Một số ý kiến hoàn thiện chính sách thúc đẩy xuất khẩu các sản phẩm rau quả ở Việt Nam

Một số ý kiến hoàn thiện chính sách thúc đẩy xuất khẩu các sản phẩm rau quả ở Việt Nam

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN LỜI MỞ ĐẦU Với ưu điều kiện sinh thái lao động, Việt Nam có tiềm lớn sản xuất loại rau mà thị trường giới có nhu cầu chuối, vải, dứa, xồi nhãn, chơm chơm… số loại rau vụ Đơng có giá trị kinh tế cao dưa chuột, khoai tây, cà chua, ngô rau… Những năm trước đây, thị trường Liên Xô nước khối SEV, năm cao Việt Nam xuất khối lượng rau tươi rau chế biến trị giá 30 triệu Rúp chuyển nhượng Từ đất nước chuyển đổi chế quản lý kinh tế, thị trường truyền thống bị thu hẹp, thị trường giai đoạn thử nghiệm, chưa ổn định, chất lượng, số lượng, mẫu mã, giá sản phẩm đạt thấp Nếu so sánh kim ngạch xuất loại rau Việt Nam với mốt số nước Châu Á có tiềm vế sản xuất loại rau nước ta kim ngạch xuất rau Việt Nam thấp Điều chứng tỏ tiềm lớn xuất rau chưa khai thác Bước đầu tìm hiểu nguyên nhân hạn chế khả xuất rau cho thấy lý biến động thị trường xuất truyền thống nguyên nhân quan trọng khác chưa có giải pháp hữu hiệu thúc đẩy xuất rau Một thời gian dài, tầm vĩ mơ, cịn coi nhẹ sản phẩm rau quả, chưa đánh giá mức lợi so sánh lĩnh vực xuất Cho nên, việc nghiên cứu giải pháp đề xuất sách tác động thúc đẩy hoạt động xuất thời gian tới cấp thiết góp phần tăng nhanh kim ngạch xuất rau nên em định chọn đề tài: Một số ý kiến hoàn thiện sách thúc đẩy xuất sản phẩm rau Việt Nam Đề tài tập trung nghiên cứu, đề xuất sách giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy xuất số sản phẩm rau Việt Nam từ tới năm 2010, tập trung vào số loại chuối, dứa, vải rau vụ Đông Đề tài gồm chương, trình bày sau: THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chương I: Vai trị chế sách Nhà nước việc thúc đẩy xuất rau Chương II: Phân tích thực trạng xuất rau hệ thống sách tác động tới xuất rau Việt Nam Chương III: Một số định hướng hoàn thiện sách thúc đẩy xuất số sản phẩm rau Việt Nam từ đến năm 2010 Do thời gian có hạn với kiến thức hiểu biết em lĩnh vực xuất nhập rộng lớn phức tạp hạn chế, đề tài tránh khỏi khiếm khuyết Em mong nhận dạy dỗ bảo thầy cô giáo Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo hướng dẫn thầy cô giáo khoa Thương Mại cô cán Vụ xuất nhập - Bộ Thương Mại tận tình giúp đỡ em hồn thành tốt đề tài THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CHƯƠNG I VAI TRỊ CỦA CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VIỆC THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU RAU QUẢ I Xuất rau hình thức xuất rau Việt Nam Xuất trực tiếp Xuất trực tiếp việc xuất loại hàng hoá rau dịch vụ doanh nghiệp Tổng công ty doanh nghiệp địa phương nước sản xuất, tới khách hàng nước ngồi thơng qua đơn vị thành viên Tổng công ty Về nguyên tắc: Xuất trực tiếp làm tăng thêm rui ro kinh doanh, song lại có ưu điểm bật: - Giảm bớt chi phí trung gian tăng lợi nhuận doanh nghiệp - Có thể liên hệ trực tiếp đặn với khách hàng thị trường, biết nhu cầu người tiêu dùng thị trường, biết nhu cầu người tiêu dùng tiến độ tiêu thụ hàng hoá thị trường giới, sở điều chỉnh khả cung ứng sản phẩm điều kiện bán hàng cần thiết Xuất uỷ thác Đây hinh thức kinh doanh, đơn vị xuất đóng vai trị người trung gian thay cho đơn vị sản xuất, tiến hành ký kết hợp đồng ngoại thường thu tục cần thiết khác, để xuất hàng hóa người khác sản xuất, thơng qua thu số tiền định hình thức phí uỷ thác xuất Hình thức bao gồm bước: * Ký hợp đồng xuất uỷ thác với đơn vị nước Ký hợp đồng xuất khẩu, giao hồng tốn tiền với bên nước ngồi * Nhận phí uỷ thác xuất từ đơn vị nước THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ưu điểm hình thức mức độ rủi ro thấp, đặc biệt không cần bỏ vốn kinh doanh, tạo việc làm cho người lao động, đồng thời thu khoản lợi nhuận đáng kể hoạt động xuất uỷ thác Không chịu trách nhiệm việc tranh chấp khiếu nại chất lượng hàng hoá uỷ thác Xuất theo Nghị định thư Đây hình thức xuất hàng hố ( thường để trả nợ nước ngồi) ký kết hợp đồng theo nghị định hai phủ Hình thức cho phép doanh nghiệp tiết kiệm khoản chi phí việc nghiên cứu thị trường, tìm kiếm bạn hàng, xúc tiến thương mại thường khơng có rủi ro tốn thương mại Trên thực tế, hình thức tồn thời kỳ chế tập trung bao cấp, thị trường xuất rau chủ yếu Liên Xô cũ số nước xã hội chủ nghĩa khu vực Đơng Âu Hình thức xuất hàng hóa theo Nghị định thư Chính phủ giao nhiệm vụ cho số doanh nghiệp Nhà nước đảm nhiệm, Hình thức chấm dứt từ năm 1995, đến kinh tế nước ta thực vận động theo chế thị trường Xuất chỗ Đây hình thức kinh doanh phát triển có xu hướng phát triển rộng rãi có ưu điểm sau: - Đặc điểm loại hình xuất hàng hố khơng vượt qua biên giới quốc gia mà khách hàng mua hàng hố Do vậy, nhà xuất khơng cần đích thân nước ngồi để đàm phán trực tiếp với người mua mà người mua lại đến trực tiếp đàm phán với người xuất - Mặt khác, doanh nghiệp không cần phải tiến hành thủ tục như: thủ tục tục hải quan, mua bảo hiểm hàng hóa, thuê phương tiện vận tải vận chuyển Do giảm số chi phí lớn Trong thời kỳ kinh tế ta mở cửa hội nhập với kinh tế giới, đầu tư nước kinh tế du lịch ngày phát triển, khách du lịch dân di cư tạm thời ngày tăng nhanh Các doanh nghiệp xuất rau liên hệ trực tiếp với hoạt động cung cấp dịch vụ bán hàng để thu ngoại tệ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ngồi doanh nghiệp sử dụng số khách du lịch làm nhân tố quảng cáo khuyến trương sản phẩm doanh nghiệp - Sản xuất nước phát triển mở rộng hình thức đầu tư, xuất loạt khu chế xuất đời, cần sử dụng rau quả, việc đáp ứng nhu cầu cho tổ chức hình thức xuất có hiệu nhiều doanh nghiệp ý sử dụng Việc toán tiền theo phương thức nhanh chóng, đồng nội tệ, ngoại tệ hai bên tự thoả thuận hợp đồng thương mại II Kinh nghiệm số nước thành công lĩnh vực xuất rau Qua nghiên cứu kinh nghiệm nước thành công lĩnh vực xuất rau Malaysia, Inđơnêsia, Thái Lan… cho thấy phủ quan tâm tới việc phát triển ngành rau có lĩnh vực xuất rau Sự quan tâm thể thơng qua chủ trương phát triển vùng rau tập trung hay nói cách khác xúc tiến việc sản xuất rau quy mơ lớn Và sau đó, đơn vị sản xuất rau quy mơ lớn hình thàn tư nhân Chính tư nhân tự nguyện đầu tư công nghệ, phương tiện chế biến tiếp thị cho chủ trang trại nhỏ nhằm tạo hàng hoá Kinh nghiệm Malaysia Trong cố gắng xúc tiến phát triển nhanh chóng cơng nghiệp, Chính phủ đưa khuyến khích mặt tài đầy sức hấp dẫn, hay khuyến khích đầu tư, khuyến khích thuế nhằm hỗ trợ người sản xuất Malaysia cịn khuyến khích sản xuất lớn loại ăn Các loại cân nhắc, lựa chọn sở nhu cầu tiêu thụ ngồi nước, bao gồm loại rau có nhu cầu tiêu thụ nước Đồng thời, vụ chức trực thuộc Bộ Nơng Nghiệp cịn thực dịch vụ tư vấn cho sản xuất, tư vấn tiếp thị cho nhà quản lý Các vườn ăn tổ chức theo nhóm trợ giúp hình thức tín dụng, cung ứng yếu tố đầu vào điều kiện tiếp thị THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Ở Malaysia cịn có hội đồng ngành ăn thành lập nhằm mục đích xúc tiến liên kết khu vực nhà nước tư nhân Mạng lưới Hội đồng gồm đại diện Bộ, cục, công ty, trường đại học đơn vị tư nhân có liên quan tới sụ phát triển ngành ăn Malaysia cịn thực khuyến khích việc trồng ăn hàng hoá Phù hợp với mục tiêu sách nơng nghiệp quốc gia, phủ Malaysia hàng năm đưa khuyến khích tài tiền tệ nhằm khuyến khích việc trồng, chế biến, xuất loại ăn phổ biến Malaysia quy mô công ty (bao gồm hợp tác xã nông nghiệp, nông hội, công ty cổ phần….) muốn tham gia vào việc trồng ăn để bán có quyền hưởng khuyến khích thuế (ví dụ: đơn vị tham gia kinh doanh khuyến khích miễn giảm thuế năm kể từ bắt đầu thực Các dự án nông nghiệp chấp thuận, nghĩa dự án Bộ Tài thơng qua, chi phí ban đầu khấu trừ trường hợp: khai hoang, trồng mới, xây dựng đường xá, cầu cống nông thôn, xây dựng cơng trình thuỷ lợi phục vụ tưới tiêu Các dự án cịn có quyền hưởng thuế đặc biệt Chính phủ quy định loại cây, khoảng thời gian diện tích tối thiểu hưởng Để thúc đẩy xuất khẩu, Chính phủ có khuyến khích trợ giúp xuất khẩu, trợ giúp phí tổn xúc tiến việc xuất khẩu, trợ giúp nhà xuất thâm nhập vào thị trường mới, trợ giúp việc xây dựng kho chứa, bảo quản rau quả, Đối với lĩnh vực chế biến rau trồng trọt chế biến ăn quy mô lớn, công ty đời hưởng năm giảm thuế Vấn đề Bộ Thương mại công nghiệp họp bàn xác định sở tiêu chuẩn giá trị tài sản chung (bao gồm đất đai), số công nhân cố định thời gian dài tác dụng thúc đẩy phát triển kinh tế - kỹ thuật đất nước Các nhà xuất sản phẩm trái chế biến (như nhà xuất khẩu, công ty chế biến, công ty thương mại) hưởng sách THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN khuyến khích trợ cấp xuất khẩu, cấp tín dụng xuất khẩu, chuẩn bị cho nhà xuất khoản tín dụng với lãi suất giúp cho họ cạnh tranh hữu hiệu thị trường quốc tế Chính phủ miễn thuế nhập máy móc thiết bị phục vụ cho công nghiệp chế biến xuất Kinh nghiệm phát triển ngành đồ hộp Đài Loan Trong giai đoạn đầu cơng nghiệp hố Đài Loan, nơng nghiệp cịn chiếm tỷ trọng đáng kể thu nhập quốc dân Cung với nông nghiệp cơng nghiệp chế biến thực phẩm có vai trị quan trọng xuất thu ngoại tệ, hoạt động cần thiết cho q trình cơng nghiệp hố Do vậy, Chính phủ có kế hoạch phát triển ngành thực phẩm dự trữ đóng hộp có tác động thúc đẩy lĩnh vực phát triển Vào khoảng cuối năm 50, xuất chủ yếu ngành chế biến thực phẩm Đài Loan dứa hộp, với trị giá xuất chiếm tới 90% toàn ngành Để đảm bảo uy tín dứa hộp Đài Loan tránh tình trạng hỗn loạn sản xuất xuất khẩu, Chính phủ Đài Loan đặt nhiều tiêu chuẩn sở đóng hộp dứa hộp cho xuất Cho đến có 20 nhà máy đồ hộp dứa thỏa mãn điều kiện để tham gia xuất Trước đây, Đài Loan dứa thường trồng xen vườn cay ăn thứ trồng phụ Do vậy, chất lượng hay bị sâu bệnh, Được hỗ trợ tổ chức nơng nghiệp Chính phủ, việc trồng chuyên canh dứa với chăm sóc cẩn thận thực Thêm vào đó, Chính phủ có khoản trợ giá cho nơng trường dứa lớn, có phần thưởng cho dứa chất lượng cao nhiều hoạt động khuyến khích khác Để khắc phục tình trạng nhà máy đóng hộp cạnh tranh việc mua nguyên liệu, kết có số xanh lọt vào hộp dẫn đến chất lượng thấp sản phẩm độ hộp, nhà máy giao hạn ngạch sản xuất dựa ước tính thu hoạch số xuất nhà máy đóng hộp đó, có nhà máy có sở cung cấp ngun liệu Chính phủ tham gia vào hoạt động xuất THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Vào thời ký khan dứa dịp mùa vụ hình thành trung gian đầu người nơng dân nhà sản xuất độ hộp Đối phó với tình hình này, cơng ty lớn thường lập hệ thống thu mua riêng Cơng ty dứa Đài Loan thành lập "Văn phịng nơng trại trung tâm" Văn phịng có nhiệm vụ theo dõi báo cáo tình hình mùa màng Hệ thống thu mua từ nông dân thành lập vùng trồng dứa Hệ thống chứng minh tính hiệu việc thu mua nguyên liệu Các nhà trung gian mục tiêu kiếm lời thường mua dứa cịn xanh khơng thỏa mãn u cầu đóng hộp gây ảnh hưởng tới chất lượng Chính phủ có tác động đến việc hình thành hợp đồng chung thu mua nguyên liệu nhà máy đóng hộp xuất phân phối nguyên liệu cho nhà máy tổ chức "Hiệp hội ngành đồ hộp dứa" Tổ chức hoạt động nguyên tắc không lợi nhuận mà chủ yếu đóng góp cho cơng nghiệp thực phẩm, Chính phủ công ty kinh doanh dứa trọng đến công tác nghiên cứu khoa học đồ hộp thực phẩm, hoa đồ dự trữ Các kết nghiên cứu phổ biến cho nhà sản xuất, cơng chúng qua tạp chí trình diễn thực nghiệm Để quản lý chất lượng dứa hộp, phủ ban hành lệnh nâng tiêu chuẩn nhà máy đồ hộp dứa Theo đó, tất nhà máy đồ hộp phải thoả mãn hệ tiêu chuẩn quy định tham gia xuất Kinh nghiệm thành công ngành đồ hộp dứa cho thấy phủ có vai trị quan trọng phát triển cơng nghiệp Bên cạnh việc có tính chiến lược nhà sản xuất, quyền lực Chính phủ giúp gây dựng nên luật lệ bản, tiêu chuẩn kỹ thuật, yêu cầu cần thiết xuất nhiều biện pháp khác giúp nhà sản xuất hướng Sự hỗ trợ phủ cịn thể đầu tư phủ cho nghiên cứu giúp gây dựng tảng cho ưu cạnh tranh lâu dài Kinh nghiệm thành công xuất rau Thái Lan THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Thái Lan nước có tiềm sản xuất rau tương đương với nước ta, song kim ngach xuất rau Thái Lan vượt xa so với nước ta Kim ngạch xuất ta 23,6% kim ngạch xuất sản phẩm dứa Thái Lan Một nguyên nhân dẫn tới thành công lĩnh vực xuất rau Thái Lan : Ngoài yếu tố thuận lợi thị trường tiêu thụ (thị trường xuất rau Thái Lan là: EU, Hà Lan, Tây Đức, Đông Âu), Thái Lan nỗ lực việc phát triển ngành công nghiệp rau Thái Lan trọng đầu tư trang thiết bị dây chuyền công nghệ chế biến tiên tiến, đảm bảo điều kiện vận tải kỹ thuật đóng gói đại đặc biệt thỏa mãn yêu cầu chất lượng theo tiêu chuẩn kỹ thuật EU, Mỹ, Nhật đặt thị trường phát triển THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CHƯƠNG II PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU RAU QUẢ VÀ HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH TÁC ĐỘNG TỚI XUẤT KHẨU RAU QUẢ CỦA VIỆT NAM I Thực trạng sản xuất, chế biến, xuất rau Việt Nam quan hoạch định sách xuất rau Việt Nam Tình hình sản xuất rau Trong năm qua, đặc biệt từ có Nghị hội nghị lần thứ V- BCH Trung ương Đảng khóa VII (năm 1993) thực chuyển đổi cấu trồng, phát triển mạnh rau, hoa quả, sản xuất có nhiều chuyển biến tich cực, diện tích, suất, sản lượng rau ngày gia tăng 1.1 Tình hình sản xuất Theo số liệu Bộ Nơng nghiệp phát triển nông thôn, năm gần đây, bình quân hàng năm nước ta sản xuất khoảng triệu loại, chiếm khoảng 7,3% giá trị sản lượng nông nghiệp khoảng 8,5% giá trị sản lượng trồng trọt Năm 2002, sản lượng sản xuất loại 3,2 triệu tấn; năm 2003 3,8 triệu tấn; năm 2003 4,5 triệu Bước sang năm 2005, sản lượng nước đạt 4,8 triệu (chủ yếu chuối, cam dứa, xoài), tăng 10.6% so với năm 2004 Mức sản xuất bình quân đầu người nước 63 kg,vùng đồng sơng Cửu Long có sản lượng chiếm 60% sản lượng nước, có mức sản xuất bình quân đầu người gấp lần mức sản xuất bình quân đầu người nước Diện tích trồng ăn tăng nhanh Năm 1996, nước có 292 ngàn Từ năm 2001 đến năm 2003, diện tích trồng ăn nước đạt 496 ngàn ha, diện tích trồng ăn tăng liên tục, là: 346,4; 426,1; 447,0 (ngàn ha) Đến năm 2004, diện tích trồng ăn nước đạt 496 ngàn ha, tăng 11% so với năm 2003 Tốc độ tăng bình quân hàng năm diện tích đạt 6,2% 10 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Từ mục tiêu xuất loại rau chủ yếu có lợi thế, cần quy hoạch diện tích sử dụng, sản lượng vùng trồng cung cấp cho xuất Theo Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn, hướng quy hoạch vùng tập trung từ tới năm 2010 với tổng diện tích 120.000 sản lượng 1.535.000 với loại chủ yếu chuối, xoài, vải, nhãn dứa, chôm chôm - Để cung cấp loại phục vụ xuất tươi nguyên liệu cho cơng nghiệp chế biến, ngồi vùng tập trung có sẵn từ trước, cần mở rộng diện tích trồng ăn đất trống đồi trọc, phù hợp với loại dài ngày (cây vải); chuyển số đất ruộng lúa chân cao, có khả tưới tiêu sang trồng ăn quả, chủ yếu trồng chuối xuất tươi (với giống mô) khoảng 4.000 vùng đồng sông Hồng, 4.000 vùng ven sông Thao - Đối với vùng đồng sơng Cửu Long khơng mở rộng diện tích, chủ yếu tập trung thâm canh cải tạo vườn tạp theo hướng trồng loại ăn phục vụ xuất chuối, xồi, nhãn - Vùng Đơng Nam Bộ, thu hẹp diện tích chuối (chuối sứ) khơng có thị trường xuất chuối sấy khơ, mở rộng diện tích loại ăn có nhu cầu xuất chôm chôm, măng cụt, sầu riêng Hai là: Đầu tư cho công tác nghiên cứu, lai tạo giống, tạo giống rau cho suất cao, chất lượng đáp ứng nhu cầu thị trường xuất Ngày nay, ngành rau nước ta tiếp thu tiến kỹ thuật giới chọn giống chiết, ghép, nuôi cấy mô… việc cung cấp giống tới tay người trồng Phần lớn giống dân tự làm nên không chủng, không bệnh… ảnh hưởng tới chất lượng rau sản xuất Để nâng cao chất lượng giống, thực rộng rãi kỹ thuật giống Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn cần trọng tổ chức phong trào bình tuyển giống tốt vườn tập trung để chọn giống lấy mắt ghép sản xuất giống xây dựng hệ thống sản xuất giống cung cấp cho người sản xuất 68 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Nhà nước thực chức quản lý này, cấp giấy phép chứng nhận cho sở phép cung cấp mắt giống cho hệ thống tổ chức sản xuất giống Các sở sản xuất giống nhân nhanh sản xuất giống nước qua tuyển chọn giống nước nhập nội Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn cho phép đưa sản xuất, nhằm cung cấp giống chất lượng tốt, sâu bệnh Biện pháp tạo giống số mặt hàng xuất chủ yếu là: - Cây chuối: Mở rộng quy mô sản xuất giống phương pháp cấy mô để cung cấp đủ giống cho yêu cầu phát triển chuối xuất khẩu, trước hết cho vùng chuối đồng sông Hồng, ven sông Tiền, sông Hậu, đồng sông Cửu Long - Cây dứa: Viện nghiên cứu rau áp dụng thành công phương pháp nhân giống thân dứa giống Cayenne Giống dứa cho suất cao, giảm giá nguyên liệu dẫn tới giảm giá thành, nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm xuất thị trường giới - Cây rau: Cần đầu tư nâng cấp trung tâm sản xuất giống rau, giống rau phải nhập ngoại với giá đắt giống bắp cải, su hào, xúp lơ, cà rốt, hành tây Cần trọng công tác nghiên cứu lai tạo giống rau cho suất cao, chất lượng tốt, cho sản phẩm có giá trị xuất Nếu tự sản xuất giống rau, góp phần hạ giá thành sản phẩm, chủ động việc tăng diện tích gieo trồng Thời gian tới, cần quy hoạch vùng sản xuất rau chuyên canh cung cấp cho nông dân vùng giống cà chua An Hải (Hải Phòng), vùng giống su hào Sa Pa (Lào Cai), vùng giống bắp cải Bắc Hà (Lào Cai), vùng giống khoai tây Sa Pa… Ba là: Áp dụng biện pháp kỹ thuật thâm canh tiên tiến nhằm nâng cao chất lượng rau xuất Các hộ nông dân vùng trồng rau tập trung, trình phát triển sản xuất tích luỹ nhiều kinh nghiệm chăm sóc vườn cây, bảo vệ trồng chống sâu bệnh… Tuy nhiên, kiến thức thâm canh tổng hợp theo quy trình kỹ thuật tiên tiến, đơi chưa hộ tiếp thu áp dụng, 69 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ảnh hưởng tới chất lượng sản phẩm Rau nước ta đảm bảo tiêu chuẩn sản phẩm "sạch", cịn tình trạng tưới tiêu, bón phân không quy định, tạo nên nhiều độc tố tồn đọng rau Cho nên, để đảm bảo chất lượng, cần áp dụng biện pháp thâm canh loại rau quả: - Đối với rau, để đảm bảo chất lượng rau sạch, vùng trồng rau cần quy hoạch cụ thể đất đai, thuỷ lợi, có nguồn nước khơng bị nhiễm chất độc hại - Đối với quả, cần thực biện pháp thâm canh thực mật độ trồng, thực chế độ bón phân, đặc biệt phân hữu cơ, thực phương pháp phòng trừ dịch hại tổng hợp (IPM); thực công nghệ nông nghiệp sạch; mở rộng diện tích tưới nước cho ăn Bốn là: Đầu tư cho công nghệ sau thu hoạch Để đáp ứng yêu cầu xuất khẩu, cần đầu tư cho công nghệ sau thu hoạch (bảo quản chế biến) Ngành rau chế biến rau hình thành phát triển 30 năm Tuy nhiên, hầu hết nhà máy chế biến tình trạng lạc hậu, khơng đáp ứng yêu cầu bảo quản, chế biến phục vụ xuất Để nâng cao sức cạnh tranh rau thị trường giới, cần triển khai việc đầu tư mở rộng nhà máy có xây dựng theo : - Nâng cấp nhà máy chế biến có, mở rộng quy mơ tương xứng với nhu cầu chế biến - Xây dựng số nhà máy chế biến đặt vùng nguyên liệu quy hoạch (Ví dụ: xây dựng nhà máy chế biến đặt vùng Lục NgạnHà Bắc, nhà máy chế biến rau vùng chuyên canh Vạn Đông ) Tùy quy mô chế biến lớn hay nhỏ mà ứng dụng công nghệ chế biến từ thủ công đến đại, đóng hộp, sấy khơ, muối chua, muối mặn…), Nơi chế biến gia đình nơng hộ, nơi sản xuất, vùng chuyên canh rau hay xí nghiệp chế biến rau Cần ý xây dựng nhà máy chế biến rau đặt vùng nguyên liệu, nên tính đến khả chế biến sản phẩm khác thời vụ để tận dụng cơng suất máy 70 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Làm tốt cơng tác bảo quản rau quả: Đối với rau quả, tương lai nhu cầu xuất tươi chiếm tỷ trọng lớn Do vậy, việc đầu tư cho công nghệ bảo quản tươi quan trọng, Những giải pháp đặt vấn đề kết hợp xử lý bảo quản vùng nguyên liệu, sở chế biến gần vùng nguyên liệu, doanh nghiệp chế biến xuất khẩu, kho cảng bến bãi tuỳ thuộc vào đặc tính loại rau để vừa giữ chất lượng rau quả, vừa giảm tỷ lệ hư hao, hạ giá thành sản phẩm Cần áp dung rộng rãi kinh nghiệm tiên tiến, đại (như xử lý hóa học, lý học, sinh học) bảo quản rau cho xuất đòi hỏi kéo dài Giải pháp tổ chức lưu thông xuất Tham gia vào hoạt động kinh doanh xuất rau bao gồm doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, doanh nghiệp Nhà nước đóng vai trị chủ đao, ngồi cịn có tư thương cư dân biên giới Hình thức xuất rau chủ yếu thực dạng xuất ngạch tiểu ngạch, xuất chỗ, ngồi cịn thực thông qua trao đổi cư dân biên giới Trong thời gian qua, nhìn chung hoạt động xuất rau có nhiều cố gắng song chưa tương xứng với tiềm sản xuất rau Các doanh nghiệp Nhà nước kinh doanh xuất rau quả, mạnh vốn, nhân lực, sở vật chất kỹ thuật, kinh nghiệm thành phần kinh tế khác, song chưa đáp ứng yêu cầu tổ chức xuất rau quả, bao tiêu sản phẩm cho sở sản xuất nơng nghiệp, sở chế biến, Cịn hình thức xuất tiểu ngạch, chủ yế tư thương chi phối Vào vụ thu hoạch, nhiều loại bị tư thương ép giá, ép cấy gây thiệt hại cho người sản xuất Đối với hình thức này, thị trường tiêu thụ bấp bên, bị đông người sản xuất, đơi sản phẩm khơng tiêu thụ Chính vậy, giải pháp tổ chức lưu thơng xuất đặt nhằm tổ chức xếp hợp lý kênh xuất rau cho có hiệu quả, tiết kiệm chi phí, đặc biệt tránh cho tình trạng lưu thông chồng chéo, tranh mua tranh bán gây thiệt hại cho ngành rau quả, người kinh doanh 71 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chính phủ khuyến khích thành phần kinh tế phát huy tiềm sẵn có tham gia vào khâu sản xuất-chế biến xuất rau quả, song cần thiết phải có doanh nghiệp Nhà nước làm chủ đạo, đồng thời mở rộng, lôi kéo doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác tham gia Giữa thành phần kinh tế cần có phân cơng tương đối, phù hợp với lực thực tế, tổ chức liên kết chặt chẽ khâu trình tái sản xuất-xuất rau nhằm thu hiệu cao - Thành phần kinh tế Nhà nước bao gồm tổng công ty, công ty thương mại trung ương địa phương, doanh nghiệp chế biến xuất doanh nghiệp có nhiều kinh nghiệm tiềm lực vốn, công nghệ, lao động, khả tổ chức kinh doanh, cần phát huy vai trị cơng cụ Nhà nước điều tiết thị trường Là hạt nhân liên kết, thu hút, quy tụ thành phần kinh tế khác, nhằm tạo kênh lưu thông xuất rau ổn định, lâu dài, rút ngắn khâu trung gian khơng cần thiết, giảm bớt chi phí Đặc biệt, doanh nghiệp Nhà nước cần đảm đương làm tốt khâu xuất phần thu mua, chế biến rau Trước mắt, doanh nghiệp Nhà nước kinh doanh xuất rau cần có biện pháp cụ thể nhằm tiêu thụ với khối lượng lớn, ổn định rau sản xuất vùng rau tập trung, chuyên canh, đầu mối cuối thu gom hàng để chế biến, xuất Do kinh doanh xuất rau phải tuân thủ điều kiện, yêu cầu nghiêm ngặt sản phẩm chất lượng, số lượng, mẫu mã thị hiếu tiêu thụ nên sản phẩm xuất đòi hỏi phải ý từ khâu đầu đến khâu cuối.Mô hình kinh doanh theo quy trình khép kín "sản xuất-thu mua-chế biếntiêu thụ" số doanh nghiệp xuất áp dụng thành công thời gian qua, cần nhân rộng năm tới Đây hình thức mua bán theo thời hợp đồng quy mô lớn: nhà xuất mạnh vốn, kinh nghiệm ứng trước yếu tố đầu vào giống, phân bón, thuốc trừ sâu, tổ chức đạo kỹ thuật đảm bảo sản phẩm đạt tiêu chuẩn xuất đạt hàng với bên sản xuất yêu cầu cụ thể tiêu chuẩn sản phẩm 72 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Về hình thưc tổ chức thực hiện, doanh nghiệp xuất ký hợp đồng trực tiếp với hộ nông dân sản xuất với quy mô lớn ký hợp đồng với đại diện bên sản xuất (hợp tác xã, tổ nhóm dịch vụ…) đây, doanh nghiệp Nhà nước cần nêu cao vai trò hạt nhân liên kết dẫn dắt thành phần kinh tế phương thức kinh doanh đại ổn định thị trường, ổn định sản xuất Đồng thời, thiết lập mối quan hệ gắn bó sản xuất tổ chức thương mại thông qua việc thực hợp đồng ký kết Đến vụ thu hoạch, hộ nông dân giao trả sản phẩm ứng trước vốn đầu tư, số sản phẩm lại hai bên tự thoả thuận giá thu mua Để trì phát triển có hiệu hoạt động xuất rau quả, doanh nghiệp Nhà nước kinh doanh xuất rau cần áp dụng biện pháp sau: +Xây dựng chiến lược xuất lâu dài, xác định rõ mục tiêu, phương hướng, biện pháp thực Xây dựng kế hoạch năm, tháng, quý để có phấn đấu thực mục tiêu đề Thường xuyên tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch + Tích cực chủ động mở rộng thị trường xuất khẩu, đầu tư cho hoạt động tiếp thị, thường xuyên cử đoàn cán nước tham gia hội thảo, triển lãm… thơng qua học hỏi kinh nghiệm, nắm bắt nhu cầu thực tế, tìm kiếm bạn hàng kinh doanh xuất nhập + Thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp nước để xúc tiến ký kết hợp đồng, đồng thời tiêu thụ sản phẩm + Tổ chức nguồn hàng ổn định, nắm vững giá cả, hướng dẫn người sản xuất + Tăng cường hoạt động liên doanh, liên kết, hợp tác đầu tư nhằm tranh thủ vốn, kinh nghiệm, khoa học kỹ thuật bạn hàng nước Đặc biệt, điều kiện vốn kinh doanh hạn chế, kêu gọi đầu tư nước vào lĩnh vực sản xuất-chế biến- bao tiêu sản phẩm thực dự án lớn vùng nguyên liệu tiềm 73 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN + Tổ chức mạng lưới kinh doanh rộng khắp, tăng cường hợp tác với địa phương sản xuất kinh doanh rau khác để tổ chức kinh doanh xuất có hiệu + Tăng cường biện pháp giao tiếp, khuyếch trương quảng cáo sản phẩm thông qua hội chợ, triển lãm quốc tế, hội nghị khách hàng nhằm tăng lượng thông tin rau Việt Nam tới khách hàng Tổ chức hoạt động chào hàng cử nhân viên chào hàng tới tận nơi tiêu thụ (khách sạn, nhà hàng lớn) để tăng lượng rau xuất chỗ Có thê chào hàng thơng qua sách, báo, tạp chí cung cấp thơng tin cho khách hàng Đồng thời, tăng cường hoạt động xúc tiến bán hàng thay đổi hình thức làm cho sản phẩm hấp dẫn hơn, khuyến khích mua hàng giới thiệu sản phẩm… + Quản lý có hiệu hoạt động kinh doanh xuất khẩu, xếp lại đơn vị kinh doanh xuất hiệu - Để nâng cao hiệu xuất rau quả, hợp tác xã dịch vụ (cung tiêu, chế biến….) có vai trò quan trọng Hợp tác xã với hình thức dịch vụ khác nhau, tổ chức trung gian cần thiết người sản xuất tổ chức lưu thông xuất rau Hợp tác xã cung tiêu, chế biến, vận chuyển tổ chức kinh tế làm chức lưu thông giúp hộ nông dân chủ động việc mua bán, tránh bị ép giá, ép cấp Đồng thời, làm chức cầu nối hộ xã viên, nông trại với doanh nghiệp chế biến- xuất Hợp tác xã người đại diện cho bên sản xuất đứng làm đại lý thu mua sản phẩm, ký kết hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với tổ chức kinh doanh xuất khẩu, đồng thời tổ chức cung ứng tư liệu sản xuất cho hộ xã viên - Hệ thống doanh nghiệp thương mại tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn lực lượng đông đảo tham gia vào trình kinh doanh xuất rau quả, đầu mối thu gom hàng vùng nguyên liệu xa xí nghiệp chế biến, xa đơn vị xuất - Giữa khâu trình tái sản xuất kinh doanh xuất rau cần hình thành mối liên kết ổn định, lâu dài sở đảm bảo chữ tín lợi ích kinh tế thoả đáng thực thông qua hợp đồng nhằm mục tiêu cuối 74 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN thúc đẩy có hiệu xuất rau Tuy nhiên, thành phần kinh tế, tổ chức kinh doanh xuất Nhà nước cần làm tốt vai trò tổ chức, hướng dẫn, liên kết thành phần kinh tế khác tham gia vào hoạt động xuất theo định hướng Nhà nước, hình thành nên kênh xuất ổn định, có hiệu quả, thơng suốt Để tổ chức hoạt động xuất có hiệu quả, cần thiết phát triển loại hình dịch vụ có liên quan dịch vụ bảo quản, vận chuyển, chế biến, tiêu thụ sản phẩm…hỗ trợ cho trình kinh doanh xuất rau thông suốt Kinh nghiệm số nước khu vực Thái Lan, Inđônêxia, Đài Loan cho thấy nơi hoạt động dịch vụ phát triển nơi sản xuất nơng nghiệp phát triển, đời sống nông dân cải thiện rõ rệt Đối với nước ta, thực đổi quản lý kinh tế nông nghiệp, coi hộ nông dân đơn vị sản xuất kinh tế tự chủ, có quyền chủ động sản xuất kinh doanh thực tế, họ không đủ khả điều kiện thực quyền tự chủ mà địi hỏi cần có phục vụ từ bên ngoài, sản phẩm rau xuất khẩu, đòi hỏi chất lượng, số lượng, mẫu mã bao bì nghiêm ngặt Đặc biệt, vùng chuyên canh rau xuất nên tổ chức hoạt động dịch vụ sau: Dịch vụ chế biến sản phẩm địi hỏi kỹ thuật chế biến phức tạp, quy trình công nghệ đại, khối lượng sản phẩm lớn, cần phải xí nghiệp quốc doanh, hợp tác xã thực (đối với sản phẩm dứa hộp,vải hộp, chuối sấy, cà chua đặc…) Cịn sản phẩm yêu cầu sơ chế với quy trình đơn giản, lượng sản phẩm nhỏ tổ, nhóm làm dịch vụ thực Dịch vụ tiêu thụ sản phẩm thực nhiều hình thức tổ chức dịch vụ thông tin thương mại, giới thiệu khách hàng, xuất uỷ thác cho hộ xã viên, nông trại tổ chức dịch vụ vận tải chuyên vận chuyển, bốc dỡ, tổ chức thu gom, đóng gói sản phẩm Mối quan hệ tổ chức dịch vụ người thuê dịch vụ quan hệ kinh tế, thay dần quan hệ giúp đỡ, phổ biến kinh nghiệm….được thực 75 THÖ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ngun tắc bình đẳng tự nguyện, đơi bên có lợi sở hợp đồng kinh tế ký kết Thực tốt giải pháp tổ chức lưu thông tạo điều kiện hình thành kênh xuất rau ổn định, thơng suốt, hiệu quả, tiết kiệm chi phí, nâng cao khả cạnh tranh rau xuất Việt Nam thị trường quốc tế Giải pháp tài Yêu cầu vốn để phát triển kinh doanh xuất rau lớn Để có đủ vốn đầu tư đồng vào khâu quan trọng, định hiệu kinh doanh xuất rau quả, cần thực giải pháp tài sau: -Tạo vốn thu hút đầu tư nước, huy động vốn tự có doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, huy động vốn nhàn rỗi dân, đầu tư phát triển sở hạ tầng, phát triển sản xuất, chế biến hoạt động khác -Vay vốn tín dụng Nhà nước thông qua hệ thống ngân hàng phát triển nơng thơn, ngân hàng thương mại Ngồi cịn vay tổ chức tín dụng khác hợp tác xã tín dụng, quỹ tín dụng nhân dân, vay từ quỹ hỗ trợ đầu tư… -Thu hút đầu tư nước tham gia hợp tác quốc tế lĩnh vực kinh doanh Đây giải pháp quan trọng tháo gỡ tài để thúc đẩy xuất phải sử dụng vốn đầu tư vào công đoạn trình kinh doanh xuất Tuy nhiên, chủ yếu dựa vào nội lực ta khơng thể đáp ứng yêu cầu mà đòi hỏi phải tranh thủ vốn, cơng nghệ kinh nghiệm nước ngồi thông qua đầu tư hợp tác quốc tế Thông qua đầu tư hợp tác hai bên có lợi, ta tranh thủ phần thị trường thơng qua hình thức bao tiêu, cho sử dụng kênh phân phối, sử dụng nhãn hiệu nhà đầu tư nước Để tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư nước nhằm nâng cao lực sản xuất, chế biến, mở rộng thị trường xuất khẩu, đòi hỏi quan quản lý Nhà nước, doanh nghiệp cần tăng cường hoạt động tham gia vào tổ chức quốc tế hình thành Đồng thời, chủ động nước xuất rau 76 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nước ta để có phối hợp hình thành Hiệp hội nước xuất rau quả.Trong điều kiện kinh phí cho phép nên tổ chức đoàn tham quan, khảo sát, tham gia hội chợ, hội thảo khoa học kỹ thuật nơng- cơng nghiệp, thương mại nước ngồi để học tập kinh nghiệm tìm bạn hàng kinh doanh xuất nhập khẩu, đồng thời có hội kêu gọi đầu tư nước Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu ngành rau nói chung, có hoạt động kinh doanh xuất yếu tố định thành công chiến lược thúc đẩy xuất rau Ngành rau chuyên ngành kinh tế kỹ thuật, nên cán sau trường, muốn làm tốt công việc ngành cần phải đào tạo thêm chuyên ngành rau Khi đào tạo, cần sử dụng phương pháp đào tạo chỗ, đào tạo qua thực tế, qua hội thảo nước, qua lớp bổ túc ngắn hạn dài hạn nước ngoài… Qua đó, cán quản lý, cán nghiệp vụ nắm kiến thức quản lý kinh tế, quản lý ngành, quản lý ngoại thương, luật pháp ngoại ngữ Ngoài ra, cần xếp lại hệ thống trường đào tạo, trường khuyến nông, trường quản lý hệ thống trường trung cấp cần thiết, đáp ứng yêu cầu đào tạo cán có khả nắm bắt tri thức mới, đại phục vụ cho chiến lược đẩy mạnh xuất 77 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KẾT LUẬN Rau mặt hàng chủ yếu có lợi lĩnh vực xuất Việt Nam, Tuy nhiên, để khai thác có hiệu lợi địi hỏi phải áp dụng đồng giải pháp kinh tế- tổ chức- kỹ thuật vào trình kinh doanh xuất khẩu, Mặt khác, địi hỏi phải có quan tâm thoả đáng cấp điều hành quản lý vĩ mô thơng qua việc ban hành thực thi sách giải pháp có liên quan tới lĩnh vực Đề tài " Nghiên cứu sách thúc đẩy sản phẩm rau Việt Nam " chủ yếu nhằm thúc đẩy hoạt động kinh doanh xuất rau phát triển có hiệu quả, theo hướng tập trung hóa đại hóa Để giải pháp đề xuất có tính khả thi, đề tài xin đưa số ý kiến đề xuất sau đây: 1- Chính phủ cần thực coi trọng sản phẩm rau quả, xem mặt hàng xuất chủ yếu, cần đầu tư để xuất khẩu, góp phần chuyển dịch nhanh kinh tế vào xuất khẩu, tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Sự quan tâm Chính phủ động lực khuyến khích người kinh doanh tập trung đầu tư nhân tài, vật lực, phát triển ngành rau quả, có hoạt động xuất rau theo hướng công nghiệp hố, hiệ đại hóa 2- Để tăng cường hoạt động Marketing tổ chức thị trường xuất hỗ trợ cho người kinh doanh xuất khẩu, Chính phủ cần nhanh chóng thành lập quan xúc tiến thương mại, với chức cung cấp thông tin tổ chức xúc tiến hoạt động thương mại, tiến hành nghiên cứu thông tin thị trường nhằm định hướng sản xuất-xuất 3- Để khuyến khích kinh doanh xuất rau quả, tính đặc thù hàng hóa này, Chính phủ cần xây dựng, ban hành sách khuyến khích phát triển kinh doanh xuất riêng mặt hàng rau quả, tạo điều kiện sản xuất-kinh doanh quy mô lớn, đáp ứng nhu cầu mặt thị trường 78 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 4- Để đảm bảo chất lượng rau xuất khẩu, Chính phủ cần ban hành tiêu chuẩn chất lượng loại rau xuất khẩu, đồng thời có biện pháp kiểm tra, tra đơn vị tham gia kinh doanh rau xuất khẩu, nhằm đảm bảo uy tín hàng Việt Nam thị trường giới Chính phủ cần khuyến khích đơn vị kinh doanh hàng xuất đăng ký áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001 5- Trong chế kinh tế thị trường phát triển ổn định theo hướng XHCN có quản lý Nhà nước, Chính phủ khuyến khích thành phần kinh tế tham gia xuất Tuy nhiên, doanh nghiệp Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, thu hút liên kết thành phần kinh tế khác tham gia xuất định hướng Đảng Nhà nước Tổng công ty rau Việt Nam doanh nghiệp Nhà nước kinh doanh rau lớn nước ta, mạnh kinh nghiệm, vốn, sở vật chất kỹ thuật, Nhà nước cần quan tâm hỗ trợ mặt để trở thành Tổng công ty mạnh xuất rau quả, đầu tàu lôi kéo, thu hút, tổ chức kinh tế thuộc thành phần kinh tế khác tham gia kinh doanh xuất Đồng thời cho phép Tổng công ty thay mặt ngành rau nước đàm phán, ký kết dự án đầu tư, liên doanh, vay vốn phục vụ chiến lược xuất rau 6- Kinh doanh xuất rau nghể chịu rủi ro cao, Nhà nước cần thực bảo hiểm xuất coi trọng trường hợp rủi ro khách quan, tạo điều kiện trợ giúp cho người kinh doanh khắc phục hậu quả, nhanh chóng ổn định sản xuất-kinh doanh 79 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TÀI LIỆU THAM KHẢO Dự án phát triển Tổng Công ty rau Việt Nam đến năm 2010 Trồng ăn Việt Nam NXB Nông Nghiệp Nội dung chủ yếu chuyển dịch cấu kinh tế hướng xuất Việt Nam đến năm 2020, Bộ Thương Mại Nghiên cứu thị trường hàng xuất khẩu, Bộ Thương Mại 2000 Chính sách kinh tế vai trị phát triển kinh tế nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, 1998 Định hướng phát triển nông, lâm nghiệp đến năm 2010, Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn, 1995 Một số biện pháp khuyến khích xuất khẩu, Bộ thương mại, 1997 80 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I VAI TRỊ CỦA CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI VIỆC THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU RAU QUẢ I Xuất rau hình thức xuất rau Việt Nam Xuất trực tiếp Xuất uỷ thác 3 Xuất theo Nghị định thư 4 Xuất chỗ II Kinh nghiệm số nước thành công lĩnh vực xuất rau Kinh nghiệm Malaysia Kinh nghiệm phát triển ngành đồ hộp Đài Loan Kinh nghiệm thành công xuất rau Thái Lan CHƯƠNG II 10 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU RAU QUẢ VÀ HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH TÁC ĐỘNG TỚI XUẤT KHẨU RAU QUẢ 10 CỦA VIỆT NAM 10 I Thực trạng sản xuất, chế biến, xuất rau Việt Nam quan hoạch định sách xuất rau Việt Nam 10 Tình hình sản xuất rau 10 1.1 Tình hình sản xuất 10 1.2 Tình hình sản xuất rau 19 Chế biến bảo quản rau 21 2.1 Hệ thống bảo quản rau 21 2.2 Hệ thống chế biến rau 22 II Thực trạng sách Việt Nam ảnh hưởng tới xuất rau Việt Nam 23 Tình hình xuất rau 23 1.1 Kim ngạch xuất 23 1.2 Thị trường xuất rau 24 1.3 Mặt hàng xuất 26 1.4 Tổ chức lưu thông xuất rau 29 Thực trạng hệ thống sách ban hành tác động tới sản xuất - chế biến - xuất rau 32 2.1 Chính sách ruộng đất 32 2.2 Chính sách tự lưu thơng hàng hóa phát triển thị trường 35 2.3 Chính sách đầu tư, tín dụng 37 2.4 Chính sách khuyến nơng, chuyển giao cơng nghệ sản xuất 40 2.5 Quản lý Nhà nước hoạt động xuất công cụ ngoại thương 41 81 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYEÁN III Đánh giá tổng quát thực trạng kinh doanh xuất rau sách ban hành 46 CHƯƠNG III 51 MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẨT KHẨU MỘT SỐ SẢN PHẨM RAU QUẢ CỦA VIỆT NAM 51 TỪ NAY ĐẾN NĂM 2010 51 I Định hướng dự báo thị trường xuất rau tới năm 2010 51 Những định hướng xuất rau 51 1.1 Chủ trương Đảng, Chính phủ, Bộ thương mại Bộ nông nghiệp & phát triển nông thôn 51 1.2 Căn vào xu bình thường hố quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế diễn mạnh mẽ xu hướng tiêu thụ rau ngày tăng thị trường giới 52 1.3 Căn vào sức cạnh tranh số loại rau xuất chủ yếu Việt Nam thị trường giới 52 Xu hướng thị trường rau xuất thời gian tới 54 Dự báo khả cung ứng rau cho xuất 57 3.1 Dự báo khả sản xuất 57 3.2 Dự báo khả đáp ứng nhu cầu chế biến rau 58 II Hoàn thiện sách thúc đẩy kinh doanh xuất rau 59 Chính sách đất đai 60 Chính sách phát triển thị trường xuất rau 61 Chính sách đầu tư 62 Chính sách vốn, tín dụng 62 Chính sách bảo hiểm kinh doanh xuất rau 63 III Các giải pháp thúc đẩy kinh doanh xuất Việt Nam 64 Giải pháp phát triển thị trường 64 Giải pháp sản phẩm xuất 67 Giải pháp tổ chức lưu thông xuất 71 Giải pháp tài 76 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 77 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 82 ... TRẠNG XUẤT KHẨU RAU QUẢ VÀ HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH TÁC ĐỘNG TỚI XUẤT KHẨU RAU QUẢ CỦA VIỆT NAM I Thực trạng sản xuất, chế biến, xuất rau Việt Nam quan hoạch định sách xuất rau Việt Nam Tình hình sản xuất. .. sách Nhà nước việc thúc đẩy xuất rau Chương II: Phân tích thực trạng xuất rau hệ thống sách tác động tới xuất rau Việt Nam Chương III: Một số định hướng hoàn thiện sách thúc đẩy xuất số sản phẩm. .. gồm bảo quản nơi sản xuất bảo quản nhà máy chế biến đông lạnh, bảo quản sản phẩm) nhằm bảo ôn sản phẩm thiếu, ảnh hưởng tới chất lượng sản phẩm Các nhà máy chế biến, năm qua sản xuất xuất 30