi mới trở

thành yêu cầu thường xuyên đối với mọi người

- Cơ cấu kinh tế kỹ thuật thay đổi một cách sâu sắc, theo hướng tri

thức hóa, làm thay đơi phương thức tổ chức và quản lý không chỉ trong các

ngành đó mà cịn tác động đến các ngành kinh tế khác trong nền kinh tế Do những thay đổi trong cơ cấu kinh tế - kỹ thuật sẽ làm thay đổi về chất trong cơ cấu sản phẩm, làm thay đổi cơ cấu giá trị sản phẩm; điều này tất

yếu dẫn đến sự thay déi trong cơ cấu lao động xã hội - Qui trình công nghệ trong sản xuất luôn luôn được thay đổi, làm cho

năng xuất lao động ngày càng tăng, cường độ lao động ngày càng giảm, chủng loại sản phẩm ngày càng đa dạng, phong phú, chất lượng sản phẩm

Trang 4

sự cạnh tranh được tạo điều kiện đầy đủ, sự tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu, tạo ra lợi thế cho quốc gia, tác động lớn đến đời sống xã hội

- Siêu xa lộ thông tin trong hệ thống mạng toàn cầu được hình thành,

có ảnh hưởng to lớn đến lĩnh vực khoa học, kinh tế và văn hóa, quan hệ quốc tẾ, đặc biệt giúp mở rộng thị trường cho các nước bởi vì nó đảm bảo sự tham gia đông đảo của tất cả các quốc gia trên thế giới Siêu xa lộ thông tin

sẽ tạo ra một xã hội tri thức, xã hội thông tin mà khơng có biên giới

- Trong điều kiện của kinh tế tri thức, các thành tựu khoa học — công

nghệ, nhất là công nghệ thông tin được phổ biến và ứng dụng hết sức nhanh

chóng, trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp Các ngành kinh tế được tri thức hóa đều phải dựa vào công nghệ mới để đổi mới và phát triển Chỉ khi nào các ngành công nghệ cao, ứng dụng các tiến bộ khoa học — kỹ thuật hiện đại, có giá trị mới do tri thức đem lại chiếm trên 2/3 tổng giá trị thì kinh tế tri thức mới được tỏ rõ Tiêu chí của kinh tế tri thức: hơn 70% GDP phải được tạo ra từ các ngành sản xuất dịch vụ áp dụng công nghệ cao;

hơn 70% giá trị gia tăng là do trí tuệ mang lại; hơn 70% công nhân tri thức trong cơ cấu lao động; hơn 70% cơ cấu vốn là vốn con người

Nền kinh tế và xã hội luôn luôn đổi mới, cái mới ngày càng nhiều Đó là đặc trưng của sự phát triển, của sự tiến hóa xã hội và sự phát triển từ cái mới

II Cơng nghiệp hố, hiện đại hố thời kì đối mới

1 Quá trình đối mới tư duy về cơng nghiệp hố a Đại hội VI:

Đánh giá về quá trình CNH từ 1960 đến 1986

- Sai lầm trong mục tiêu và bước đi: Quá ưu tiên cho công nghiệp nặng

Trang 5

- Khong thuc hién nghiém chinh nghi quyét của Đại hội V: Vẫn chưa thực sự coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, công nghiệp nặng không phục vụ kịp thời nông nghiệp và công nghiệp nhẹ

b Quá trình đỗi mới tư duy về CNH từ Đại hội VI đến Đại hội X: Đại hội VI đưa ra 3 chương trình mục tiêu: Lương thực — thực phẩm, hàng tiêu dung và hàng xuất khẩu

Đại hội VII: gắn CNH với HĐH

Đại hội VIII: nhìn lại đất nước sau 10 năm đổi mới: Nước ta đã thoát khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, nhiệm vụ chuẩn bị tiền đề cho CNH đã cơ

bản hoàn thành cho phép chuyên sang thời kỳ mới, đây mạnh CNH, HĐH

đất nước

Đại hội IX và Đại hội X Đảng ta tiếp tục bổ sung và nhấn mạnh một

số điểm mới về CNH:

- Con duong CNH: tién hanh CNH rit ngắn, đi tắt đón đầu, học hỏi

kinh nghiệm

- Hướng CNH, HĐH ở nước ta: Phát triên nhanh và hiệu quả các sản phẩm, các ngành, các lĩnh vực có lợi thế đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất

khẩu

- Đảm bảo xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tiền hành CNH trong nền kinh tế mở, hướng ngoại

- Đây mạnh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn hướng vào việc nâng cao năng suất, chất lượng, sản phâm nông nghiệp

2 Mục tiêu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Trang 6

lực lượng sản xuất, mức sống vật chất và tỉnh thần cao, quốc phòng- an ninh vững chắc, dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh

Đại hội X của Đảng xác định mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức dé sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém

phát triển, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại

3 Quan điểm cơng nghiệp hố, hiện đai hoá

- Một là, cơng nghiệp hố gắn với hiện đại hố và cơng nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức

Từ thế kỷ XVII, XVII, các nước Tây Âu đã tiến hành công nghiệp

hóa Khi đó cơng nghiệp hóa được biểu hiện là quá trình thay thế lao động thủ công bằng lao động sử dụng máy móc Nhưng trong thời đại ngày nay Ở

đại hội Đảng X đã nhận định: “khoa học và cơng nghệ sẽ có bước tiễn nhảy

vọt kinh té tri thức có vai trò ngày càng nổi bật trong quá trình phát triển lực

lượng sản xuất” Cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại đã tác động sâu rộng tới mọi lĩnh vực của đời sống xã hội Bên cạnh đó xu thế hội nhập

và tác động của q trình tồn cầu hóa đã tạo ra nhiều cơ hội cũng như thách thức đối với đất nước Trong bối cảnh đó, nước ta cần phải và có thể tiễn hành cơng nghiệp hóa theo kiểu rút ngắn thời gian khi biết lựa chọn con

đường phát triển kết hợp cơng nghiệp hóa với hiện đại hóa

Nước ta thực hiện cơng nghiệp hóa hiện đại hóa khi trên thế giới kinh tế tri thức đã phát triển Chúng ta không cần thiết phải trải qua tất cả các

Trang 7

Kinh tế tri thức (theo OECD): kinh tế tri thức là nền kinh tế trong đó sự sản sinh ra, phô cập và sử dụng tri thức giữ vai trò quyết định nhất đối với sự phát triển kinh tế, tạo ra của cải, nâng cao chất lượng cuộc sống Trong

nền kinh tế tri thức, những ngành kinh tế có tác động to lớn tới sự phát triển

là những ngành dựa vào tri thức, dựa vào các thành tựu mới của khoa học, công nghệ Ví dụ như: cơng nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghiệp, dịch vụ được ứng dụng khoa học công nghệ cao

- Hai là, cơng nghiệp hố, hiện đại hoá gắn với phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế

Thời kỳ đổi mới, cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa được tiền hành trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhiều thành phần Do

đó, cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa khơng phải chỉ là công việc của nhà nước

mà là sự nghiệp của toàn dân, của mọi thành phần kinh tế, trong đó thành

phần kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Ở thời kỳ trước đổi mới phương

thức phân bổ nguồn lực để CNH được thực hiện bằng cơ chế kế hoạch hóa tập trung, cịn ở thời kỳ đổi mới được thực hiện chủ yếu bằng cơ chế thị trường CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế thị trường khơng những khai

thác có hiệu quả mọi nguồn lực của nền kinh tế mà còn sử dụng chúng có

hiệu quả đề đầy nhanh quá trình CNH, HĐH đất nước Bởi vì khi đầu tư vào lĩnh vực nào, ở đâu, quy mô thế nào, công nghệ gì đều địi hỏi phải tính tốn cân nhắc kỹ càng, hạn chế đầu tư tràn lan, sai mục đích, kém hiệu quả và lãng phí thất thốt

CNH, HĐH nền kinh tế nước ta hiện nay diễn ra trong bối cảnh toàn

Trang 8

giới dé tiêu thụ các sản phẩm của nước ta Sớm đưa nước ta ra khỏi tinh trạng khó phát triển

- Ba là, lấy phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh, bền vững

Trước hết các nguồn lực khác như vốn, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý tự nó chỉ tồn tại dưới dạng tiềm năng, chúng chỉ có tác dụng khi có

sự tác động của con người Bởi lẽ con người là nguồn lực duy nhất biết tư

duy, có trí tuệ và ý chí biết lợi dụng, các nguồn lực khác gắn kết chúng lại

với nhau tạo thành sức mạnh tổng hợp cũng tác động vào q trình cơng

nghiệp hoá, hiện đại hoá các nguồn lực khác là những khách thể, chịu sự cải

tạo, khai thác của con người và nói đúng thì chúng đều phục vụ nhu cầu, lợi ích của con người nên con người biết cách tác động và chỉ phối Vì thế trong các yếu tô cấu thành lực lượng sản xuất, người lao động là yếu tố quan trọng nhất

Thứ hai: Các nguồn lực khác là có hạn, có thể bị cạn kiệt khi khai

thác Trong khi đó nguồn lực con người mà cốt lõi là trí tuệ lại là nguồn lực vô tận Tính vơ tận, trí tuệ con người biểu hiện ở chỗ nó có khả năng không chỉ tái sinh mà còn tự sản sinh về mặt sinh học mà còn đổi mới không ngừng phát triển về chất trong con người xã hội, nếu biết chăm lo, bồi dưỡng và

khai thác hợp lý Đó là cơ sở làm cho năng lực và nhận thức hoạt động thực

tiễn của con người phát triển như một quá trình vơ tận

Trí tuệ con người có sức mạnh vô cùng to lớn một khi nó được vật thể hố, trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp

Mục đích của quá trình CNH là nâng cao năng suất lao động, ứng dụng khoa học công nghệ Để thực hiện được phụ thuộc vào chất lượng của

Trang 9

Con người là một trong hai yếu tố cần thiết của qua trinh CNH Néu khơng có con người thì quá trình CNH không diễn ra

- Bốn là, khoa học và công nghệ là nền tảng và động lực của công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Khoa học cơng nghệ có vai trị quyết định đến tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất, năng cao lợi thế cạnh tranhvaf tốc độ phát triển kinh tế nói chung Nước ta tiến lên chủ nghĩatừ một nền kinh tế kém phát

triển và tiềm lực khoa học, công nghệ cịn ở trình độ thấp Muốn đây nhanh quá trình CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức thì phát triển khoa học công nghệ là tất yếu và bức xúc phải đây mạnh việc chọn lọc nhập công nghệ, mua sáng chế, kết hợp và phát triển công nghệ nội sinh nhất là công nghệ thông tin, công nghệ sinh học và công nghệ vật liệu mới - Năm là, phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững, tăng trưởng kinh tế đi liền với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường tự nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học

Xây dựng CNXH ở Việt Nam thực chất là nhằm thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh Xã hội công bằng dân chủ văn minh Để thực hiện mục tiêu đó, trước hất kinh tế phải phát triển nhanh hiệu quả và bền vững

Chỉ có vậy mới có khả năng xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất, tỉnh thần của nhân dân, phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, rút ngắn khoảng cách chênh lệch giữa các vùng

Sự phát triển nhanh hiệu quả và bền vững có mối quan hệ chặt chẽ với

bảo vệ môi trường tự nhiên và bảo tồn đa dạng sinh học Môi trường tự nhiên và sự đa dạng sinh học là môi trường sống và hoạt động kinh tế của con người Bảo vệ môi trường tự nhiên chính là bảo vệ điều kiện sống của

Trang 10

HI Nội dung và định hướng cơng nghiệp hố, hiện đại hoá gắn

với phát triển kinh tế tri thức

1 Vì sao phải kết hợp cơng nghiệp hố, hiện đại hoá với phát

triển kinh tế tri thức

Lao động sản xuất bao giờ cũng phải dựa vào tri thức, chỉ khác nhau

ởmức độ nhiều hay ít Kinh tế nơng nghiệp, khởi đầu cách đây khoảng

mười ngàn năm, phải dựa nhiều vào hiểu biết về canh tác, chăn nuôi, thời tiết tức là những tri thức cơ bản về nông nghiệp Nhưng lúc đó đất đai, lao động thủ công lại quan trọng hơn, nên tri thức chỉ đóng vai trò thứ yếu

Đến khoảng giữa thế kỷ XVIII, kinh tế công nghiệp cơ giới xuất hiện

và phát triển mạnh, dựa vào các tri thức cơ học cổ điển đề chế tạo ra máy

móc cơ khí phục vụ sản xuất Nhưng để hình thành được thị trường hàng hóa của kinh tế công nghiệp cô điển thì tài nguyên và vốn (tư bản) lại quan trọng

hơn nên trí thức cơ học cô điền cũng chỉ có vai trị thứ yếu

Đến khoảng giữa thế kỷ XX, kinh tế công nghiệp cô điển hết tiềm

năng phát triển và bắt đầu suy thối, vì tài ngun trở nên cạn kiệt, ô nhiễm ngày càng nghiêm trọng, chiến tranh hủy diệt đe dọa thường xuyên Trong

bối cảnh đó cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại xuất hiện và phát triển bùng nổ, dựa trên những khối tri thức không lồ, rất mới và vô cùng phong phú về thế giới vật chất vĩ mô và vi mô, với thuyết tương đối và thuyết lượng tử Lực lượng sản xuất mới được hình thành dựa trên nguồn lực

chủ yếu là tri thức, tạo nên hệ thống công nghệ cao với máy móc thơng minh mà điển hình là máy tính điện tử (máy điện toán) mô phỏng não người

Sự phát triển mạnh mẽ của lực lượng sản xuất mới này đã dẫn tới một hình thái kinh tế mới Đó là một nền kinh tế trong đó việc sáng tạo tri thức,

sự lan truyền và quảng bá nhanh tri thức đưa vào ứng dụng là động lực

Trang 11

ngành kinh tế Nhà kinh tế học P.F.Durker gọi đó là nền kinh tế tri thức và tên gọi này hiện nay đã trở thành phổ biến với việc sử dụng chính thức

của Ngân hàng thế giới Trong nền kinh tế mới, kinh tế tri thức sản xuất chủ yếu dựa vào nguồn lực tri thức Tài nguyên và vốn dù quan trọng vẫn

chỉ giữ vai trò thứ yếu

Như vậy, trong tiến trình lịch sử phát triển của nhân loại con người là động vật duy nhất có năng lực sáng tạo tri thức, do đó biết lao động sản xuất và tiến dần tới nền kinh tế dựa vào tri thức là chính Bởi vậy, kinh tế tri thức là một lịch sử tất yếu

Cách mạng khoa học công nghệ hiện đại, khoảng từ giữa thế kỷ XX,

dựa trên những tri thức sáng tạo, đi sâu vào thế giới vĩ mô và thế giới vi mô,

dẫn tới sự phát minh ra các máy móc, thuộc loại hoàn toàn mới, gọi là máy

móc thơng minh Điền hình là máy điện tốn, mơ phỏng được những chức năng chủ yếu của não người: biết nhớ, biết tính toán kể cả các bài toán rất

phức tạp, biết thực hiện các lệnh, biết tư vấn cho người dùng trong một SỐ viéc , dong vai trị chính trong các hệ tự động hóa tồn phần của sản xuất

và trong các mạng thơng tin tồn cầu Máy móc thơng minh kết hợp với tri thức sáng tạo trở thành nguồn lực của các công nghệ cao như: công nghệ thông tin hoặc công nghệ thông tin và truyền thông, công nghệ sinh học,

công nghệ vật liệu tiên tiến - nano trong đó cơng nghệ thơng tin và truyền

thông giữ vai trò dẫn đầu Hệ thống công nghệ cao là cốt lõi của lực lượng

sản xuất mới Sự phát triển mạnh mẽ của lực lượng sản xuất mới đã thúc đây hình thành nền kinh tế tri thức trong nửa sau của thế kỷ XX

Như vậy, trong quá trình hình thành và phát triển cho thấy sự hình thành và xuất hiện nền kinh tế tri thức là một tất yếu lịch sử mang tính khách

Trang 12

ra đời không phụ thuộc vào ý chí của một nhóm người nào, mà hoàn toàn tuân theo quy luật khách quan của sự phát triển lịch sử của xã hội loài người

2 Nội dung

- Phát triển mạnh các ngành, sản phẩm kinh tế có giá trị gia tăng cao

dựa nhiều vào tri thức, kết hợp sử dụng các nguồn vốn tri thức của con người Việt Nam với tri thức mới nhất của nhân loại

- Coi trọng cả số lượng và chất lượng tăng trưởng kinh tế trong mỗi bước phát triển của đất nước, ở từng vùng, từng địa phương, từng dự án kinh

tế - xã hội

- Xây dựng cơ cấu kinh tế hiện đại và hợp lý theo ngành, lĩnh vực và lãnh thổ

- Giảm chỉ phí trung gian, nâng cao năng suất lao động của tất cả các

ngành, lĩnh vực, nhất là các ngành, lĩnh vực có sức cạnh tranh cao 3 Định hướng

a Đấy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn, giải quyết đồng bộ các vấn đề nông nghiệp, nông thôn và nông dân:

Một là, về cơng nghiệp hố, hiện đại hố nơng nghiệp, nơng thơn: - Chuyên dịch mạnh cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng tạo ra giá trị gia tăng ngày càng cao, gắn với công nghiệp chế biến và

thị trường

- Tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm và lao động các ngành công nghiệp và dịch vụ: giảm dần tỷ trọng sản phẩm và lao động nông nghiệp

Hai là, quy hoạch phát triển nông thôn

- Khẩn trương xây dựng các quy hoạch phát triển nông thôn, thực hiện

Trang 13

- Hình thành các khu đân cư đô thị với kết cấu ha tang kinh tế - xã hội đồng bộ như thủy lợi, giao thông, điện, đường, trường, trạm

- Phát huy dân chủ ở nông thôn đi đôi với xây dựng nền sống văn hóa nâng cao trình độ dân trí

Ba là, về giải quyết lao động, việc làm ở nông thôn

- Chú trọng day nghề, giải quyết việc làm cho nông dân

- Đầu tư mạnh hơn cho các chương trình xóa đói, giảm nghèo, nhất là ở vùng sâu vùng xa, biên giới, hải đảo

b Phát triển nhanh hơn công nghiệp, xây dựng và dịch vụ Đối với công nghiệp và xây đựng:

+ Khuyến khích phát triển cơng nghiệp công nghệ cao, công nghiệp

chế tác, công nghiệp phần mén va công nghiệp bồ trợ có lợi thế cạnh tranh,

tạo nhiều sản phẩm xuất khẩu và thu hút nhiều lao động

+ Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển các ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dung

+ Khan truong thu hut vốn đầu tư nước ngoài vào một số dự án quan trọng như về khai thác đầu khí, lọc dầu và hóa đầu

Đối với dịch vụ: Tạo bước phát triển vượt bậc của ngành dịch vụ, nhất là ngành dịch vụ có chất lượng cao, tiềm năng lơn và sức cạnh tranh, đưa tốc độ tăng trưởng của ngành dịch vụ cao hơn tốc độ tăng trưởng GDP

+ Tiếp tục mở rộng và nâng cao chất lượng một SỐ ngành: vận tải, thương mại, dịch vụ, du lịch, ngân hàng, bảo hiểm, bưu chính viễn thông

Trang 14

c Phat trién kinh té vung

+ Có cơ chế, chính sách phù hợp đề các vùng trong cả nước cùng phát

triển, đồng thời tạo sự liên kết giữa các vùng và nội vùng

+ Xây dựng ba vùng kinh tế trọng điểm ở miền Bắc, miền Trung và

miền Nam thành những trung tâm công nghiệp lớn có cơng nghệ cao đề các

vùng này có đóng góp ngày càng lớn cho sự phát triển của đất nước

d Phát triển kinh tế biến

+ Xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển kinh tế biển tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm Sớm đưa đất nước ta thành quốc gia mạnh về kinh tế biển trong khu vực, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh và hợp tác quốc

tê

+ Hoàn chỉnh quy hoạch và phát triển có hiệu quả hệ thống cảng biển, vận tải biển, khai thác và chế biến dầu khí, hải sản, địch vụ biên Đây mạnh ngành cơng nghiệp đóng tàu biển và công nghiệp khai thác, chế biến hải sản

e Chuyển dịch cơ cấu lao động,cơ cấu công nghệ

Phát triển nguồn nhân lực,bảo đảm đến năm 2010 có nguồn nhân lực với

cơ cầu đồng bộ và chất lượng cao; tỉ lệ lao động trong khu vực nơng nghiệp

cịn khỏng 50% lực lượng lao động xã hội

+ Phát triển khoa học và công nghệ phù hợp xu thế phát triển nhảy vọt

của cách mạng khoa học và công nghệ.Lựa chọn và đi ngay vào công nghệ hiên đại ơ một số lĩnh vực then chốt

+ Kết hợp chặt chẽ giữa hoạt động khoa học và công nghệ với giáo dục

và đào tạo để thực sự phát huy vai trò quốc sách hàng đầu, tạo động lực thúc

đầy nhanh cơng nghiệp hóa,hiện đại hóa và phát triển kinh tế tri thức

+ Đổi mới cơ bản quản lý khoa học và công nghệ, đặc biệt là cơ chế tài

chính phù hợp với đặc thù sáng tạo và khả năng rủi ro của hoạt động khao

học và công nghệ

f Bảo vệ và sứ dụng có hiệu quá tài nguyên quốc gia,cai thiện môi trường tự nhiên

+ Tăng cường quản lý tài nguyên quốc gia, nhất là các tài ngyên đất nước, khoáng sản và rừng Ngăn chặn các hành vi hủy hoại và gây ô nhiễm môi trường.Tích cực phục hồi môi trường và các hệ sinh thái bị phá

hủy Tiếp tục phủ xanh đất trống đôi núi trọc

Trang 15

+ Xử lý tốt mối quan hệ giữa tăng dân số, phát triển kinh tế và đơ thị hóa

với bảo vệ môi trường, bảo đảm phát triển bền vững

+Mở rộng hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường va quản lý tài nguyên thiên nhiên, chú lý lĩnh vực

C VẬN DỤNG DUONG LOI CNH, HDH GẮN VỚI PHÁT

TRIEN KINH TE TRI THUC CUA DANG VAO NGANH THUONG

MAI TRONG THO! ki DOI MOT

I Thưc trạng vận dụng đường lối đó vào ngành thương mại trong thời kì đối mới

Sau 20 năm đổi mới thế và lực của đất nước ta đã mạnh hơn nhiều, tuy "từng bước phát triển" nhưng một số thành phần của kinh tế tri thức

như công nghệ thông tin, in-tơ-nét, điện thoại di động trong giai đoạn

2001 - 2005 đã phát triển khá nhanh Nhiều nước phát triển như Trung

Quốc, Hàn Quốc, Phần Lan, Án Độ biết kết hợp phát triển kinh tế tri thức đều đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao Do đó, tranh thủ thời cơ mà bối cảnh quốc tế tạo ra, kết hợp nội lực với các thuận lợi bước đầu

về phát triển kinh tế tri thức, Đảng ta đã đề ra đường lỗi: "Đây mạnh cơng

nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức"

Căn cứ vào các chỉ số đánh giá về mức phát triển kinh tế tri thức của Ngân hàng thế giới, nếu so sánh nước ta với nhóm các nước cơng nghiệp phát triển cao (OECD) thì nước ta có một số ít chỉ số đạt khá như tăng

trưởng GDP hằng năm, chỉ số phát triển con người (HDI), vốn đầu tư từ

nước ngồi (FDI) Nhưng nhìn chung vẫn còn thấp kém so với nhiều nước trên thế giới và khu vực, nhất là chỉ số phát triển nguồn nhân lực, phát triển và đổi mới công nghệ, ứng dụng công nghệ cao, tăng sức cạnh tranh, phát

Trang 16

Bảng các chỉ số công nghệ thông tin và truyền thong (ICT)

Năm 2007 Thang 5 nam

2001 2003 2005

Các chỉ số ICT (du kién) | 2097

Số vi tính/1000 đân 8.9 9.85 >11 Số điện thoại/100 4.18 9.19 19 43 42 dan Trong đó số 0.99 2.34 9.5 32 30 đthdđ/100 đân Số TV/100 dân 180 185 190 >200 Tỷ lệ số người 4.3 12.9 22.0 18.96 sử dụng In-ter-net

Những sô liệu trên đây cho thây, tuy còn ở trình độ thâp, kinh tê tri thức ở nước ta đã phát triển tương đối khá Từ cuối 2006 sang 2007 bắt đầu

thực hiện đường lối "đầy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức", các thành phần của kinh tế tri thức đã phát triển khá

Theo kết quả đánh giá chỉ số kinh tế tri thức của Ngân hàng thế giới năm

2006 nước ta đạt mức 2.69/10, sang năm 2007 tăng thêm 15% và đạt

3.10/10, nghĩa là nền kinh tế nước ta đã hòa quyện các yếu tố của kinh tế tri

thức tới 31% Với đà phát triển như hiện nay và cao hơn, tới năm 2020 kinh

tế tri thức với công nghiệp công nghệ cao hiện dai sẽ trở thành chủ yếu

Thực hiện thành công đường lối nêu trên của Đại hội X, chúng ta

nhanh chóng vượt qua kinh tế nông nghiệp lạc hậu, tiếp cận ngay với cơng

nghiệp có trình độ hiện đại cao của kinh tế tri thức Như vậy, đã rút ngắn đáng kể được thời gian và bắt kịp nhịp của thời đại

Trang 17

Để mở đường cho kinh tế tri thức phát triển, rút ngắn quá trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, cần chú trọng các giải pháp sau đây:

1 Đối mới mạnh mẽ hơn nữa về tư duy, chính sách, thé ché, tổ

chức quản lý, tạo môi trường kinh doanh sơi động, giải phóng mọi khả

năng sáng tạo, mở đường cho kinh tế tri thức phát triển

Trong nền kinh tế tri thức, yếu tố quan trọng nhất của sản xuất là tri thức Sự phát triển kinh tế, tạo ra của cải phụ thuộc chủ yếu vào việc thu

nhận, tạo ra, quảng bá và sử dụng tri thức Trọng tâm của quản lý kinh tế chuyên sang quản lý tri thức, nhằm khơi dậy các năng lực sáng tao, tao ra tri

thức mới, nhân lên vốn tri thức và sử dụng có hiệu quả tri thức, biến nó thành giá trị Điều đó địi hỏi phải đổi mới mạnh mẽ hệ thống quản lý,

chuyển trọng tâm từ quản lý nguồn lực vật chất, cái hữu hình sang quản lý lực lượng tinh thần, cái vô hình Quản lý trong thời đại kinh tế tri thức khơng

phải là gị vào một khuôn khổ định sẵn mà chủ yếu phải là khơi dậy các khả

năng sáng tạo, giải phóng các năng lực sản xuất Vai trò của nhà nước

chuyên từ chỗ là người chỉ huy nền kinh tế Sang người kiến trúc sư nền kinh

tế mới, chỉ ra mục tiêu, định hướng phát triển, tạo môi trường kinh doanh,

động viên mọi lực lượng tham gia; chăm sóc, vun xới các khả năng, tài năng

phát triển, nhân nhanh các nhân tố mới

Đặc biệt coi trọng quản lý tri thức Trong mọi tổ chức, mọi doanh

nghiệp cần có người quản lý thông tin (CIO), quản lý tri thức (CKO), chăm lo việc ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao trình độ tri thức, phát triển nguồn nhân lực tài năng

Trang 18

phải do các doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm, theo sự "điều khiển" của thị trường Vai trò quản lý của Nhà nước là định hướng chiến lược phát triển, tạo môi trường cho sản xuất kinh doanh, lo xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ

lợi ích công cộng, sử dụng các cơng cụ chính sách để hướng dẫn sản xuất,

dùng công cụ luật pháp đề hạn chế mặt trái của kinh tế thị trường, kiểm soát và can thiệp vào kinh tế vĩ mô không để cho các lực lượng thuần túy thị

trường (nhất là về tài chính tiền tệ) lũng đoạn, làm rối loạn nền kinh tế Nhà

nước có chính sách điều tiết thu nhập, thực hiện công bằng xã hội, hỗ trợ các

"nhóm yếu thế", giữ định hướng xã hội xã hội chủ nghĩa Các cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất kinh doanh (giao thông, năng lượng v.v ) cần có

chính sách khuyến khích, thu hút kinh tế tư nhân tham gia đầu tư, họ tự chịu trách nhiệm về hiệu quả đầu tư; giảm hắn cách làm sử dụng vốn ngân sách

nhà nước giao cho doanh nghiệp nhà nước rất kém hiệu quả như lâu nay Kê cả phát triển các dịch vụ công (văn hoá, giáo dục, y tế ) cũng cần có chính

sách khuyến khích tư nhân đầu tư, thực hiện chủ trương xã hội hóa kết hợp

với sự quản lý và đầu tư của nhà nước

Nhanh chóng hình thành đồng bộ thể chế kinh tế thị trường Phát triển thị trường vốn, thị trường công nghệ, phát triển quĩ đầu tư mạo hiểm, có các định chế tài chính nhằm hỗ trợ cho các hoạt động sáng tạo, các quá trình đổi TỚI

Đổi mới nhằm tăng tính cạnh tranh và lành mạnh hóa thị trường tài

chính - tín dụng, tạo cơ hội bình dang cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế tiếp cận các nguồn vốn vay Hoàn thiện và mở rộng nhanh hoạt

Trang 19

Hồn thiện cơ chế, chính sách để phát triển mạnh thị trường lao động

Phát triển mạnh thị trường khoa học và cơng nghệ có các định chế tài chính nhằm hỗ trợ cho các hoạt động sáng tạo, các quá trình đổi mới

Tiếp tục đổi mới hệ thống chính trị cho phù hợp hơn với sự phát triển kinh tế tri thức Theo nguyên tắc Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ, cần có sự phân cơng quyền hạn, trách nhiệm rõ ràng hơn giữa các cơ quan, bộ phận trong hệ thống đó Chú trọng đổi mới thể chế, thực hiện công khai, dân chủ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy hành chính

nhà nước các cấp; xác định rõ chức năng, quyền hạn và trách nhiệm pháp lý của bộ máy tổ chức của Đảng, của các cơ quan thuộc hệ thống lập pháp, hành pháp, tư pháp cũng như của các bộ phận khác nằm trong hệ thống

chính trị; khơng để lẫn lộn, chồng chéo, trùng lắp, một việc mà nhiều nơi làm, trách nhiêm không biết thuộc về ai

Phải thay đối cách quản lý, chuyên trọng tâm từ quản lý quá trình sang quản lý kết quả và hiệu quả cuối cùng Khắc phục nạn “chạy dự án” bằng mọi cách, chỉ cần được dự án, mà không quan tâm hiệu quả, vì hiệu quả cuối cùng không được đánh giá, chủ dự án hầu như không chịu trách nhiệm gì

Thủ tục qui trình xét duyệt đù chặt chẽ tới đâu, người ta vẫn có cách để chui lọt qua được; trong các hội đồng tư vấn, thâm tra tuy có mời nhiều nhà khoa học tham gia, nhưng có nhiều cách đề vơ hiệu hóa họ, thậm chí cịn tình trạng lựa chọn người vào hội đồng để phát biêu “vừa ý” Sự yếu kém của hệ thống

quản lý hiện nay là nguồn gốc sâu xa của nạn tham nhũng, lãng phí, thất thốt rất trầm trọng ở nước ta Đó là hệ thống quản lý không dựa vào tri thức, làm

thui chột mọi khả năng sáng tạo, cản trở sự phát triển kinh tế tri thức

Cải cách hành chính gắn với tin học hóa, tiến tới chính phủ điện tử để cho bộ máy nhà nước có hiệu lực hơn, nhanh nhạy hơn, có trách nhiệm hơn,

Trang 20

truong, duoc cung cap các dịch vụ công, được bàn về các chủ trương liên quan đến đân, được làm những gì có thể, và được kiểm tra cơng việc của

chính phủ Làm được như thế sẽ khơng cịn đất cho các nạn tham ô, phiền

nhiễu dân phát triển

Xây dựng cơ chế, chính sách nhằm phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn đân tộc, động lực chủ yếu đề phát triển đất nước trong tình hình mới Đặc biệt cần có chính sách khuyến khích mạnh mẽ hơn nữa để huy động lực lượng

lớn trí thức người Việt Nam ở nước ngoài chuyển giao tri thức mới, công nghệ mới phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa gắn với phát triển kinh tế tri

thức ở Việt Nam

2 Cải cách, hiện đại hóa nền giáo dục, chăm lo đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển kinh tế

tri thức

Trong nền kinh tế tri thức vị trí, vai trò của giáo dục thay đổi cơ bản Trước hết, vốn tri thức trở thành yếu tố quan trọng nhất của sản xuất, hơn cả lao động và tài nguyên Giáo dục góp phần vào việc tạo ra tri thức đồng thời

góp phần quảng bá tri thức Sử dụng tri thức là quá trình đổi mới, biến tri thức thành giá trị, đưa tri thức vào trong các hoạt động xã hội của con người Giáo dục đào tạo có chức năng tạo ra và nhân lên vốn tri thức

Ngày nay tri thức trở nên lạc hậu rất nhanh chóng, người sinh viên

học xong đại học ra trường thì tri thức của những năm đầu đã bắt đầu lạc hậu

rồi; néu sau 1-2 nim không cập nhật tri thức thì sẽ khó đảm đương cơng

việc Cho nên, người lao động buộc phải luôn nâng cao tri thức, nâng cao kỹ

năng, không ngừng bồi dưỡng, đào tạo Việc làm của họ lại đễ dàng thay đổi, không ổn định lâu dài như trong quá khứ; việc làm cũ mat đi được thay

Trang 21

Trong nền kinh tế tri thức con người phải biết tự đào tạo, tiếp thu tri thức mới, không ngừng nâng cao kiến thức, kỹ năng, có năng lực sáng tạo,

thường xuyên đổi mới cách nghĩ, cách làm, ln thích nghỉ với sự phát triển Do đó nội dung, phương pháp, tô chức giáo dục đào tạo phải thay đổi cơ

bản Phải chuyển trọng tâm của giáo dục từ trang bị kiến thức sang bồi dưỡng rèn luyện phương pháp, xây dựng năng lực, phat huy năng lực sáng tạo, thích nghi sự phát triển

Nhà nước cần có chính sách trọng dụng nhân tài, thực sự coi "hiền tài là nguyên khí quốc gia", tạo điều kiện làm việc thuận lợi, phát huy năng lực

của những cán bộ giỏi, đầu đàn trong các lĩnh vực khoa học-công nghệ, quản

lý kinh doanh, văn học-nghệ thuật, các nghệ nhân "bàn tay vàng" Thực

hiện việc đánh giá đúng và thù lao xứng đáng với kết quả lao động sáng tạo

của đội ngũ trí thức; có chính sách tích cực để khuyến khích cán bộ khoa học

tiến thân bằng những cống hiến bằng năng lực chun mơn của mình Xây

dựng và thực hiện cơ chế đánh giá, tuyển chọn, sử dụng, sàng lọc hợp lý;

thường xuyên giáo dục chính trị, đạo đức, không ngừng nâng cao chất lượng

toàn điện của đội ngũ trí thức Cần thiết lập hệ thống kiểm tra đánh giá trình

độ và năng lực trong quá trình sử dụng, có chế độ đãi ngộ tương xứng sự cống hiến Có sử dụng tốt thì mới có giáo đục tốt Có trọng dụng người tài

thì mới có nhiều người tải Để khích lệ sự nghiệp giao duc dao tao, bồi

dưỡng nhân tài, thúc đây nâng cao chất lượng giáo dục, cần phải cải cách tổ

chức chính sách đối với cán bộ, cần tạo ra môi trường cạnh tranh bình đăng, minh bạch trong một xã hội

Nhiệm vụ cấp bách là tiến hành ngay một cuộc cách mạng toàn diện, sâu sắc trong giáo dục đào tạo: cải cách triệt để, sâu sắc cả về mục tiêu, nội

dung, phương pháp dạy học, hệ thống giáo dục, phương thức tổ chức quản lý

Trang 22

Mục tiêu giáo duc là đào tạo ra những con người có đủ khả năng, ban lĩnh thực hiện thành công công nghiệp hoá, hiện đại hoá định hướng xã hội

chủ nghĩa gắn với phát triển kinh tế tri thức Kiên quyết khắc phục nạn đi học chỉ cốt dé lấy bằng cấp, mà không quan tâm đến xây dựng năng lực

Chuyén trọng tâm của giáo dục từ trang bị kiến thức sang bồi dưỡng rèn luyện phương pháp tư duy, phương pháp giải quyết vấn đề, năng lực sáng tạo, khả năng tự đào tạo, thích nghi sự phát triển

Kiên quyết khắc phục phương pháp giảng dạy cũ kỹ lạc hậu, thầy

giảng trò ghi, thụ động, một chiều Nội dung chương trình phải hiện đại

nhưng tỉnh giản Trang bị cho người học những kiến thức cơ bản nhất, và giúp người học biết nhân lên vốn tri thức cho mình, hướng dẫn người học

phương pháp tiếp thu tri thức mới, bồi dưỡng cho họ những kỹ năng cần

thiết, phương pháp tư duy, trí sáng tạo, phương pháp tự đào tạo , thông qua các trường hợp điển hình đề bồi dưỡng phương pháp và năng lực giải quyết vấn đề Tăng cường sự tương tác giữa thầy giáo và sinh viên, sử dụng công nghệ mới, nhất là công nghệ thông tin trong giảng dạy Tăng cường dạy công nghệ thông tin trong tất cả các bậc học

Đổi mới mạnh mẽ hệ thống quản lý giáo đục, tập trung vào vấn đề quản lý chất lượng Xây dựng hệ thống đánh giá chất lượng đào tạo, tăng

cường thanh tra kiểm tra, thay đổi cách tô chức thi cử, tuyến sinh (hiện nay chỉ nặng về kiến thức sách vở), khắc phục tình trạng nặng về quản lý đầu

vào, nhẹ quản lý đầu ra; kiên quyết chống bệnh thành tích đang ngăn cản con đường đi tới chất lượng Tăng quyền chủ động cho các trường, kể cả

trường công lập cũng như các trường ngoài công lập Bộ và các sở Giáo dục và Đào tạo tăng cường chức năng quản lý nhà nước, nhất là thanh tra chất

Trang 23

hién qua trinh dao tao va chiu trach nhiém vé chat lượng đào tạo Nhà nước vừa chăm lo xây dựng một số trường trọng điểm chất lượng cao, ngang tầm

quốc tế; vừa có chính sách phù hợp đề đây mạnh xã hội hóa giáo dục đào

tạo, huy động nhiều nguồn lực đầu tư cho phát triển giáo dục, đào tạo theo nhu cầu xã hội Nhà nước thực hiện chính sách cơng bằng xã hội, tạo điều kiện để cho người nghèo, những đối tượng có hồn cảnh khó khăn, đều có cơ hội đi học để phát huy hết khả năng của mình

Mở rộng quan hệ hợp tác giáo dục đào tạo với nước ngoài Cần mở rộng giao lưu về giáo đục với các nước, tiếp cận với những mơ hình giáo dục

tiên tiên nhất, và vận dụng sáng tạo vào nước ta Có chính sách tuyển cử

đông đảo giáo viên, sinh viên đi học tập, nghiên cứu và làm việc ở các nước phát triển và thu hút nhiều giáo sư, chuyên gia nước ngoài vào nước ta giảng dạy, nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm Mở rộng các hình thức hợp tác liên

kết các đại học của ta với các đại học nước ngoài dé dao tao chat lượng cao

theo tiêu chuẩn quốc tế; đồng thời khuyến khích và tạo điều kiện phát triển

các đại học quốc tế ở nước ta nhằm đào tạo chất lượng cao theo tiêu chuẩn

quốc tế, được các trường có uy tín trên thế giới cấp bằng

Cải cách giáo dục là một cuộc cách mạng sâu sắc không chỉ trong ngành giáo dục mà là trong xã hội; nó bắt ngn từ sự đổi mới tư duy về

giáo dục

3 Tăng cường năng lực khoa học và công nghệ quốc gia, tạo động

lực mạnh mẽ cho phát triển KTTT

Trong nền kinh tế tri thức, yếu tố quyết định nhất đối với tăng trưởng

kinh tế, tạo việc làm, nâng cao chất lượng cuộc sống là tạo ra tri thức và sử dụng tri thức, biến tri thức thành giá trị Do đó chính sách quốc gia ưu tiên

Trang 24

mới của thời đại và vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể của đất nước mình, đồng thời có khả năng tạo ra những tri thức mới riêng biệt cần thiết

cho sự phát triển đất nước mình Đề làm được điều dé can rất quan tâm công tác nghiên cứu cơ bản

Nhưng chỉ có như thế thì khơng đủ: Kinh nghiệm lịch sử cho thấy một quốc gia có năng lực khoa học mạnh, có đội ngũ cán bộ khoa học giỏi, có

nhiều sáng chế phát minh, chưa hắn đã là qc gia mạnh, có trình độ cơng

nghệ cao, có nền kinh tế phát triển nhanh Vấn đề là phải có hệ thống kinh tế năng động, có cơ chế chính sách buộc phải cạnh tranh dựa trên hiệu quả, khuyến khích và bắt buộc sử dụng tri thức vào tất cả các lĩnh vực của sản

xuất và đời sống Do đó phải đổi mới mạnh mẽ hơn nữa cơ chế quản lý kinh

tế và quản lý khoa học công nghệ; tiến tới thiết lập được một hệ thống đổi

mới quốc gia hữu hiệu

Đối với Việt Nam, để tiến đến một hệ thống đổi mới quốc gia hữu hiệu, cần có những chuyển biến mạnh mẽ trên các mặt sau đây:

Trước hết là đổi mới chính sách và cơ chế quản lý kinh tế, chuyển hướng mạnh sang kinh tế thị trường, tạo lập môi trường kinh doanh sôi

động, thúc đấy cạnh tranh bình đắng dựa vào tri thức và công nghệ và chất lượng con người Đổi mới nhằm tạo điều kiện cung và cầu cho phát triỂn tri

thức, nâng cao năng lực KH&CN quốc gia, nâng cao hàm lượng tri thức

trong các sản phâm

Đổi mới mạnh mẽ cơ chế tài chính cho khoa học theo hướng mở rộng

quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, phù hợp với đặc thù sáng tạo và khả năng rủi ro trong hoạt động khoa học và công nghệ Kết hợp hợp lý cơ chế tuyển chọn thông qua đấu thầu thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ với cơ chế giao nhiệm vụ trực tiếp trên cơ sở đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh, hiệu

Trang 25

cap trong việc triển khai các dự án, chương trình tiến bộ khoa học và cơng nghệ có sử dụng ngân sách Phát triển thị trường công nghệ trên cơ sở đồi

mới cơ chế, chính sách đề phần lớn sản phẩm khoa học và công nghệ trở thành hàng hóa

Phát triển mạnh các dịch vụ tư vấn Trong hệ thống đổi mới quốc gia, các hoạt động dịch vụ tư vấn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc sử

dụng tri thức cho phát triển, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế tri thức, thực hiện yêu cầu phát triển bền vững Hoạt động tư vấn là cầu nối giữa khoa học và sản xuất, làm gia tăng giá trị sử đụng của sản phẩm, giảm tiêu hao vật tư, năng lượng trong sản phẩm Khơng có tư vấn, tri thức khoa học

chậm được ứng dụng vào sản xuất, khoa học khó phát huy được vai trò động

lực của mình Mặt khác, hoạt động tư vấn qua kiêm nghiệm trong thực tiễn sẽ không ngừng bổ sung tri thức khoa học, góp phần vào phát triển khoa học và công nghệ, phát triển năng lực sáng tạo, thúc đầy sự đổi mới công nghệ

Khuyến khích các doanh nghiệp đổi mới công nghệ, nâng cao năng

lực công nghệ Doanh nghiệp phải coi hoạt động R&D là nhiệm vụ hàng đầu; tiến hành thường xuyên đổi mới công nghệ, đổi mới sản phẩm, đổi mới

dịch vụ khách hàng Khuyến khích doanh nghiệp thành lập các quỹ phát triển KH&CN và các bộ phận nghiên cứu, đổi mới công nghệ của doanh

nghiệp

Chuyển mạnh các viện nghiên cứu ứng dụng và phát triên công nghệ sang hoạt động theo cơ chế doanh nghiệp; Phát triển mạnh các doanh nghiệp khoa học và cơng nghệ Khuyến khích các tổ chức khoa học và công nghệ,

các trường đại học thành lập các cơ sở sản xuất kinh doanh; khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân đào tạo nhân lực và giải quyết VIỆC làm, đầu tư nghiên cứu khoa học, gắn khoa học, đào tạo với sản xuất, kinh

Trang 26

két hợp tác giữa các doanh nghiệp, các đại học, các viện nghiên cứu theo ngành, hoặc nhóm sản phẩm đề nhanh chóng hình thành, phát triển những

ngành công nghiệp mới có ý nghĩa chiến lược, dựa trên công nghệ mới Đây nhanh tiến độ xây dựng các khu công nghệ cao, có chính sách ưu

đãi mạnh mẽ hơn để thu hút đầu tư nước ngoải về công nghệ cao; đồng thời tạo điều kiện cho các cơ quan nghiên cứu, dao tao va các doanh nghiệp trong

nước cùng hợp tác liên doanh, liên kết dé phát triển nhanh các ngành công nghiệp công nghệ cao Thúc đây việc hình thành các “Trung tâm tài năng”

Tăng cường hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ hợp lý, bảo đảm quyền lợi của người sáng tạo, thúc đây quá trình giao địch sản phẩm trí tuệ,

phân chia hợp lý lợi ích giữa những người thiết kế, tác giả và những người sử dụng Thực hiện nghiêm Luật Sở hữu trí tuệ, trừng phạt nghiêm khắc

những hành vi vi phạm về quyền sở hữu trí tuệ; giải quyết kịp thời và hiệu quả đối với các vi phạm và các tranh chấp

4 Phát triển và ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội - động lực mạnh mẽ thúc đấy đổi mới và phát

triển, tiến vào kinh tế tri thức

Công nghệ thông tin là chìa khố đề đi vào kinh tế tri thức Chỉ thị

58-CT/TW của Bộ Chính trị (khố VIII) xác định rằng việc ứng đụng và

phát triển CNTT sẽ góp phần giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ và tỉnh thần của toàn dân tộc, tạo động lực mạnh mẽ cho công cuộc đổi mới, phát

triển nhanh và hiện đại hoá các ngành kinh tế, tăng cường năng lực cạnh

tranh của các doanh nghiệp, hỗ trợ hữu hiệu quá trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân, đảm bảo an ninh, quốc phòng, tạo khả năng di tắt đón đầu để thực hiện thắng lợi sự

Trang 27

Để thực hiện chiến lược tăng tốc, cần đây nhanh hơn nữa ứng dụng và phát triển CNTT Trước mắt, cần tập trung tiếp tục đây mạnh và thực hiện có

hiệu quả các công việc sau:

Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin trong tất cả các ngành, các

lĩnh vực dé đổi mới và phát triển Đảm bảo điều kiện cho mọi người sử dụng

thông tin như một nguồn tài nguyên quan trọng nhất dé nâng cao tri thức và

cải thiện chất lượng sống; phát huy tiềm năng con trí tuệ của người Việt Nam, tạo phong cách làm việc năng động trong nền kinh tế tri thức Thực hiện sự hài hoà giữa việc kiểm soát với quyền tự do thông tin Giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc, giữ gìn tính đa văn hố, đa ngơn ngữ Có

chính sách, biện pháp khắc phục sự cách biệt về thông tin giữa các vùng, các

đối tượng dân cư Cần ưu tiên trợ giúp cho các vùng nông thôn, vùng xa xôi hẻo lánh tiếp xúc với thông tin giá rẻ hoặc miễn phí

Xây dựng mạng thông tin điện tử quốc gia đường truyền tốc độ cao, kết nôi mạng internet, phủ khắp cả nước, đó là kêt câu hạ tầng quan trong

nhất; mọi hoạt động đều sử dụng ha tầng đó: chính phủ điện tử, thương mại điện tử, ngân hàng điện tử, làm việc từ xa, học tập từ xa, chữa bệnh từ xa

v.v Mạng có tác dụng xóa khoảng cách địa lý, rút ngắn thời gian, nâng cao

năng suất, hiệu suất các hoạt động, giảm đáng kể chỉ phí, tạo điều kiện để tự động hóa tồn bộ nền sản xuất Mạng còn là kho tri thức không lồ giúp nâng

cao tri thức, kỹ năng của con người, phát huy năng lực sáng tạo

Day nhanh tốc độ xây dựng và hoàn thiện hệ thống thông tin điện tử

của Đảng và Nhà nước, xây dựng chính phủ điện tử gắn chặt với cải cách

hành chính Các cơ sở đữ liệu quốc gia được chia sẻ và sử dụng qua mạng diện rộng của Đảng, Nhà nước Các cơ quan nhà nước từ trung ương đến cấp

huyện thực hiện điều hành tác nghiệp trên mạng để đổi mới phương thức

Trang 28

và Nhà nước hoạt động thông suốt, an toàn, thuận lợi sẽ góp phần to lớn vào công cuộc cải cách hành chính Các cơ quan trung ương và các tỉnh, thành

phố thiết lập các website cung cấp thông tin cho cơng chúng, tiến tới có các

công giao dịch điện tử (Portal) tạo điều kiện cho hầu hết các dịch vụ hành chính cơ bản được thực hiện trực tuyến

Nhanh chóng xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin tiên tiến cho các trường học, đây nhanh việc ứng dụng CNTT trong giáo duc dao tao, day là