Một số ý kiến về hoàn thiện chính sách thúc đẩy xuất khẩu các sản phẩm rau quả ở việt nam 1

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: XUẤT KHẨU RAU QUẢ VÀ CÁC HÌNH THỨC XUẤT KHẨU RAU QUẢ VIỆT NAM HIỆN NAY .3 Xuất trực tiếp Xuất uỷ thác .3 Xuất theo Nghị định thư Xuất chỗ CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU RAU QUẢ VÀ HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH TÁC ĐỘNG TỚI XUẤT KHẨU RAU QUẢ CỦA VIỆT NAM .5 I-Tình hình xuất rau .5 Kim ngạch xuất 2.Thị trường xuất rau .5 3.Mặt hàng xuất 3.1 Mặt hàng chuối: 3.2Mặt hàng dứa: .6 3.3 Mặt hàng mít: .7 3.4 Mặt hàng rau: .7 II Thực trạng hệ thống sách ban hành tác động tới xuất rau Chính sách ruộng đất Chính sách tự lưu thơng hàng hóa phát triển thị trường 10 Chính sách đầu tư, tín dụng 10 Chính sách khuyến nơng, chuyển giao cơng nghệ sản xuất .12 III/ Nguyên nhân mặt hạn chế tình hình xuất Việt Nam 13 CHƯƠNG III: HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẨT KHẨU MỘT SỐ SẢN PHẨM RAU QUẢ CỦA VIỆT NAM TỪ NAY ĐẾN NĂM 2015 15 I/ Định hướng dự báo thị trường xuất rau tới năm 2015 15 Những định hướng xuất rau 15 1.1 Chủ trương Đảng, Chính phủ, Bộ thương mại Bộ nông nghiệp & phát triển nông thôn .15 1.2 Căn vào xu bình thường hố quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế diễn mạnh mẽ xu hướng tiêu thụ rau ngày tăng thị trường giới 16 1.3 Căn vào sức cạnh tranh số loại rau xuất chủ yếu Việt Nam thị trường giới 16 Xu hướng thị trường rau xuất thời gian tới .18 II.Hồn thiện sách thúc đẩy kinh doanh xuất rau 21 Chính sách đất đai, chuyển dịch cấu, khuyến nơng 21 Chính sách phát triển thị trường xuất rau 22 Chính sách đầu tư 23 Chính sách vốn, tín dụng 24 Chính sách bảo hiểm kinh doanh xuất rau .25 III/ CÁC GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY KINH DOANH XUẤT KHẩU RAU QUẢ CỦA VIỆT NAM 25 1.Phát triển khoa học công nghệ, đổi cơ chế quản lý KHCN, đặc biệt chế tài phù hợp với đặc thù sáng tạo khả rủi ro hoạt động KHCN 26 2.Tiếp tục hoàn thiện hệ thống khuyến nông phù hợp với chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn 26 3.Nghiên cứu phát triển loại giống chất lượng cao tăng cường công tác quản lý giống: .27 4.Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực chuyển giao khoa học công nghệ, khuyến nông, vệ sinh an toàn thực phẩm kiểm dịch thực vật 28 Giải pháp phát triển thị trường 29 Giải pháp tài chính: 31 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực .32 KẾT LUẬN 33 TÀI LIỆU THAM KHẢO 35 LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam nước nông nghiệp lạc hậu sau nhiều năm chiến tranh tàn phá nặng nề ,gần 20 năm thực đường lối đổi mà Đại hội VI đề ,bộ mặt nơng thơn Việt Nam có bước chuyển biến tích cực ,kinh tế liên tục tăng trưởng phát triển ,nền sản xuất gắn dần với thị trường tiêu thụ cấu kinh tế chuyển biến tích cực giảm dần tỷ trọng nơng nghiệp hiệu ,mở rộng hội nhập quốc tế,tăng cường xuất mặt hàng lợi Việt Nam.Trong đó, Việt Nam có tiềm lớn về sản xuất loại rau Tuy nhiên, năm gần thị trường truyền thống bị thu hẹp, thị trường giai đoạn thử nghiệm, chưa ổn định, chất lượng, số lượng, mẫu mã, giá sản phẩm đạt thấp Nếu so sánh kim ngạch xuất loại rau Việt Nam với mốt số nước Châu Á có tiềm vế sản xuất loại rau nước ta kim ngạch xuất rau Việt Nam thấp Điều chứng tỏ tiềm lớn xuất rau chưa khai thác Mặt khác, lý biến động thị trường xuất truyền thống nguyên nhân quan trọng chưa có giải pháp hữu hiệu thúc đẩy xuất rau Một thời gian dài, tầm vĩ mô, coi nhẹ sản phẩm rau quả, chưa đánh giá mức lợi so sánh lĩnh vực xuất Điều cho thấy việc nghiên cứu giải pháp đề xuất sách tác động thúc đẩy hoạt động xuất thời gian tới cấp thiết góp phần tăng nhanh kim ngạch xuất rau nên em mạnh dạn chọn đề tài “Một số ý kiến hoàn thiện sách thúc đẩy xuất sản phẩm rau Việt Nam” Do hạn chế thời gian ,về tài liệu thu thập tình hình xuất rau hay biến động nên tránh khỏi thiếu sót nhiên em hồn thành đề án hướng dẫn thầy giáo: GS.TS.ĐÀM VĂN NHUỆ Em xin chân thành cảm ơn ! Đề tài gồm chương, trình bày sau: Chương I:Xuất rau hính thức xuất rau Việt Nam Chương II: Phân tích thực trạng xuất rau hệ thống sách tác động tới xuất rau Việt Nam Chương III: Một số định hướng hồn thiện sách thúc đẩy xuất số sản phẩm rau Việt Nam từ đến năm 2015 CHƯƠNG I XUẤT KHẨU RAU QUẢ VÀ CÁC HÌNH THỨC XUẤT KHẨU RAU QUẢ VIỆT NAM HIỆN NAY Xuất trực tiếp Xuất trực tiếp việc xuất loại hàng hoá rau dịch vụ doanh nghiệp Tổng công ty doanh nghiệp địa phương nước sản xuất, tới khách hàng nước ngồi thơng qua đơn vị thành viên Tổng công ty Ưu điểm: Giảm bớt chi phí trung gian tăng lợi nhuận doanh nghiệp.Đồng thời liên hệ trực tiếp đặn với khách hàng thị trường, xác định cầu sản phẩm.Từ đó,điều chỉnh khả cung ứng sản phẩm điều kiện bán hàng cần thiết Nhược điểm:tăng rủi ro kinh doanh Xuất uỷ thác Xuất ủy thác hinh thức kinh doanh, đơn vị xuất đóng vai trò người trung gian thay cho đơn vị sản xuất, tiến hành ký kết hợp đồng ngoại thường thu tục cần thiết khác, để xuất hàng hóa người khác sản xuất, thơng qua thu số tiền định hình thức phí uỷ thác xuất Bao gồm bước: - Ký hợp đồng xuất uỷ thác với đơn vị nước -Nhận phí uỷ thác xuất từ đơn vị nước Ưu điểm: mức độ rủi ro thấp, đặc biệt không cần bỏ vốn kinh doanh, tạo việc làm cho người lao động, đồng thời thu khoản lợi nhuận đáng kể hoạt động xuất uỷ thác Không chịu trách nhiệm việc tranh chấp khiếu nại chất lượng hàng hoá uỷ thác Xuất theo Nghị định thư Đây hình thức xuất hàng hố ( thường để trả nợ nước ngoài) ký kết hợp đồng theo nghị định hai phủ Ưu điểm: tiết kiệm khoản chi phí việc nghiên cứu thị trường, tìm kiếm bạn hàng, xúc tiến thương mại rủi ro Xuất chỗ Xuất chỗ hình thức kinh doanh phát triển có xu hướng phát triển rộng rãi Ưu điểm:nhà xuất nước để đàm phán với khách hàng mà khách hàng đến trực tiếp đàm phán với người xuất khẩu.Đồng thời, giảm chi phí làm thủ tục,vận chuyển - Sản xuất nước phát triển mở rộng hình thức đầu tư, xuất loạt khu chế xuất đời, cần sử dụng rau quả, việc đáp ứng nhu cầu cho tổ chức hình thức xuất có hiệu nhiều doanh nghiệp ý sử dụng Việc toán tiền theo phương thức nhanh chóng, đồng nội tệ, ngoại tệ hai bên tự thoả thuận hợp đồng thương mại Hiện Việt Nam, phủ quan tâm tới việc phát triển ngành rau có lĩnh vực xuất rau Sự quan tâm thể thông qua chủ trương phát triển vùng rau tập trung hay nói cách khác xúc tiến việc sản xuất rau quy mô lớn Và sau đó, đơn vị sản xuất rau quy mơ lớn hình thàn tư nhân Chính tư nhân tự nguyện đầu tư công nghệ, phương tiện chế biến tiếp thị cho chủ trang trại nhỏ nhằm tạo hàng hoá CHƯƠNG II THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU RAU QUẢ VÀ HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH TÁC ĐỘNG TỚI XUẤT KHẨU RAU QUẢ CỦA VIỆT NAM I-Tình hình xuất rau Kim ngạch xuất Theo số liệu thức Tổng cục hải quan, kim ngạch xuất rau Việt Nam tháng 6/2010 đạt 41 triệu USD, tăng 61,3% so với tháng 5/2010, nâng tổng kim ngạch xuất rau Việt Nam tháng đầu năm đạt 222 triệu USD, tăng 6% so với kỳ năm 2009, chiếm 0,7% tổng kim ngạch xuất hàng hóa nước tháng đầu năm 2010 Dự báo kim ngạch xuất rau tháng tới tăng lên, đặc biệt nhóm trái tươi trái chế biến Nhiều loại trái mạnh Việt Nam vải thiều, xồi, nhãn, chơm chơm, măng cụt,…sẽ bước vào vụ thu hoạch, góp phần đẩy mạnh kim ngạch xuất rau Việt Nam 2.Thị trường xuất rau Tính đến tháng 6/2010 thị trường Trung Quốc thị trường xuất rau lớn Việt Nam.Tuy tiếp tục trì vị trí dẫn đầu kim ngạch nhập rau hoa Việt Nam kim ngạch xuất rau sang thị trường lại giảm nhẹ so với kỳ 2009 Theo số liệu thống kê ước tính, kim ngạch xuất rau sang thị trường Trung Quốc 15 ngày đầu tháng 5/2010 đạt 2,1 triệu USD, giảm 32,6% so với tháng trước Đứng thứ hai thị trương EU với kim ngạch xuất rau sang thị trường 15 ngày đầu tháng 5/10 đạt 2,2 triệu USD, tăng 23,8% so với kỳ tháng trước tăng 12% so với kỳ 2009 Trong khối EU, kim ngạch xuất rau sang thị trường hà Lan đạt cao với 500 nghìn USD, tăng 27% so với kỳ tháng 4/2010 Các sản phẩm rau xuất chủ yếu sang thị trường Bưởi, Thanh long, dưa chuột rau gia vị Xu hướng tiêu dùng rau tươi EU là: đề cao chất lượng, tính an tồn thực phẩm sức khỏe người tiêu dùng môi trường, tính thuận tiện sản phẩm (sản phẩm nhỏ gọn, trái rau cắt lát, ghi nhãn rõ ràng, …), ưa thích loại trái rau đặc sản nước ngồi Ngồi cịn thị trường Nhật Bản(3,4 triệu USD tháng 4/2010), thị trường Hoa Kỳ(2,4 triệu USD tháng 4/2010, Hàn quốc…… 3.Mặt hàng xuất Trong loại rau xuất , dứa, chuối, mít số loại rau vụ Đơng mặt hàng có kim ngạch xuất lớn 3.1 Mặt hàng chuối: Chuối mặt hàng có thị trường rộng lớn, đặc biệt thị trường Đơng Âu thị trường Trung Quốc.Tuy nhiên, tình hình sản xuất - xuất chuối năm gần khơng ổn định chưa đầu tư thích đáng từ khâu đầu đến khâu cuối Nếu có sách thỏa đáng, khai thác có hiệu tiềm Chuối xanh thu gom xuất sang thị trường tiểu ngạch vùng biên giới Trung Quốc Theo thống kê chưa đầy đủ, ngày có từ 150-200 xe ơtơ chuối xuất sang Trung Quốc qua cửa Lạng Sơn Tính có khoảng 150-180 chuối xuất sang Trung Quốc ngày Số lượng chuối xanh xuất qua cửa Lạng Sơn tính đến tháng năm 2010 2000 tân 3.2Mặt hàng dứa: Dứa trồng có hiệu kinh tế cao ổn định đất đồi Trước đây, dứa xuất chủ yếu sang thị trường Mỹ nước Đông Âu Hiện thị trường xuất dứa bị thu hẹp mặt thị trường truyền thống, mặt khác giá thành sản phẩm dứa ta cịn cao, xuất khơng cạnh tranh với thị trường giới, đặc biệt Thái Lan Dứa mặt hàng xuất chủ lực ngành rau Dứa xuất dạng tươi chế biến, dứa tươi xuất cịn ít, chủ yếu xuất dứa hộp đông lạnh 3.3 Mặt hàng mít: Hiện thời điểm vụ mặt hàng mít tươi, đặc biệt tỉnh miền Nam nguồn hàng dồi Tuy nhiên, mặt hàng chủ yếu xuất dạng qua chế biến, sấy khơ tỷ lệ nhỏ mít tươi đơng lạnh Theo thống kê, kim ngạch xuất mít loại đạt cao với 41,8 nghìn USD, tăng 42 lần so tháng 3/2010 kỳ năm trước khơng có sản phẩm xuất 3.4 Mặt hàng rau: Đứng thứ kim ngạch xuất với 522,6 nghìn USD nhóm 3,5 nghìn USD, chiếm 28,8% tổng kim ngạch rau hoa xuất sang thị trường Mỹ tháng 4/2010 So kỳ năm trước, kim ngạch xuất rau đạt mức tăng trưởng cao với 77,8% Trong tháng 4/2010, có khoảng 10 loại rau xuất sang thị trường Mỹ nấm đạt kim ngạch cao với 215,3 nghìn USD, tăng 43,2% so kỳ 2009 Tiếp đến mặt hàng dưa chuột với kim ngạch đạt 125 nghìn USD, tăng 537,5% Đây mặt hàng thuộc nhóm rau đạt mức tăng trưởng cao tháng 4/2010 So kỳ năm trước, có số loại rau xuất cà pháo, cải, dưa chua, hành,… Kim ngạch xuất loại rau không cao người tiêu dùng Mỹ ưa chuộng Ngoài nấm dưa chuột, kim ngạch xuất ớt ngô tăng mạnh so kỳ Cụ thể: ngơ đạt 72,1 nghìn USD tăng gần 170% ớt đạt 7,6 nghìn USD tăng 24,8% so kỳ Tuy nhiên bên cạnh đó, kim ngạch xuất sản phẩm đậu loại (đậu ván đậu bắp) giảm mạnh so kỳ với gần 54% Xuất rau nhìn chung khơng ổn định, dần thị trường thị trường bị thu hẹp Nguyên nhân chủ yếu đặc điểm rau nhanh hỏng, không để lâu Mặt khác, công nghệ sau thu hoạch ta lạc hậu, chưa kết hợp bảo quản truyền thống với tiếp thu kỹ thuật công nghệ đại Ngoài ra, khâu tuyển chọn giống chưa trọng mức Tóm lại, mạng lưới kinh doanh xuất rau bao gồm thành phần kinh tế chưa đáp ứng yêu cầu thúc đẩy xuất rau Đặc biệt, doanh nghiệp nhà nước kinh doanh xuất rau mạnh tiềm lực so với thành phần kinh tế khác, chưa thực đáp ứng vai trò chi phối thị trường, thu hút thành phần kinh tế khác phục vụ hoạt động xuất khẩu, chưa thực hướng dẫn sản xuất tiêu thụ với khối lượng lớn, ổn định sản phẩm cho người sản xuất Nhìn chung, mối liên kết thành phần kinh tế hoạt động xuất rau cịn thiếu gắn bó, hình thức dịch vụ phục vụ q trình lưu thơng xuất rau chưa phát triển II Thực trạng hệ thống sách ban hành tác động tới xuất rau Chính sách ruộng đất Nghị 10 Bộ trị Trung ương Đảng tháng 4/1988 cho phép nông dân sử dụng đất từ 10 đến 15 năm Quyết định làm thay đổi toàn mối quan hệ nông dân hợp tác xã Nơng dân quyền định trồng bán cho ai… Sản lượng nông nghiệp tăng vọt giai đoạn 1988 đến 1993 thể tích cực sách ban hành Nhưng hợp tác xã nắm quyền kiểm soát đất nước, đồng thời chi phối hoạt động nông dân.Đất đai không chuyển nhượng dùng để chấp Do vậy, sách vể ruộng đất năm 1988 chưa củng cố lịng tin nơng dân vào quyền sử dụng đất,chưa khuyến khích họ đầu tư lâu dài Tháng năm 1993, Nhà nước ban hành Luật đất đai với nội dung khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Hộ gia đình nơng dân Nhà nước giao đất mặt nước sản xuất 20 năm, với lâu năm 50 năm Trong thời gian sử dụng, hộ gia đình, cá nhân